Fremsat den 14. marts 2023 af Christian Friis Bach (RV), Martin Lidegaard (RV) og Samira Nawa (RV)

Fremsat den 14. marts 2023 af Christian Friis Bach (RV), Martin Lidegaard (RV) og Samira Nawa (RV)
Forslag til folketingsbeslutning
om smidigere regler for permanent opholdstilladelse for unge under uddannelse
Folketinget pålægger regeringen at fremsætte et lovfor-
slag om at ændre beskæftigelseskravet for tidsubegrænset
opholdstilladelse, så fuldtidsstudium, læretid og praktik si-
destilles med fuldtidsarbejde ved beregning af krav om
beskæftigelse. Derudover skal reglen om den særlige ad-
gang til tidsubegrænset opholdstilladelse til unge udlændin-
ge under 19 år justeres, således at der vil kunne meddeles
tidsubegrænset opholdstilladelse, uanset at den unge ikke
uafbrudt har været i uddannelse eller ordinær fuldtidsbe-
skæftigelse siden afslutningen af folkeskolen.
Beslutningsforslag nr. B 50 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028396
Bemærkninger til forslaget
Forslaget er en delvis genfremsættelse af beslutningsfor-
slag nr. B 65, folketingsåret 2020-21. Der henvises til
www.folketingstidende.dk, Folketingstidende 2020-21, til-
læg A, B 65 som fremsat.
Med beslutningsforslaget ønsker forslagsstillerne at ænd-
re reglerne for tidsubegrænset opholdstilladelse, så fuldtids-
studium samt læretid og praktik tæller med i opgørelsen
af beskæftigelseskravet, både ift. de grundlæggende og de
supplerende betingelser. Den foreslåede ordning vil således
genetablere tilstanden, før man med lov nr. 102 af 3. februar
2016 (lov om ændring af udlændingeloven) skærpede reg-
lerne for tidsubegrænset opholdstilladelse (lovforslag nr. L
87, folketingsåret 2015-16).
Skærpelsen af udlændingeloven har medført, at fuldtids-
studieum samt læretid og praktik ikke længere indgår i be-
regningen af fuldtidsbeskæftigelse. Det er efter gældende
regler et krav, at udlændingen på tidspunktet for afgørelsen
er i beskæftigelse mindst 15 timer ugentligt, og at udlændin-
gen har været i ordinær fuldtidsbeskæftigelse eller udøvet
selvstændig erhvervsvirksomhed i mindst 3 år og 6 måneder
inden for de sidste 4 år. Derudover opfyldes én af de supple-
rende betingelser, hvoraf mindst to af fire betingelser skal
være opfyldt, ved mindst 4 års fuldtidsbeskæftigelse inden
for de seneste 4 år og 6 måneder. Det er forslagsstillernes
opfattelse, at de nuværende beskæftigelseskrav har utilsig-
tede konsekvenser, da reglerne fastholder udlændinge i et
ufaglært arbejde i stedet for at tage en uddannelse.
Med de nuværende regler, hvor alene beskæftigelse og
ikke uddannelse, læretid eller praktik har betydning for mu-
ligheden for at opnå en permanent opholdstilladelse, fjerner
man incitamentet til at dygtiggøre sig. Man opfordrer der-
med udlændinge til at fravælge uddannelse til fordel for
et ufaglært arbejde. Det er forslagsstillernes opfattelse, at
uddannelse bidrager positivt til integrationen i det danske
samfund, og samtidig udgør uddannelse et godt grundlag for
egen forsørgelse, hvis man vender tilbage til oprindelseslan-
det.
Det er i fælles interesse for Danmark og for de studerende,
at de får mulighed for at bidrage til samfundet med de kom-
petencer og den viden, de tilegner sig, og at de får mulig-
hed for at gøre deres evner gældende i Danmark efter endt
uddannelse. Det er derfor forslagsstillernes klare holdning,
at uddannelse skal tælle med i opgørelsen af beskæftigelses-
kravet.
Forslagsstillerne ønsker med beslutningsforslaget desuden
at ændre reglen om den særlige adgang til tidsubegrænset
opholdstilladelse til unge udlændinge under 19 år, således at
der kan meddeles tidsubegrænset opholdstilladelse, uanset at
den unge ikke uafbrudt har været i uddannelse eller ordinær
fuldtidsbeskæftigelse siden afslutningen af folkeskolen.
Som reglerne er i dag, er det et krav for at få permanent
opholdstilladelse efter de lempeligere betingelser, der gæl-
der for unge mellem 18-19 år, at man har været under ud-
dannelse eller i ordinær fuldtidsbeskæftigelse uden at holde
pause siden afslutningen af folkeskolen.
Denne regel har medført, at unge, som skifter uddannel-
sesretning, f.eks. fra handelsgymnasiet til det almene gym-
nasium, er udelukket fra at opnå permanent opholdstilladel-
se efter de særlige regler, der gælder for unge mellem 18
og 19 år. Det samme gør sig gældende for unge, der afslut-
ter gymnasiet, før de fylder 18 år, og derefter har nogle
få måneders pause, inden de påbegynder en videregående
uddannelse. I begge tilfælde vil de unge først kunne opnå
permanent opholdstilladelse, når de opfylder de almindelige
betingelser, herunder kravet om 3 år og 6 måneders fuldtids-
beskæftigelse.
Det er forslagsstillernes klare holdning, at unge menne-
sker i uddannelse, uanset nationalitet og opholdsgrundlag,
skal have mulighed for at skifte uddannelsesretning, ligesom
det naturligvis skal være muligt at holde ferie mellem afslut-
tet ungdomsuddannelse og påbegyndt videregående uddan-
nelse, uden at dette får konsekvenser for muligheden for at
opnå permanent opholdstilladelse.
2
Skriftlig fremsættelse
Christian Friis Bach (RV):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte: Forslag til folketingsbeslutning om smidigere regler for
permanent opholdstilladelse for unge under uddannelse.
(Beslutningsforslag nr. B 50)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3