Regeringens udviklingspolitiske prioriteter 2023 - plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet 2023-2026
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: URU alm. del (Bilag 85)
Aktører:
Udviklingspolitiske prioriteter 2023
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uru/bilag/85/2682633.pdf
REGERINGENS UDVIKLINGS- POLITISKE PRIORITETER 2023 Plan for udgiftsrammer for udviklingssamarbejdet, 2023-2026 UDENRIGSMINISTERIET Offentligt URU Alm.del - Bilag 85 Udenrigsudvalget 2022-23 (2. samling) 2 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 resume Regeringens finanslovsforslag for 2023 følger fokusområderne i den udviklingspolitiske stra- tegi, Fælles om Verden, og har fokus på kampen for klima, natur og miljø, at skabe håb og hjælpe flere bedre, hvor det er sværest samt demokrati og menneskerettigheder. Danmark skal være et grønt foregangsland, der inspirerer andre lande til at følge med. Derfor styrker regeringen med de udviklingspolitiske prioriteter den danske indsats på den grønne dagsorden i udviklingslandene med ambition om at være frontløber på global klimafinansiering jf. regeringsgrundlaget. Klimaforandringerne ram- mer os alle. Men de rammer særligt udviklings- landene hårdt, som har vanskeligere forudsæt- ninger for at modstå og imødegå dem. Derfor skal udviklingssamarbejdet understøtte, at ver- den bliver trukket i en mere modstandsdygtig, grøn og bæredygtig retning. Til gavn for verdens fattigste og mest udsatte mennesker. Verden er i opbrud. De globale spændinger bli- ver stadigt mere udtalte, og geopolitikkens gen- komst er for alvor blevet blodigt synlig med Rus- lands krig i Ukraine. Men også i andre lande er der langvarige og komplekse konflikter. Flere lande styres af autoritære regimer eller oplever et udefrakommende pres fra sådanne. Globalt set går det den gale vej med de værdier, der har været fundamentet for social og økonomisk ud- vikling i årtier. Skal den udvikling vendes, er der brug for at styrke opbakningen til den regelbase- rede internationale verdensorden og i særlig grad samarbejdet inden for rammerne af FN- systemet. Samtidig skal vi støtte lokale kræfter, der arbejder for at fremme menneskerettighe- derne eller at skabe demokratiske samfund. Udviklingslande er ikke kun under pres hvad angår demokrati og menneskerettigheder. De seneste års mange, markante kriser sætter nu for alvor deres spor. COVID-19, energi- og føde- varekrisen og klimakrisen har hver især haft store og mærkbare konsekvenser. Verden er desværre langt fra indfrielse af Verdensmålene. Særligt galt står det til i Afrika, hvor udviklingen mange steder går den forkerte vej. Det skaber yderligere pres på de omkringliggende lande og regioner i form af flygtninge og illegale migranter. Vi skal gøre vores del for at hjælpe udviklings- landene gennem kriserne og tilbage på sporet og skabe håb og muligheder ved at adressere de grundlæggende årsager, der fører til kriser og nød og skubber på migrationsstrømmene. Det gør vi ikke kun gennem udviklingssamarbejdet. Regeringen vil derfor også arbejde for at styrke den ligeværdige dialog og partnerskaber med udviklingslandene om vigtige emner af fælles interesse, herunder handel, sikkerhed, migration og ikke mindst løsninger på klimaforandringerne. Regeringen afsætter med finanslovsforslaget for 2023 i alt 20.174,7 millioner kroner til udviklings- samarbejdet. Heraf afsættes 13.354,9 mio. kr. under § 6.3. Bistand til udviklingslandene, jf. tabel 1. Således afsætter Danmark i 2023 0,7 pct. af BNI til udviklingsbistand i overensstemmelse med FN’s målsætning. 