Orientering om Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) efter afsluttet offentlig høring, fra indenrigs- og sundhedsministeren
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: UER alm. del (Bilag 12)
Aktører:
Brev til Indenrigs- og Sundhedsministeren vedr. udvidet brug af DCD i Danmark.PDF
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671617.pdf
10. januar 2023 Sagsnr. 05-0200-32 EBM Til Indenrigs- og Sundhedsministeren Vedr. udvidet brug af donation efter cirkulatorisk død (DCD) i Danmark Til orientering fremsendes hermed Sundhedsstyrelsens faglige anbefalinger for udvidet brug af donation efter cirkulatorisk død (DCD) til også at om- fatte større indre organer. Ved at udvide anvendelsen af DCD i Danmark kan flere potentielle donorer give organer, og antallet af organer til transplantation kan øges i en situation med fortsat mangel på organer til transplantation. Baggrund Sundhedsstyrelsen har sammen med de faglige miljøer løbende fulgt den faglige udvikling på området. I vores nationale handlingsplan for orgando- nation fra 2014 fandt vi på daværende tidspunkt ikke grundlag for at indføre udvidet DCD. På baggrund af den faglige udvikling på området har stadig flere lande dog siden udvidet anvendelsen af DCD. På baggrund af en rapport fra en arbejdsgruppe med deltagelse af fagfolk fra danske donations- og transplantationsafdelinger fra 2018 indstillede Sund- hedsstyrelsen, at udvidet brug af DCD burde genovervejes i Danmark. Den 30. april 2019 blev der indgået en bred politisk aftale om styrkelse af trans- plantationsområdet i Danmark, med fokus på bl.a. potentialet i udvidelse af DCD. Sundhedsstyrelsens nye anbefalinger for en udvidet anvendelse af DCD i Danmark hviler på et solidt fagligt grundlag og udspringer af et både poli- tisk og fagligt ønske om at styrke transplantationsområdet. Med Sundheds- styrelsens nye anbefalinger sikres en national ramme for udvidelse af DCD i Danmark med understøttelse af høj kvalitet og ensartede procedurer på tværs af landet. Anbefalingerne er udarbejdet med inddragelse af en bredt sammensat faglig arbejdsgruppe med førende danske eksperter, og der har i arbejdsgruppen været bred opbakning til vurderinger og anbefalinger, herunder også vedr. principper og procedurer for konstatering af død, organbevarende indgreb m.v. Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling) Side 2 Udkast til anbefalinger har desuden været i en bred offentlig høring i efter- året 2022, og der har været indhentet ekstern fagfællebedømmelse (peer re- view) fra to nordiske eksperter. Bidrag fra høring og peer review er indar- bejdet hvor relevant, se også vedhæftede høringsnotat. Implementeringen af udvidet DCD kan ske i løbet af 2023, og Sundhedssty- relsen har aftalt med regionerne, at det opstartes på Aalborg Universitetsho- spital, Aarhus Universitetshospital, Odense Universitetshospital og Rigs- hospitalet, som i forvejen har omfattende erfaring med organdonation. Den udvidede brug af DCD i Danmark kan på sigt betyde, at organer fra yderligere op til 40 afdøde donerer kan bruges til donation, udover de ca.100 der i dag anvendes efter hjernedødskriteriet. Baseret på udenlandske erfaringer må der dog forventes en gradvis stigning, således at det fulde po- tentiale ikke realiseres det første år. Som det fremgår af anbefalingerne vurderer Sundhedsstyrelsen, at den udvi- dede brug af DCD i Danmark kan indføres indenfor gældende lov og uden at der skal indhentes nyt samtykke fra de personer, der allerede har afgivet samtykke i Organdonorregisteret eller ved udfyldelse af donorkort. På baggrund af drøftelserne i den faglige arbejdsgruppe, og de indkomne høringssvar, finder Sundhedsstyrelsen imidlertid, at ministeren bør være op- mærksom på følgende forhold: Irreversibilitetskravet i dansk lovgivning Centralt i såvel dansk som udenlandsk lovgivning vedr. konstatering af cir- kulatorisk død, jfr. Sundhedslovens §176 er, at der skal være tale om uopret- teligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Dette krav om irreversibilitet er i overensstemmelse med Verdenssundhedsorganisationen, WHO’s defini- tion af døden. Ved udvidet brug af DCD skal denne konstatering af døden ske indenfor en tidsramme, der tillader brug af organer til donation. Centralt i denne forbin- delse er brugen af den såkaldte ’no touch’-periode på 5 minutter fra registre- ring af ophørt hjertevirksomhed og indtil den kliniske undersøgelse, hvor lægen konstaterer uopretteligt ophør af hjertevirksomhed og åndedræt. Ved denne nye procedure, og nye kontekst for anvendelse af det traditionelle ’hjertedødskriterium’, bevæger man sig tæt på grænser, der udfordrer vores forståelse af dødsprocessen. I etiske overvejelser er det generelt accepteret som en ufravigelig regel, at organdonation ikke skal være muligt, før patienten med sikkerhed er død, den såkaldte ’dead-donor rule’. Side 3 Det skal dog bemærkes, at der både i Danmark og internationalt er nogle, der udfordrer om ’dead donor rule’ er overholdt ifm. indførelsen af en ’no touch’-periode, jfr. således høringssvar fra Dansk Selskab for Medicinsk Fi- losofi, Etik og Metode, som bl.a. foreslår, at man derfor forlader irreversibi- litetskravet i dansk lovgivning, til fordel for en lovændring, der vil tillade udtagelse af organer efter donors velinformerede ønske, hvis vedkommende på det pågældende tidspunkt er i en tilstand, hvor livsbevarende behandling skal afsluttes. Sundhedsstyrelsen kan ikke støtte dette forslag, da vi på baggrund af både udenlandske erfaringer, tilgængelig viden og de grundige drøftelser i ar- bejdsgruppen, herunder den faglige konsensus om at fastsætte en ’no touch’- periode på 5 minutter, finder at ’dead donor rule’ er overholdt med de prin- cipper, der er indeholdt i vedhæftede anbefalinger. Allerede afgivne samtykker Som det fremgår af rapporten vurderer vi, at et allerede afgivet samtykke til organdonation også vil gælde for udvidet brug af DCD, bl.a. fordi der er tale om anvendelse af det oprindelige dødskriterium, som længe har været gæl- dende, og da gældende samtykker er afgivet ift. spørgsmålet om donation el- ler ej, og i givet fald hvilke organer man ønsker at donere, men aldrig har været betinget af, hvilke lægefaglige kriterier og principper, der anvendes til konstatering af døden. Det kan i den forbindelse bemærkes, at der løbende er sket betydelige faglige udviklinger på området, herunder også ift. diagno- stik og donationsprocedurer, uden at dette har begrundet genindhentning af samtykker. Vi medgiver, at der med udvidet brug af DCD sker en betydelig ændring af den sammenhæng, hvori kriteriet for cirkulatorisk død anvendes med hen- blik på donation. Det gælder særligt i forhold til procedurer for konstatering af død efter kontrolleret kredsløbsstop og for de organbevarende kliniske procedurer. Fra flere sider f.eks. et mindretal i Det Etiske Råd fremhæves, at der med den udvidede brug af DCD bør søges fornyet samtykke fra de borgere som er tilmeldt Organdonorregistret. Der bliver peget på, at nogle af de borgere, som i dag har registreret deres beslutning i Organdonorregistret, kan have gjort det på baggrund af tidligere information om, at organdonation gennem- føres efter hjernedød, hvilket kan have givet en forventning om, at tilladel- sen til donation af organer alene er gældende ved hjernedød. Da vi vurderer, at allerede afgivne samtykker er gældende finder Sundheds- styrelsen ikke, at det er proportionalt at skulle genindhente samtykke fra de ca. 1,3 mio. borgere, der allerede er registreret i Organdonorregisteret. Men i forbindelse med implementeringen af den udvidede brug af DCD i Dan- Side 4 mark finder vi, at der er behov for en styrket oplysningsindsats om orgando- nation, som har fokus på også at informere befolkningen om DCD og stil- lingtagen til organdonation generelt. Ressourcer Implementeringen af den udvidende brug af DCD i Danmark må forventes at medføre et øget ressourceforbrug på de fire sygehuse, da der blandt andet skal indføres nye procedurer som kræver oplæring, og da håndtering af op til 40 yderligere donationsforløb kan kræve øget bemanding på bl.a. inten- siv- og operationsafdelinger i et i forvejen presset sundhedsvæsen. Dette forhold er bl.a. blevet fremhævet i høringsfasen fra både faglige mil- jøer og fra Danske Regioner, som også ønsker sagen medtaget på Lov- og Cirkulæreprogrammet med henblik på forhandling af lovforslagets konse- kvenser for regionernes økonomi, jfr. Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT) i henhold til VEJL nr. 63 af 09/10/2007. Med venlig hilsen Søren Brostrøm Direktør
Oversigt over høringssvar og peer review.PDF
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671619.pdf
Oversigt over høringssvar og peer review – Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Høringssvar listet i indkommen rækkefølge: 1. Mads Sebbelov 2. Dansk Nefrologisk Selskab 3. Dansk Selskab for Medicinsk Filosofi, Etik og Metode 4. Diabetesforeningen, Foreningen 7liv, Nyreforeningen og Organdonation – Ja Tak 5. Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin 6. Hjerteforeningen 7. Dansk Sygepleje Selskab 8. Det Etiske Råd 9. Danske Regioner 10. Dansk Selskab for Retsmedicin 11. Styrelsen for Patientsikkerhed 12. Lungeforeningen 13. Dansk Center for Organdonation 14. Lægeforeningen 15. National Videnskabsetisk Komite Peer review 1. Markus Gäbel 2. Dag Wendelbo Sørensen Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling) Fra: info@msebbelov.dk <info@msebbelov.dk> Sendt: 30. september 2022 12:20 Til: Sundhedsstyrelsen Evidensbaseret medicin <ebmsst@SST.DK> Emne: Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død! Til Sundhedsstyrelsen! Indledningsvis vil jeg som lægmand og pårørende personligt sige tak for initiativet og det store arbejde der ligger bag at indføre DCD i Danmark. Jeg har bemærkninger/feedback til ”Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD)” Punkt 5. Etiske opmærksomhedspunkter Citat: fra side 29 afsnit 4 ”Herudover lægger Det Etiske Råd vægt på muligheden for at drøfte organdonation og DCD åbent i befolkningen for herunder at sikre oplyst samtykke til organdonation” Kilde: Organdonor.dk Mere end 650.000 danskere er i tvivl om ORGANDONATION - 2019. 27% af alle danskere over 15år har registeret sig i donorregisteret (1.315.499) pr. 30. juni 2022 17.346 unge (15-19årige) har taget stilling til organdonation i donorregisteret pr. 30. juni 2022 Min pointe ved at fremhæve ovenstående som det etisk råd så fint skriver, der er behov for mere åbenhed i vores samfund omkring ritualerne for både organdonation og døden. Undlader vi som samfund at belyse og informere mere målrettet og bredt om ritualerne ved organdonation/døden, så er det mit perspektiv at konsekvensen vil være at vi som samfund svigter danskerne, især vores unge generationer tallene bekræfter dette. Idet uvidenhed er en utømmelig kilde til en masse kreative fortolkninger, bekymringer, forestillinger der medvirker til tvivl, og hermed ubeslutsomhed om et emotionelt svært emne nemlig stillingtagen til organdonation og døden. Jeg finder derfor at sundhedsstyrelsen som positivt indspark bør involvere og retter kontakt til: Landsforeningen Mistet Barn idet der er flere forældre/pårørende her i blandt mig selv, der vil være i stand at dele deres personlige erfaringer ifm. akut stillingtagen til organdonation/døden samt livet efter at havde doneret deres pårørendes organer eller ej, gældende også for børn under 15år. Personligt har jeg valgt bidraget via: Aktivt fravalg til organdonation fra det fyldte 18. år i Danmark! (borgerforslag.dk) 9.6.2 Hjertet, der aldrig kom | Når død giver liv - Organdonation (organdonor.dk) https://youtu.be/G4ZOy1Dym18 https://youtu.be/e5lqART25T4 Punkt 5.5. Etiske opmærksomhedspunkter Jeg finder det relevant at oplyse om vigtigheden af, at der bliver fulgt op og kommunikeret til de pårørende der på deres pårørendes vegne har givet accept til organdonation. Det giver mening og virker godt i sorg bearbejdelsen for de efterladte at vide at deres pårørende organer lever videre godt i et andet mennesker. Jeg håber mit indspark giver mening i det forsatte arbejde. Tak for jeres opmærksom Venlig hilsen Mads Sebbelov Lederudvikler Tlf. 4081 8582 info@msebbelov.dk www.msebbelov.dk Kære Nadia, Dansk Nefrologisk Selskabet takker for muligheden for at kommentere de Nationale anbefalinger. DNS finder rapporten velgennemarbejdet med klare konklusioner og anbefalinger som vi til fulde støtter. DNS har to bemærkninger: 1. Et centralt begreb i rapporten er ”udvidet anvendelse af DCD”. Begrebet anvendes mange gange i rapporten, første gang øverst på side 5. DNS anerkender årsagen til anvendelsen af dette begreb i stedet for blot DCD ud det faktum at donation efter DCD allerede nu foretages i forbindelse med donation af hornhinder. Vi vil dog foreslå at begrebet tydeliggøres endnu mere i forbindelse med at det anvendes første gang øverst på side 5. Vi vil foreslå at man her anvendes den udmærkede beskrivelse fra afsnit 2 på side 29 hvor der er anført ”En udvidet brug af DCD til også at omfatte de større indre organer…”. Det vil sikre en hurtig forståelse af begrebet for læseren 2. DNS vurderer at donation efter DCD i forhold til donation efter DBD forventeligt vil stille ekstra organisatoriske, personalemæssige, lokalemæssige og dermed ikke mindst økonomiske krav til sygehusvæsnet. Dette vil være tilfældet såvel i en opstartsfase men også når programmet er fuldt implementeret. For at sikre at programmet bliver en succes er det afgørende nødvendigt disse behov afdækkes og de nødvendige ressourcer allokeres eksplicit til programmet. DNS anerkender at rapportens hovedfokus er på tekniske og etiske aspekter af DCD men mener også at det bør overvejes om der i selve rapporten eller eventuelt i et bilag fokuseres på dette. Bedste hilsner, Henrik Birn Formand for Dansk Nefrologisk Selskab SST: Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død – kommentarer til udkastet i høring Dansk Selskab for Medicinsk Filosofi, Etik og Metode (DSMFEM) anerkender manglen på donororganer og at donation efter cirkulatorisk død (DCD) er blevet etableret praksis i mange andre lande, men har kommentarer til det foreliggende forslag til vejledning. DSMFEM ser to hovedproblemer ved SST's omtalte dokument om DCD. Det ene (1) vedrører det til grund lagte dødsbegreb og det andet (2) kravet til donorens/de pårørendes oplysningsniveau. I forhold til (1) pointerer SST, at ’udvidet’ DCD ikke skulle være væsensforskellig fra tidligere versioner af DCD (ved fx donation af hornhinder) og at man skulle kunne forene det med irreversibilitetskravet og dead donor rule (DDR). Det mener DSMFEM ikke er muligt, da tidspunktet for dødens irreversibilitet på donationstidspunktet ligger i fremtiden og fordi dets forudsigelse negeres af behovet for halskarintervention under normoterm regional per- fusion (NRP). Den amerikanske neurolog James L. Bernat indførte et ’permanens-begreb’ for at undgå denne selvmodsigelse. Det lykkedes ikke overbevisende for ham og DSMFEM mener heller ikke, at det lykkes for SST, som nærmere, i modsætning til Bernat, synes at holde fast i irreversibilitetskravet. Hornhindedonation kan fin- de sted mange timer efter døden og foretages sædvanligvis efter konstateringen af såkaldt sikre dødstegn (li- vores, rigor mortis, cadaverositas). DSMFEM ser her tre mulige udveje: a) DCD opgives b) Irreversibilitetskravet opgives c) DDR opgives b) ville ikke løse de konceptuelle selvmodsigelser, der opstår i forbindelse med NRP og den dermed forbundne halskarokklusion, hvis anvendelse Bernat derfor også afviste. DSMFEM (som også andre) foreslår løsning c): det vil måske kræve en lovændring, som tillader, at vitale organer udtages til transplantation, hvis det beror på donorens velinformerede ønske (patienten har registreret sig som donor og skrevet et behandlingstestamente som indeholder beskrivelsen af donationsprocessen) og hvis vedkommende på det pågældende tidspunkt er i en tilstand, hvor livsbe- varende behandling skal afsluttes i respekt for patientens behandlingstestamente og patienten er uaf- vendeligt døende (dette bekræftes ved 5 min stand-off ved asystoli efter indstilling af al aktiv behand- ling indenfor 3 timer). Efter endt donation overdrages patienten til kapellet eller, i tilfælde af livstegn, til terminal palliation på intensiv afsnit. Det betyder, at DDR opgives, men det undgår Bernats krumspring med den kunstige semantiske separering af dødsbegrebet fra irreversibilitetskravet - og NRP ville kunne anvendes uden okklusion af halskarrene. En rund- spørge i USA har vist, at accepten var høj for donation af vitale organer uden anvendelse af DDR (Nair-Collins). (2) SST skriver, at de ansvarlige skal være varsomme med ikke at overbebyrde de potentielle donorer/deres pårørende/samfundet med information, da dette kunne provokere usikkerhed og vanskeliggøre deres beslut- ning (side 34). Det mener DSMFEM er forkert. Grundig oplysning skal være præmis (derfor skal konceptet være klart) og må ikke vige for andre hensyn. Selvom loven ikke foreskriver samtykke til tekniske detaljer men kun til udtagningen af vitale organer som så, så anbefaler DSMFEM at sørge for let tilgængelig og forståelig information af donationsproceduren. Den pågældende paragraf bør slettes eller omformuleres. Prof. em. Gorm Greisen Prof. Janne Rothmar Herrmann Københavns Universitet, Rigshospitalet Københavns Universitet Prof. Karsten Juhl Jørgensen Prof. Ezio Di Nucci Syddansk Universitet, Cochrane Danmark Københavns Universitet Prof. Kirsten Møller Marc Sørensen Københavns Universitet, Rigshospitalet Rigshospitalet for DSMFEM København d. 03.11.2022 Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S Att.: Enhed for Evidensbaseret medicin E-mail: ebmsst@sst.dk København, 3. november 2022 Høringssvar vedr. anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død Diabetesforeningen, Foreningen 7liv, Nyreforeningen og Organdonation – Ja Tak takker for muligheden for at afgive høringssvar til de nye anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD). Som beskrevet i anbefalingerne bliver der ved anvendelse af kriteriet cirkulatorisk død, ikke indført nye dødskriterier eller nye grundlæggende principper for donation. Samtidig vil de personer der efter deres død kan give organer ved DCD, være patienter med svære og dødelige skader i hjernen, ligesom ved hjernedødskriteriet (DBD). Potentielle DCD-donorer er således ikke en helt ny patientgruppe. Den væsentligste grund til at udvide anvendelsen af DCD i Danmark er således ifølge anbefalingerne, at det kan betyde, at flere potentielle donorer kan give organer, og at antallet af organer tilgængelig til transplantation dermed kan øges i en situation med fortsat mangel på organer til transplantation Diabetesforeningen, Foreningen 7liv, Nyreforeningen og Organdonation – Ja Tak bakker om de centrale og gennemgående principper, som er beskrevet i anbefalingerne for donation efter cirkulatorisk død. Vi vil i den forbindelse henstille til Sundhedsstyrelsen, at kommunikationen om DCD sidestilles med kommunikationen om hjernedødskriteriet, og at der bl.a. i kommunikationen lægges særlig vægt på: • at forklare, at DCD og DBD minder om hinanden, og at man i kommunikationen gør opmærksom på den forskel der er i forhold til hvordan patienten erklæres død • at forklare, at DCD allerede er indført i en række lande, som Danmark normalt sammenligner os med • at der udarbejdes materiale, som alle interessenter og patientforeninger kan dele – sammen med Sundhedsstyrelsen. Vi finder med andre ord, at det er vigtigt at oplyse danskerne om indførelsen af DCD, så vi undgår diskussioner, der er baseret på halve sandheder og ikke på fakta. Venlig hilsen Diabetesforeningen Foreningen 7liv Nyreforeningen Organdonation - ja tak! Jørgen Andersen Karin Riis-Jørgensen Malene Deele Mads Peter Veiby DASAIM – sekretariat v/ Tina Calundann c/o Afdeling for Bedøvelse, Operation og TraumeCenter Rigshospitalet, Inge Lehmanns Vej 6, opgang 6, afsnit 6011, 2100 København Ø tlf. 3545 6602 - e-mail: sekretariat@dasaim.dk Att. Sundhedsstyrelsen, Enhed