Hastebehandling af et lovforslag om bemyndigelse til at indføre lavere medicintilskudsgrænser i 2023.

Brev til Folketingets formand om hastebehandling
Kære Søren Gade
Regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige indgik den 10. februar 2023 Aftale om inflationshjælp.
For at udmønte aftalen er der behov for at fremsætte forslag om lavere
medicintilskudsgrænser i 2023. Der er, som det fremgår af aftaleteksten, behov for,
at lovforslaget hastebehandles med henblik på, at de sænkede
medicintilskudsgrænser kan træde i kraft hurtigst muligt.
Jeg agter på den baggrund at fremsætte lovforslag den 14. marts 2023 med ønske om
førstebehandling den 15. marts 2023 samt anden- og tredjebehandling den 21. marts
2023.
Forslaget har været i offentlig høring i perioden fra den 23. februar 2023 til og med
den 27. februar 2023.
Da der er tale om en ordning, der tidsmæssigt er afgrænset til 2023, påtænkes det, at
lovforslaget fremsættes med en solnedgangsklausul, hvorefter loven foreslås
ophævet den 1. januar 2024. Formålet med en solnedgangsklausul, der er længere
end de seks måneder, der fremgår af regeringsgrundlaget, er at undgå, at der skal
genfremsættes lovforslag med henblik på at forlænge ordningen med få måneder
indtil dens aftalte udløb ved udgangen af 2023.
Lovforslaget er uddybet i vedlagte notits.
Indenrigs- og Sundhedsministeriet står til rådighed i forhold til den videre
planlægning af behandlingen i Folketinget.
Med venlig hilsen
Sophie Løhde
Folketingets formand
Folketinget
Christiansborg
Indenrigs- og sundhedsministeren
Slotsholmsgade 10-12
DK-1216 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 02-03-2023
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPVLN
Sagsnr.: 2302309
Dok. nr.: 2590754
. / .
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 50
Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)


Notits om hastebehandling af lovforslag om bemyndigelse til at
indføre lavere medicintilskudsgrænser i 2023
Formål
Lovforslaget udmønter en del af ”Aftale om Inflationshjælp” indgået den 10. februar 2023
mellem regeringen (Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne), Socialistisk Folkeparti,
Danmarksdemokraterne, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti, Alternativet og Nye
Borgerlige. Med aftalen blev det blandt andet besluttet at afsætte 125 mio. kr. i 2023 med
henblik på midlertidigt at nedsætte den maksimale egenbetaling for tilskudsberettiget
medicin.
Lovforslaget har til formål at muliggøre, at udgiftsgrænsen for fuld
medicintilskudsdækning sænkes i den resterende del af 2023.
Indhold
Med lovforslaget foreslås det bl.a., at aftalen udmøntes som en
bemyndigelsesbestemmelse, som giver indenrigs- og sundhedsministeren adgang til at
udstede regler for medicintilskuddets størrelse, der afviger fra de normale regler.
Fastsættelsen af medicintilskuddets størrelse i en bekendtgørelse muliggør, at
medicintilskudsgrænserne i den resterende del af 2023 kan tilpasses administrativt,
såfremt det bliver nødvendigt for at lande på det aftalte udgiftsniveau på 125 mio. kr.
Aftalepartierne vil blive inddraget inden udstedelsen af bekendtgørelsen og eventuelle
senere ændringer af udgiftsgrænserne i bekendtgørelsen med henblik på at skabe
gennemsigtighed i implementeringen af den indgåede aftale.
For at sikre, at forslaget ikke medfører utilsigtede konsekvenser for borgere, der er
bevilget merudgiftsydelse efter servicelovens §§ 41 eller 100, eller som ansøger herom,
foreslås det, at der i kommunens beregning og eventuelle omberegning af merudgifter
skal ses bort fra de midlertidigt sænkede medicintilskudsgrænser i 2023.
Af hensyn til at ændringen af medicintilskudsgrænserne sker hurtigst muligt, foreslås det,
at loven træder i kraft den 3. april 2023. Ikrafttrædelsesdatoen afspejler, at prisperioderne
for lægemidler påbegyndes hver mandag i lige uger samt ved årsskiftet, og at
udmøntningen af lavere medicintilskudsgrænser af it-mæssige årsager skal følge disse.
Proces
Det foreslås, at indenrigs- og sundhedsministeren fremsætter lovforslaget for Folketinget
tirsdag den 14. marts 2023, og at lovforslaget færdigbehandles og vedtages tirsdag den 21.
marts 2023. Lovforslaget kan herefter stadfæstes, og loven kan træde i kraft den 3. april
2023.
Indenrigs- og
Sundhedsministeriet
Enhed: MEDINT
Sagsbeh.: DEPVLN
Koordineret med:
Sagsnr.: 2302309
Dok. nr.: 2591057
Dato: 27-02-2023
Offentligt
UFO Alm.del - Bilag 50
Udvalget for Forretningsordenen 2022-23 (2. samling)
Side 2
Lovforslaget har været i offentlig høring i perioden 23.-27. marts 2023.
I overensstemmelse med ”Aftale om Inflationshjælp” anmodes der om, at lovforslaget
hastebehandles. Hastelovgivningsprocessen er nødvendig for at sikre, at den aftalte
sænkelse af medicintilskudsgrænserne hurtigst muligt kan komme borgere med høje
medicinudgifter til gavn.
Det fremgår af regeringsgrundlaget ”Ansvar for Danmark”, at regeringen vil give
hastebehandlede lovforslag en solnedgangsklausul på seks måneder, hvis det tjener
saglige formål, sådan at hastebehandlede lovforslag genbehandles under normale vilkår
senest seks måneder efter hastebehandlingens vedtagelse, hvis loven fortsat skal gælde.
Da der er tale om en ordning, der tidsmæssigt er afgrænset til 2023, foreslås det, at
lovforslaget forsynes med en solnedgangsklausul, hvorefter de ændringer, der foreslås
indført med lovforslaget, ophæves den 1. januar 2024. Det vurderes ikke at tjene saglige
formål at indsætte en solnedgangsklausul, der er seks måneder og derved kortere end den
aftalte ordning. Herved undgås en genfremsættelse af forslaget med henblik på at
forlænge ordningen med få måneder indtil udgangen af 2023 og derved udløbet af den
aftalte periode.
Lovforslaget forventes at blive fremsat tirsdag den 14. marts 2023 med ønske om følgende
proces:
Onsdag den 15. marts: 1. behandling af lovforslaget
Tirsdag den 21. marts: 2. og 3. behandling af lovforslaget
Der lægges op til, at lovforslaget træder i kraft den 3. april 2023.