3 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Kampen for klima, natur og miljø Verden er på vej mod temperaturstigninger, der langt overstiger målet for Parisaftalen. Vi mærkede det i form af hedebølge i Europa i somme- ren 2022. På Afrikas Horn er regnsæsonen for sjette år i streg ved at udeblive og en i forvejen voldsom tørke intensiveres. I Pakistan blev en tredjedel af landet oversvømmet med katastrofale konsekvenser for millioner af mennesker. Store dele af befolkningerne i fx Pakistan og på Afrikas Horn lever i ekstrem fattigdom og er i forvejen sårbare. Der er brug for international hjælp, hvis de skal blive i stand til at skabe sig en fremtid lokalt, når klimaforandringerne raser. Der er brug for globale svar på de globale udfordringer. Danmark skal derfor være et grønt foregangsland, der ved eksemplets magt gør vores til at begrænse de globale temperaturstigninger og søger at få andre med. Det gør vi bl.a. ved at leve op til vores del af forpligtel- serne om finansiering af klimatilpasning i verdens fattigste lande. Det gælder målsætningerne fra COP15 om, at de udviklede lande samlet skal levere 100 milliarder dollars årligt i klimafinansiering til de fattigste lande, hvor vi med finanslovsforslagets løft i klimabistand og øget fokus på at mobilisere privat klimafinansiering forventer at levere mindst 1 pct. af mobiliseringsmålet. Og det gælder målsætningerne fra COP27 om, at der skal leveres finansiering til at håndtere tab og skader forbundet med klimaforandringerne til verdens fattigste lande. Danmark leverer med regeringens finanslovsforslag på begge fronter, og vi er samtidig et grønt foregangsland, der sørger for, at klimaindsatserne og den grønne dags- orden bliver en fuldt integreret del af det danske udviklingssamarbejde. På finanslovsforslaget for 2023 har regeringen således afsat ca. 30 pct. af udviklingsbistanden under § 6.3. Bistand til udviklingslandene til det grønne område. Ca. 25 pct. afsættes til klimabistand, hvoraf ca. 60 pct. er målrettet klimatilpasning. Samlet set afsættes der under udviklings- bistanden i alt ca. 4,0 mia. kr. i 2023 til grønne indsatser, jf. tabel 2. De grønne indsatser i 2023 omfatter eksempelvis: • I alt ca. 392 mio. kr. til grønne indsatser i udvidede partnerskabslan- de, eksempelvis i Niger, Uganda, Burkina Faso, Mali og Bangladesh. • 375,0 mio. kr. til Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU), der skal sikre flere bæredygtige, grønne og ansvarlige investeringer, bl.a. i Afrika. Med bidraget styrkes indsatsen for at mobilisere privat finan- siering til klimaindsatser i udviklingslandene i erkendelse af, at udvik- lingsbistanden ikke alene kan løse klimaudfordringerne. 4 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 • Hertil afsættes 260,0 mio. kr. til Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF), der har til formål at etablere bæredygtig og klima- relevant infrastruktur i udviklingslande. • 270,0 mio. kr. til FN’s Fond for de Mindst Udviklede Lande, der har til formål at støtte verdens mindst udviklede lande i deres arbejde med at reducere deres sårbarhed over for klimaforandringer. • I alt 263,0 mio. kr. til myndighedssamarbejdet, hvoraf ca. 193,0 mio. kr. forventes at blive udmøntet til grønne indsatser. Myndighedssam- arbejdet består af unikke samarbejder mellem danske statslige og kommunale myndigheder og deres søsterorganisationer i udvalgte udviklingslande og vækstøkonomier inden for sektorer med danske kernekompetencer. • 180,0 mio. kr. til fortsat regionalt fokus på klima, konflikt, fordrivelse og irregulær migration i Afrika, særligt i Sahel-landene. • 153,0 mio. kr. til det Internationale Agentur for Vedvarende Energis (IRENAs) arbejde med at fremme den grønne omstilling af udviklings- landenes energisystemer. 5 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Skabe håb og hjælpe flere bedre Ruslands krig i Ukraine har sat dybe spor, og Danmark er nærområde til et land i krig. Derfor har vi også en særlig forpligtelse til at hjælpe. Der afsættes i alt 1,2 mia. kr. til civile indsatser i Ukraine og østlige nabo- lande under udviklingsbistanden i 2023, jf. tabel 3, som en del af en Ukraine-fond, der målrettes Ukraines behov og ønsker til en samtænkt dansk indsats. Med fonden vil Danmark fortsat være blandt de største donorer til Ukraine relativt til vores størrelse. Dette kommer i tillæg til danske bidrag til Ukraine gennem fx EU-indsatser og kernebidrag til FN-organisationer. Den civile støtte omfatter humanitær og akut