for Evidensbaseret medicin 9. november 2022 Vedr.: Høringssvar på anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin (DASAIM) takker for muligheden for at kommentere høringsudkastet for de nationale anbefalinger vedr. Donation efter Cirkulatorisk Død, DCD. DASAIM har ingen faglige forbehold overfor de i udkastet beskrevne forhold og vil gerne fortsat indgå tværfagligt konstruktivt i en fremtidig implementering af DCD i Danmark. Ved en evt. indførelse af DCD i Danmark skal man have stærkt fokus på netop at følge anbefalingerne for at opnå en succesrig implementering. Som det anføres i udkastet, kan dette opnås bl.a. ved ”en koordine- ret undervisningsindsats, så der opnås en ensartet og høj faglig standard”. DASAIM påskønner, at Dansk Center for Organdonation kan og vil engagere sig målrettet i dette arbejde. Der anbefales i udkastet, at man i Danmark både skal kunne udtage organer ved Rapid Procurement og ved Normoterm Regional Perfusion, NRP. Især NRP-protokollen vil have stor indvirkning på kompetence- /bemandingsbehovet i en DCD-situation, idét der skal være ledig perfusionist til stede og personale med kompetence i anlæggelse af kanyler til ekstrakorporal cirkulation. Dette forhold bør erindres ved imple- mentering. Med venlig hilsen Christian Wamberg, Formand, DASAIM Jacob Madsen, Formand, Neuroanæstesi- og –intensivudvalget, DASAIM Peter Blom Jensen, Formand, Thoraxanæstesi- og –intensivudvalget, DASAIM D A S A I M Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin Dato: 11. november 2022 Direkte tlf.: 51 28 22 43 E-mail: tcmoerch@hjerteforeningen.dk Høringssvar ang. anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død Sundhedsstyrelsen har per mail d. 26. september bedt Hjerteforeningen om eventuelle bemærkninger og kommentarer til ’Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD)’. Hjerteforeningen arbejder kontinuerligt for at implementere løsninger på organdonationsområdet, som bidrager positivt til at øge antallet af organer. Ambitionen er, at ingen skal stå forgæves på venteliste til et organ. Derfor er Hjerteforeningen også grundlæggende positive overfor de nye forlag, som vil gøre det muligt at lave donation efter cirkulatorisk død (DCD) i Danmark. Initiativet vil ikke løse alle udfordringer på organdonationsområdet men udgør et meget væsentligt skridt på vejen, hvis færre skal vente forgæves fremadrettet. Vi deler de grundige overvejelser og perspektiver, som der redegøres for i materialet. Her finder vi, at der er blevet arbejdet i dybden med mange forskellige problemstillinger, som det er væsentligt at være opmærksomme på ved indførelsen af DCD. En af de væsentlige faktorer at være opmærksom på er, at man kommunikerer klart og tydeligt til befolkningen om DCD. Vi har som forening modtaget spørgsmål fra borgere og patienter, hvor ordningen har skabt tvivl og usikkerhed. Derfor ønsker vi, at der fra myndighedernes side bliver iværksat en informationskampagne, som skal komme i forbindelse med, at ordningen bliver implementeret. Vi er glade for, at lignende allerede er nævnt i materialet, men vil gerne understrege behovet herfor. Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S Side 2 af 2 Hjerteforeningen bakker samlet set op om initiativet. Med venlig hilsen Anne Kaltoft Adm. direktør, Hjerteforeningen Side 1 af 2 Sankt Annæ Plads 30 ● DK-1250 København K ● dasys@dasys.dk ● Tlf. +45 3315 1555 ● dasys.dk København den 9/11 - 2022 Høringssvar fra DASYS vedr. Høring af anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død. Dansk Sygepleje Selskab (DASYS) har modtaget forespørgsel på overstående, og vi takker for muligheden for at afgive høringssvar. Vi har sendt anbefalingerne til DASYS’ s medlemmer, som denne høring har relevans for samtidig med at DASYS har haft repræsentant i arbejdsgruppen ved Helle Madsen. Generelt DASYS kan tilslutte sig den brede politiske aftale om at styrke transplantationsområdet i Danmark med det formål at udvide muligheden for, at flere patienter kan modtage et donororgan. Det beskrives senere i anbefalingerne, at der er et væsentligt potentiale i tilfælde af, at kriterierne for cirkulatorisk død implementeres. Formålet med høringen er at indhente synspunkter og bidrag til anbefalingerne samt kommentarer til en videre implementering. Anbefalingerne er meget grundigt beskrevet og kommer rundt om mange relevante aspekter både fagligt men også menneskelige aspekter i forhold til de pårørende. Der er tænkt tværfaglighed ind i det videre arbejde med guidelines og hjælpeværktøj til sundhedspersonalet, hvilket er positivt. DASYS ser gerne, at sygeplejen inddrages eksplicit i dette arbejde, da det oftest vil være sygeplejerskerne, der har omsorgen for de efterladte. Det er meget vigtigt, at sygeplejen deltager i udarbejdelsen af guidelines og kommunikationsmateriale, så de pårørende oplever en ensartet og professionel håndtering i en meget vanskelig tid. Specifikke kommentarer Definitionerne på henholdsvis donation efter cirkulatorisk død (DCD) og donation after brain death (DBD), giver en fin adskillelse og forståelse i et klinisk perspektiv, dog vi man fra DASYS’s side forvente en usikkerhed og tvivl fra den brede befolkning om, hvad dette nye kriterie betyder og konsekvenser for deres eget valg og samtykke i forhold til donation. Der bør nok tilrettelægges en meget målrettet og tydelig kampagne for at forklare, at dette ikke er et nyt dødskriterie og ikke en ny patientgruppe, som der anføres, samtidig med at det samtykke man evt. har givet også dækker denne nye definition. Usikkerheden kan måske medføre at nogen trækker sit samtykke tilbage. På side 18 pkt. 4.4 nævnes procedurer når respiratorbehandlingen afbrydes og patienten dør, og i næst sidste bullet står der: ”at ekstubation og konstatering af død vil foregå enten på patientstuen eller operationsstuen, afhængig af hvordan det enkelte hospital er organiseret i forhold til intensiv og operationsgang.” Side 2 af 2 Sankt Annæ Plads 30 ● DK-1250 København K ● dasys@dasys.dk ● Tlf. +45 3315 1555 ● dasys.dk Er der her tænkt, at de pårørende skal med ind på operationsstuen og sige farvel, eller er man her nødt til at tage afsked inden transporten. Nogle pårørende kan have et ønske om at være til stede i den sidste tid, og man bør nok her indtænke dette i de kommende guidelines, hvad mulighederne er. Det er meget positivt at man har rådført sig med Etisk Råd, da forståelsen er afgørende for, at man giver et positivt samtykke. Igen som anført, skal man nok være meget præcis på kommunikationsstrategien, da tvivlen om det nye – både hos befolkningen og hos det kliniske personale, kan give udfordringer og dermed en mindre tilslutning. Som anført, så er der i forvejen usikkerhed omkring det at være ”helt død”, og DCE vil kunne skabe en usikkerhed i befolkningen. På s. 36 beskrives det hvordan, der nedsættes et tværfagligt ekspertteam til at skabe tryghed, gennemføre og evaluere DCD-forløbene, dog er det væsentligt at ekspertteamet har den fornødne sygeplejefaglige forankring, da det ikke kun handler om at identificere og udvælge patienter, men i lige så høj grad også at tage vare på de efterladte pårørende og omsorgen for dem. Samtidig er det vigtigt, at arbejdet sikres bredt ud til alle intensivafdelinger, da gruppen af donorpatienter ikke kun vil være at finde på hospitalerne med transplantationsfunktion. Endelig kan listen på s. 38, pkt. 6.3 ”Evaluering af DCD” suppleres med interview eller tilbagemeldinger fra pårørende, der har været igennem et forløb med DCD. Afslutningsvist Det er et spændende arbejde, der ligger forude og også vanskeligt kommunikativt, og det vil nok vanskeliggøre implementeringen samtidig med, at det vil få eksisterende spørgsmål omkring donation til at blusse op. Skulle høringssvaret give anledning til spørgsmål, står DASYS naturligvis til rådighed for yderligere uddybning af ovenstående synspunkter. Med venlig hilsen For Dansk Sygepleje Selskab, DASYS Pernille Olsbro Bestyrelsesmedlem M: kontakt@etiskraad.dk W: www.etiskraad.dk Side 1 / 26 P Organdonation efter cirkulatorisk død (DCD) - Det Etiske Råds høringssvar Indhold Introduktion Det Etiske Råds anbefalinger Konstateringen af død som etisk spørgsmål 1. Den etiske krumtap i organdonation: The Dead Donor Rule 2. Døden: proces eller definitiv begivenhed 3. Donation efter hjernedød (DBD) 4. Donation efter cirkulatorisk død (DCD) Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død: Det Etiske Råds diskussion 1. Behandlingens udsigtsløshed 2. Dødsprocessens uafvendelighed 3. No Touch-perioden 4. Geniltning af organer 5. Oplysning og samtykke Dato: 10-11-2022 Sagsnr.: 1907652 Dok.nr.: 2466440 Sagsbeh.: FBL.DKETIK Side 2 / 26 Introduktion I anledning af den planlagte introduktion af organdonation efter cirkulatorisk død i Danmark (DCD) formulerede Det Etiske Råd i december 2019 en række opmærksomhedspunkter, som det daværende råd mente man burde være særligt opmærksom på i forbindelse med en indførelse af DCD.1 Opmærksomhedspunkterne forholdt sig i særdeleshed til rapporten ”DCD: Donation efter cirkulatorisk død – vurdering af grundlaget i Danmark” og fandt, at der var brug for en større opmærksomhed på de etiske udfordringer, end denne rapport udviste.2 Bekymringen lød, at man påbegyndte udredelsen af en specifik procedure for DCD uden først at drøfte DCD som en overordnet metode. Det Etiske Råd var betænkelig ved denne rækkefølge og formulerede sine opmærksomhedspunkter, ud fra en bekymring for den overordnede tilgang til spørgsmålet om DCD. Siden da har en arbejdsgruppe under Sundhedsstyrelsen arbejdet på et sæt af nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død. Baggrunden for udarbejdelsen af de aktuelle nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død er, at samtlige daværende partier i Folketinget den 30. april 2019 meddelte, at de havde indgået en aftale om at genoptage organdonation fra hjertedøde. Begrundelsen lød på et fortsat behov for organer og at organer fra hjertedøde ville kunne forøge antallet af donorer med 20-40%, svarende til 18-35 donorer pr år.3 Det anføres i anbefalingerne, at formålet med at indføre DCD er at øge antallet af donorer. Behovet for organer til transplantation overstiger til stadighed antallet af organer, som er til rådighed fra både afdøde og levende donorer. Igennem de seneste 10 år har der i Danmark kontinuerligt været 300-500 patienter aktivt på venteliste til transplantation.4 Det er Det Etiske Råds udgangspunkt, at organdonation har ført til, at mange mennesker, som ellers ville dø på grund af sygdom, har fået forlænget livet med gode leveår. Det Etiske Råd anerkender således, som det også blev formuleret i rådets opmærksomhedspunkter, behovet for flere organer til uhelbredeligt syge som et tungtvejende hensyn i bedømmelsen af DCD, og medgiver, at DCD kan spille en rolle i sikringen af disse organer og noterer sig, at det allerede er besluttet, at DCD skal introduceres i Danmark. 1 Etiske opmærksomhedspunkter i forbindelse med donation efter cirkulatorisk død (etiskraad.dk) 2 Arbejdsgruppen for DCD i Danmark: ”DCD: donation efter cirkulatorisk død - vurdering af grundlaget i Danmark”, juli 2018. 3 www.regeringen.dk/politisk-aftale-om-donation-fra-hjertedoede 4 Tal: 2012-2021 - Dansk Center for Organdonation Side 3 / 26 Med dette høringssvar ønsker Det Etiske Råds at reflektere over og tage stilling til DCD i lyset af den internationale diskussion og de af Sundhedsstyrelsen fremlagte nationale anbefalinger. DCD er ikke nogen ’nyhed’ inden for organdonation og er i brug i en række europæiske lande. Det har dog ikke forhindret metoden i at være omstridt inden for den etiske forskning. Her har diskussionerne været omfattende og pågået siden antallet af organdonationer voksede i 1960’erne og 1970’erne. Her skal blot nævnes to eksempler på mere aktuelle kontroverser: American College of Physicians udgav i 2021 et ’statement of concern’. heri udtrykte man bekymring for, om DCD efterlader for stor usikkerhed om, hvorvidt Dead Donor Rule i alle tilfælde kan overholdes.5 I Norge udspandt der sig i 2018-19, i forbindelse med et pilotprojekt om udrulning af DCD, en større offentlig uenighed blandt sundhedspersonale og en del polemik i offentligheden, som førte til et stop for udrulningen af DCD. Efter en såkaldt ’fullstendig metodevurdering’ i 2019 er det siden besluttet at fortsætte implementeringen af DCD i Norge.6 Da udgangspunktet for en introduktion af DCD i Danmark er et ønske om en forøgelse af antallet af donorer til rådighed, søger høringssvaret at belyse og bedømme DCD i lyset heraf. Hvis antallet af tabte donorer, fx som følge af kontroverser om DCD, overgår de nyvundne donorer i kraft af DCD, vil indsatsen ikke alene være forgæves, men også risikere at udgøre en svækkelse af tilliden til organdonation i Danmark. Det Etiske Råd har set det som sin opgave at sikre etikken en stemme i vurderingen af DCD, så denne donationsmulighed ikke kun vurderes ud fra en medicinsk-faglig vinkel. En sådan vinkel udgør selvfølgelig en væsentlig bestanddel, men er ikke det eneste relevante bedømmelsesgrundlag for introduktionen af DCD, eftersom hele emnet ’organdonation’ involverer juridiske, eksistentielle og etiske overvejelser. Det er derfor væsentligt, hvorledes diskussionen om disse emner føres og at der tilstræbes en åbenhed over for hvordan juridiske og etiske traditioner arbejder med mere håndfaste regler for hvornår døden indtræder. Vigtigt for bedømmelsen af DCD er også, om der på troværdig vis efterstræbes åbenhed og inddragelse i kommunikationen med befolkningen. 5 Ethics, Determination of Death, and Organ Transplantation in Normothermic Regional Perfusion (NRP) with Controlled Donation after Circulatory Determination of Death (cDCD): American College of Physicians Statement of Concern (acponline.org) 6 Organdonasjon med bruk av normoterm regional perfusjon hos pasienter som dør av hjerte- og åndedrettsstans når livsforlengende behandling avsluttes (fhi.no), Folkehelseinstituttet, 2019. Side 4 / 26 Dette høringssvar vil som det første fremlægge Det Etiske Råds anbefalinger vedrørende organdonation efter cirkulatorisk død, for derefter at fremlægge og diskutere hvad Det Etiske Råd anser for at være de afgørende etiske udfordringer ved DCD. Høringssvaret vil derfor kort gennemgå den overordnede baggrund, som har spillet en rolle for rådets stillingtagen, for derefter på mere indgående vis at diskutere de temaer og problematikker fra Sundhedsstyrelsens nationale anbefalingerne, som har været væsentlige for rådets stillingtagen. Side 5 / 26 Det Etiske Råds anbefalinger Et mindretal på 6 medlemmer af Det Etiske Råd kan anbefale indførslen af DCD i Danmark på baggrund af Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger. Medlemmerne finder, at udsigten til en forøgelse af antallet af donationer udgør et tungtvejende hensyn, og at der desuden er truffet rimelige forholdsregler til sikring af, at Dead Donor Rule overholdes. Medlemmerne lægger endvidere vægt på, at 1. Der ikke indføres et nyt dødskriterium. Der er tale om et velkendt dødskriterium, som på grund af udviklingen i transplantationspraksis nu kan anvendes i særlige tilfælde forud for donation af vitale organer. 2. Potentielle donorer alle har omfattende hjerneskader, og at videre behandling derfor er udsigtsløs. Beslutninger om behandlingsophør er en afprøvet og genkendelig del af intensiv-praksis og bør derfor ikke opfattes som kontroversiel. 3. Man kan og bør have tillid til sundhedspersoners faglige standarder og erfaringer med behandlingsophør, når patienters behandlingsmuligheder er udtømte og døden er forestående. Den danske lægestand har hidtil levet op til sin etiske forpligtelse på patienten frem for en uidentificeret anonym modtager af organer. 4. Indførelsen af en sikkerhedsmargen i form af en No Touch-periode er frem for alt et lægefagligt spørgsmål. Eksisterende studier synes at underbygge den valgte periode, men nærmere udmåling af dens længde må anses for at være et empirisk spørgsmål, som vanskeligt kan vurderes uden lægefaglig ekspertise. Et flertal på 9 medlemmer af Det Etiske Råd kan anbefale indførslen af DCD i Danmark på baggrund af Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger. Medlemmerne finder, at udsigten til en forøgelse af antallet af donationer udgør et tungtvejende hensyn. Medlemmerne kan tilslutte sig punkterne 1-3 – og altså ikke punkt 4 - i den ovennævnte anbefaling, men ønsker dertil at udtrykke en bekymring for den overordnede tilgang til introduktionen af DCD samt at understrege, at de nationale anbefalinger kun med en vis anstrengelse holder sig inden for rammerne af Dead Donor Rule. Medlemmernes bekymring angår således ikke de medicinsk-faglige indsigter bag DCD, men håndteringen af mødet mellem Dead Donor Rule som et afgørende etisk princip og de mange fint kalibrerede tilstande, som der opereres med i argumentationen for DCD. Medlemmerne lægger derfor vægt på, at: Side 6 / 26 1. Der juridisk set ikke er tale om et nyt dødskriterium, men at den sammenhæng i hvilken et cirkulatorisk kriterium for død og efterfølgende organdonation optræder, må siges at være ny. 2. Særligt indførelsen af en No Touch-periode på fem minutter udgør et nybrud. Perioden er muligvis fagligt underbygget, derved at ingen foreliggende studier har kunnet påvise autoresuscitation efter fem minutter, og at det kun er hos et fåtal af patienterne overhovedet, at cirkulationen spontant reetableres. Vurderingen af en No Touch-periode er dog ikke alene et lægefagligt spørgsmål, da selve eksistensen af en No Touch-periode tydeliggør, hvor tæt man bevæger sig på grænsen mellem liv og død, i en kort zone som der kun har været forsket lidt i. I forsøget på at overholde Dead Donor Rule, risikerer man at give det indtryk, at man har et instrumentelt syn på Dead Donor Rule, siden man er villig til at arbejde med en fem-minutters grænse på kanten af dødens indtræden. 3. Anbefalingerne bærer præg af, at introduktionen af DCD er en bunden opgave, og at hensynet til en forøgelse af antallet af donationer fungerer som et meget dominerende hensyn. Diskussionen af evt. etiske betænkeligheder ved DCD bliver derfor ikke gennemført med den fornødne grundighed. Et mindretal på 1 medlem af Det Etiske Råd kan ikke anbefale indførslen af DCD i Danmark på baggrund af Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger. Medlemmet finder, at udsigten til en forøgelse af antallet af donationer udgør et væsentligt hensyn, men ikke et, som kan opveje hensynet til Dead Donor Rule, som ikke må blive overtrådt. Medlemmet lægger vægt på, at: 1. Der findes langt mindre indgribende måder at opnå flere organdonorer. Fx ved at stille krav om stillingtagen til organdonation i forbindelse med udstedelsen af et kørekort. 2. DCD i det hele taget - uagtet hvilken protokol man tager i anvendelse - vanskeligt lader sig forene med DDR på grund af vanskeligheder med at fastslå døden med absolut sikkerhed. 1. Et ensidigt fokus på omfanget af patienters skader og dødens uafvendelighed flytter opmærksomheden bort fra nødvendige objektive kriterier for dødens indtræden, i retning af det uafvendelige ved patientens dødsproces og dermed forbundne intentioner om at ophøre med behandling. 2. Det er vigtigt med faste, begrebslige distinktioner og definitioner i form af Dead Donor Rule. Hvis man fra et klinisk perspektiv accepterer, at man er nødt til at holde sig inden for dem og henviser til dem som en etisk ramme, så presser DCD som praksis disse distinktioner hinsides grænsen for, hvad de kan rumme. 