L 35 - svar på spm. 1 om kommentar til henvendelse fra F-Camping.dk

F-Campin .d e forbruger fællesskab
Fyn 07.03.2023
Minister for landdistrikter - Louise Schack Elholm
Folketingets partier & Udvalget for Landdistrikter og Øer
F-Camping ønsker at følgende indgår den videre forhandling
Vedr:: L 35 Forslag til lov om ændring af lov om udlejning af fast ejendom
til ferie- og fritidsformål m.v. og campering m.v.
(Forsøgsordning for udvidet vintercampering)
1. Hvordan vil Ministeren og de politiske partier i folketinget sikre overholdelse af
Forsøg - at L35 overholdes?
2. Hvordan vil Ministeren sikre at allerede gælde love, hhv. Sommerhusloven,
Campingreglementet, Planlov m.fl. bliver overholdt på de danske campingpladser i
fremtiden?
3. Lovforslaget bør begrænse brug af udlejningsvogne på pladserne i forbindelse
med Forsøgsordningen.
Forsøgsordningen bør laves sådan, at camping kun kan ske i campisternes EGNE
campingvogne / Autocampere.
- Hvis dette ikke skrives ind i loven, vil vi se en ekstraordinær stor udlejningsaktivitet,
der kan sidestilles med udlejning af campinghytter o.l.
Historisk
F-Camping har helt tilbage til 2014 påpeget at de danske kommuner, i perioden fra 2007 til
2014 stort set ikke har ført tilsyn på de campingpladser, hvortil der er udfærdiget
udlejningstilladelse i henhold til Sommerhusloven, som kommunerne er tilsynsmyndighed
for.
F-Camping klagede til hhv. Statsforvaltningen og senere efter sammenlægning, til
Ankestyrelsen, over at flertallet af de danske kommuner med campingpladser placeret i
kommunen, havde indgået skriftlige aftaler med foreningen for campingpladser og
Campingbranchen, det såkaldte “Campingrådet”. Aftalen handlede om at foreningen udførte
en form for tilsyn. I begyndelsen på alle campingpladser, senere kun på de campingpladser
der var medlem af foreningen eller en af de tilknyttede foreninger. Foreningen
Campingrådet førte især tilsyn med at campingpladserne krævede og solgte foreningen
Campingrådets egne produkter, Campingpas og grønne nr. plader. En praksis som
Forbrugerrådet erklærede for ulovlig i 2017, hvorefter foreningen Campingrådet erklærede
sig frivillig konkurs.
Der blev senere udstedt bøder til hhv DK-Camp og Campingrådet på hhv. 300.000 kr og
400.000 kr.
Efter 2017, og foreningen Campingrådets konkurs, har kommunerne været langsomme om
at indse at de har en reel tilsynspligt med campingpladserne.
Tilsyn og håndhævelse af lovgivningen er både et generelt og et stort problem.
Kommunerne vil helst ikke gøres sig upopulære over for campingpladserne, derfor ser vi at
der er endda rigtig meget elastik i håndhævelsen af Sommerhusloven og
Side 1
Offentligt
L 35 - endeligt svar på spørgsmål 1
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
F-Campin .d e forbruger fællesskab
Fyn 07.03.2023
campingreglementet, og især udfærdigelsen af den Udlejningstilladelse, som kræves for at
drive campingplads. Disse problemer ikke et fortolkningsspørgsmål, da F-camping.dk ved
flere Aktindsigter hos kommunerne kan dokumentere ovenstående.
Fremtiden med Forsøgsordningen
F-Camping ser et endnu større problem med håndhævelsen af den nye forsøgsordning, med
det nye lovforslag.
Alene fremsættelsen af forslagene B77 og L35 har gjort, at “folk” ude i virkeligheden og på
de sociale medier, omtaler at: “DER ER GIVET TILLADELSE TIL HELÅRSBEBOELSE” !
Befolkningen kan ikke forstå indholdet i lovforslaget.
De kan ikke forstå forskellen mellem at BO og på at CAMPERE.
De kan ikke forstå at der gælder visse begrænsninger og regler … (Pressen kan heller ikke)
I dag har vi eksemplet med Corona Camping, som er blevet et symbol på, at “det går nok” -
selv om man i årevis har overtrådt en lang række love og paragraffer.
Ejerne af Corona Camping VIL ikke overholde de love der gælder for at drive deres
virksomhed. Dette har de sagt til citat til flere medier. De nægter at følge de betingelser, de
har i HANS udlejningstilladelse, som ikke er blevet fornyet siden 2004, hvor han købte
pladsen sammen med daværende samlever/kone.
Pressen kan ikke forstå det fremsatte lovforslag og analysere indholdet.
Pressen, muligvis pånær SN.dk, har ikke brugt den tid og de ressourcer på de
konsekvenser, som lovforslaget kan afsted føre, men har naivt kopieret de historier som
Corona Camping og deres advokat og andre med interesser i vildledningen af forslagets
konsekvenser har offentliggjort.