hjælp i og omkring Ukraine, understøttelse af reformer og god regeringsførel- se, samt genopbygning og genopretning af kritisk infrastruktur med ind- dragelse af dansk erhvervsliv og med særligt fokus på grønne indsatser. Dele af Danmarks støtte vil fokusere på at mobilisere og tiltrække med- finansiering fra andre partnere, herunder fra internationale finansierings- institutioner og privat kapital. Hertil kommer, at Danmark fortsat vil hjælpe de mennesker, der har måttet flygte fra Ruslands brutale angreb i Ukraine og søgt tilflugt i Danmark. Således er der med finanslovsforslaget afsat i alt 3,4 mia. kr. til de udgifter til flygtningemodtagelse, der jf. OECD DAC’s retningslinjer kan opgøres som udviklingsbistand. Ligesom vi har en særlig forpligtelse til at hjælpe i vores egne nærom- råder, gør en række af udviklingslandene en særlig indsats for at hjælpe flygtninge og fordrevne fra deres nærområder. Og det er nødvendigt. De seneste år har en række kriser ramt det meste af kloden. COVID-19. Klimaforandringer, der har resulteret i voldsomme oversvømmelser så- vel som tørke. Ulmende gældskrise. Stigende fødevare- og energipriser som følge af bl.a. krigen i Ukraine. Langvarige og komplekse konflikter og flere skrøbelige regioner. Alt sammen sætter ikke blot befolkningerne i de berørte regioner under pres, men også befolkningerne i de tilstø- dende områder, der nu skal huse flygtninge og fordrevne. Flere menne- sker end nogensinde er på flugt fra deres eget hjem. Hertil kommer, at en række af landene i det såkaldte ’globale syd’ oplever ikke at blive hørt på den globale scene – til trods for, at det er dem, der i særlig grad mærker konsekvenserne af kriserne. Der er behov for øget opmærksom- hed, dialog og akut hjælp. Men der er også behov for, at vi sikrer, at det internationale system leverer konkrete løsninger på udviklingslandenes udfordringer. Lokalt såvel som globalt. 6 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Samlet afsætter regeringen med finanslovsforslaget – foruden de 3,4 mia. kr. til flygtningemodtagelse i Danmark – 5,3 mia. kr. til indsatser, der fokuserer på nærområder, migration og skrøbelige stater, jf. tabel 4. Indsatserne omfatter eksempelvis: • 2,7 mia. kr. til den humanitære ramme, for at levere akut hjælp, når kriserne opstår hvad enten de skyldes klimakrisen, fødevarekrisen, COVID-krisen, de afledte konsekvenser af Ruslands krig i Ukraine eller naturskabte katastrofer. • 355,0 mio. kr. til nærområde og migrationsfonden, der har til formål at forebygge skrøbelighed og adressere de underliggende årsager til fordrivelse og irregulær migration. Bl.a. afsættes 50,0 mio. kr. til igangsættelse af fremtidens flygtningeindsats, der søger nye, innovative og bæredygtige løsninger for flygtninge og fordrevne. • 460,3 mio. kr. til indsatser målrettet skrøbelige stater og nærområder i udvidede partnerskabslande, herunder Syrien, Niger, Mali, Palæstina og Afghanistan. • 385,0 mio. kr. til freds- og stabiliseringsfonden, bl.a. til en ny fase af det regionale program på Afrikas Horn samt bidrag til centrale FN- organisationers arbejde inden for stabilisering og fredsopbygning. • 90,0 mio. kr. til IMF’s Fond for Fattigdomsreduktion og Vækst (PRGT). Fonden sikrer lån på lempelige vilkår til fattige og skrøbelige lande og styrker dermed landenes mulighed for selv at respondere på de sammenfaldende kriser. 7 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 demokrati og menneskerettigheder Det internationale regelbaserede system er under pres. Autoritære regimer vinder frem og knægter demokrati, retsstatsprincipper og basale menneskerettigheder. Det går især hårdt ud over de spæde, uafhængige civilsamfund. Udviklingslande er blevet geopolitiske kamppladser, hvilket i høj grad kommer til udtryk på det afrikanske kontinent, hvor Rusland aktivt udruller markante desinformationskampagner. De kræfter, der udfordrer folkeretten og de fælles internationale regler og normer, skal modgås. Fundamentet i det danske udviklingssamarbejde er menneskerettighe- der, retsstatsprincipper, ligestilling