3. Argumentationen ud fra et princip om godgørenhed (at man handler ud fra donors bedste) eller et autonomiprincip (at hjertedøde også skal Side 7 / 26 kunne donere) som ledsager DCD, er uantagelig. Ved at understrege, at behandlingsophør kan være i patientens interesse, eller at det er vigtigt at respektere patienters ønske om at donere, udfordrer man Dead Donor Rule og antager principper, der ikke ville blive betragtet som gangbare på andre områder. Fx ville vi aldrig acceptere et princip om godgørenhed eller autonomi, når det kommer til aktiv dødshjælp eller assisteret selvmord. De principper der bruges til at begrunde DCD kommer derfor i konflikt med DDR som et hidtil bærende princip inden for organdonation. Sundhedsstyrelsens anbefalinger fremhæver, at befolkningens tillid til organdonation skal opretholdes, og at DCD i Danmark indføres på en måde, så den generelt positive indstilling til organdonation bevares. Dette kan et samlet Etisk Råd uden videre tilslutte sig. Alle medlemmer af Det Etiske Råd ønsker at understrege vigtigheden af, at der på troværdig vis efterstræbes åbenhed og inddragelse i kommunikationen med befolkningen. Rådet anbefaler derfor, at der gøres en forstærket indsats for at formidle, hvilke procedurer der ligger til grund for organdonation, herunder forskelle på DBD og DCD. Det er vigtigt, at en sådan information både findes i en lettilgængelig form og i en længere og mere detaljeret form. Alle skal have mulighed for et informeret valg om organdonation – både når der anvendes et kriterium om hjernedød og når der anvendes et kriterium om cirkulatorisk død. Rådet er dog delt i spørgsmålet om, hvorvidt indførelsen af DCD kræver et fornyet samtykke, fra de borgere som allerede har afgivet samtykke til organdonation. Et flertal på 9 medlemmer af Det Etiske Råd finder ikke, at der er grund til at indhente et nyt samtykke i forbindelse med DCD. I tråd med Sundhedsstyrelsens vurdering finder disse medlemmer ikke, at er tale om nye regler eller kriterier for død og donation, og at den udvidede brug af DCD ikke ændrer grundlæggende på sikkerheden i forbindelse med konstatering af død. Et mindretal på 7 medlemmer af Det Etiske Råd ønsker at fremhæve, at indførslen af DCD er bedst tjent med en åben og fyldestgørende information om DCD - inklusive de kontroverser og udfordringer som metoden indebærer. Hvis ikke, er der en risiko for, at man mister opbakning fra de allerede tilmeldte donorer og kommende donorer, for hvem en klar sondring mellem liv og død betyder meget, men også dem, for hvem transparens er vigtig. Medlemmerne finder det problematisk at tolke samtykke til organdonation foretaget i perioden 1990-2021, som et informeret samtykke til DCD, når vi i Danmark i mere end 30 år har haft en dødsdefinition ved organdonation, som medicinsk-fagligt set har betydet, at donor har været hjernedød. Befolkningen har muligvis, formelt set, ikke taget stilling til organdonation på baggrund af et Side 8 / 26 bestemt dødskriterie, men det ville være uforsigtigt ikke at tage højde for, at dele af den, i praksis og i egen selvforståelse, har. Ved introduktionen af DCD bør der således søges fornyet samtykke fra de borgere som er tilmeldt Organdonorregistret. Et enkelt rådsmedlem har ikke haft mulighed for at deltage i arbejdet med anbefalingerne og afstår derfor fra at udtale sig. Side 9 / 26 Konstateringen af død som etisk spørgsmål 1. Den etiske krumtap i organdonation: The Dead Donor Rule Erklæres en person for at være død er der tale om en konsekvensrig sproglig handling. Hermed skifter individets moralske og retlige status drastisk. Det er næsten for oplagt at bemærke, men personer som er erklæret for døde, kan herefter begraves, deres livsforsikringer kan udbetales, deres ejendom kan arves osv. Juridisk er der tale om ”den største rettighedsfortabelse for individet i retssystemet” idet man ikke længere råder over egne rettigheder. På grund af disse store retsvirkninger er der et stærkt juridisk behov for, at fastlægge et entydigt punkt, hvorfra personer med sikkerhed kan regnes for døde.7 Væsentligt for denne sammenhæng er, at erklæringen af en person som værende død, også fungerer som den absolut vigtigste adgang til organdonation. Er der givet samtykke, åbner dødserklæringen for, at vitale organer kan udtages med henblik på transplantation. Dette moralske og juridiske statusskifte, som altså opererer med en klar og identificerbar grænse mellem at være i live og død, har i den etiske diskussion om organdonation fundet sit udtryk med betegnelsen ”Dead Donor Rule” (herefter DDR), som skal beskytte patienter mod utidig benyttelse af organer. Det vigtige ved DDR er i denne sammenhæng, at den udgør en ufravigelig regel, der sikrer den enkeltes kropslige integritet og beskytter de svageste i samfundet. DDR er med til at sikre offentlighedens tiltro til organdonation og udgør ”den etiske krumtap i et donationssystem baseret på frivillighed”, som det er blevet formuleret.8 Det er værd at bemærke, at DDR i grunden tillader meget, derved at den åbner for noget så drastisk som udtagningen af organer fra afdøde, så længe det foregår med deres eller pårørendes samtykke. På samme tid er der også tale om en restriktiv regel, idet den kategorisk forbyder udtagning af organer fra levende personer. DDR får altså sin værdi som en sikker grænse, der aldrig overskrides og derfor gør udtagningen af organer etisk forsvarlig.9 DDR har derfor som en utematiseret forudsætning, at personers status som levende eller døde faktisk lader sig entydigt bestemme. 7 Herrmann, Janne Rothmar: Retten om de døde. Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2016, s. 12, 27. 8 Bernat, James: “Life or Death for the Dead-Donor Rule?” The New England Journal of Medicine 369; 14, 2013, s. 1290. Se også Robertson, John A.: “The Dead Donor Rule” i Hastings Center Report 29, nr. 6, 1999, s. 6-14. 9 Childress, James F.: “Difficulties of Determining Death” i Public Bioethics. Principles and Problems. Oxford University Press, 2020, s. 157. Side 10 / 26 2. Døden: proces eller definitiv begivenhed En regel som DDR, der sætter en ufravigelig grænse for, hvornår udtagning af organer kan påbegyndes, harmonerer ikke uden videre med hvorledes den specialiserede medicin ser på dødens indtræden. Det er således vigtigt at gøre sig klart, at debatten om organdonation i væsentlig grad har to forskellige syn på døden som baggrundstæppe: et syn på døden som proces og et syn på døden som et endegyldigt resultat. Vi kender alle til forskellen på at dø og at være død. Vi kan fx omtale en person som døende og senere hen som død. Den døende er ofte ramt af sygdom, som gør, at døden er nært forestående, blot har den ikke indfundet sig. Døden kan således betegnes som både begivenhed, som overgang mellem liv og død, og som den biologiske proces, hvor kroppens vitale funktioner sættes ud af kraft og livet gradvist ophører. Sådanne almindelige begreber har udviklet sig i hverdagslivet og kan, for en videnskabelig betragtning, savne præcision. En årsag hertil er, at moderne lægevidenskab er gennemsyret af et processuelt syn på kroppen, som består af fysiologiske processer, der hele tiden er i gang. Der er ikke samme klare adskillelse mellem det levende og det døde – noget der i særdeleshed bliver tydeligt i de kritiske tilfælde som drejer sig om organdonation, hvor særligt brugen af respirator skaber mellemformer af liv og død, hvor patienter kan være hjernedøde, mens andre vitale organer er velfungerende. Personen er juridisk set død, men personens organer er i funktion i kraft af en understøttet cirkulation. Det skaber en vis tvetydighed, da den pågældende person på denne måde rummer træk fra forskellige tilstande.10 Dertil kommer, at en række nøjeregnende begreber, brugt til at stille skarpt på forskellige tilstande i processen hen mod at være uigenkaldeligt død (permanent, uoprettelig, udsigtsløs, irreversibel), er formuleret inden for et højt specialiseret sundhedsvæsen med en medicinsk viden og måleinstrumenter, der tillader at registrere anderledes subtile helbredstilstande hos terminale patienter eller personer med alvorlig hjerneskade. Dette processuelle syn på kroppen støder i tilfældet organdonation sammen med hverdagssprogets mere ’grove’, eksistentielle forståelse af liv og død, samt et juridisk behov for relativt faste og entydige grænser for liv og død. Der skal, af praktiske, juridiske og eksistentielle grunde, sættes en grænse, også selv om den fra et processuelt, biologisk perspektiv ikke kan undgå at virke som et mere eller mindre vilkårligt nedslag i en kompliceret proces. 10 Bernat, James L.: “On Noncongruence between the Concept and Determination of Death”. Hastings Center Report 43, nr. 6, 2013. Side 11 / 26 Centralt for et mere processuelt perspektiv er, om videre behandling er udsigtsløs og hvornår skader viser sig permanente og uoprettelige. Det afgørende for forståelsen af døden som proces, kan man argumentere, er at en uafvendelig dødsproces er veletableret, og så betyder det - for en sådan vinklet etisk betragtning - mindre om de sidste faser i den døendes liv styres og tilrettelægges således at det også sikres, at der er flere gode, brugbare organer til donation. Anlæggelsen af et sådant perspektiv er rimeligt og velbegrundet. Det er understøttet af vores medicinske viden om hjernen og hjertets gensidige afhængighed og et dermed forbundet cirkulatorisk kriterium for dødens indtræden. En måde at forstå dette på, er ved at anskue den menneskelige organisme som et system, hvor tre organer – hjerte, lunger og hjerne – har en særlig betydning. Dels fordi det er de vitale organer med henblik på at opretholde liv, dels fordi deres indbyrdes sammenhæng er meget tæt, således at den enes uoprettelige ophør relativt hurtigt vil medføre, at de andre to mister evnen til at fungere. Fordi hjerte og lunger historisk har været nemmest at observere og dermed ’måle’, er de også blevet anset for, at være de fundamentale. De to organer udtømmer dog ikke selve det at være i live. De er i en vis forstand kun tegn på liv. Som det er blevet formuleret, så udgør de ”et vindue, igennem hvilket man kan få øje på en dybere og mere kompleks virkelighed: en trekant af indbyrdes forbundne systemer med hjernen i centrum”.11 Et sådant syn på den systemiske sammenhæng mellem vitale organer og hele personen eller organismens fungeren optræder fx i Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger for cirkulatorisk død. Her hedder det, at ”langt de fleste menneskers død konstateres ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, dvs. cirkulatorisk død. Efter konstatering af cirkulatorisk død vil man efterfølgende kunne konstatere, at der er også er uopretteligt ophør af al hjernefunktion, da det følger af den cirkulatoriske død, at der ikke kommer blod til hjernen, når cirkulationen stopper. På samme måde vil en person, som konstateres død efter kriteriet om uopretteligt ophør af al hjernefunktion, dvs. hjernedød, ikke have åndedræt eller hjertevirksomhed umiddelbart efter ophør af respiratorbehandlingen, da funktion af hjernestammen er en forudsætning for vejrtrækning og hjerteaktivitet.”12 Det er dette sammenhængende og processuelle syn på den menneskelige organisme der gør, at forskellige organers særskilte funktionsevne og særskilte kriterier for død, kan udgøre forskellige veje til at konstatere den samme tilstand, 11 Benjamin, Martin: ”Determining Death” i Philosophy and This Actual World. Rowman & Littlefield, 2003, s. 154. 12 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD). Sundhedsstyrelsen, 2022, s. 13. Alle referencer til dette nøgledokument vil herefter være i paTrentes. Side 12 / 26 nemlig organismens død som et hele og derigennem åbner for, at der kan udtages organer fra personer som er erklæret døde. 3. Donation efter hjernedød I 1990 blev hjernedødskriteriet indført i Danmark som et supplerende dødskriterie. Sundhedslovens §176 lyder som konsekvens heraf: ”En persons død kan konstateres ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed eller ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion”.13 Dette yderligere dødskriterium tillod at patienter med hjerteslag og respiration, men et komplet tab af hjernefunktion, kunne blive erklæret for døde. Ved at anvende hjernedøden som et supplerende dødskriterium, åbnede der sig nye muligheder på transplantationsområdet, idet man ville kunne udtage hjerte, lunger og lever mens der stadig var cirkulation i kroppen. Hjernedødskriteriet muliggjorde det skifte i moralsk og juridisk status, som tillod udtagning af organer, uden at den vigtige cirkulation var ophørt. Ved alene at forholde sig til hjernen som kriterium for dødens indtræden, var et mellemrum i processen hen imod døden etableret, hvor velpræserverede organer kunne udtages. Et nyt dødskriterium var således en forudsætning for, at man kunne gøre brug af den nye transplantationsteknologi. Man omdefinerede kriterierne af død, både medicinsk og juridisk, til også at omfatte et kriterium om hjernens ’død’. På omvendt vis kan man også konstatere, at DDR var en forudsætning for introduktionen af et kriterium om hjernedød. Vitale organer kan kun fjernes fra afdøde personer – og derfor var der brug for et supplerende dødskriterium, hvis antallet af donationer skulle forøges betragteligt. I den sammenhæng er det værd at bemærke, at hjernedødskriteriet er et ret begrænset kriterium, som kun er ligeværdigt med kriteriet for ophør af hjerte- og åndedræt når det gælder transplantation. Alle andre indgreb må først foretages, når åndedræt og hjertevirksomhed er uopretteligt ophørt. Forsøg på hjernedøde i respirator er fx forbudt.14 I Folketingets diskussion i 1990 var der stor opmærksomhed på, at hjernedødskriteriet måtte være et lige så sikkert kriterium som det hidtil alene gældende hjertedødskriterium. Der var også stor opmærksomhed på, at der var tale om patienter med svære hjerneskader, hvor blodtilførslen til hjernen var uopretteligt stoppet, og alene kunne fortsætte cirkulationen på grund af respiratorbehandling. Fokus var på, at når en person var hjernedød, så var hjertedødens indtræden uafvendelig, selv om der blev gjort brug af respirator. Hjertedøden, måtte man forstå, var således blot udsat eller kunstigt udskudt for 13 Sundhedsloven (retsinformation.dk). 14 Herrmann, s. 33, note 21. Side 13 / 26 en periode. I bemærkningerne lød det videre, at man uanset forholdsregler og behandlingsformer ikke kunne forhindre, at ophøret af hjernefunktion vil blive fulgt af hjertestandsning. Behandling af hjernedøde var således udsigtsløs og ville blot forlænge en igangværende dødsproces.15 4. Donation efter cirkulatorisk død En konsekvens af hjernedødskriteriet som den eneste adgang til organdonation har vist sig at være, at en række patienter med svære hjerneskader, ikke kan blive organdonorer efter den gældende praksis, fordi hjernedøden ikke kan konstateres forud for ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Selv om der kan konstateres omfattende hjerneskader, er der fortsat en lille blodtilførsel til hjernen som gør, at døden ikke kan konstateres efter hjernedødskriteriet. Som praksis er i dag kan sådanne patienter derfor ikke blive organdonorer, men vil få frakoblet respiratoren, hvorefter døden konstateres efter det almindelige kriterium efter Sundhedslovens § 176 om uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Det er sådanne patienter som kan blive organdonorer ved en introduktion af DCD, idet de via en anden registrering af dødens indtræden kan donere organer uden at hjernen først er død. Der er således en række fællestræk mellem donation efter hjernedød, men også en række forskelle, som illustreret i figur 2. De væsentligste forskelle er fortsat hjernestammeaktivitet efter behandlingsophør, introduktionen af en No Touch-periode og geniltningen af organer efter at cirkulatorisk død er konstateret. Figur 1: Forskelle på donation efter hjernedød og donation efter cirkulatorisk død 15 Dette historiske rids ifølge Herrmann, Janne Rothmar: Retten om de døde. Jurist- og Økonomforbundets Forlag, 2016, s. 33. Donation efter hjernedød (DBD) Donation efter cirkulatorisk død (DCD) Døende patient pga. hjerneskade. I respirator som sikrer cirkulationen. Videre behandling erklæres udsigtsløs ↓ Døende patient pga. hjerneskade. I respirator som sikrer cirkulationen. Videre behandling erklæres udsigtsløs ↓ Klinisk undersøgelse af hjernefunktion, dvs. en række hjernestammereflekser og evt. angiografi ↓ Klinisk undersøgelse af hjernefunktion, dvs. en række hjernestammereflekser og evt. angiografi ↓ Ingen aktivitet i hjernestammen Fortsat aktivitet i hjernestammen Side 14 / 26 Som det kan ses af figur 1, er der nogle klare procedureforskelle mellem DBD og DCD. Det afgørende er så, om der også er tale om væsentlige etiske forskelle. Som tidligere nævnt har DDR, som en slags utematiseret forudsætning, at personers status som levende eller døde faktisk lader sig entydigt bestemme. Et spørgsmål er, om den forudsætning lader sig opretholde i tilfældet DCD. Set i forhold til DDR er det vanskelige ved DCD nemlig ikke at afgøre, om åndedrag og hjerteslag er ophørt. Det svære består i at afgøre, om forholdet er uopretteligt. En person der genoplives efter et hjertestop, har således ikke været død, men blot livløs. Under almindelige omstændigheder kan man roligt vente en time eller mere, og derefter er diagnosen klar. Men når det drejer sig om transplantation bliver dødsøjeblikket afgørende. Organer kan ikke udtages for hurtigt af frygt for at bryde DDR, men på den anden side skal de udtages mens de stadig er i god stand. ↓ ↓ Respiratorbehandling stoppes. Når åndedræt og hjertevirksomhed sætter ud (inden for tre timer efter behandlingsophør) afventes der i 5 minutter. Herefter konstateres cirkulatorisk død ↓ Konstatering af hjernedød: dvs. juridisk set død. Funktioner knyttet til åndedræt og hjertevirksomhed fortsætter i kraft af respirator ↓ Konstatering af cirkulatorisk død: dvs. juridisk set død. Klinisk erfaring og kliniske undersøgelser tilsiger at hjernen er ophørt med at fungere ↓ Organbevarende tiltag: normoterm regional perfusion (iltning af organer). Blokering af ilttilførsel til hjernen ↓ Organer udtages Organer udtages Side 15 / 26 DCD er i denne sammenhæng et forsøg på at etablere procedurer, som sandsynliggør hinsides al tvivl, at døden er uigenkaldelig.16 Og dette er den etiske problematik i forbindelse med DCD: sikrer protokollen fuldt ud, at ingen patienter fejlagtigt erklæres for døde i strid med DDR, men i overensstemmelse med protokollen? Og som et tillægsspørgsmål: er det nok, at en sådan protokol blot sandsynliggør eller på tilstrækkelig vis sikrer at DDR overholdes? Hvor kategorisk bør DDR i den forbindelse tolkes? Medicinsk-fagligt er konstateringen af døden - særligt når det involverer en hjerneskade, som ikke har resulteret i hjernens totale ødelæggelse - et spørgsmål om gradsforskelle. De retningslinjer som de nationale anbefalinger fremfører, kan i denne sammenhæng ses som et forsøg på at etablere procedurer, som skal sikre, at døden er uigenkaldelig.17 Man tager Dead Donor Rule på sig som den grundlæggende regel, man ikke må overtræde. I den sammenhæng er det værd at understrege, at Dead Donor Rule netop er en regel og dermed et udtryk for en mere regel- og principorienteret tilgang til, hvad der er etisk relevant når det gælder organdonation. Regler skal overholdes. Spørgsmålet er så, om de fremlagte procedurer kan sikre at DDR ikke overtrædes, eller om der fortsat består en usikkerhed - og hvis der gør, om denne usikkerhed er acceptabel og uundgåelig. Det er også blevet påpeget ovenfor, at hjernedødskriteriet til dels blev indført for at kunne leve op til Dead Donor Rule. Dette problemkompleks lever videre i spørgsmålet om DCD. Sundhedsstyrelsens anbefalinger bestræber sig da også løbende på at vise, at den foreslåede udvidelse af den nuværende praksis for organudtagelse efter cirkulatorisk død, kan rummes inden for DDR. Som sådan tager anbefalingerne de etiske udfordringer alvorligt. Der er dog konsekvenser af, at man tænker i et processuelt-medicinsk perspektiv, samtidig med at man forsøger at overholde en juridisk-etisk regel, som er tænkt fra et andet perspektiv. Forskellene i betragtningsmåder bør selvfølgelig ikke overdrives, men når det angår de finere detaljer bag protokoller for DCD, såsom beslutningen om behandlingens udsigtsløshed, cirkulationens uafvendelige ophør, konstateringen af dødens indtræden og reetableringen af iltforsyningen til afdøde, så tegner der sig konturerne af to forskellige forståelser af døden, som ikke uden videre finder en balance i spørgsmålet om DCD. 16 Munson, Ronald: Raising the Dead. Organ Transplants, Ethics, and Society. Oxford U.P., 2002, s. 172-191. Zeiler, K. et. al.: ”The Ethics of Non-Heart-Beating Donation: How New Technology can Change the Ethical Landscape”. Journal of Medical Ethics, 2008. 