Skriftlig fremsættelse (23. marts 2023)

Skriftlig fremsættelse (23. marts 2023)
Udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven,
hjemrejseloven, straffeloven og forskellige andre love og
ophævelse af lov om videreførelse af visse rettigheder i
forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af
Den Europæiske Union uden en aftale (Ændring af visse
regler om hjælp til hjemrejse, adgang til hjemrejsestøtte
og administrativ frihedsberøvelse, implementering af
bestemmelse i statsborgerretskonventionen, gennemførelse
af rådsafgørelse om Kroatiens fulde optag i
Schengensamarbejdet, ophævelse af revisionsbestemmelser,
ophævelse af Brexit-borgerloven m.v.)
(Lovforslag nr. L 72)
Lovforslaget er et samlelovforslag, der har til formål at
gennemføre en række ændringer og præciseringer af regler
i udlændingeloven, hjemrejseloven, straffeloven og forskel-
lige andre love samt ophævelse af Brexit-borgerloven.
Den 8. december 2022 blev et forslag til en rådsafgørelse
vedtaget på et EU-ministerrådsmøde, således at Kroatien
kan påbegynde fuld anvendelse af Schengenreglerne. Der
foreslås en ændring af udlændingelovens § 2 a, stk. 2, som
følge af Kroatiens fulde optag i Schengensamarbejdet, såle-
des at de nuværende særlige forhold for Kroatien i udlæn-
dingeloven ophæves.
Der lægges endvidere op til at indføre nye regler om
hjælp til hjemrejse og om at ændre de gældende regler
om hjemrejsestøtte. Hjælp til hjemrejse vil kunne være et
effektivt motivationsfremmende middel i forhold til at frem-
me visse udlændinges samarbejde med myndighederne om
hjemrejsen. Samtidig vil et mindre støttebeløb kunne gøre
en tilbagevenden til hjemlandet lidt mere attraktiv for ud-
lændinge og fremme lysten til selv at træffe beslutningen
om at udrejse. Reglerne om hjemrejsestøtte foreslås ændret,
så udlændinge, som er visumfrie i kraft af deres statsborger-
skab, under visse betingelser vil kunne få hjemrejsestøtte,
hvis deres opholdstilladelse nægtes forlænget eller inddra-
ges.
På baggrund af at statsborgerretskonventionens artikel 7,
stk. 1, litra f, ikke er implementeret fuldt ud, lægges der
derudover op til, at bestemmelsen implementeres i lov om
dansk indfødsret, således at børn kan anses for ikke at have
erhvervet dansk statsborgerskab på noget tidspunkt, når det
konstateres, at et forhold, der lå til grund for et barns er-
hvervelse af dansk statsborgerskab, ikke længere foreligger,
medmindre barnet derved vil blive statsløst eller er fyldt 18
år.
Folketinget vedtog i marts 2019 lov om videreførelse
af visse rettigheder for herboende britiske statsborgere (Bre-
xit-borgerloven). Brexit-borgerloven skulle tage hånd om
et scenarie, hvor der ikke blev vedtaget en aftale, og hvor
herboende briter derfor ville miste deres opholdsgrundlag,
når EU-reglerne om fri bevægelighed ophørte med at finde
anvendelse for dem. Loven indeholder en bemyndigelsesbe-
stemmelse, hvorefter udlændinge- og integrationsministeren
fastsætter tidspunktet for lovens ikrafttræden. Da der imid-
lertid blev opnået enighed om en udtrædelsesaftale, der sik-
rer fortsatte opholdsrettigheder mv. for herboende britiske
statsborgere, er loven ikke sat i kraft. Loven foreslås på den
baggrund ophævet.
Det følger af § 3, stk. 2, i lov nr. 1191 af 8. juni 2021
om indførelse af mulighed for overførsel af asylansøgere
til asylsagsbehandling og eventuel beskyttelse i tredjelande,
at udlændinge- og integrationsministeren fremsætter forslag
om revision af loven, hvis loven ikke inden udgangen af
2022 er trådt i kraft. Det fremgår af bemærkningerne til
lovens § 3, at det forventes, at loven sættes i kraft, når Dan-
mark har indgået en overenskomst eller et hertil svarende
arrangement med et tredjeland. Danmark har imidlertid ikke
på nuværende tidspunkt indgået en overenskomst eller et
hertil svarende arrangement med et tredjeland. Det foreslås
derfor, at der foretages en revision af loven, og at revisions-
bestemmelsen i loven ophæves som følge af, at forpligtelsen
til at fremsætte forslag om revision opfyldes.
Endelig indeholder lovforslaget forslag om en række
mindre justeringer af teknisk karakter i hjemrejseloven,
udlændingeloven og straffeloven, herunder bestemmelserne
om administrativ frihedsberøvelse, for bl.a. at rette op på
en utilsigtet udvidelse af reglerne om frihedsberøvelse med
henblik på overførsel efter reglerne i Dublinforordningen
samt at foretage en række præciseringer som følge af EU-
Domstolens dom i sag C-718/19, Ordre des barreaux fran-
cophones et germanophone m.fl.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 15. maj
2023.
Til lovforslag nr. L 72 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2023-1050
CS001449
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2