og uafhængige civilsamfund. Kun ved at holde fast i disse værdier, kan vi værne om de mest udsatte og sår- bare. Det kræver et stærkt FN. Regeringen afsætter med finanslovsfor- slaget mere end 3,0 mia. kr. til FN-organisationerne. Det sker bl.a. gennem kernebidrag til centrale FN-organisationer og ved at udmønte dele af de danske bilaterale landeengagementer gennem FN-organisati- oner. Samlet set vil ca. halvdelen af § 6.3. Bistand til udviklingslandene i 2023 blive kanaliseret gennem multilaterale organisationer. Et stærkt FN kan ikke rette op på ubalancerne alene. Der er behov for, at vi understøtter de lokale kræfter, der trækker udviklingslandene i en mere demokratisk og retfærdig retning. Danmark har et godt afsæt i mange stærke danske civilsamfundsorganisationer, der gennem deres lokale partnere kan skubbe på for et frit og aktivt civilsamfund, for minoriteters stemme og fx ligestilling. Det er en hjørnesten i de danske civilsamfundsorganisationers udviklingssamarbejde. I 2023 er der derfor afsat ca. 1,3 mia. kr. til de 18 strategiske partnerskabsorganisationer, der blev udvalgt som en del af en åben ansøgningsrunde i 2022. Herudover etablerer regeringen med finanslovsforslaget Det Digitale Demokratiinitiativ og afsætter i alt 300,0 mio. kr. over en fireårig periode. Initiativet har til formål at styrke demokrati og menneskerettigheder gennem lokale civilsamfundsaktører i det globale syd og beskytte disse aktører mod autoritære kræfters misbrug af digitale teknologier og digital desinformation. Programmet vil have et særligt tværgående fokus på støtte til civilsamfundets råderum, herunder også forkæmpere, særligt kvinder og unge, som kæmper for demokrati og menneskeret- tigheder samt miljø og klima. Programmet forventes desuden at blive et Team Europe Democracy initiativ og tiltrække finansiering fra andre donorer, herunder EU. 8 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Ligestilling og kvinders rettigheder og i særdeleshed seksuel og repro- duktiv sundhed og rettigheder (SRSR) har i årevis været en dansk kerne- prioritet i udviklingssamarbejdet. Regeringen lægger op til at fastholde det nuværende niveau for dansk støtte til SRSR over den kommende treårs periode på gennemsnitligt 765 mio. kr. om året. Det omfatter eksempelvis en fastholdelse af det nuværende niveau for støtten til Den Globale Fond til Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria i forbindelse med fondens genopfyldning i 2023. Samlet forventes afsat 375 mio. kr. over den treårige genopfyldningsperiode, hvoraf det første bidrag til den nye genopfyldning dog først vil blive foretaget i 2024. Den samlede ramme til SRSR-indsatser falder derfor i 2023 for forventeligt at stige i 2024 og 2025. 9 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Bilag Tabel 1. Danmarks samlede udviklingsbistand i 2023 Mio. kr. FL22 FFL23 Bistand til udviklingslandene under § 6.3. 14.786,3 12.947,5 Forvaltning, Styring og kontrol af udviklingsbistanden 1.052,1 1.089,2 Dansk Institut for Internationale Studier (DIIS) 25,4 27,6 Fællesskabsfinansieret EU-bistand 1.797,3 2.129,0 Dele af forsvaret og politiets internationale indsatser 55,8 36,9 Andel af FN’s fredsbevarende operationer 39,9 26,4 Udgifter til modtagelse af flygtninge i Danmark 276,3 3.358,2 Uddeling af udlodningsmidler til almennyttige organisationer 12,9 11,9 Andet (bidrag til FN-organisationer mv.) 112,7 140,6 Samlet ulandsramme (0,7 pct. af BNI)1 18.158,7 19.767,3 Efterregulering for udviklingsbistanden2 -529,4 407,4 Ekstra klimabistand (jf. Aftale om finanslov for 2022) 100,0 - § 6.3. Bistand til udviklingslandene inkl. efterregulering 14.356,9 13.354,9 Samlet ulandsramme inkl. efterregulering/politisk aftale 17.729,3 20.174,7 Anm.: 1 Opgørelsen af 0,7 pct. af BNI er baseret på skøn for 2023 fra Økonomisk Redegørelse af august 2022. 2 Den samlede efterregulering for den realiserede udviklingsbistand i 2021 udgør 1.222,2 mio. kr. Det er besluttet at periodisere efterreguleringen, således der i perioden 2023-2025 afsættes 407,4 mio. kr. årligt som følge af efterreguleringen for udviklingsbistanden i 2021. 