17 Munson, Ronald: Raising the Dead. Organ Transplants, Ethics, and Society. Oxford U.P., 2002, s. 172-191. Zeiler, K. et. al.: ”The Ethics of Non-Heart-Beating Donation: How New Technology can Change the Ethical Landscape”. Journal of Medical Ethics, 2008. Side 16 / 26 Efter således at have beskrevet konstateringen af død som etisk problem vil udvalgte temaer og problematikker omkring DCD, sådan som de beskrives i Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger, nu blive fremhævet og diskuteret. Sundhedsstyrelsens nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død: Det Etiske Råds diskussion 1. Behandlingens udsigtsløshed Det første skridt hen mod organdonation efter DCD er, at den videre behandling af patienten konstateres udsigtsløs. Herom hedder det i anbefalingerne: ”Er sygdom eller skade så alvorlig, at fortsat behandling ikke gavner patienten, vil det efter grundig lægefaglig vurdering og drøftelse med de pårørende blive besluttet at stoppe den livsforlængende behandling. Beslutning om ophør af livsforlængende behandling varetages med stor rutine på landets intensivafdelinger” (16). Beslutningen om, at yderligere behandling er udsigtsløs og derfor bør fravælges, handler naturligt nok ikke om at personen er død, men at døden er forestående, og at der ikke er nogen udsigt til, at patienten vil vende tilbage til livet. Med et fokus på, at der er tale om en beslutning om, at ophøre med behandling, således at patienten kan dø, fylder spørgsmålet om intentionen med det videre forløb en del. Her er det af betydning, at beslutninger om behandlingsophør involverer et team bestående af flere medicinske specialer, og at den behandlingsansvarlige læge som konstaterer døden ikke er den samme, som gennemfører transplantationsindgrebet. Beslutningen om at ophøre med livsforlængende behandling på baggrund af patientens ringe udsigter, sætter dog en ramme om hele processen herfra: patientens død er forventet og forudset. I den sammenhæng er spørgsmålet, om DCD stiller større krav til klarhed over, hvornår man overgår fra at være patient til at være donor. I fraværet af entydige tegn på helhjernedød skal sundhedsprofessionelle beslutte, hvornår videre behandling er udsigtsløs, og behandling derfor bør ophøre. Intentionen om ikke at viderebehandle - set i lyset af fraværet af sikre dødstegn på samme måde som ved DBD - gør den lægelige vurdering central. Et yderligere spørgsmål lyder, om kriterierne for at fastslå døden efter objektive standarder, sådan som den megen tale om No Touch-perioder signalerer, overhovedet udgør den moralske kerne ved DCD. Lige så vigtigt i begrundelsen for Side 17 / 26 DCD forekommer udsigtsløsheden for patienten og den dermed forbundne intention og beslutning om ikke fortsætte behandlingen (se fig. 2). Figur 2: udgør beslutningen om behandlingsophør et moralsk statusskifte for personen? 1. Intention 2. Beslutning 3. Intention Interessen for patienten har intet med donation at gøre, men handler om at sikre patienten den bedste behandling Om at videre behandling er udsigtsløs Interessen for patienten har intet med behandling at gøre, men handler om at sikre organernes kvalitet Som en illustration af denne pointe peger anbefalingerne fx på, at ”Hvis donation er en mulighed, kan det være nødvendigt at fortsætte en del af den livsforlængende behandling for at bevare organernes funktion” (16). Hvis der, efter beslutningen om behandlingsophør, gøres brug af livsforlængende behandling, så er det altså med henblik på donation, ikke med henblik på patientens situation. Det er derfor relevant at spørge om, hvorvidt behandlingsophøret konkurrerer med DDR og erklæringen af død, om at udgøre den egentlige etiske nøglesituation i DCD. Et sådant perspektiv kaster et særligt lys over tiltag som fx en No Touch- periode, som risikerer at blive anset for at være en mere formel end reel sikkerhedsmargen, i et forløb hvor den teknologi og de definitioner som tillader organdonation tilrettelægges af os med henblik på at øge antallet af organer, som står til rådighed for udtagning.18 2. Dødsprocessens uafvendelighed De nationale anbefalinger understreger, at døden er en proces. Biologisk og medicinsk-fagligt er dødens indtræden et forløb, der strækker sig over tid. Jo længere tids cirkulationsstop hos en patient, desto større skader kan der opstå på hjernestammen, som igen reducerer hjertets evne til at slå og patientens evne til at trække vejret. Der er således ’flere stadier’ af funktionsduelighed på vejen mod at dø. I anbefalingerne beskrives denne proces således: ” Dødsprocessen starter når, cirkulationen til hjernestammen ophører. Reaktionerne fra hjernestammen ophører mindre end et minut herefter. Hos den uafvendeligt døende patient er denne tilstand permanent (en tilstand som ikke vil blive ændret) og efterfølges hurtigt og uundgåeligt af en uoprettelig tilstand (en tilstand som ikke kan ændres). (19). 18 Verheijde, J.L. et.al.: “Recovery of transplantable organs after cardiac or circulatory death: Transforming the paradigm for the ethics of organ donation”. Philosophy, Ethics, and Humanities in Medicine 2:8, 2007. Side 18 / 26 Det kan være vanskeligt af klargøre hvad der er på færde her. Er det, at genoplivning ikke vil blive forsøgt (ikke når cirkulationen ophører, men heller ikke når der senere reperfusioneres), eller er det at der ikke kan foretages et forsøg på genoplivning? Der foretages her muligvis en sondring mellem hvad patientens krop spontant, eller af sig selv, kan bevirke og hvad sundhedspersoner aktivt vil gøre, jf diskussionen oven for om intentionen med patienten efter behandlingsophør. Formuleret i mindre tekniske vendinger, bør det sandsynligvis forstås således, at den behandlende læge konstaterer, at personen er uafvendeligt døende og al videre behandling udsigtsløs. Man stopper derfor behandlingen, og venter på at cirkulationen ophører. Herefter venter man fem minutter og konstaterer, at personen er død i overensstemmelse med hjertedødskriteriet, fordi 1) kroppen ikke selv kan genoplive sig og 2) sundhedspersoner ikke vil forsøge at genoplive personen (cirkulationen), da man jo har besluttet, at al videre behandling er udsigtsløs og patienten uafvendeligt døende. En afklaring er af betydning, fordi et meget dominerende fokus på ’proces- forståelsen’ af døden risikerer, at flytte vægtningen af dødens objektivt registrerbare og derfor uoprettelige karakter, i retning af lige så meget at fokusere på det uafvendelige ved patientens dødsproces. Det kan forekomme som en strid om ord, men en meget stærk bevidsthed om døden som proces risikerer også at indebære et dødskriterie, som rummer en betragtelig gråzone. Inden for det samme kontinuum af dødens uafvendelige komme, kommer det sig ikke så nøje, om nålen lander på uafvendelig eller uoprettelig hjerne- og hjertedød, for det er stadier i en og samme proces, og det vigtigste er dens uafvendelighed. Sundhedsstyrelsens anbefalinger er da også opmærksomme på problemstillingen, og appellerer til, at man har tillid til sundhedspersoners faglige etos, til deres ”iboende trang […] til at føle en stærkere forpligtelse til patienten foran dem end til samfundsnytte eller at kunne hjælpe en uidentificeret anonym recipient”. Man henviser til den førnævnte norske redegørelse om DCD og sammenfatter i tråd med denne, ”at den helt klare adskillelse mellem behandling, konstatering af død og muligheden for organdonation ikke er mulig at opnå organisatorisk, men at man ligesom i mange andre behandlingssituationer må sætte sin lid til lægers professionalitet, moral, egen bevidsthed om interessekonflikten og overholdelse af lovgivningen”. (32) 3. No Touch-perioden Med tanke på beslutningen om, at ophøre med udsigtsløs behandling samt lovgivningens og Dead Donor Rules krav om en uoprettelig tilstand, så er det frem for alt en No Touch-periode, der som en sikkerhedsmargen skal sikre, at gråzonen Side 19 / 26 mellem liv og død ’formindskes’ mest muligt, og at donorer ikke blot er døende, men døde. Anbefalingerne fremhæver, at ”’No Touch’-perioden i forbindelse med DCD beskriver det tidsrum, der skal gå fra åndedrættet og hjertevirksomheden ophører, til man konstaterer dødens indtræden efter hjertedødskriteriet”, og at man anbefaler ”at konstatering af død i forbindelse med DCD afventes i mindst fem minutter fra ophørt åndedræt og hjertevirksomhed, mens man observerer for evt. spontan genetablering af cirkulationen” (19). Den uafvendelige udvikling bliver i kraft af No Touch-perioden uoprettelig, således at dødsprocessen er tilstrækkeligt fremskreden, noget som lader sig konstatere ved hjælp af kliniske undersøgelser. Det procesperspektiv, som tillader os at forstå de to størrelser ’uafvendelig’ og ’uoprettelig’ som led i en overordnet bevægelse, suppleres således af en No Touch-periode, med det eksplicitte formål at sikre overholdelsen af Dead Donor Rule. Diskussionen om No Touch-periodens længde er vigtig, og som anbefalingerne fremfører, peger et nyere studie fra 2021 på, at det kun er hos et fåtal af patienterne, at cirkulationen spontant reetableres. Studiet understøtter således det tidsinterval på fem minutter, som flertallet af protokoller internationalt har lagt sig fast på, om end man derved holder sig lige på kanten af 4 minutter og tyve sekunder, som er det længste observerede forløb uden puls der resulterede i fornyet kredsløbsaktivitet.19 Det er værd at bemærke, at ingen af de patienter, som oplevede en spontan genstart af kredsløbet, genvandt bevidstheden eller overlevede. Studiet diskuterer derfor det retvisende i, at bruge termer som ’autoresuscitation’ eller det mere hverdagslige ’genoplivning’, hvis det fortolkes som en tilbagevenden til et almindeligt liv. Det er dog også væsentligt, at sætte sig ind i hvorledes det fremstår, at der er behov for en No Touch-periode. Ved siden af at diskutere antallet af minutter, som sandsynligvis vil være påkrævet for at forvisse sig om dødsprocessens endegyldighed, står, at No Touch-perioden i sig selv er designet til, at lade personer fuldende en dødsproces. Selve ideen om en No Touch-periode tydeliggør, hvor tæt man bevæger sig på grænsen mellem liv og død, i en kort zone som der kun har været forsket lidt i. Set fra en mere hverdagslig, regelorienteret tilgang, det være sig Dead Donor Rule eller Sundhedslovens §176, kan det være vanskeligt at ’rumme’ det anbefalede forløb. I bestræbelsen på at respektere DDR, gøres der noget, der tages skridt som skal sikre dødens vished. Behandlingen trækkes tilbage, man afventer 19 Dhanani, S. et.al.: “Resumption of Cardiac Activity after Withdrawal of Life-Sustaining Measures”. New England Journal of Medicine 2021; 384:345-52. Side 20 / 26 cirkulationens ophør og efterlader derefter til en No Touch-periode, som er motiveret af et etisk hensyn, men som også kan virke kalkuleret i sine diskussioner af antallet af minutter. I forsøget på at overholde DDR, kan det se ud som om man har et instrumentelt syn på Dead Donor Rule, siden man er villig til at køre lige på kanten af dødens indtræden. Dette er en af årsagerne til, at Deutscher Ethikrat i 2015 forholdt sig til DCD med den anbefaling ikke at anvende metoden. Her lød en af flertallets begrundelser netop, at en ’No Touch’-periode på ti minutter eller mindre ville efterlade for stor usikkerhed om dødens indtræden.20 Som anbefalingerne fremhæve,r er det centralt i kriteriet for konstatering af cirkulatorisk død, at tilstanden er uoprettelig, altså at hjertevirksomhed og vejrtrækning ikke kan genoprettes. En person, der genoplives efter hjertestop, har ikke været død, men kun livløs. Endvidere fremhæves det, at det i den forbindelse er ”altafgørende, at der anvendes en fagligt begrundet ’no touch’-periode, der fastlægger hvor længe, der skal være ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, før man med sikkerhed kan fastslå, at der er tale om en uoprettelig tilstand” (31). Det centrale omdrejningspunkt for No Touch-periodens længde må være, hvad der empirisk er dokumenteret. Her fremhæver anbefalingerne følgende om en fem minutters No Touch-periode ”Det er ikke længere muligt for hjertet spontant at genetablere cirkulationen (autoresuscitation)” (19). Her har det været afgørende for rådets stillingtagen, om autoresuscitation ikke længere er muligt, fordi det er påvist, at autoressucitation efter 5 minutter ikke kan finde sted, eller om sandsynligheden blot må regnes for uendeligt lav, fordi der endnu ikke er registreret tilfælde hinsides de 5 minutter. 4. Geniltning af organer Når det gælder spørgsmålet om geniltningen af organer udpeget til udtagning, spiller procesperspektivet også en fremtrædende rolle. Hjernens og hjertets gradvist forfaldende tilstand påvirker løbende hinanden, så man, figurligt set, går fra 100% funktionsduelighed, faldende til mindre og mindre procenttal. DCD- kandidater når aldrig ned til hjernedød, til 0% aktivitet om man vil. De vil ligge på et ukendt %-tal, som vil kunne resultere i aktivitet, når man i forbindelse med Normoterm Regional Perfusion (NRP) genetablerer iltforsyningen. Anbefalingerne støtter sig her til en fælles, international redegørelse for elementerne i et DCD-forløb. Anbefalingerne fremfører, ”at det vigtigste i hele processen er, at der ikke hersker tvivl om, at patienten er uafvendeligt døende, når organdonation overvejes”, I samklang med artiklen anbefales det, ”at man af 20 ”Hirntod und Entscheidung zur Organspende”. Deutscher Ethikrat, 24. februar 2015, s. 113-117. https://www.ethikrat.org/fileadmin/Publikationen/Stellungnahmen/deutsch/stellungnahme- hirntod-und-entscheidung-zur-organspende.pdf Side 21 / 26 hensyn til organernes kvalitet anvender perfusion af organerne enten i eller uden for donorkroppen. Der er dokumentation for, at organernes levedygtighed efter transplantation kan genoprettes ved in situ perfusion til et niveau, der er sammenligneligt med donation efter hjernedød samtidig med, at der skabes en mulighed for evaluering af organfunktionen før donoroperationen. Det fremgår, at det først og fremmest har betydning, når hjerte og lever skal doneres. Det understreges også i artiklen, at man ikke bør genskabe cirkulation, med mindre man sikrer, at processen og dermed det uoprettelige ophør af hjernefunktioner fastholdes ved ikke at reetablere kredsløbet til hjernen. Det anbefales, at både RP og NRP bør være muligt at anvende i Danmark ud fra det udgangspunkt, at der er tale om procedurer efter dødens indtræden og, at 'dead-donor rule' således overholdes.” (33) Begrundelsen for at afklemme for blodforsyningen til hjernen i forbindelse med reperfusion kan være vanskelig at gennemskue. Procesmæssigt befinder vi os der, hvor personen er erklæret død efter DCD, men hvor muligheden for hjerneaktivitet ved reperfusion, ikke kan udelukkes. Processen frem mod døden er nu er så fremskreden, at der på ingen måde er en vej tilbage til livet. Blot er den heller ikke så fremskreden, at der ikke vil være en risiko for registrerbare tegn på liv. Spørgsmålet er selvfølgelig, hvad man skal forstå ved sådanne tegn. For en processuel betragtning af døden giver det mening at spørge: er der tale om ’tegn på liv’, noget som er en del af en ’livsproces’, eller er der blot tale om ’rester af liv’, forbundet med de sidste faser af en dødsproces? Dette bliver tydeligst når det drejer sig om hjertedonation, hvor man i forbindelse med geniltning af organer, er interesseret i at hjertefunktionen starter igen. Hvordan kan dette være i overensstemmelse med et dødskriterie, som kræver uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed? Hvis man ved hjertedonation ikke kan sikre, at der ikke kommer blod til hjernen, uden at aflukke forbindelsen, og hvis man samtidig har et hjerte der slår, er man så ikke i en situation, hvor to af de tre organer med særlig betydning for liv er ”fungerende”? Den fælles, internationale redegørelse for elementerne i et DCD-forløb, som anbefalingerne støtter sig til, fremhæver selv, at beslutningen om at afklemme blodårer ikke bør forstås som et genoplivningsforsøg og slet ikke anses som en dødsårsag. Denne skal findes i den underliggende sygdom eller i beslutningen om behandlingsophør. Det understreges, at “lægen, som aflukker thorax aorta eller aortabuekar for at perfusionere de transplanterbare organer, forårsager ikke donors død mere, end den læge som udtager et hjerte til transplantation, efter at en donor er blevet erklæret død”.21 Logikken synes klar: hvis dødsdiagnosen er 21 Domínguez-Gil, Beatriz et. Al: “Expanding controlled donation after the circulatory determination of death: statement from an international collaborative” in Intensive Care Med 2021 Mar;47(3). Side 22 / 26 korrekt, så vil alle senere procedurer udføres på en afdød og Dead Donor Rule vil være overholdt. Dette forhindrer dog ikke samme gruppe af forfattere fra at understrege, at det er etisk problematisk, hvis cirkulationen reetableres ved NRP, noget som “retroaktivt vil negere diagnosen død efter cirkulatoriske kriterier”.22 Forfatterne anbefaler således, at det sikres, at der ikke kan reetableres forbindelse til hjernen i forbindelse med geniltning: ”at reetablere cirkulationen til hjernen ville ugyldiggøre dødserklæringen fordi et enhedsligt begreb om døden kræver at cirkulationen til hjernen er ophørt for stedse, med det resultat, at hjernefunktionen ophører permanent”. De danske anbefalinger tilslutter sig som nævnt artiklens betragtninger, og påpeger flere gange, at afklemning skal tjene til at ”fastholde det uoprettelige ophør af hjernefunktioner” (21, 33). Det kan dog være vanskeligt at udrede de nærmere begrundelser for denne praksis, både i Sundhedsstyrelsens anbefalinger og hos det store hold af forfattere, som anbefalingerne i dette spørgsmål læner sig op ad. Visse formuleringer hos Dominguez-Gil et.al.23 , giver indtryk af, at man blot ønsker at være konsistente i forhold til definitionerne, altså at diagnosticeringen af død med henblik på donation må være ud fra et enten-eller-princip, hvis Dead Donor Rule skal overholdes. Et yderligere argument, som dog ikke formuleres i anbefalingerne, kunne være at den genoprettede cirkulation ikke er en funktion af den nu afdødes egne organer, eller en funktion etableret med henblik på livsunderstøttende behandling, men en funktion alene etableret med henblik på organernes præservering. Hvis dette er tilfældet, er der vel tale om afgørende etiske forskelle? Det kan igen forekomme at være en strid om ord, men der er forskel på, at argumentere for at begrænse et NRP-kredsløb til bugorganer med en begrundelse, der lyder, at de alene har et behov for blod, og så at begrunde selvsamme NRP-kredsløb med, at hjernen ikke må gennemstrømmes af blod. Det sidste vil være problematisk, idet det risikerer, at sætte spørgsmålstegn ved DCD-procedurens integritet og hvad der har motiveret behandlingsophøret. En anden måde at forstå rimeligheden i ”at fastholde det uoprettelige ophør af hjernefunktioner” ved hjælp af afklemning, er at vende tilbage til den ovennævnte problematik om, hvor i processen det springende etiske punkt ligger: er det i virkeligheden i beslutningen om behandlingsophør, og dermed en intention om ikke at ville genoplive, eller er det ved dødens indtræden og det 22 Domínguez-Gil, Beatriz et. Al: “Expanding controlled donation after the circulatory determination of death: statement from an international collaborative” in Intensive Care Med 2021 Mar;47(3). 