Lovforslaget L 35 mener vi er blevet til på FALSKE BAGGRUNDE. Der findes ikke et reelt
behov for at bruge Campingpladser mere, i længere tid end det der i dag er tilladt.
Der er nogle få der ønsker at, “FLYTTE IND” og bo på en campingplads, som i en hvilken
som helst normal helårsbolig. De vil have retten til at benytte campingpladser til egentlig
HELÅRSBEBOELSE. - Dette er ikke ønskeligt, ej heller hensigtsmæssigt.
Af hensyn til miljøet bør der, ved tilladelse til helårsbrug, som minimum laves et forbud mod
brug af store fortelte, der indrettes, opvarmes og benyttes til opholdsstue og køkken. Der bør
kun tillade små telte, der kan bruges som entré.
Side 2
F-Campin .d e forbruger fællesskab
Fyn 07.03.2023
Hvad kræves det for at en vogn kan kaldes en vinteregnet vogn?
Her tænkes på en vogn der benyttes til formålet, altså at camperer i korte perioder,
weekends, ferie o.l. Det handler altså ikke KUN om alderen på vognen. Der er også rene
Sommervogne fra 2000 og fra 2023.
Hvad er en vintervogn egentlig?
Peer Neslein der har levet af at være professionel campist de sidste 35 år, giver dig her 6 punkter
som ifølge ham, skal være opfyldt for at der er tale om en decideret camping-vintervogn.
Peer understreger at alle moderne campingvogne kan bruges hele året, men hvis man ønsker en
100% vintervogn, skal den opfylde hans 6 punkter.
1. Alde centralvarme. Vandbårne konvektorer/radiatorer.
2. Vinterryglæn, så der er cirkulation op bag ved ryglæn og hynder.
3. Dobbeltbund i magasinerne, for optimal cirkulation af luft og varme, som modvirker
kondens / fugt.
4. Alle slanger i vognen skal være ført INDE i vognen, ingen udendørs. Det gælder
både frisk vand og spildevand.
5. Vandslanger ligger sammen med konvektorer / radiatorerne, ikke f.seks. op over
hjulkassen hvor de kan fryse.
6. En slange til afløb for spildevand, kun lige akkurat ud og med en åben / lukke hane
på.
www.youtube.com/watch?v=kXriFoH4e74 (Spring annoncen over)
Med venlig hilsen
F-Camping.dk
Anette Tracz Knudsen &
Sdr. Højrupvejen 78 A, 5750 Ringe
Mail: tracz@live.dk
Mobil 20 96 50 32
Jimmy R. Henriksen
Løkkemarken 5, 5000 Odense
Mail: sekr@f-camping.dk
Mobil: 22 82 16 83
Side 3


Udvalget for Landdistrikter og Øer har ved brev af 8. marts 2023 bedt om min
besvarelse af spørgsmål 1 ad L 35 - Forslag til lov om ændring af lov om udlejning
af fast ejendom til ferie- og fritids-formål m.v. og campering m.v. (Forsøgsordning
for udvidet vintercampering):
”Vil ministeren kommentere på henvendelsen fra F-Camping.dk af 7. marts
2023, jf. L 35 – bilag 5?”
Svar:
F-Camping anfører i sin henvendelse blandt andet, at kommunerne ikke fører et
reelt tilsyn med campingpladserne i Danmark, og at tilsyn og håndhævelse af
lovgivningen både er et generelt og et stort problem.
Desuden oplyser F-camping, at lovforslaget blandt folk på de sociale medier til-
syneladende har medført en misforstået opfattelse af, at man reelt må benytte
campingpladserne til egentlig helårsbeboelse og ikke blot til helårscampering.
F-Camping stiller desuden i henvendelsen tre spørgsmål vedr. L 35 - Forslag til
lov om ændring af lov om udlejning af fast ejendom til ferie- og fritidsformål m.v.
og campering m.v. (Forsøgsordning for udvidet vintercampering):
”1. Hvordan vil ministeren og de politiske partier i folketinget sikre overholdelse af
forsøg - at L35 overholdes?
2. Hvordan vil ministeren sikre, at allerede gældende love, hhv. sommerhusloven,
campingreglementet og planloven m.fl. bliver overholdt på de danske campingpladser
i fremtiden?
3. Lovforslaget bør begrænse brug af udlejningsvogne på pladserne i forbindelse med
Forsøgsordningen. Forsøgsordningen bør laves sådan, at camping kun kan ske i cam-
pisternes EGNE campingvogne / autocampere. Hvis dette ikke skrives ind i loven, vil
vi se en ekstraordinær stor udlejningsaktivitet, der kan sidestilles med udlejning af
campinghytter o.l.”