10 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Tabel 2. Grøn udviklingsbistand Mio. kr. (estimater) FL22 FFL23 Bilaterale landeprogrammer, strategiske partnerskaber med civilsamfundsorganisationer m.m. (Niger, Uganda, Burkina Faso, Mali, Bangladesh m.m.) 337,1 620,0 Global Grøn Omstilling (tidligere Klimapuljen)1 750,0 300,0 Naboskabsprogrammet (Ukraine og Georgien) og regionalt program vedr. klima, konflikt, fordrivelse og irregulær migration med særligt fokus på Sahel og Afrikas Horn. 225,2 485,0 Indsatser til sikring af energi- og vandressourcer samt miljøbidrag og modstandsdygtighed mod klimaforandringer mm. (Den Grønne Klimafond (GCF), Den Globale Miljøfacilitet (GEF), Fonden for de mindst udviklede lande, IRENA støtte til energiomstilling i udviklingslande, Just Transition m.m.)2 1.037,6 1.133,0 Privatsektorinstrumenter, myndighedssamarbejde og netværksinitiativer (Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF), Den Nordiske Udviklingsfond (NDF), Partnering for Green Growth and Global Goals (P4G), World Ressource Institute (WRI) m.m.) 1.084,1 1.469,0 Politisk aftale 100 I alt 3.534,0 4.007,0 Samlet ændring fra 2022 til 2023 473,0 Anm.: Opgørelsesmetode: Grønne indsatser dækker bidrag under § 6.3. Bistand til udviklingslandene, der forventes at kunne rapporteres til OECD DAC, som støtte til miljø generelt, klima eller biodiversitet. For indsatser, hvor det grønne element er et vigtigt delmål, men ikke hovedmålet, er 50 pct. af budgettet som hovedregel medregnet som grøn indsats. Opgørelsen indeholder bilaterale bidrag, øremær- kede grønne bidrag gennem multilaterale kanaler, samt kernebidrag til multilate- rale organisationer hvis hovedformål er grønt. Opgørelsen inkluderer ikke indsat- ser opgjort under tabel 3 (nærområder). 1 Kontoen til Global Grøn Omstilling hed frem til FL22 Klimapuljen. I forbindelse med finanslovsforslaget 2023 er Klimapuljen imidlertid omlagt, og nogle af de indsatser, der tidligere blev finansieret fra Klimapuljen finansieres nu fra andre finanslovskonti under § 06.34. Tallene for FL22 og FFL23 er således ikke direkte sammenlignelige. 2 Dele heraf tæller med i de bilaterale landeprogrammer. 11 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Tabel 3. Indsatser i Ukraine og øvrige østlige naboskabslande Mio. kr. FL22 FFL23 Early recovery og genopbygning i Ukraine (herunder naboskabsprogram, humanitær- udviklingsnexus, freds- og stabiliseringsindsatser, indsatser gennem Investeringsfonden for Udviklingslande mv.) 100,0 1.000,0 Genopbygning i Ukraine - 600,0 Reformindsatser (Naboskabsprogrammet, herunder antikorruption mv.) 85,0 85,0 OSCE monitoreringsmission Ukraine 15,0 - Ukraine-facilitet under Investeringsfonden for Udviklingslande - 110,0 Ukraine-indsatser under Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF) - 60,0 Humanitære indsatser - 145,0 Regionale indsatser inkl. Ukraine (herunder Naboskabsprogram i Georgien og Moldova) 95,0 200,0 Indsatser i østlige naboskabslande under Freds og stabiliseringsfonden 20,0 50,0 Indsatser i Georgien under Naboskabsprogrammet 20,0 40,0 Heraf til øvrige frontlinjestater, Demokratifonden og regionale indsatser 55,0 110,0 I alt til Ukraine og øvrige østlige naboskabslande 195,0 1.200,0 Samlet ændring 2022 til 2023 1.005,0 12 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Tabel 4. Indsatser til migration, nærområder og skrøbelige stater Mio. kr. (estimater) FL22 FFL23 Humanitære indsatser 2.700,0 2.700,0 Nærområdeprogrammer og freds- og stabiliseringsindsatser (bl.a. indsatser i Syrien og nærområder, freds- og stabiliseringsfonden, dansk arabisk partnerskabsprogram) 870,0 1.321,2 Nærområde- og migrationsfonden 640,0 355,0 Multilaterale bidrag målrettet indsatser mod skrøbelighed i bl.a. Sahel, Afrikas Horn, Mellemøsten, Afghanistan (herunder Education Cannot Wait, øremærkede bidrag gennem UNDP og UNICEF til bl.a. fredsopbygning) 473,0 584,8 Indsatser i partnerskabslande, konfliktramte og