23 Domínguez-Gil, Beatriz et. Al: “Expanding controlled donation after the circulatory determination of death: statement from an international collaborative” in Intensive Care Med 2021 Mar;47(3). Side 23 / 26 dermed forbundne spørgsmål om hvorvidt det kan sikres, at åndedrættet og hjertevirksomhedens ophør vitterligt er uopretteligt? Når der i begrundelsen for DCD trækkes store veksler på uopretteligheden af cirkulationen, kan det synes påfaldende, at man ikke er mere forvisset om denne uoprettelighed, end at man ikke er villig til at reetablere blodforsyningen til hjernen, og at man specifikt henviser til, at en sådan reetablering vil udfordre dødsdiagnosen. Rent juridisk er det ikke et problem, hvis hjernen ikke egentlig er død, da det rent juridisk-formelt er nok, at døden er blevet konstateret i overensstemmelse med ét af de to gyldige dødskriterier. Men for de der ikke har en rent juridisk forståelse af hvad Dead Donor Rule går ud på, kan spørgsmålet om, hvorvidt hjernen stadig kan tænkes at have funktionsrester give anledning til overvejelser om, hvorvidt Dead Donor Rule rent faktisk overholdes. Dertil skal lægges, at anbefalingerne selv understreger, at den overordnede pointe i artiklen er, ” at det vigtigste i hele processen er, at der ikke hersker tvivl om, at patienten er uafvendeligt døende, når organdonation overvejes” (21). Her kan det være relevant at gøre opmærksom på, at dette ikke er hvad DDR går ud på. Denne fokuserer på, at det vigtigste i hele donationsprocessen må være, at patienten, som donerer, er død. Den principielle indvending lyder derfor, at hvis man insisterer på, at dødens komme er en proces, og at det ikke lader sig gøre at udpege det bestemte tidspunkt for uoprettelighedens indtræden, så bør man måske overveje at ophøre med at referere til en Dead Donor Rule, og medgive, at man i tilfældet DCD gør brug af en ’Dying Donor Rule’? For hvad betyder handlingen ’afklemning’? Har den overhovedet nogen meningsfuld relation til ’genoplivning’, eller er der alene tale om en del af de organbevarende tiltag? For så vidt man forudgående har besluttet sig for, at man ikke vil behandle, giver handlingen mening som et organbevarende tiltag. Det bidrager til gengæld til fornemmelsen af, at det er beslutningen om at trække behandlingen tilbage fra den døende patient, der markerer det moralske statusskifte for personen, og dermed åbner for at DCD stiltiende involverer en Dying Donor Rule, i tråd med den praksis der kendes fra etikken omkring udsigtsløs behandling, snarere end en Dead Donor Rule. En sådan tilgang er muligvis etisk forsvarlig. Der findes en række argumenter for, hvorfor bedømmelsen ’udsigtsløs behandling’, og beslutningen om behandlingsophør med døden som konsekvens, er forsvarlig. Vi regner det for eksempel for problematisk, at behandle uafvendeligt døende, uden hensyn til kvaliteten af deres sidste tid. 5. Oplysning og informeret samtykke Side 24 / 26 Sundhedsstyrelsens anbefalinger vurderer, at det allerede afgivne samtykke i Organdonorregistret vil være tilstrækkeligt, og at der ikke er behov for at indhente fornyet samtykke til DCD. Som det fremføres, ”forholder man sig i juridisk forstand ikke til dødskriterier, når man giver samtykke til organdonation, men udelukkende til samtykke til selve udtagningen af organer eller andet biologisk materiale. Dette er almindeligvis fortolket juridisk således, at et samtykke til organdonation samtidig er et samtykke til de procedurer, der gør organdonation mulig” (33-34). Sundhedsstyrelsen finder derfor ikke, ”at det i juridisk forstand er nødvendigt at indhente nyt samtykke i forbindelse med en udvidelse af brugen af DCD i Danmark, da der dels ikke er tale om indførelse af nye regler eller kriterier for død og donation, og da den udvidede brug af DCD ikke ændrer grundlæggende på sikkerheden i forbindelse med konstatering af død”. (35) Det er således rigtigt, at der i juridisk forstand næppe kan insisteres på et krav om fornyet samtykke. Spørgsmålet er dog, om en rent juridisk betragtning ikke taler forbi sagens kerne, som er, at befolkningen fra 1990 frem til 2019 er blevet bedt om at forholde sig til donation som mulighed ud fra en bestemt praksis. En praksis, der fra 1990 og frem, blev etableret i samklang med indførslen af et nyt eller supplerende dødskriterie. At fremhæve lovmedholdelighed, og at befolkningen ikke samtykker til dødskriterier, er således ikke forkert i juridisk forstand, men kalder måske på et yderligere spørgsmål om hvad det vil sige at samtykke. Afhænger dette ikke også af den sammenhæng hvorunder man samtykker? For nogle vil det således kunne være problematisk at tolke samtykke til organdonation, i hvad der i alle praktiske henseender har været en ’eksklusiv DBD-æra (1990-2021’), som et samtykke til DCD, når vi i Danmark i 30 år har haft en dødsdefinition ved organdonation, som medicinsk-fagligt set har betydet, at donor har været hjernedød. Et argument for at konteksten for et samtykke er af betydning, lyder således, at selv om befolkningen muligvis ikke har forstået alle detaljerne i forbindelse med et tidligere afgivet samtykke til organdonation, så har de ikke desto mindre levet i et samfund med en medicinsk tilnærmet konsensus om dette. Befolkningen har muligvis, formelt set, ikke taget stilling til organdonation på baggrund af et bestemt dødskriterie, men ville det ikke være uforsigtigt ikke at tage højde for, at dele af den, i praksis og i egen selvforståelse, har? Når det gælder spørgsmålet om oplysning til borgerne, og hvad introduktionen af DCD gør for allerede afgivne samtykker til organdonation, fremhæver anbefalingerne, at det generelt er ”vigtigt, at borgere har mulighed for at tage stilling til organdonation på et oplyst grundlag, hvor der sikres en optimal balance Side 25 / 26 i information og budskaber ved potentialet i organdonation samt spørgsmål om død og donationsforløb. For den store gruppe af befolkningen, som allerede har taget aktivt stilling til donation, er det vigtigt at sikre information om betydningen af deres tilkendegivelse, også ved udvidet brug af DCD, samtidigt med at det understreges at samtykke altid kan ændres eller tilbagekaldes” (34). Eftersom flest mulige donorer har en selvstændig etisk værdi, er det respektabelt at ville arbejde for en positiv indstilling til donation. Spørgsmålet er dog, hvorledes ’optimal balance’ mellem nødvendige oplysninger til brug for at foretage en kvalificeret beslutning, og hensynet til flest mulige donorer, bør se ud. Overordnet set kan der peges på to tilgange. Den ene fokuserer på, at patienter, pårørende og befolkningen er bedst tjent med en åben og sandfærdig information om DCD - inklusive de kontroverser og udfordringer som metoden indebærer. Den anden tilgang fokuserer i stedet på, at de involverede spørgsmål rummer så komplicerede medicinske og etiske betragtninger, at befolkningen har ringe muligheder for at forstå disse i et tilstrækkeligt omfang. Det sidste perspektiv kan, for en umiddelbar betragtning, forekomme etisk problematisk, men er reelt nok, idet en alt for detaljeret information kan have en negativ eller skræmmende effekt på befolkningen, som muligvis vil være ubegrundet og i sidste ende medvirke til, at personer træffer valg, som er i modstrid med deres egne værdier. Således fremfører anbefalingerne flere argumenter for, at oplysningsniveauet kan blive for stort og kompliceret og derigennem modvirke intentionen om at fastholde en positiv indstilling til organdonation. Med udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens egne undersøgelser (ingen ref.) fremhæves det, at teknisk- medicinsk sprogbrug kan skabe en barriere for at kunne tage stilling og kan give distance og mistro til sundhedssystemet, og at ”den mistro risikerer at blive bekræftet ved at lægge det op til den enkelte, som ingen medicinske forudsætninger har for, at vurdere de kriterier, lægerne skal lægge til grund for, at man er død” (34). Der peges også på, ”at det at tage stilling til organdonation er forbundet med vanskelighed og ubehag ved at skulle forholde sig til sin egen død. Masseformidling om kliniske arbejdsgange på hospitalet risikerer derfor at skabe flere spørgsmål end svar, og kan gøre at man udskyder stillingtagen til organdonation, eller aldrig får taget stilling, fordi problemstillingen bliver for kompleks”. (34) Sundhedsstyrelsens anbefalinger fremhæver, at befolkningens tillid til organdonation skal opretholdes. Det er vigtigt, påpeges det, ”at en udvidet brug af DCD i Danmark indføres på en måde, hvor den generelt positive indstilling til organdonation bevares. En forudsætning herfor er en stærk tillid til, at organdonation foregår ordentligt og etisk forsvarligt” (34). Side 26 / 26 Det kan et samlet Etisk Råd uden videre tilslutte sig. Det er straks vanskeligere at afgøre, hvordan dette skal sikres, når man betænker, at den internationale debat om emnet hidtil har fulgt som en konsekvens af grundlæggende træk ved DCD- metoden. Der bør derfor ikke herske tvivl om, at spørgsmålet om kommunikation og samtykke udgør en selvstændig udfordring for, hvorledes der med introduktionen af DCD sikres fortsat opbakning til organdonation. Spørgsmålet er – og er i en vis forstand hvad rådsmedlemmernes stillingtagen reflekterer – om en underspilning af diskussionerne ved DCD vil tjene tilliden til organdonation i det lange løb? Eller, om en overspilning af de etiske kontroverser om DCD vil underminere tilliden til organdonation i det lange løb? DANSKE REGIONER DAMPFÆRGEVEJ 22 2100 KØBENHAVN Ø +45 35 29 81 00 REGIONER@REGIONER.DK REGIONER.DK 08-11-2022 EMN-2022-01180 1587536 Jane Brodthagen Sundhedsstyrelsen embsst@sst.dk Svar på anmodning om bidrag til høring over anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Danske Regioner har modtaget anmodning om bidrag til høring over anbefalin- ger for donation efter cirkulatorisk død (DCD). Regionerne har bidraget til be- svarelsen. Overordnet hilses anbefalingerne for DCD og dermed også implementering af DCD velkommen, da det er et vigtigt element ift. at øge mulighederne for transplantation. Derudover er der kommet en teknisk bemærkning: Vejledningen side 17: Fra Neurokirurgisk side nævnes, at man som neurokirurger ved, hvor van- skelig prognosticeringen af hjerneskader kan være, og derfor bør dette aspekt have høj prioritet bl.a. afholdelse af tværfaglige MDT samråd. Be- slutningen om ophør af livsforlængende behandling varetages med stor ru- tine på landets intensivafdelinger i dag og træffes af de behandlingsansvar- lige speciallæger og i tæt teamsamarbejde mellem flere specialer. Anbefa- lingerne refererer derfor bl.a. til DNKS vejledning om overvejelser vedrø- rende ophør af behandling ved kritiske neurokirurgiske tilstande. Derfor kunne det have fremgået mere klart af vejledningen, at når DCD overvejes hos patienter med en svær hjerneskade og dermed ophør af respiratorbe- handling, så skal de behandlingsansvarlige speciallæger overveje, om pati- enten ikke kunne gennemgå et incarcerationsforløb mht. at foretage en kli- nisk hjernedødsundersøgelse mht. et DBD forløb. Førnævnte overvejelser kunne beskrives mere konkret end tilfældet er på side 17, bl.a. ved at fast- sætte en minimumstidsgrænse for at afvente tegn på klinisk hjernedød. Økonomiske konsekvenser Danske Regioner forventer, at der vil være økonomiske konsekvenser som følge af anbefalingen. Sagen ønskes derfor medtaget på Lov- og Cirkulære- programmet med henblik på forhandling af lovforslagets konsekvenser for regionernes økonomi, jfr. Det Udvidede Totalbalanceprincip (DUT) i hen- hold til VEJL nr. 63 af 09/10/2007.” Venlig hilsen Jane Brodthagen seniorkonsulent, cand. jur. Dansk Selskab for Retsmedicin Formand Statsobducent, professor, ph.d. Lene Warner Thorup Boel Institut for Retsmedicin, Retslægelig Afdeling Aarhus Universitet e-mail: lwb@forens.au.dk tlf. +45 87 16 83 01 Kasserer Speciallæge i retsmedicin Chris Andersen Institut for Retsmedicin, Retslægelig Afdeling Aarhus Universitet e-mail: chra@forens.au.dk Tlf +45 87 16 83 23 Sekretær Speciallæge, ph.d. Martin Roest Christensen Institut for Retsmedicin, Retslægelig Afdeling Aarhus Universitet e-mail: mrch@forens.au.dk tlf. +45 87 16 83 54 Høringssvar på udkast til ”Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD)”. Dansk Selskab for Retsmedicin (DSFR) ønsker at få mulighed for at bidrage til høringsprocessen vedrørende ovennævnte anbefalinger. DSFR bifalder, at der iværksættes tiltag mhp. at øge muligheden for at foretage organdonation i Danmark. I samarbejde med de tre statsobducenter har DSFR følgende kommentarer og forslag til tilføjelser (sidstnævnte markeret med kursiv): Under Baggrund pkt. 2.3 er det anført, at ”Ved udvidet brug af DCD i Danmark (kontrolleret DCD dvs. Maastricht-klassifikation III) vil der således være tale om patienter med omfattende hjerneskader ved for eksempel hjerneblødninger, blodprop i blodkar til hjernen, iltmangel efter hjertestop, kvælning eller drukning samt skader efter trafikulykker m.v., som er uafvendeligt dø- ende.” DSFR må påpege, at det er vigtigt at være opmærksom på, at en del af disse dødsfald er omfattet af indberetningspligten til politiet jfr. Sundhedslovens § 179, som det også er nævnt kort i pkt. 3.1. I forløbsbeskrivelsen side 15 kunne med fordel indsættes en boks umiddelbart efter den første (”Patienten er døende…”) med teksten ”Stillingtagen til, om dødsfaldet er omfattet af indberetningspligten til politiet jfr. Sundhedslovens § 179”, da dette skal afklares, uanset om der er ønske om foretagelse af organdonation eller ej. Til pkt. 4.2 bør derfor også tilføjes, at ”I tilfælde af at dødsfaldet er omfattet af indberetningspligten til politiet, skal de pårørende yderligere informeres herom.” Til pkt. 4.3 bør der, i henhold til Sundhedsloven §54 stk. 4 og Vejledning om ligsyn, indberetning af dødsfald til politiet og dødsattester pkt. 10.1, efter første afsnit tilføjes: ”Beslutningen om retslægeligt ligsyn og evt. retslægelig obduktion kan have betydning for, om der kan foretages organdonation. Organdonation forud for et retslægeligt ligsyn og evt. retslægelig obduktion kan være muligt men bør kun foretages efter, at politiet har rådført sig med vagthavende retsmediciner. Det kan således være påkrævet, at der ved udtagelsen af organer skal være en retsmediciner til stede.” I Skema for konstatering af cirkulatorisk død anbefales det at indsætte et afsnit med stillingtagen til, om ”dødsfaldet er omfattet af indberetningspligten til politiet jfr. Sundhedslovens § 179 (ja/nej)” Og hvis der krydses af i ”ja”, da om ”1) Har politiet givet tilladelse til organdonation (ja/nej) og 2) skal der foretages retslægelig obduktion (ja/nej)”. Med venlig hilsen, Lene Warner Thorup Boel Formand for Dansk Selskab for Retsmedicin Professor, ph.d. Statsobducent Styrelsen for Patientsikkerhed Islands Brygge 67 2300 København S Tlf. +45 7228 6600 Email stps@stps.dk www.stps.dk 11. november 2022 Sagsnr. 35-4211-2/ Reference AMBP T E Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S Høringssvar vedr. udkast til Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Sundhedsstyrelsen har den 26. september 2022 sendt udkast til Nationale anbe- falinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) i offentlig høring. Styrelsen for Patientsikkerheden har i den forbindelse nedenstående bemærk- ninger. Generelle bemærkninger Entydig angivelse af dødstidspunkt på dødsattest - Afsnit 4.6, side 20. Det har afgørende betydning, at det er tydeligt, hvil- ket dødstidspunkt, der skal noteres på dødsattesten. Af udkastet til de nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) er det uklart hvilket dødstidspunkt, der skal noteres på dødsattesten. Af nota- tets side 20 fremgår det, at ’tidspunktet for den kliniske undersøgelses afslutning anføres som tidspunktet for dødens indtræden’, men af ek- semplet på side 45 fremgår det, at døden konstateres, når kredsløb og vejrtrækning er ophørt, og at dødens konstatering bekræftes efter en 5 minutters no touch-periode. Styrelsen finder, at dødstidspunktet på død- sattesten skal registreres som det tidspunkt, hvor døden konstateres ’første gang’ og ikke efter ’no touch-perioden’. Konsekvenserne ved at vælge dødstidspunkt efter ’no touch-perioden’ vil være, at der ved cir- kulatorisk død vil være et dødstidspunkt for organdonorer og et andet dødstidspunkt for alle andre. Dette er ikke hensigtsmæssigt. Vi er enige i at indføre en ’no touch-periode’, men vi foreslår, at det tydeliggøres, at det egentlige dødstidspunkt er tidspunktet for første konstatering af dødens indtræden. Indberetningspligt til politiet efter sundhedslovens § 179 - Styrelsen for Patientsikkerhed foreslår, at det i de nationale anbefalin- ger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) beskrives, hvordan sund- hedspersoner skal forholde sig i forhold til organdonation, hvis der er tale om en situation efter sundhedslovens § 179, hvor der skal ske ind- beretning til politiet. Det kan være af afgørende betydning for om or- gandonation kan gennemføres, at der så tidligt som muligt er planlagt politiinvolvering med henblik på iværksættelse af retslægeligt ligsyn, jf. sundhedslovens § 180 og eventuel retslægelig obduktion, jf. sundheds- lovens § 184. Retslægeligt ligsyn og eventuelt obduktion er som ud- Side 2 gangspunkt ikke en hindring for organdonation, men det vil kræve ko- ordinering, fx at retsmedicineren er tilstede ved udtagelsen af orga- nerne. Tekstnære bemærkninger - Afsnit 3.1, side 11: Det fremgår, at det følger af sundhedslovens § 178, at dødens konstatering som udgangspunkt skal foretages af en læge. Styrelsen for Patientsikkerhed gør opmærksom på, at dødens konstate- ring ikke følger af sundhedslovens § 178. § 178 handler derimod om ligsyn. Hvem der skal konstatere dødens indtræden er, som I beskriver, præciseret i vejledning nr. 10101 af 19. december 2006 om ligsyn, ind- beretning af dødsfald til politiet og dødsattester m.v. Vi foreslår derfor, at sætningen ’Det følger af sundhedslovens § 178 at dødens konstate- ring som udgangspunkt skal foretages af en læge’ udgår. - Afsnit 4.5, side 19, sidste afsnit: Styrelsen foreslår, at ’må’ erstattes med ’skal’ i sætningen ’Det er dokumenteret, at der ikke må gennemfø- res hjertelungeredningsforsøg’. Med venlig hilsen Ane Poulsen Specialkonsulent, cand.jur. Strandboulevarden 49, B-8 : DK-2100 København Ø : T +45 38 74 55 44 : info@lunge.dk : www.lunge.dk : www.facebook.com/lungeforeningen Sundhedsstyrelsen Enhed for Evidensbaseret Medicin ebmsst@sst.dk Att Marie-Louise Kirkegaard Mikkelsen mkmk@sst.dk Østerbro, 11. november 2022 Høringssvar fra Lungeforeningen angående anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død. Lungeforeningen takker hermed for muligheden for at bidrage med følgende bemærkninger til ”Anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død”. Lungeforeningen bakker samlet set op om forslaget. Lungeforeningen arbejder for at implementere løsninger på organdonationsområdet, som bidrager positivt til at øge antallet af organer, så flere alvorligt syge får mulighed for at blive transplanteret. Ved at indføre donation efter cirkulatorisk død (DCD) vil flere alvorligt syge mennesker få mulighed for at blive transplanteret med et nyt organ, som kan redde deres liv. Samtidig mener vi, at man også efterkommer flere danskeres ønske om at donere organer efter deres død. Indtil nu har det kun været muligt at donere organer efter hjernedød. Ambitionen er, at ingen skal stå forgæves på venteliste til et organ. Derfor er Lungeforeningen positiv over for nye forslag, som vil gøre det muligt at lave donation efter cirkulatorisk død (DCD) i Danmark og ser det som et vigtigt skridt på vejen, hvis færre mennesker skal vente forgæves fremadrettet. Vi deler de grundige overvejelser og perspektiver, som der redegøres for i materialet. Vi værdsætter, at der er arbejdet grundigt med de mange forskellige problemstillinger, som er væsentlige at være opmærksomme på ved indførslen af DCD. I Lungeforeningen anser vi det som uhyre væsentligt, at man kommunikerer klart og tydeligt til befolkningen omkring DCD. Der skal være fuldstændig transparens både generelt, men også over det konkrete forløb med de pårørende. Vi bakker derfor op om, at der skal iværksættes en målrettet informationsindsats i forbindelse med indførslen af DCO. Venlig hilsen Torben Mogensen Anne Brandt Bestyrelse formand Direktør 1 Palle Juul-Jensens Boulevard 82 8200 Aarhus N Tlf.: +45 3092 2430 Mail: skejby.dco@rm.dk For alle: Organdonor.dk For fagfolk: Organdonation.dk Dato:11.11.2022 Høringssvar til 'Nationale anbefalinger til donation efter