Jeg har forelagt henvendelsen med spørgsmålene for Plan- og Landdistriktssty-
relsen, som oplyser følgende:
”Bemærkninger til spørgsmål 1:
Ifølge gældende regler i sommerhusloven er det kommunerne, der er tilsyns-
myndighed på campingområdet. I medfør af sommerhuslovens § 10, a, stk. 7,
skal tilsynsmyndigheden søge et ulovligt forhold lovliggjort, når den bliver op-
mærksom på forholdet, medmindre der er tale om forhold af ganske underord-
net betydning.
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 277940
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 14. marts 2023
Udvalget for Landdistrikter og Øer
Offentligt
L 35 - endeligt svar på spørgsmål 1
Udvalget for Landdistrikter og Øer 2022-23 (2. samling)
Akt nr.: 277940
Side 2
Tilsynet er et reaktivt tilsyn, så kommunerne skal føre tilsyn fx på baggrund af
naboklager, eller hvis de på anden vis bliver opmærksomme på et muligt ulovligt
forhold.
Med lovforslaget lægges der op til, at kommunerne også skal føre tilsyn med den
foreslåede forsøgsordning.
For så vidt angår muligheden for at ”bo” eller campere på en campingplads hele
året, følger det af den foreslåede forsøgsordning, at når en kommune har med-
delt en forsøgstilladelse til en campingpladsejer/-forpagter, vil den pågældende
kunne indgå lejeaftaler med campister om ophold i alle vintermåneder uden af-
brydelse. Som konsekvens af reglerne vil man således kunne campere på en cam-
pingplads i campingvogn eller autocampere hele året i de to år som forsøgsord-
ningen løber.
For at hjælpe branchen med at efterleve de nye regler, og kommunerne med at
føre tilsyn hermed, planlægger Plan- og Landdistriktsstyrelsen at sende et vej-
ledningsbrev ud til kommuner og campingbranchen, når forsøgsordningen træ-
der i kraft.
Bemærkninger til spørgsmål 2:
Plan- og Landdistriktsstyrelsen informerer løbende på styrelsens hjemmeside
planinfo.dk om lovgivningen, så kommuner og andre interessenter kan følge
med dér.
Campingpladsejeren/-forpagteren skal som driftsansvarlig for en campingplads
sikre, at regler i sommerhus- og planloven samt campingreglementet overhol-
des.
Hvis en campingplads fx ikke overholder campingreglementet, kan man rette
henvendelse til den pågældende kommune, hvori campingpladsen ligger, og
kommunen skal som tilsynsmyndighed herefter behandle klagen. Kommunens
afgørelse efter campingreglementet kan påklages til Planklagenævnet. Tilsva-
rende er der regler i planloven og sommerhusloven om, at afgørelser kan påkla-
ges til Planklagenævnet.’’
Jeg har til brug for besvarelsen af spørgsmålet desuden indhentet bidrag fra In-
denrigs- og Sundhedsministeriet, som oplyser følgende:
”Ankestyrelsen fører efter lov om kommunernes styrelse § 48 tilsyn med, at
kommuner overholder den lovgivning, der særligt gælder for offentlige myndig-
heder, herunder på områder, hvor der i lovgivningen er fastsat regler om, at
kommuner skal føre tilsyn med gældende regler.
Ankestyrelsen fører ikke tilsyn, i det omfang særlige klage- eller tilsynsmyndig-
heder kan tage stilling til den pågældende sag.”
Plan- og Landdistriktsstyrelsen har følgende bemærkninger til spørgsmål 3:
’’Efter de gældende regler kan privatpersoner udleje en campingvogn, der er op-
stillet lovligt på en campingplads.
Akt nr.: 277940
Side 3
Det fremgår af campingvejledningens afsnit 2, at en udlejning af privatpersoners
campingvogn på en campingplads ikke kræver en tilladelse efter sommerhuslo-
vens regler, medmindre udlejningen er, eller udvikler sig til at være, erhvervs-
mæssig. Med erhvervsmæssig menes der i denne sammenhæng, at udlejningen
alene må ske som et supplement til eget brug, og at udlejningen ikke må få mere
professionel karakter. Det afhænger af en konkret og individuel vurdering af bl.a.
udlejningens karakter og omfang, om der er tale om erhvervsmæssig udlejning.
Plan- og Landdistriktsstyrelsen er tilsynsmyndighed for udlejningsreglerne i
sommerhusloven.
I lovforslaget er der ikke lagt op til en ændring af gældende regler for så vidt
angår ejerforholdet af campingvognene. Grænsen på højst 5 pct. af vinter-en-
hedspladser, der må benyttes til udvidet vintercampering, vurderes at være en
tilstrækkelig mekanisme til at begrænse udlejningsaktiviteten af campingvogne
på campingpladserne.”
På baggrund af ovenstående er det min vurdering, at henvendelsen ikke giver
anledning til en ændring af lovforslaget.
Louise Schack Elholm
/ Hans Peter Olsen
Bilag 1 - Henvendelse fra F-Camping vedr. L 35