skrøbelige lande samt flygtningerelaterede programmer i store værtslande, der ikke tæller med som grøn udviklingsbistand (bl.a. Niger, Uganda, Burkina Faso, Afghanistan) 899,0 379,8 I alt 5.582,0 5.340,8 Samlet ændring fra 2022 til 2023 -241,2 Tabel 5. Bidrag til seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder (SRSR) gennem multilaterale kanaler (ekskl. bilaterale bidrag1 ) Mio. kr. FL22 FFL23 FN’s Befolkningsfond (UNFPA) 350,0 350,0 Seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder ved globalt civilsamfund2 210,0 200,0 FN’s Aids-bekæmpelsesprogram (UNAIDS) m.fl. 40,0 40,0 Den Globale Fond for bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria3 125,0 0,0 UNFPA (under den humanitære ramme) 40,0 40,0 Total4 765,0 630,0 UN Women (bidrag til global ligestilling) 75,0 75,0 Anm.: 1 Det bemærkes, at SRSR i tillæg til ovenstående indgår bredere på tværs af udvik- lingsbistanden på baggrund af mainstreamingen, bl.a. under landeprogrammerne. 2 Et planlagt bidrag på 5,0 mio. kr. til International Partnership for Microbicides, IPM, udskydes til 2024, ligesom yderligere 5,0 mio. kr. på kontoen udskydes til 2024. 3 Der forventes fastholdt det nuværende niveau for støtten til Den Globale Fond for Aids, Tuberkulose og Malaria for den kommende treårige genopfyldningsperiode (2023-2025) på samlet 375 mio. kr. Det første bidrag forventes afgivet i 2024. 4 Det samlede beløb afsat til SRSR fastholdes på niveauet fra 2022 på 765,0 mio. kr. over den kommende treårige periode. Det lavere afsatte beløb i 2023 forventes således modsvaret af et tilsvarende højere beløb i 2024 og 2025. 13 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 Tabel 6. Oversigt over udviklings bistanden på forslag til finanslov for 2023 FL22 FFL23 FFL-BO1 FFL-BO2 FFL-BO3 06.31 Reserver 155,2 -236,6 16,8 165,0 65,6 06.31.79 Reserver og budgetreguleringer 155,2 -236,6 16,8 165,0 65,6 06.31.79.10 Reserve 155,2 49,1 16,8 165,0 65,6 06.31.79.20 Budgetregulering - -285,7 - - - 06.32 Bilateral bistand 3.405,3 3.116,6 4.127,0 5.004,6 5.171,0 06.32.01 Udviklingslande i Afrika 725,0 500,0 800,0 1.745,0 2.205,0 06.32.01.05 Etiopien - - - 100,0 400,0 06.32.01.06 Niger - 200,0 150,0 370,0 80,0 06.32.01.08 Somalia - - 100,0 400,0 600,0 06.32.01.10 Tanzania 150,0 25,0 - - - 06.32.01.11 Kenya - - - 250,0 750,0 06.32.01.12 Uganda - 50,0 250,0 350,0 - 06.32.01.17 Burkina Faso 400,0 150,0 250,0 - - 06.32.01.20 Mali 175,0 75,0 50,0 275,0 375,0 06.32.02 Udviklingslande i Asien, Mellemøsten og Latinamerika 600,0 400,0 675,0 540,0 400,0 06.32.02.05 Myanmar - 15,0 - - - 06.32.02.08 Palæstina 100,0 35,0 75,0 40,0 - 06.32.02.09 Indsatser i Afghanistan og nærområder 200,0 100,0 250,0 200,0 200,0 06.32.02.10 Indsatser i Syrien og nabolande 200,0 200,0 250,0 200,0 200,0 06.32.02.11 Bangladesh 100,0 50,0 100,0 100,0 - 06.32.04 Personelbistand 40,0 33,0 38,0 38,0 38,0 06.32.04.10 Rådgiverbistand 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 06.32.04.12 Firmarådgivere 37,0 30,0 35,0 35,0 35,0 06.32.07 Lånebistand 75,0 57,9 65,0 110,6 113,3 06.32.07.14 Gældslettelse til udviklingslandene 75,0 57,9 65,0 110,6 113,3 06.32.08 Øvrig bistand 965,3 770,7 969,0 951,0 854,7 06.32.08.35 OHCHR - FN's Højkommissær for Menneskerettigheder 60,0 55,0 60,0 60,0 60,0 06.32.08.40 DIGNITY - Dansk Institut mod Tortur 53,0 53,0 53,0 53,0 53,0 06.32.08.60 Stabilisering og konfliktforebyggelse 65,0 50,0 65,0 65,0 65,0 06.32.08.70 Demokrati, menneskerettigheder og god regeringsførelse 177,3 162,7 301,0 283,0 211,7 06.32.08.75 Internationale sundhedskriser 170,0 25,0 - - - 06.32.08.80 Freds- og Stabiliseringsfonden 400,0 385,0 450,0 450,0 425,0 06.32.08.85 Institut for Menneskerettigheder (IMR) 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 06.32.09 Dansk-Arabisk Partnerskabsprogram 200,0 165,0 285,0 225,0 200,0 06.32.09.10 Dansk-arabiske partnerskabsaftaler 155,0 150,0 237,0 207,0 176,0 06.32.09.20 Øvrige indsatser 45,0 15,0 48,0 18,0 24,0 06.32.10 Nærområde- og migrationsfond 640,0 355,0 650,0 750,0 750,0 06.32.10.13 Retfærdigt og humant