cirkulatorisk død (DCD) Dansk Center for Organdonation (DCO) har modtaget 'Nationale anbefalinger til donation efter cirkulatorisk død (DCD)' med opfordring til at kommentere anbefalingerne samt eventuelle udfordringer med implementeringen. DCO har deltaget i den nationale arbejdsgruppe og har herunder løbende bidraget til Sundhedsstyrelsens udarbejdelse af anbefalingerne. DCO støtter op om at udvide brugen af DCD til også at omfatte vitale organer som nyrer, lever, lunger og hjerter, da det vil give flere alvorligt syge mennesker mulighed for at blive transplanteret med et nyt organ, som kan redde deres liv. Samtidig kan man også efterkomme flere danskeres ønske om at donere organer efter deres død. National arbejdsgruppe skal sikre implementering af DCD i praksis For at sikre en god og sikker implementering af DCD i praksis anbefaler DCO, at der – som ved udarbejdelsen af de nationale anbefalinger til donation efter cirkulatorisk død - nedsættes en national arbejdsgruppe. Arbejdsgruppen kan med fordel sammensættes både tværgeografisk og tværfagligt. Arbejdsgruppen kan bidrage til, at der implementeres ensartede procedurer og vejledninger, som det sundhedsfaglige personale kan anvende i de enkelte organdonationsforløb. Arbejdsgruppen kan desuden være med til at sikre, at monitoreringen og evalueringen af de enkelte DCD-forløb forgår på samme måde på de hospitaler, hvor DCD implementeres. Dette er en forudsætning for, at det på sigt er muligt at supplere den nuværende Best Practice for organdonation til også at omfatte DCD. Derudover er det selvfølgelig altafgørende, at det sundhedsfaglige personale bliver klædt på til at kunne praktisere DCD. Oplysning om organdonation og DCD til befolkningen Sundhedsstyrelsen fremhæver, at det er vigtigt, at indførelsen af DCD i Danmark foregår på en måde, så den generelt positive indstilling til organdonation bevares i befolkningen. En forudsætning herfor er at befolkningen har tillid til, at organdonation foregår ordentligt og etisk forsvarligt. Samtidig er det afgørende, at befolkningen (både de som allerede har taget stilling til organdonation, og de som ikke har) har vished om, hvad et tilsagn til organdonation indebærer. Derfor er det nødvendigt, at der gennemføres en informationskampagne til befolkningen, der skal sikre, at de kan få viden om både tilsagn og hvad gennemførelse af organdonation og herunder DCD på hospitalet indebærer. DCO uddyber gerne ovenstående, ligesom centret gerne deltager aktivt i både faciliteringen af en eventuel national arbejdsgruppe og i oplysningsindsatsen. Venlig hilsen Sign. Helle Haubro Andersen Centerleder, Dansk Center for Organdonation Formanden DomusMedica Kristianiagade 12 DK-2100 København Ø Tlf.: +45 3544 8500 Tlf.: +45 3544 8201 (direkte) E-post: dadl@dadl.dk E-post: cnr@dadl.dk www.laeger.dk Høringssvar HØRING OM ANBEFALINGER FOR DONATION EFTER CIRKULA- TORISK DØD Dialog med borgerne og fastholdelse af tilliden er afgørende for imple- mentering af donation efter cirkulatorisk død Lægeforeningen støtter iværksættelsen af organdonation efter circulatorisk død (DCD). DCD er et skridt i retningen af at sikre de nødvendige organer og forbedre livskvaliteten for de patienter, der i dag står på ventelisten. DCD vil dog langt fra løse problemet med mangel på organer, og derfor er det nødven- digt, at der sideløbende med implementering af DCD arbejdes videre med an- dre tiltag for at forbedre donationsraten i Danmark. Tilliden skal fastholdes hos alle parter Lægeforeningen finder det helt afgørende, at implementeringen af DCD ikke skader tilliden til donationspraksis i Danmark. Patienternes villighed til at donere kan kun fastholdes, hvis alle berørte parter stoler på, at organdonation aldrig sker i modstrid med den afdødes ønsker, og at donation ikke er til skade for de pårørendes mulighed for at tage en værdig afsked den afdøde. Derudover skal det fortsat være helt utvetydigt, at donation aldrig kan være til skade for donor, herunder at der er faglig sikkerhed omkring vurderingen af, hvornår en hjerneskade, som ikke forårsager hjernedød, er så alvorlig, at pati- entens behandling er udsigtsløs og DCD kan komme på tale. Behov for dialog med borgerne Implementeringen af DCD udvider den patientgruppe, som kan blive orgando- norer i Danmark, og DCD åbner for donation på baggrund af et dødskriterium og en klinisk praksis, som indtil nu ikke har været anvendt som grundlag for organdonation. Dette kan rimeligvis blive opfattet som en væsentlig ændring i forudsætnin- gerne for at give samtykke til organdonation, og derfor er der behov for dialog med de borgere, der på baggrund af den eksisterende praksis for organdona- tion har meldt sig som donorer. 16. november 2022 Sagsnr: 2022 - 8962 2/2 Dialogen skal oplyse borgerne om, hvordan praksis ændres, og hvad det bety- der for dem og deres nærmeste, ligesom den bør minde borgene om, hvor og hvordan de kan træffe valg om deres donorstatus. Lægeforeningen anbefaler ikke, at de borgere, som allerede har meldt sig som organdonorer, skal afgive et fornyet samtykke for at fastholde deres donorsta- tus. Det er afgørende, at ovennævnte dialog finder balancen mellem på den ene side at sikre borgerne et oplyst grundlag for at fastholde eller ændre deres holdning til organdonation, og på den anden side ikke at få præsenteret im- plementeringen af DCD som en grund til at miste tilliden til den danske dona- tionspraksis. Dette er en vanskelig opgave, og Lægeforeningen opfordrer til, at Sundhedsstyrelsen inddrager alle de nødvendige kompetencer til at sikre, at de kommende kommunikationsaktiviteter finder den rigtige balance. Endeligt foreslår Lægeforeningen, at den evaluering af DCD-ordningen, som planlægges til at finde sted efter højst 2 år, ikke kun fokuserer på ordningen isoleret set, men også undersøger, om DCD-ordningen har påvirket dansker- nes forhold til organdonation mere generelt. Med venlig hilsen Camilla Noelle Rathcke Formand for Lægeforeningen National Videnskabsetisk Komite (NVK) takker for muligheden for at kommentere på anbefalingerne for donation efter cirkulatorisk død. Anbefalingerne har i første omgang ikke været forelagt for komiteen, da anbefalingerne ikke umiddelbart anses som direkte forskningsmæssige relevante. Svaret er således afgivet at sekretariatet i Enheden for Videnskab og Etik, National Center for Etik, efter drøftelse med NVKs formand. Vores bemærkninger relaterer sig således ikke til selve anbefalingerne, men konsekvenserne heraf for reglerne om forskning i forbindelse med transplantation. Vi vil gerne henlede opmærksomheden på de gældende bestemmelser om forskning i forbindelse med transplantation/donation af organer, som i dag er følgende : 1. Forskning ved transplantation ved hjertedød: Der kan gennemføres sundhedsvidenskabelig forskning ved brug af væv og biologisk materiale udtaget i forbindelse med transplantation efter sundhedslovens kapitel 12, jf. sundhedslovens § 55 (komitélovens § 8, stk. 1). Sundhedslovens § 55, stk. 2, nævner, at der kun må gennemføres indgreb i forbindelse med donation (forskning i forbindelse med hjertedød), når der er indtrådt uoprettelig ophør af åndedræt og hjertevirksomhed er indtrådt. 2. Forskning i forbindelse med translation ved hjernedøde: Det blev i 2019 åbnet op for forskning i forbindelse med transplantation af organer efter hjernedød. Sundhedslovens § 54a regulerer således transplantationsrelateret forskning på personer, som er erklærede hjernedøde i medfør af sundhedslovens § 176, jf. komitélovens § 8, stk. 2. Der er ret omfangsrige krav til gennemførelse af denne forskning, jf. sundhedslovens § 54 a, komitelovens § 8, stk. 2, og bemærkningerne hertil. Ved indførelse af reglerne i 2019 om forskning i forbindelse med transplantation fra hjernedøde afgav NVK og Det Etiske råd efter anmodning en fælles udtalelse til Sundhedsministeriet, hvor følgende overvejelser fremgår: ”Eksempelvis kan man mene, at der alt andet lige bør være en forskel på forskningsmulighederne i forbindelse med henholdsvis hjerne- og hjertedød, fordi mange mennesker faktisk oplever en væsentlig forskel på disse to dødskriterier og anser forskning efter hjernedød som mere indgribende end forskning efter hjertedød. Omvendt kan man mene, at forskning efter hjernedød bør sidestilles med forskning efter hjertedød for at fremme de samfundsmæssige interesser i forskning”. Det fremgår af lovbemærkninger fra L110, 2018/1, at lovgiver ved indførelsen af sundhedslovens § 54 a har lagt vægt udtalelser fra NVK og Etisk råd, der mener, at forbuddet mod forskning på hjernedøde bør opretholdes, dog således at der bør indføres en undtagelse for forskningsprojekter, der har til hensigt at optimere transplantationsresultater. Som vi har forstået det, har Sundhedsstyrelsen og Sundhedsministeriet ikke til hensigt at ændre i ordlyden i sundhedslovens § 176. Der vil derfor som udgangspunkt ikke være nødvendigt at ændre i de bestemmelser i sundhedslov og komitelov, der i dag regulerer forskning i forbindelse med transplantation (§ 55 og § 54 a) eller komitélovens § 8, stk. 1 og 2, da de henviser til begreberne i § 176 ”uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed eller ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion”. Udvidelsen af begrebet og konstatering af cirkulatorisk (kredsløb)død ser dog ud til at medføre, at der vil kunne komme flere potentielle donorer og dermed organer, der kan gennemføres transplantationsrelateret forskning på efter bestemmelserne i § 55 (ved hjerte/kredsløbsdød). Der ses ikke at være tale om donorer, der ellers ville kunne konstateret hjernedøde (og som ellers var omfattet af § 54 a), da der er tale om donorer, hvor der fortsat er en (vis) blodtilførsel til hjernen. Vi er blevet opmærksomme på, at denne gruppe donorer vil udgøre en potentiel ny subgruppe af ”kredsløbsdøde”, men som donerer samme type organer, som ved donation efter hjernedødskriteriet (organer, som ellers normalt kun kan anvendes efter konstatering af hjernedød, hvor organerne får tilstrækkelig ilt op til udtagning – fx nyrer og lunger, men også levere, hjerter og bugspytkirtler). Ved en indførelse af anbefalingerne om udvidet cirkulatorisk død kan man sige, at der derved utilsigtet vil ske en ”lempelse” af muligheden og rammerne for forskning i forbindelse med transplantation af organer i denne subgruppe af ”kredsløbsdøde”(som skal ske efter sundhedslovens § 55), hvis man sammenligner med de skærpede regler i sundhedslovens § 54 a for forskning i forbindelse med transplantation af organer fra hjernedøde. Begge bestemmelser vil efter en gennemførelse af anbefalingerne for donation efter cirkulatorisk død kunne rumme forskning i forhold til organdonation af samme type organer – men ud fra forskellige dødskriterier. Vi vil derfor anbefale, at regelsættet for forskning i forbindelse med transplantation fra afdøde gennemgås i lyset af ovennævnte problemstilling. Afslutningsvist skal bemærkes, at transplantationsrelateret forskning på hjernedøde anses som et særligt komplekst område, som skal anmeldes til National Videnskabsetisk Komité efter reglerne i bkg. nr. 825 af 4. juni 2020. Vi dog bemærke, at efter indførelse af reglerne i sundhedslovens § 54 a, jf. komitelovens § 8, stk. 2, der har givet mulighed for transplantationsrelateret forskning ifm. hjernedød (efter skærpede kriterier ift. øvrig forskning på afdøde), har NVK ikke modtaget sådanne forskningsprojekter. NVK har modtaget 3-4 henvendelser om regelsættet, der dog ikke førte til anmeldelse. Med venlig hilsen Susanne Pihl Jakobsen Chefkonsulent, Cand. Jur. Enhed for Videnskab og Etik Nationalt Center for Etik Ørestads Boulevard 5 Bygning 37K, st. 2300 København S M: +45 72 21 68 50 spj@dketik.dk www.nationaltcenterforetik.dk Peer review: Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Bakgrund Jag har av Sundhetsstyrelsen fått i uppdrag att granska Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD). Jag har erfarenheter från introduktionen av DCD i Sverige där jag ingick i ett nationellt projekt som ansvarade för införandet. Jag är verksam som överläkare i transplantationskirurgi på Transplantationscentrum, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Göteborg där jag är medicinskt ansvarig för frågor som rör organdonation. Det är utifrån dessa erfarenheter jag lämnar synpunkter på rekommendationerna. Övergripande synpunkter och kommentarer Jag finner rekommendationerna väl genomtänkta och fullt genomförbara. Rekommendationerna baseras till stora delar på de erfarenheter som gjorts i andra länder med liknade sjukvårdssystem. Det vetenskapliga underlaget är väl underbyggt med adekvata referenser. Relevanta etiska aspekter belyses på ett utförligt sätt. Man redogör tydligt för de lagliga förutsättningarna för DCD i Danmark samt ger en uppskattning av antalet potentiella donatorer. Man ger i rekommendationerna utrymme för olika tillvägagångssätt när det gäller det praktiska utförandet. Man ger bland annat utrymme för premortala interventioner, olika lokaler för avbrytande av livsuppehållande åtgärder samt olika tillvägagångsätt för tillvaratagandet av organen på operationsavdelningen. Jag tror att detta är bra då jag tror att man inte ska vara för detaljerad i sina rekommendationer då praxis med största sannolikhet kommer förändras över tid. Jag tror, som man skriver i rekommendationerna, att det är av stor vikt att man har nationella guidelines för DCD med tydliga riktlinjer och vägledning för hur proceduren ska genomföras. Att sedan rekommendera att börja implementeringen på fyra utvalda sjukhus med stor erfarenhet av organdonation och transplantation tror jag är bra och att man på dessa sjukhus skapar dedikerade team som ges tid och resurser för att utarbeta lokala rutiner. I rekommendationerna beskriver man tydligt hur man tänker sig uppföljning och evaluering vilket skapar trygghet. Specifik synpunkt Man nämner i rekommendationerna, som jag uppfattar det, att endast patienter med omfattande hjärnskador kan bli aktuella som DCD-donatorer (sidan 5, 8, 23). Detta skulle utesluta patienter där man avbryter livsuppehållande behandling av andra orsaker som till exempel respirationssvikt. Jag tror att det är olyckligt. Slutsats Jag finner att dessa rekommendationer är väl genomtänkta och förankrade i rådande praxis i andra länder samt vetenskapligt väl underbyggt. Relevanta etiska aspekter tas upp och bemöts. Rekommendationen beskriver de lagliga och organisatoriska förutsättningarna för ett införande av DCD i Danmark. Min bedömning bir således att om Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) följs så finns goda förutsättningar för ett, både för givare och mottagare, säkert införande av DCD i Danmark. Vidare så tror jag även att förtroendet för organdonation från avlidna från både allmänhet och den medicinska professionen kommer vara bevarad. Markus Gäbel, överläkare Transplantationscentrum Sahlgrenska Universitetssjukhuset Göteborg Sverige Takk for at jeg fikk anledningen til å lese rapporten deres. Det er alltid spennende å se hvordan andre forstår cDCD. Jeg har skrevet mine kommentarer fortløpende, og de er ikke knyttet til spesifikke punkter. Dette valget er gjort fordi de momentene jeg har kommentert kan plasseres forskjellige steder, og de griper også over flere punkter i rapporten. Mine generelle betraktninger er: -Rapporten er godt skrevet, og den er dekkende for fagfeltet cDCD. -Referanselisten er godt dekkende, og den er overlappende med den vi brukte i Norge. -Rapporten fokuserer på hvordan man skal utføre cDCD praktisk, og hvordan man vil implementere cDCD. Det er etter mitt syn en styrke ved rapporten. -Jeg kan ikke finne noen faktafeil. -Meget godt pedagogisk grep med tidslinjer for de forskjellige forløp. Spesifikke forhold: -Angi hvilke spesifikke yrkesgrupper/personer rapporten retter seg mot -Beskrive kort at tilbaketrekking av intensivbehandling er hyppig forekommende i intensivavdelingene, og at de i nær 100% av tilfellene er det som skjer før et donasjonsforløp. For DBD vil man trekke tilbake nevrointensiv behandling, mens for cDCD vil være tilbaketrekking av all intensivbehandling. Siden rapporten er skrevet for mange personellgrupper så er det nok ikke så godt kjent. -Det som skiller DBD fra cDCD er om pasienten tamponerer eller ikke. Vi ble kritisert for at vi ikke beskrev hvordan man kunne prognostisere om pasienten tamponerer eller ikke. Det kan styrke rapporten om man omtaler hvilke forhold som øker/reduserer den statistiske mulighet for hjernetamponade slik at dette kan hjelpe helsepersonell til å håndtere denne utfordringen. -Det samme gjelder om/når eventuelt for pasienten vil få hjertestans etter tilbaketrekking av intensivbehandling. Vår erfaring er at tap av luftveier/grad av redusert bevissthetsnivå som avgjør hvor fort pasienten mister luftveier og deretter får hjertestans. -Tydeliggjøre at DBD og cDCD er en sekvensiell prosess hvor DBD blir vurdert først, og deretter blir det eventuelt mulig med cDCD. I Norge har vi hatt et problem med at mange ikke har forstått hvordan DBD og cDCD skal forholde seg til hverandre. -Praktisk beskrive hvordan man skal unngå konvertering fra DBD til cDCD. (Bruke nok tid for utvikling av tamponade, bruk av angiografi, TCD). Dette henger sammen med punktet overfor. -Jeg fikk ikke helt klarhet i om dere tenker at man skal også kunne transplantere hjerter eller ikke. -Anbefaling om bruk av NRP ved leverdonasjon? -Meget bra at dere påpeker at det er forskjell på juridisk og medisinsk beskrivelse av døden, og at dette påvirker tenkning når dødstidspunktet inntreffer. -Angivelse av hvor lenge man skal bruke NRP før uttak av organer? Monitorering av organfunksjon under NRP kjøring, laktat ALAP, ASAT? -Hvordan definere funksjonell varm ischemitid? -Beskrive/tydeliggjøre roller/oppgaver/samhandling til de forskjellige rollene i en cDCD prosess? (Behandlende personell/donasjonspersonell/transplantasjonspersonell). Organdonasjonslege og transplantasjonspersonell i Norge snakker ikke med pårørende før behandlere har kommunisert til pårørende at man vil trekke tilbake all intensivbehandling. -Punkt 2.4 Vi har nå i Norge hatt 5 cDCD etter at vi fikk lov til oppstart. -Krav til dokumentasjon/journalføring av behandlende lege/leger med beskrivelse av anatomisk og fysiologisk grunnlag for tilbaketrekking. -Anbefaling om at ekstubasjon og dødserklæring skjer på intensiv. Det er vår helt klare oppfatning at dødsprosesser blir best håndtert på intensiv. -Hvordan skal man praktisk håndtere hvis det skulle oppstå autoresucitering? Vi har sagt ny venteperiode. -Har dere tenkt å bruke aortaokklusjonskateter eller andre tiltak for å hindre reperfusjon av hjerte/hjerne ved NRP? Premortale tiltak (Heparin?). Takk for meg. Hivs det er uklarheter så ta kontakt. Tlf +47 95251059 Dag
Politisk aftale om at genoptage donation fra hjertedøde.PDF
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671620.pdf
30. april 2019 REGERINGEN SOCALDEMOKRATIET DANSK FOLKEPARTI ENHEDSLISTEN ALTERNATIVET DET RADIKALE VENSTRE SOCIALISTISK FOLKEPARTI Aftale om at genoptage donation fra hjertedøde (hjertedødskriteriet) Regeringen (Venstre, Liberal Alliance og Det Konservative Folkeparti), Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Enhedslisten, Alternativet, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti er enige om, at der er behov for at styrke transplantationsområdet. I 2018 var der i Danmark 100 afdøde donorer, hvor donoroperation blev påbegyndt. I alt 329 fik transplanteret et eller flere organer – heraf fik 77 transplanteret et organ (nyre) fra en levende donorer. Ved udgangen af 2018 var der 477 personer, som stod på venteliste til et nyt organ. 1.078.794 personer var ved udgangen af 2018 registreret i Donorregistret. Aftalepartierne har allerede i fællesskab taget en række initiativer på området. Men er enige om at styrke transplantationsområdet yderligere ved at give mulighed for transplantation af organer fra afdøde, hvor døden er konstateret på baggrund af uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed (hjertedøde). Det er forventningen, at antallet af donorer her i landet over tid vil kunne øges med mellem 20 og 40 % ved at genoptage donation fra hjertedøde. Det svarer til 18 - 35 donorer årligt, ved uændret antal hjernedøde donorer. I den indledende opstartsfase, må man nok forvente, at der vil blive tale om forholdsvis få donorer. Det forventes, at muligheden for at donere organer til transplantation fra hjertedøde vil blive muligt primo 2020. Genoptagelsen af organdonation fra hjertedøde etableres i regi af specialeplanlægningen, og Sundhedsstyrelsen indkalder nu de faglige miljøer, så arbejdet kan igangsættes. Aftaleparterne er enige om, at der forinden genoptagelsen af organdonation fra hjertedøde skal iværksættes en informationsindsats herom. Aftalepartierne vil gøre status på området efter 2 år, dvs. primo 2022. Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling)
