L 29 - svar på spm. 1 om omfanget af færøsk afsoning i Danmark

Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Færøudvalg vedrørende
forslag til lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og for-
slag til lov om ændring af straffelov for Færøerne, retsplejelov for
Færøerne og lov for Færøerne om retsafgifter. (Ændringer som følge af
ikraftsættelse af lov for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. og som
følge af ikraftsættelse af ændringsanordning om konkursloven for
Færøerne) (L 30).
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 vedrørende forslag til lov for
Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og forslag til lov om ændring
af straffelov for Færøerne, retsplejelov for Færøerne og lov for Færøerne om
retsafgifter. (Ændringer som følge af ikraftsættelse af lov for Færøerne om
fuldbyrdelse af straf m.v. og som følge af ikraftsættelse af ændringsanord-
ning om konkursloven for Færøerne) (L 30), som Folketingets Færøudvalg
har stillet til justitsministeren den 10. februar 2023.
Peter Hummelgaard
/
Marie Mølsted
Folketinget
Færøudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 9. marts 2023
Kontor: Nordatlantkontoret
Sagsbeh: Malene Brixen Lynggaard
Jensen
Sagsnr.: 2023-0037-0166
Dok.: 2731516
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 29 - endeligt svar på spørgsmål 1
Færøudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/3
Spørgsmål nr. 1 fra Folketingets Færøudvalg vedrørende forslag til lov
for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. (L 29) og forslag til lov om
ændring af straffelov for Færøerne, retsplejelov for Færøerne og lov for
Færøerne om retsafgifter. (Ændringer som følge af ikraftsættelse af lov
for Færøerne om fuldbyrdelse af straf m.v. og som følge af ikraftsæt-
telse af ændringsanordning om konkursloven for Færøerne) (L 30):
”Vil ministeren, som opfølgning på Amnesty Internationals Før-
oyars høringssvar til lovforslaget, oplyse omfanget af færøsk af-
soning i Danmark? Hvor mange personer drejer det sig om, hvor
længe afsoner de i Danmark, og hvad forestiller ministeren sig,
at der kan gøres ved denne problemstilling?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet et bi-
drag fra Direktoratet for Kriminalforsorgen, som har oplyst følgende:
” 1. Det kan indledningsvis oplyses, at fængselsstraffe på op til
1 år og 6 måneder efter den nuværende praksis som udgangs-
punkt afsones i Færøerne Arrest, mens længere fængselsstraffe
afsones i dansk fængsel. Baggrunden herfor er hensynet til to
væsentlige principper, som indebærer, at dømte så vidt muligt
skal afsone i nærheden af deres hjemsted (nærhedsprincippet),
og at afsoning af fængselsstraf ikke skal ske under mere restrik-
tive forhold end nødvendigt (skånsomhedsprincippet).
Hvis særlige omstændigheder eller sikkerhedsmæssige hensyn
tilsiger det, kan kriminalforsorgen efter den nuværende praksis
beslutte, at domme på under 1 år og 6 måneder fuldbyrdes i et
fængsel i Danmark. Herudover har dømte med en kortere straf
end 1 år og 6 måneder, men over 6 måneder, mulighed for at
blive anbragt eller overført til afsoning i Danmark, hvis de an-
moder herom.
Endelig er der særlige regler om anbringelse og overførsel til
afsoning i Danmark af visse kategorier af dømte, som skal af-
sone under særlige vilkår, herunder dømte for seksualforbrydel-
ser og dømte, der frembyder særlige sikkerhedsmæssige risici.
Det er ikke muligt at udtrække valide data fra kriminalforsor-
gens sagsbehandlingssystem (Kriminalforsorgens Klientsy-
stem) om, hvor mange personer der er anbragt eller overført til
afsoning i Danmark, eller om hvor længe de afsoner i Danmark.
Kriminalforsorgen på Færøerne har imidlertid skønnet, at der i
perioden 2015-2020 er blevet overført omkring 30 afsonere til
Side 3/3
fortsat afsoning i Danmark svarende til ca. 5 overførsler pr. år.
Kriminalforsorgen på Færøerne har vedrørende samme periode
skønnet, at der er indkaldt yderligere 10 dømte på Færøerne på
fri fod til afsoning i Danmark. Kriminalforsorgen på Færøerne
har endvidere skønnet, at der i perioden 2021-2022 er overført
omkring 5 afsonere, der er hjemmehørende på Færøerne, til
Danmark med henblik på afsoning. Det bemærkes, at den
samme indsatte kan være overført flere gange. Endvidere var der
i perioden 2021-2022 indkaldt tre dømte på Færøerne på fri fod
til afsoning i Danmark.
2. På baggrund af en analyse foretaget af kriminalforsorgen i
2021 om fængselsforholdene på Færøerne, kan det oplyses, at
de hyppigste årsager til, at dømte på Færøerne anbringes i eller
overføres til fængsel eller arresthus i Danmark er, at der er idømt
straf af fængsel i mere end 1 år og 6 måneder, at der er tale om
en seksualforbrydelse, hvor der efter reglerne skal ske en ind-
ledningsvis anbringelse i visitations- og observationsafdelingen
i Herstedvester Fængsel i Danmark, at pågældendes adfærd ikke
kan rummes inden for de sikkerhedsmæssige forhold i Færøerne
Arrest på grund af f.eks. vold mod ansatte eller medindsatte i
arresten, eller at de pladsmæssige forhold i Færøerne Arrest
nødvendiggør en sådan overførsel.”
Justitsministeriet kan afslutningsvis oplyse, at der i juni 2022 er indgået en
hensigtserklæring mellem den daværende regering og det daværende lands-
styre om at etablere et nyt Fængsel på Færøerne. Det fremgår af regerings-
grundlaget ”Ansvar for Danmark”, at den nuværende regering vil arbejde
for, at et nyt fængsel på Færøerne kan tages i brug i 2029. Det er forvent-
ningen, at omfanget af afsoning af færøske domme i Danmark herefter vil
kunne nedbringes. Endvidere er Justitsministeriet, som det fremgår af den
samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende lovforslagene, aktuelt i
færd med at udarbejde et forslag til en ændring af straffuldbyrdelseslov for
Færøerne med henblik på at etablere en fodlænke- og udslusningsordning
på Færøerne. En sådan ordning forventes at medvirke til at sikre, at der sker
færre overførsler af afsonere til afsoning i Danmark.