Fremsat den 14. marts 2023 af Helene Liliendahl Brydensholt (ALT) og Sascha Faxe (ALT)

Fremsat den 14. marts 2023 af Helene Liliendahl Brydensholt (ALT) og Sascha Faxe (ALT)
Forslag til folketingsbeslutning
om at sikre, at Danmark ikke inddrager eller nægter at forlænge
opholdstilladelser for flygtninge, hvis der for tiden ikke gennemføres
tvangsudsendelser
Folketinget pålægger regeringen inden udgangen af 2023
at fremsætte et lovforslag, som skal sikre, at asylmyndighe-
derne ikke påbegynder en inddragelsessag eller en sag om
nægtelse af forlængelse af en opholdstilladelse på grund af
ændrede forhold i oprindelseslandet, jf. § 7, stk. 3, i udlæn-
dingeloven, hvis der for tiden ikke gennemføres tvangsud-
sendelser til det pågældende oprindelses- eller opholdsland
grundet en beslutning truffet af danske myndigheder, f.eks.
på grund af danske udenrigspolitiske årsager.
Beslutningsforslag nr. B 67 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028377
Bemærkninger til forslaget
I Danmark fremgår det af bemærkningerne til ændringer-
ne af § 19, stk. 1 (LOV nr. 153 af 18/02/2015 om midlerti-
dig beskyttelsesstatus for visse udlændinge samt afvisning
af realitetsbehandling af asylansøgninger, når ansøgeren har
opnået beskyttelse i et andet EU-land m.v.), at asylmyndig-
heder skal inddrage eller nægte at forlænge opholdstilladel-
ser for flygtninge, der har fået opholdstilladelse efter udlæn-
dingelovens § 7, stk. 3 og stk. 2, med henvisning til den
generelle sikkerhedssituation, hvis der er sket »en forbed-
ring af de generelle forhold i hjemlandet«, også selv om
forholdene − trods forbedringerne − fortsat er alvorlige og
må betegnes som skrøbelige og uforudsigelige. Inddragelse
vil dog kræve, at ændringerne må antages ikke at være af
helt midlertidig karakter.
I 2019 sendte Udlændingestyrelsen de første prøvesager
til Flygtningenævnet for syriske flygtninge fra Damaskus og
har siden udvidet de geografiske områder til at inkludere
Rif Damaskus, og nu senest har Udlændingestyrelsen sendt
prøvesager til Flygtningenævnet for syrere fra Latakia og
Tartus.
Da Danmark ikke tvangsudsender til Syrien, ender de
flygtninge, der får inddraget deres opholdstilladelse, med
at blive placeret på udrejsecentre, hvis de ikke selv rejser
frivilligt tilbage til det land, de er flygtet fra. Andre flygter
ud af Danmark for at prøve at få asyl i et andet europæ-
isk land »(Nadia tog til Holland for at undgå udrejsecente-
ret, men endte på Kærshovedgård alligevel«, Politiken, 2.
august 2022). Begge udfald har store menneskelige konse-
kvenser. En undersøgelse foretaget af Institut for Menneske-
rettigheder illustrerer de store konsekvenser for de involve-
rede personers livskvalitet, mentale sundhed samt arbejds-
og uddannelsesliv, det har at gennemgå inddragelsesproces-
sen (»Man kan aldrig føle sig sikker«, Institut for Menne-
skerettigheder, 2022).
Men inddragelsespraksissen har faktisk også økonomiske
og udenrigspolitiske konsekvenser, fordi det skader Dan-
marks internationale omdømme, da det skaber tvivl hos
vores allierede i EU og USA om, hvorvidt den danske
udenrigspolitiske linje over for Syrien er på linje med de-
res. Forslagsstillerne frygter, at de danske myndigheders
eventuelle udvidelse af inddragelsespraksissen til at omfatte
nye områder i Syrien eller andre lande kan føre til øget
negativt fokus på Danmark, som kan give allierede lande et
negativt syn på Danmark. Det er desuden forslagsstillernes
opfattelse, at Danmark mister arbejdskraft ved at sende ar-
bejdsdygtige syrere på et udrejsecenter, hvor de ikke kan va-
retage deres arbejde og bidrage til det danske samfund, men
hvor det i stedet koster det danske samfund penge at have
dem indkvarteret. Der er tale om store udgifter til indkvarte-
ring. Dertil kommer, at det er dyrt for det danske samfund
at inddrage disse opholdstilladelser. I august 2022 var der
1.100 syriske flygtninge, der havde fået deres sag gennem-
gået med henblik på at vurdere, om deres opholdstilladelse
kunne inddrages, men kun 137 havde fået inddraget deres
opholdstilladelse. Der lå desuden yderligere 300 verserende
sager i Udlændingestyrelsen (»»Det er jo vanvittigt«: Syrere
flygter fra usikre Danmark«, Politiken, 2. august 2022). Det
koster tid og penge for de myndigheder, der skal behand-
le sagerne, og sammenholdt med omkostningerne ved, at
disse udlændinge skal indkvarteres på udrejsecentre, er det
forslagsstillernes opfattelse, at det er en dårlig forretning for
det danske samfund at have denne inddragelsespraksis.
Samlet set er det altså ikke kun en umenneskelig praksis
med store personlige konsekvenser for de involverede, når
Danmark inddrager opholdstilladelsen for mennesker, som
reelt ikke kan rejse tilbage til det land, de er fra, men også
en dårlig forretning for det danske samfund. Derfor foreslås
det at indføre en regel, der forbyder danske myndigheder
at inddrage opholdstilladelser for flygtninge med henvisning
til en forbedring af de generelle forhold i hjemlandet, hvis
de dermed vil skulle sendes tilbage til et opholdsland eller
hjemland, som Danmark for tiden ikke tvangsudsender til.
2
Skriftlig fremsættelse
Helene Liliendahl Brydensholt (ALT):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at sikre, at Danmark
ikke inddrager eller nægter at forlænge opholdstilladelser
for flygtninge, hvis der for tiden ikke gennemføres
tvangsudsendelser.
(Beslutningsforslag nr. B 67)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3