Orientering om Nationale anbefalinger for donation efter cirkula... (D2551411).docx
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671615.pdf
Indenrigs- og sundhesministeren Orientering om Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) efter afsluttet offentlig høring Til Folketingets Sundhedsudvalg, Folketingets Udvalg vedr. Det Etiske Råd og § 71-tilsynet. Hermed fremsendes Sundhedsstyrelsens færdige faglige anbefalinger for udvidet brug af donation efter cirkulatorisk død (DCD), jf. bilag 1, efter afsluttet offentlig høring. Anbefalingerne skal ses i lyset af, at et bredt flertal af Folketingets partier (V, LA, K, S, DF, EL, ALT, R og SF) den 30. april 2019 indgik aftale om styrkelse af transplantationsområdet ved at give mulighed for transplantation af organer fra afdøde, hvor døden er konstateret på baggrund af uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed (donation efter cirkulatorisk død (DCD)), jf. bilag 6. Det fremgår også af den politiske aftale af 2019, at der forinden genoptagelsen af DCD skal iværksættes en informationsindsats. Det betyder også, at anbefalingerne for DCD ikke implementeres ved nærværende orientering. Jeg har således indkaldt Folketingets partier til en drøftelse af anbefalingerne den 21. marts 2023 i regi af Etisk Kreds som en del af de igangværende drøftelser om styrkelse af organdonationsområdet. Vi skal bl.a. drøfte anbefalingerne, udkommet af høringen, den videre implementering og informationsindsatser. Som et led i drøftelserne vil der være oplæg fra Sundhedsstyrelsen. Baggrund: De nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) har været i bred offentlig høring i perioden 26. september 2022 til 11. november 2022, og der er indhentet ekstern fagfællebedømmelse (peer review) fra to nordiske eksperter. Brev fra Sundhedsstyrelsen, høringsnotat, oversigt over høringssvar og peer review, samt tilrettede anbefalinger er vedlagt, jf. bilag 1-5. Sundhedsstyrelsen oplyser, at deres anbefalinger for udvidet anvendelse af DCD i Danmark hviler på et solidt fagligt grundlag. Sundhedsstyrelsen oplyser samtidig, at anbefalingerne er udarbejdet af en bredt sammensat faglig arbejdsgruppe med førende danske eksperter, og at der i arbejdsgruppen har været bred opbakning til vurderinger og anbefalinger, herunder også vedrørende principper og procedurer for konstatering af død, organbevarende indgreb m.v. På baggrund af drøftelserne i den faglige arbejdsgruppe, og de indkomne høringssvar, fremhæver Sundhedsstyrelsen bl.a. opmærksomhed på irreversibilitetskravet i dansk lovgivning og allerede afgivne samtykker – nærmere uddybning heraf er beskrevet i bilag 1 og bilag 2. Sundhedsstyrelsen vurderer, at den udvidede brug af DCD i Danmark kan indføres indenfor gældende lov, og uden at der skal indhentes nyt samtykke fra de Indenrigs- og Sundhedsministeriet Enhed: SPOLD Sagsbeh.: DEPTLAN Koordineret med: Sagsnr.: 1806654 Dok. nr.: 2551411 Dato: 06-03-2023 . / . Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling) Side 2 personer, der allerede har afgivet samtykke i Organdonorregisteret eller har udfyldt donorkortet. Sundhedsstyrelsen begrunder dette med, at der blandt andet er tale om anvendelse af det oprindelige dødskriterium, som længe har været gældende, og da gældende samtykker er afgivet i forhold til spørgsmålet om donation, men aldrig har været betinget af, hvilke lægefaglige principper der anvendes til konstatering af døden. Sundhedsstyrelsen bemærker i den forbindelse, at der løbende er sket betydelige faglige udviklinger på området, herunder også i forhold til diagnostik og donationsprocedurer, uden at dette har begrundet genindhentning af samtykker. Ved at udvide brugen af DCD i Danmark forventer Sundhedsstyrelsen, at flere potentielle donorer kan give organer, og at antallet af organer tilgængelig til transplantation dermed kan øges. Med venlig hilsen Sophie Løhde
Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD).PDF
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671616.pdf
Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling) Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 1/54 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) © Sundhedsstyrelsen, 2023. Publikationen kan frit refereres med tydelig kildeangivelse. Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S www.sst.dk Elektronisk ISBN: 978-87-7014-515-2 Sprog: Dansk Version: 1 Versionsdato: 19.01.23 Format: pdf Udgivet af Sundhedsstyrelsen, Januar 2023 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 2/54 Indholdsfortegnelse 1. Introduktion................................................................................................................................................ 3 2. Baggrund.....................................................................................................................................................6 2.1 Faglig udvikling...................................................................................................................................................................6 2.2 Forskellige former for DCD........................................................................................................................................7 2.3 Potentielle donorer til DCD.......................................................................................................................................8 2.4 Internationale erfaringer med DCD....................................................................................................................8 3. Gældende regler................................................................................................................................... 11 3.1 Konstatering af død........................................................................................................................................................11 3.2 Samtykke til organdonation....................................................................................................................................11 4. Donation efter cirkulatorisk død ...................................................................................................13 4.1 Forudsætninger for donation................................................................................................................................13 4.2 Ophør af livsforlængende behandling..........................................................................................................16 4.3 Tilrettelæggelse af den sidste tid.....................................................................................................................16 4.4 Ophør af livsforlængende behandling..........................................................................................................18 4.5 Forudsætninger for konstatering af dødens indtræden................................................................19 4.6 Konstatering af død ved DCD.............................................................................................................................20 4.7 Kliniske procedurer ved DCD............................................................................................................................... 21 4.8 Pårørendeomsorg og afskedsforløb..............................................................................................................23 4.9 Potentialet ved udvidet brug af DCD.............................................................................................................24 4.10 Organernes antal og kvalitet ved DCD ......................................................................................................27 5. Etiske opmærksomhedspunkter...................................................................................................29 5.1 Ophør af behandling og brug af lindrende medicin...........................................................................29 5.2 Kriterier for konstatering af dødens indtræden....................................................................................30 5.3 ’No-touch’-perioden.....................................................................................................................................................31 5.4 Adskillelse mellem behandling og transplantation...........................................................................32 5.5 Etiske overvejelser ved de kliniske procedurer....................................................................................33 5.6 Pårørendeomsorg..........................................................................................................................................................34 5.7 Oplysning og informeret samtykke.................................................................................................................34 6. Implementering.....................................................................................................................................37 6.1 Lokal organisering..........................................................................................................................................................37 6.2 Rapportering af DCD-forløb................................................................................................................................. 38 6.3 Evaluering af DCD......................................................................................................................................................... 39 7. Arbejdet med anbefalingerne........................................................................................................40 7.1 Arbejdsgruppe..................................................................................................................................................................40 7.2 Høring og peer review................................................................................................................................................41 8. Referencer................................................................................................................................................42 9. Bilag - Patientcases .............................................................................................................................48 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 3/54 1. Introduktion Transplantation af større organer har været en mulighed i Danmark siden 1964, hvor den første vellykkede nyretransplantation blev gennemført på Århus Kommunehospital. Frem til 1990 blev der i Danmark kun transplanteret nyrer, bugspytkirtel og hornhinder fra afdøde donorer, da øvrige organer, som for eksempel hjertet, ikke kunne sikres tilstrækkelig tilførsel af ilt under forløbet fra konstatering af død til udtagelse af organer. Efter de dengang gældende regler var der alene tale om donorer, som blev konstateret døde efter uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, populært kaldet ’hjertedød’. Med indførelsen i 1990 af yderligere et dødskriterium - om uopretteligt ophør af al hjernefunktion, såkaldt ’hjernedød’ - blev det muligt at transplantere flere organer, herunder også hjerte, lunge og lever. Dette skyldtes, at cirkulation og dermed ilttilførslen til donororganer kunne opretholdes hos den afdøde gennem behandling med respirator og kredsløbsunderstøttende medicin, frem til udtagelse af organerne. Den første danske hjertetransplantation blev foretaget i oktober 1990 på Rigshospitalet. Siden da har transplantation af større organer fra afdøde udelukkende fundet sted, når en donor er konstateret hjernedød. Donation af hornhinder efter ’hjertedød’ er fortsat i Danmark siden 1990, da hornhinder ikke på samme måde er afhængig af ilttilførslen, og derfor kan udtages til donation længe efter dødens indtræden. Derudover foretages også donation af nyrer eller en del af leveren fra levende donorer. Den faglige udvikling på området betyder, at der i dag er bedre muligheder for at anvende større organer fra donorer, som ikke kan konstateres hjernedøde, men hvor døden konstateres efter det oprindelige dødskriterium med uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, det såkaldte ’hjertedødskriterium’. Fremadrettet vil vi dog undlade at anvende betegnelserne ’hjertedød’ og ’hjertedødskriterium’ til at betegne død, der konstateres ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, da det er misvisende, fordi døden indtræder ved ophør af blodcirkulationen, og ikke fordi hjertet dør. Tidligere har betegnelsen nonheart-beating donor også været anvendt, men er heller ikke præcis. Det er derfor mere præcist at tale om ’kredsløbsdød’ eller ’cirkulatorisk død’, hvorfor vi fremadrettet ved donation af større organer fra personer, der er konstateret døde efter uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, vil anvende betegnelsen donation efter cirkulatorisk død (DCD). Tilsvarende kan den internationalt accepterede betegnelse donation after brain death (DBD) anvendes til at betegne donation efter død konstateret ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 4/54 Ved udvidet anvendelse af DCD, til at omfatte donation af større indre organer som nyrer, lunger med videre, er der således ikke tale om, at der indføres et nyt dødskriterium eller nye grundlæggende principper for donation. Men der sker en betydelig ændring af den sammenhæng, hvori kriteriet for cirkulatorisk død anvendes med henblik på donation. Det gælder særligt i forhold til procedurer for konstatering af død efter kontrolleret kredsløbsstop og for de organbevarende kliniske procedurer. Personer, der efter deres død kan give organer ved DCD i Danmark, vil i starten udelukkende være patienter med svære og dødelige skader i hjernen, ligesom ved DBD. Potentielle DCD- donorer er således ikke en helt ny patientgruppe. I udlandet har man også erfaring med at inkludere andre patienter med svære og dødelige tilstande, hvor behandling er udsigtsløs, og den livsforlængende behandling derfor stoppes. De udenlandske erfaringer bør følges med henblik på, om vi i Danmark på sigt skal inkludere flere patientgrupper som potentielle DCD- donorer. Den væsentligste grund til at udvide anvendelsen af DCD i Danmark er, at flere får mulighed for at donere deres organer, og at antallet af organer tilgængelige til transplantation dermed kan øges i en situation med fortsat mangel på organer til transplantation. Sundhedsstyrelsen har sammen med de faglige miljøer løbende fulgt den faglige udvikling på området for at vurdere muligheder og potentialer for en udvidet brug af DCD i Danmark. I den nationale handlingsplan for organdonation fra 2014 var der enighed om, at der på daværende tidspunkt ikke var potentiale i udvidelsen af DCD. På baggrund af den fortsatte faglige udvikling på området har stadig flere lande dog udvidet anvendelsen af DCD. Derfor nedsatte Dansk Center for Organdonation i 2017 en arbejdsgruppe med deltagelse af fagfolk fra donations- og transplantationsafdelinger, som udarbejdede en rapport(10) med anbefaling om, at DCD skulle være et tilbud og et supplement til transplantation af organer fra hjernedøde. Efter Sundhedsstyrelsens vurdering af rapporten og indstilling til Sundhedsministeriet blev der den 30. april 2019 indgået en bred politisk aftale om styrkelse af transplantationsområdet i Danmark, med fokus på bl.a. potentialet i udvidelse af DCD(1) . Sundhedsstyrelsens anbefalinger for en udvidet anvendelse af DCD i Danmark hviler således på et solidt fagligt grundlag samt både et politisk og fagligt ønske om at styrke transplantationsområdet. Denne rapport beskriver Sundhedsstyrelsens faglige anbefalinger for, hvordan brugen af DCD kan udvides i Danmark til også at omfatte de indre organer og ikke kun hornhinder, og dermed udvide potentialet for donation ud over de rammer der for nuværende er i forhold til donation efter hjernedød. I dag findes der allerede procedurer for donation af hornhinder efter uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Hornhinder vil ikke blive berørt yderligere i denne rapport. Formålet med rapporten er at sikre en national ramme for udvidelse af DCD i Danmark med understøttelse af høj kvalitet og ensartede procedurer på tværs af landet. Rapporten Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 5/54 henvender sig primært til sundhedspersonale på sygehusene, som arbejder med organdonation og transplantation. I forlængelse af anbefalingerne vil den Nationale Guideline for Organdonation(2) blive revideret. Guidelinen er et praktisk hjælpeværktøj til sundhedspersonalet i forbindelse med organdonationsforløb. Anbefalingerne skal også suppleres af faglige vejledninger om blandt andet de kirurgiske procedurer samt lokale instrukser med beskrivelse af praktiske forhold på de hospitaler, der skal implementere den udvidede anvendelse af DCD. Anbefalingerne er udarbejdet af Sundhedsstyrelsen med rådgivning fra en faglig arbejdsgruppe (se afsnit 7.1) og fra Dansk Center for Organdonation. Anbefalingerne har været i en bred offentlig høring i efteråret 2022, og bidrag herfra er indarbejdet hvor relevant. Udarbejdelsen af anbefalingerne har været forsinket pga. opgaver i forbindelse med håndtering af covid-19. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 6/54 2. Baggrund I Danmark og i resten af verden overstiger behovet for organer til transplantation til stadighed antallet af organer, som er til rådighed fra både afdøde og levende donorer. Igennem de seneste 10-15 år har der i Danmark kontinuerligt været 400-500 patienter aktivt på venteliste til transplantation. Langt de fleste, som er på venteliste til transplantation, er patienter med kronisk nyresvigt. I forlængelse af den nationale handlingsplan(3) har der været et vedvarende fokus på initiativer, som kan medvirke til at øge antallet af transplantationer og nedbringe antallet af patienter på venteliste til et nyt organ. Dansk Center for Organdonation varetager i samarbejde med landets hospitaler og Sundhedsstyrelsen en vedvarende indsats for at sikre en optimal anvendelse af det nuværende potentiale blandt hjernedøde donorer. Selvom der er udsving fra år til år, har indsatsen øget antallet af afdøde donorer fra 65 i 2008 til henholdsvis 124 i 2020, 105 i 2021 og 84 i 2022. Indsatsen har således bidraget til, at stadig flere organer er tilgængelige til transplantation, og i 2022 blev 338 patienter transplanteret i Danmark med organer fra både danske og udenlandske donorer. For at øge antallet af nyrer til transplantation er der desuden iværksat indsatser for at forbedre mulighederne for donation af nyrer fra levende donorer. Der er etableret et udvidet program for udveksling af donornyrer inden for det eksisterende nordiske samarbejde, det såkaldte ScandiaTransplant kidney Exchange Program (STEP)(4) samt oprettet en national vurderingsenhed Dansk Center for Anonym Levende Nyredonation for at fremme brugen af anonym nyredonation fra levende donorer(5) . I perioden 2019-2022 modtog 17 danskere en nyre igennem STEP, og ved udgangen af 2021 havde Dansk Center for Anonym Levende Nyredonation haft ni henvendelser, og én donation var blevet foretaget. Siden 2020 har det desuden igen været muligt i Danmark for forældre til leversyge børn at donere en del af deres lever til barnet(6) . Således var der i 2022 78 patienter som fik en nyre fra en levende donor, og i 2021 en enkelt som fik en leverdel fra en levende donor. DCD er således ét blandt flere initiativer, der skal medvirke til at øge donorpotentialet i Danmark, så der bliver flere organer til transplantation, og så flere uhelbredeligt syge på venteliste får mulighed for at overleve med et nyt organ. 