asylsystem, inkl. udsendelse 300,0 200,0 300,0 300,0 300,0 06.32.10.14 International Organisation for Migration (IOM) 50,0 75,0 100,0 100,0 100,0 06.32.10.15 Fremme af fælleseuropæiske migrationsindsatser 15,0 30,0 50,0 50,0 50,0 06.32.10.16 Fremtidens flygtningerespons 200,0 50,0 150,0 100,0 100,0 06.32.10.17 Øvrige nærområde og migrationsindsatser 75,0 - 50,0 200,0 200,0 06.32.11 Ukraine, EU's øvrige naboskabslande og Den Ny Demokratifond 160,0 835,0 645,0 645,0 610,0 14 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 06.32.11.10 Programindsatser. Naboskabsprogrammet, Ukraine, Georgien, Moldova, Belarus og Den Ny Demokratifond 140,0 215,0 175,0 175,0 140,0 06.32.11.20 Øvrige indsatser 20,0 20,0 20,0 20,0 20,0 06.32.11.30 Finansiel støtte til Ukraine via IBRD (tekstanm. 17) - - - - - 06.32.11.40 Genopbygning i Ukraine - 600,0 450,0 450,0 450,0 06.33 Bistand gennem civilsamfundsorganisationer 1.002,5 1.063,5 1.068,5 1.068,5 1.068,5 06.33.01 Bistand gennem civilsamfundsorganisationer 1.002,5 1.063,5 1.068,5 1.068,5 1.068,5 06.33.01.10 Strategiske Partnerskaber 729,0 785,0 785,0 785,0 785,0 06.33.01.11 Strategiske initiativer 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 06.33.01.12 Puljeordninger og netværk 258,5 263,5 268,5 268,5 268,5 06.34 Naturressourcer, energi og klimaforandringer 2.063,3 1.543,1 2.060,1 1.915,1 1.865,1 06.34.01 Naturressourcer, energi og klimaforandringer i udviklingslande mv. 2.063,3 1.543,1 2.060,1 1.915,1 1.865,1 06.34.01.10 Klima, konflikt, fordrivelse og irregulær migration i Afrika 200,0 180,0 270,0 225,0 225,0 06.34.01.25 Den Grønne Klimafond (GCF) - 50,0 150,0 100,0 100,0 06.34.01.40 Energi og vandressourcer 520,3 350,0 465,0 415,0 415,0 06.34.01.50 FN’s Miljøprogram (UNEP) 50,0 50,0 50,0 50,0 50,0 06.34.01.60 Den Globale Miljøfacilitet (GEF) 150,0 0,0 250,0 300,0 250,0 06.34.01.70 Global Grøn Omstilling 750,0 300,0 365,0 365,0 365,0 06.34.01.75 Miljøbidrag og modstandsdygtighed mod klimaforandringer 393,0 603,0 500,0 450,0 450,0 06.34.01.85 Ozonfonden - 10,1 10,1 10,1 10,1 06.35 Oplysningsvirksomhed 64,0 81,3 81,3 93,3 81,3 06.35.01 Oplysning i Danmark mv. 64,0 81,3 81,3 93,3 81,3 06.35.01.13 Oplysningsvirksomhed 40,0 58,8 58,8 70,8 58,8 06.35.01.17 Seminarer, kurser, konferencer mv. 9,0 7,5 7,5 7,5 7,5 06.35.01.18 Evaluering 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 06.36 Multilateral bistand gennem FN mv. 2.006,0 1.955,2 2.191,5 2.143,2 2.078,5 06.36.01 De Forenede Nationers Udviklingsprogram (UNDP) 525,0 525,0 525,0 525,0 525,0 06.36.01.10 FN's Udviklingsprogram (UNDP) 350,0 350,0 350,0 350,0 350,0 06.36.01.14 FN Byen 175,0 175,0 175,0 175,0 175,0 06.36.02 De Forenede Nationers Børnefond (UNICEF) 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 06.36.02.10 Generelt bidrag til UNICEF 150,0 150,0 150,0 150,0 150,0 06.36.03 Befolkning, Sundhed og Ligestilling (tekstanm. 101) 895,0 760,0 1.010,0 945,0 895,0 06.36.03.10 FN's Befolkningsfond (UNFPA) 350,0 350,0 350,0 350,0 350,0 06.36.03.11 Seksuel og reproduktiv sundhed og rettigheder ved globalt civilsamfund 210,0 200,0 250,0 210,0 210,0 06.36.03.12 Verdenssundhedsorganisationen WHO's udviklingsaktiviteter 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 06.36.03.13 FN's Ligestillingsenhed (UN Women) 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 06.36.03.14 FN's Aidsbekæmpelsesprogram (UNAIDS) m.fl. 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 06.36.03.16 Den Globale Fond for Bekæmpelse af Aids, Tuberkulose og Malaria 125,0 - 200,0 175,0 125,0 06.36.03.17 Den Globale Vaccine Alliance (Gavi) 25,0 25,0 25,0 25,0 25,0 06.36.04 Uddannelse (tekstanm. 101) 325,0 387,5 387,5 387,5 387,5 06.36.04.10 Global Partnership for Education 250,0 250,0 250,0 250,0 250,0 06.36.04.11 Education Cannot Wait 75,0 85,0 85,0 85,0 85,0 06.36.06.12 Øvrige multilaterale uddannelsesindsatser - 52,5 52,5 52,5 52,5 06.36.06 FN's øvrige udviklingsprogrammer og diverse multilaterale bidrag 111,0 132,7 119,0 135,7 121,0 06.36.06.16 Interessevaretagelse i internationale organisationer 90,0 90,0 90,0 90,0 90,0 06.36.06.23 OECD-DAC udviklingsrelateret bidrag - 22,7 8,0 27,7 8,0 15 Regeringens udviklings politiske prioriteter 2023 06.36.06.24 Diverse multilaterale bidrag 21,0 20,0 21,0 18,0 23,0 06.37 Udviklingsbanker, -fonde og EU 1.572,6 1.488,8 1.616,9 1.365,0 1.284,1 06.37.01 Verdensbankgruppen 681,0 764,0 961,9 811,5 781,9 06.37.01.10 Verdensbanken (IBRD) (tekstanm. 15) 70,0 91,5 - - - 06.37.01.11 Den internationale Udviklingssammenslutning (IDA) 562,2 573,7 823,1 762,7 733,1 06.37.01.12. Den Internationale Valutafond (IMF) - 90,0 90,0 - - 06.37.01.15 Special Action Account -1,2 -1,2 -1,2 -1,2 -1,2 06.37.01.19 Verdensbankens indsatser for skrøbelighed, konflikt og fordrivelse 50,0 10,0 50,0 50,0 50,0 06.37.02 Regionale udviklingsbanker 66,0 64,6 64,6 64,6 64,6 06.37.02.10 Den Afrikanske Udviklingsbank (AfDB) (tekstanm. 16) 66,0 64,6 64,6 64,6 64,6 06.37.03 Regionale udviklingsfonde, gældslettelsesinitiativer og øvrige fonde 411,6 350,2 354,3 354,8 348,6 06.37.03.10 Den Afrikanske Udviklingsfond (AfDF) 173,0 101,3 103,3 102,1 97,6 06.37.03.13 Den Nordiske Udviklingsfond (NDF) 49,0 49,0 49,0 49,0 49,0 06.37.03.14 Multilaterale gældslettelsesinitiativer 189,6 199,9 202,0 203,7 202,0 06.37.04 Bistand gennem Den Europæiske Union (EU) 414,0 310,0 236,1 134,1 89,0 06.37.04.10 Den Europæiske Udviklingsfond 414,0 310,0 236,1 134,1 89,0 06.38 Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling 1.388,0 1.643,0 1.778,0 1.733,0 1.553,0 06.38.01 Mobilisering af finansiering til investeringer 670,0 700,0 1.000,0 965,0 800,0 06.38.01.11 Investeringsfonden for Udviklingslande (IFU) 100,0 375,0 400,0 400,0 400,0 06.38.01.12 Den Internationale Finansieringsinstitution (IFC) 90,0 - 160,0 125,0 - 06.38.01.13 Danida Sustainable Infrastructure Finance (DSIF) 400,0 260,0 400,0 400,0 400,0 06.38.01.14 Projektudviklingsfacilitet Danida Business Finance 50,0 25,0 - - - 06.38.01.16 Udviklingsgarantier 30,0 40,0 40,0 40,0 - 06.38.02 Rammebetingelser, viden og forretningsmuligheder (tekstanm. 101) 718,0 943,0 778,0 768,0 753,0 06.38.02.12 Partnerskaber for bæredygtig vækst og grøn omstilling 170,0 315,0 195,0 195,0 195,0 06.38.02.13 Sektorrådgivere 98,0 123,0 98,0 98,0 98,0 06.38.02.14 Strategisk sektorsamarbejde 140,0 140,0 140,0 140,0 140,0 06.38.02.15 FN's Arbejdsorganisation (ILO) 20,0 20,0 20,0 40,0 25,0 06.38.02.18 Verdensmålsfacilitet: Strategiske indsatser i transitions- og vækstøkonomier 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 06.38.02.19 Forskningssamarbejde (tekstanm. 169) 220,0 270,0 250,0 220,0 220,0 06.38.02.20 Stipendiatbistand 60,0 65,0 65,0 65,0 65,0 06.39 Humanitær bistand 2.700,0 2.700,0 2.700,0 2.700,0 2.700,0 06.39.01 Generelle bidrag til internationale humanitære organisationer 875,0 875,0 875,0 875,0 875,0 06.39.01.10 FN's Flygtningehøjkommissariat (UNHCR) 235,0 235,0 235,0 235,0 235,0 06.39.01.11 FN's Organisation for Palæstinaflygtninge (UNRWA) 105,0 105,0 105,0 105,0 105,0 06.39.01.12 FN's Humanitære Koordinationskontor (OCHA) 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 06.39.01.13 FN'S Fødevareprogram (WFP) 210,0 210,0 210,0 210,0 210,0 06.39.01.14 Den Internationale Røde Kors Komité (ICRC) 70,0 70,0 70,0 70,0 70,0 06.39.01.16 FN's Centrale Humanitære Fond (CERF) 170,0 170,0 170,0 170,0 170,0 06.39.01.17 FN's Organisation for Minerydning (UNMAS) 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 06.39.03 Humanitære bidrag til partnere i akutte og langvarige kriser (tekstanm. 101) 1.825,0 1.825,0 1.825,0 1.825,0 1.825,0 06.39.03.10 Strategiske Partnerskaber og Nødhjælpspuljer 919,0 919,0 919,0 919,0 919,0 06.39.03.11 Øvrige bidrag til akutte og langvarige kriser 906,0 906,0 906,0 906,0 906,0 § 06.3 Total 14.166,4 13.354,9 15.640,1 16.187,7 15.867,1 REGERINGENS UDVIKLINGS- POLITISKE PRIORITETER 2023 April 2023 Udgiver Udenrigsministeriet Asiatisk Plads 2 1448 København K Telefon: 33 92 00 00 E-mail: um@um.dk Internet: www.um.dk Publikationen kan downloades via: www.um.dk Teksten kan citeres frit ISBN: 978-87-94339-23-0