2.1 Faglig udvikling I arbejdet med den nationale handlingsplan fra 2014 var der bred enighed om, at der på daværende tidspunkt ikke var potentiale i udvidelse af DCD. Siden har de faglige muligheder på området dog udviklet sig betydeligt, så stadigt flere organer fra afdøde i dag kan anvendes til transplantation med gode resultater. Kvaliteten af de transplanterede organer efter DCD er stort set på niveau med kvaliteten af organer transplanteret efter DBD. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 7/54 Således er det nu muligt at optimere udtagne organer i såkaldte perfusionsmaskiner, inden de bliver transplanteret. Der er desuden sket en generel udvikling på organdonationsområdet. En lever udtaget fra en afdød donor kan splittes i to dele, så to patienter får gavn af én donorlever, og de tekniske muligheder for levende organdonation er generelt blevet væsentligt styrket med brug af skånsom kirurgi med videre. Endelig har ny lovgivning fra juli 2019 åbnet mulighed for, at der i forbindelse med organdonation kan udføres forskning, som kan forbedre transplantationsresultaterne. 2.2 Forskellige former for DCD Siden 1995 har der internationalt været anvendt en opdeling af DCD i forskellige kategorier, den såkaldte Maastricht-klassifikation(7) , som er betinget af, hvor i et forløb donor dør. Den faglige udvikling på området, med øget anvendelse af DCD i en række lande, har medført en løbende revidering af klassifikationen, senest i 2013(8) , som omfatter følgende fire kategorier: I/ dødfundet, II/ overværet hjertestop, III/ ophør af livsunderstøttende behandling, og IV/ hjertestop hos hjernedød. Ud over klassifikation efter hvor i forløbet donor er død, arbejdes der også med en opdeling af DCD i to hovedtyper: • ukontrolleret DCD, som omfatter I/, II/ og dele af IV/ • kontrolleret DCD, som omfatter III/ og dele af IV/ Ved kontrolleret DCD gennemføres organdonation, efter man afslutter livsforlængende behandling hos en patient, hvor al videre behandling er udsigtsløs, og hvor patienten dør af hjerte- og respirationsstop. Der er således tale om Maastricht-klassifikation III(8) . Ved ukontrolleret DCD gennemføres organdonation fra patienter, hvor hjerte- og respirationsstop optræder uventet. I denne gruppe indgår både patienter som indbringes til hospital med hjerte- og respirationsstop, samt patienter, hvor hjerte- og respirationsstop optræder uventet under indlæggelse på hospital. Her er der tale om Maastricht-klassifikation I & II(8) . De danske anbefalinger tager alene sigte på udvidet brug af DCD i en situation, hvor det lægefagligt vurderes, at videre behandling er udsigtsløs, og det er besluttet at afslutte livsforlængende behandling, som det også er praksis ved donation efter hjernedød. De nationale anbefalinger handler derfor om kontrolleret DCD jævnfør ovenstående klassifikation. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 8/54 2.3 Potentielle donorer til DCD I dag vil der være patienter med svære og dødelige skader i hjernen, som enten selv eller gennem deres pårørende har udtrykt ønske om at donere organer efter deres død, men som ikke får mulighed for det efter den gældende praksis, fordi der – trods omfattende hjerneskade – fortsat kan være en beskeden blodtilførsel til hjernen som gør, at døden ikke kan konstateres efter hjernedødskriteriet. Efter den aktuelle praksis i Danmark vil disse patienter derfor ikke blive donorer, da de vil få afsluttet den livsforlængende behandling ved frakobling fra respiratoren, hvorefter døden konstateres efter kriterierne for cirkulatorisk død, altså ved ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Ved udvidet brug af DCD i Danmark (kontrolleret DCD dvs. Maastricht-klassifikation III) vil der således være tale om patienter med omfattende hjerneskader efter for eksempel hjerneblødninger, blodprop i blodkar til hjernen, iltmangel efter hjertestop, kvælning eller drukning samt skader efter trafikulykker med videre, som er uafvendeligt døende. Når den livsforlængende behandling afsluttes hos disse patienter, vil de således dø som følge af skaderne i hjernen, også selvom de ikke kan konstateres døde efter hjernedødskriteriet. De faglige drøftelser, som ligger til grund for udarbejdelsen af anbefalingerne, har ikke belyst særlige forhold ved DCD, hvor donor er et barn eller ung under 18 år. Der foreligger kun beskeden international erfaring med DCD-donation i denne aldersgruppe, men noget mere erfaring med aldersgruppens modtagelse af DCD-organer(62) . Anbefalingerne vil derfor indtil videre kun gælde for donorer over 18 år, men internationale erfaringer bør følges tæt med henblik på revision af anbefalingerne. Det bemærkes i øvrigt, at potentialet for DCD-donation hos børn og unge under 18 år formentlig vil være ganske beskedent. 2.4 Internationale erfaringer med DCD Stadig flere lande har udvidet brugen af DCD, og DCD blev i 2021 anvendt i 15 europæiske lande, se figur 1 nedenfor. Derudover anvendes udvidet DCD også i blandt andet USA og i Australien. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 9/54 Figur 1: Antal afdøde donorer pr. mio. indbyggere fordelt på europæiske lande i 2021(9) . DBD: Donation efter hjernedød; DCD: Donation efter cirkulatorisk død Norge anvender DCD men havde ingen DCD-donorer i 2021. Især i Spanien, Belgien, Storbritannien, og Holland udgør DCD en stor andel af de samlede donationer fra afdøde. Fælles for disse lande er, at udvidet brug af DCD har været praksis i mange år, og at DCD-raten er øget gennem årene. Der har internationalt været fokus på, om udvidet brug af DCD tilsvarende kunne reducere antallet af donationer fra hjernedøde donorer på grund af konvertering af donationsforløb til DCD. I Dansk Center for Organdonations rapport fra 2018(10) konkluderes dog på de internationale erfaringer, at udvidet brug af DCD ikke ser ud til medføre færre donationer efter hjernedød. Nordiske erfaringer I et pilotprojekt gennemførte Norge i perioden 2014-2015 i alt otte forløb med DCD af større organer på Oslo Universitetshospital. Herefter blev der udført yderligere ti forløb med DCD, hvor tre af dem blev udført på andre hospitaler end Oslo Universitetshospital. I alt blev der transplanteret otte levere og 32 nyrer efter DCD. Den udvidede brug af DCD i Norge blev dog herefter sat på pause, blandt andet fordi der fra læger, som ikke var involveret i pilotprojektet, blev rejst bekymringer om sikkerheden for dødens konstatering, og fordi der havde været en mangelfuld drøftelse i fagkredse forud for implementeringen. Der blev herefter gennemført en større udredning af området, som beskrevet i en rapport fra 2019, med fokus på både medicinske, juridiske og etiske udfordringer(11) . På denne baggrund blev udvidet brug af DCD 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 DBD donorrate DCD donorrate Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 10/54 taget i generel anvendelse i Norge i 2021(12) . Siden da er der gennemført syv DCD-forløb i Norge(13) . I Sverige blev der i 2018 - 2019 gennemført et pilotprojekt med brug af DCD på seks udvalgte hospitaler, som medførte ti donationsforløb med 17 nyretransplantationer og en lungetransplantation. Udvidet brug af DCD blev efterfølgende indført på de seks hospitaler, der var en del af pilotprojektet, og planen er at flere hospitaler skal indføre det. Siden efteråret 2019 er der blevet gennemført 89 DCD-forløb i Sverige(13) . Også i Finland er udvidet DCD blevet taget i brug for nyligt. I 2021 og 2022 har der således været 14 DCD-forløb i Finland(13) . Data for transplantation har siden 2015 været opgjort separat for DBD og DCD i regi af det nordiske samarbejde Scandiatransplant. Den seneste opgørelse herfra viser, at der i 2022 blev gennemført i alt 64 DCD-forløb og 493 DBD-forløb i de nordiske lande og Estland, med hovedparten (47) af DCD-forløbene i Sverige(13) . Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 11/54 3. Gældende regler 3.1 Konstatering af død Reglerne om transplantation efter død følger af sundhedslovens § 53 og § 176, hvor døden kan konstateres på to måder: • ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, eller • ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion. Bestemmelserne for konstatering af død er præciseret i vejledning om ligsyn, indberetning af dødsfald til politiet og dødsattester m.v. fra 2006(14) . De procedurer som lægen skal følge for med sikkerhed at fastslå hjernedød, er præciseret i bekendtgørelse om dødens konstatering ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion fra 2006(15) . 3.2 Samtykke til organdonation Det følger af sundhedslovens § 53(16) , at udtagelse af organer til behandling af sygdom eller legemsskade hos et andet menneske, dvs. til transplantation, kan foretages hos personer, der er døde på et sygehus, eller indbragt døde på et sygehus, såfremt afdøde efter sit fyldte 15. år skriftligt har truffet bestemmelse herom, eller mundtligt har udtalt sig for et sådant indgreb forud for sin død. Pårørende til afdøde kan ikke modsætte sig indgrebet, hvis afdøde skriftligt har truffet bestemmelse herom, medmindre afdøde har bestemt, at beslutningen er givet under forudsætning af de pårørendes accept. Er afdøde under 18 år, må indgrebet dog kun foretages, såfremt forældremyndighedens indehaver giver samtykke, uanset afdødes egen tilkendegivelse. Hvis der ikke er tilkendegivelse fra afdøde imod indgrebet kan afdødes nærmeste give samtykke til indgrebet. Efterlader afdøde sig ingen nærmeste, må indgrebet ikke foretages. Samtykket til organdonation efter gældende lov forudsætter ikke, at den enkelte tager stilling til bestemte kriterier for død, som følger af lovgivning, eller at den enkelte tager stilling til bestemte procedurer i forbindelse med udtagning af organer. Samtykket er udelukkende et samtykke til selve udtagningen af organer med henblik på donation efter sin død. Det følger af bestemmelser i sundhedslovens § 53 og § 208, at organdonation og transplantation kun kan foretages på sygehuse godkendt hertil af Sundhedsstyrelsen. Reglerne for samtykke til organdonation, herunder også reglerne for samtykke til transplantationsrelateret forskning, er yderligere præciseret i vejledning om samtykke til transplantation fra afdøde personer og til transplantationsrelateret forskning fra 2019(17) . Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 12/54 Det følger af reglerne, at organdonation efter en persons død kan ske ved, at personen forud for sin død og efter det fyldte 15. år enten skriftligt har tilkendegivet sin holdning til organdonation eller mundtligt har udtalt sig for et sådant indgreb. Afdødes tilkendegivelse må i øvrigt ikke kunne anses for tilbagekaldt eller ugyldig. Der findes umiddelbart ingen formkrav til tilkendegivelsesform, men nedenstående tre ligeværdige måder er de mest almindeligt forekomne og er beskrevet i Sundhedsstyrelsens vejledning: • ved at personen tilmelder sig Organdonorregisteret, hvilket kan gøres via www.sundhed.dk, • ved at personen udfylder og bærer et donorkort på sig, eller • ved at personen tilkendegiver sin holdning over for sine nærmeste pårørende. Såfremt behandling vurderes at være udsigtsløs, skal lægen forud for behandlingsophør undersøge den pågældende patients og/eller de pårørendes eventuelle tilkendegivelser vedrørende organdonation, så det sikres, at organdonation kan finde sted, såfremt de nødvendige betingelser for samtykke er til stede. Foreligger der ikke skriftlig eller mundtlig tilkendegivelse fra afdøde, eller må der i øvrigt antages at være tvivl om afdødes vilje, er organdonation kun en mulighed, såfremt afdødes nærmeste pårørende har givet udtrykkeligt samtykke til indgrebet. Den læge, der er ansvarlig for at foretage transplantationsindgrebet og eventuelt forskningsindgrebet, må ikke være den læge, der har behandlet donor under dennes sidste sygdom eller har konstateret personen død(17) . Endelig følger det af sundhedslovens § 179, at der i visse tilfælde kan være indberetningspligt til politiet. Såfremt der foretages retslægeligt ligsyn på baggrund af indberetning til politiet, er det en betingelse for at udtage transplantationsmateriale fra den afdøde, at politiet forinden har erklæret sig indforstået hermed, jf. sundhedslovens § 54, stk. 3(14) . Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 13/54 4. Donation efter cirkulatorisk død Ved udvidet anvendelse af DCD i Danmark til også at omfatte større indre organer er det vigtigt at afdække blandt andet forhold vedrørende konstatering af døden, procedurer for donation og omsorg for de pårørende. I det følgende beskrives DCD med udgangspunkt i et forløb med en potentiel donor indlagt på intensiv afdeling med en svær hjerneskade. 4.1 Forudsætninger for donation Langt de fleste menneskers død konstateres ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed dvs. cirkulatorisk død. Efter konstatering af cirkulatorisk død vil man efterfølgende kunne konstatere, at der også er uopretteligt ophør af al hjernefunktion, da det følger af den cirkulatoriske død, at der ikke kommer blod til hjernen, når cirkulationen stopper. På samme måde vil en person, som konstateres død efter kriteriet om uopretteligt ophør af al hjernefunktion, dvs. hjernedød, ikke have åndedræt eller hjertevirksomhed efter ophør af respiratorbehandlingen, da funktion af hjernestammen er en forudsætning for åndedræt og hjerteaktivitet. Ved konstatering af hjernedød er personen død, fordi hjernen har fået så stor skade, at der ikke længere kan komme blod og dermed ilt til hjernen. Er man hjernedød, kan visse kropsfunktioner opretholdes ved hjælp af en respirator og medicin som understøtter åndedræt og kredsløb, der sikrer iltforsyning til kroppens organer, så deres funktion bevares i en periode indtil udtagelse med henblik på transplantation. For at kunne konstatere, at hjernedøden er indtrådt, kræver det efter gældende regler, at to læger, med minimum en times mellemrum, foretager de kliniske undersøgelser af hjernefunktionen. Den ene skal være en læge, som har behandlet patienten i den sidste tid, og den anden skal være speciallæge i neurokirurgi, neurologi eller klinisk neurofysiologi(15) . Desuden skal årsagen til hjernelidelsen være kendt, være af strukturel natur, utilgængelig for behandling og fastslået som dødelig, og andre, eventuelt blot medvirkende årsager til bevidstløshed og reaktionsløshed, skal være udelukket. Hvis der ved de kliniske undersøgelser konstateres bortfald af alle hjernestammens reflekser, betyder det at al hjernefunktion er ophørt, og at hjernen er død(15) . Procedurer vedrørende konstatering af hjernedød understøttes af tjeklister i den Nationale Guideline for Organdonation(2,18) . Efter den aktuelle praksis vil der være nogle potentielle donorer, som ikke under nogen omstændigheder kan overleve deres store hjerneskade, men som ikke kan konstateres døde efter hjernedødskriteriet, fordi der, trods den omfattende hjerneskade, stadig er beskeden Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 14/54 blodforsyning til hjernen så længe respiratorbehandlingen fortsætter, hvorved hjerte og blodforsyning holdes kunstigt i gang. Sådanne patienter vil dog kunne blive donorer ved en udvidet brug af DCD, da cirkulatorisk død efter ophør af respiratorbehandling vil kunne konstateres før hjernedøden indtræffer. Forløbsbeskrivelsen på næste side illustrerer det overordnede forløb for DCD, og hvor forløbet adskiller sig fra DBD. Ved både DBD og DCD er udgangspunktet, at patienten er indlagt på intensiv afdeling med en svær hjerneskade. Formålet med behandlingen vil initialt være overlevelse, men på et tidspunkt i forløbet kan det vise sig, at sygdommen eller skaden er så alvorlig, at behandlingen viser sig udsigtsløs, dvs. uden gavn for patienten, hvorfor det besluttes at stoppe den livsforlængende behandling. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 15/54 Figur 2: Forløbsbeskrivelse af donation efter både DCD og DBD Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 16/54 4.2 Ophør af livsforlængende behandling Ophør af livsforlængende behandling skal håndteres på samme måde, uanset om der er tale om et donationsforløb eller ej, og uanset om det i givet fald vil være tale om et DBD- eller et DCD-forløb, da beslutning om ophør ligger forud for beslutningen om donation. Er sygdom eller skade så alvorlig, at fortsat behandling ikke gavner patienten, vil beslutning om at stoppe en livsforlængende behandling ske efter grundig lægefaglig vurdering af patientens tilstand samt efter grundig information af de pårørende. Beslutning om ophør af livsforlængende behandling varetages med stor rutine på landets intensivafdelinger. Beslutningen træffes af de behandlende speciallæger i et tæt teamsamarbejde mellem flere specialer og uafhængigt af organdonation eller ej. Som grundlag for de faglige overvejelser og beslutninger findes der vejledninger(19) og konkrete retningslinjer(20,21) , som beskriver ophør af livsforlængende behandling uafhængigt af eventuel organdonation. Her understreges det, hvor afgørende det er, at personalet sørger for fyldestgørende information til de pårørende, så de forstår, hvad der skal ske og forstår rationalet bag beslutningen. De pårørende skal derfor informeres om, hvordan ophør af den livsforlængende behandling kommer til at foregå, og de skal orienteres løbende om forløbet. I danske vejledninger om ophør af behandling ved kritiske tilstande(20,21) fremgår, at beslutningen vil være bestemt af mange forhold, herunder biologisk alder, hidtidig sundhed og sygehistorie, inklusive samtidig anden sygdom (komorbiditet), sværhedsgrad af den akutte hjerneskade og eventuelle sekundære skader, samt resultatet af kliniske undersøgelser og forhold i det samlede sygdomsforløb. Derfor anbefales det også, at beslutningen træffes ud fra drøftelse med kolleger i eget og/eller samarbejdende specialer. 4.3 Tilrettelæggelse af den sidste tid Efter beslutning om ophør af livsforlængende behandling hos den uafvendeligt døende patient, skal det afklares, hvorledes den sidste tid skal tilrettelægges. Herunder skal det også afklares, om den døende patient er en potentiel donor. Hvis donation er en mulighed, kan det være nødvendigt at fortsætte dele af den iværksatte behandlingsindsats, som dermed skifter formål fra at være livsforlængende til at bevare organernes funktion, indtil det er afklaret, om donation ønskes gennemført, og om organerne er egnede hertil. Det undersøges om patienten har afgivet samtykke til donation. Hvis dødsfaldet skyldes et eventuelt strafbart forhold, selvmord eller ulykkestilfælde, skal det indberettes til politiet. Retslægeligt ligsyn og obduktion udelukker sjældent muligheden for organdonation, men det bør før eventuelt organdonation afklares, om politiet vil nedlægge forbud imod organudtagning. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 17/54 Hvis der er givet samtykke til donation, enten i Organdonorregisteret eller gennem de pårørende, foretager hospitalet en række undersøgelser for at afklare om patientens organer er egnede til donation. Der tages blodprøver for at bestemme vævstypen, som bruges til at matche donor og modtager. Der foretages også undersøgelser af organerne for at se, om de er velfungerende. Hvis der ikke er samtykke til organdonation eller organerne vurderes uegnede til donation, afbrydes al behandling udover lindrende behandling, som fortsætter mens dødens indtræden afventes. Disse procedurer vil være ens i forbindelse med både DBD og DCD. Som det fremgår af forløbsbeskrivelsen i figur 2, er det først efter, at muligheden for opfyldelse af hjernedødskriteriet er vurdereret, at et DBD- og et DCD-forløb adskiller sig fra hinanden, og det reelt kan afgøres, om der er tale om et potentielt DCD-forløb. Det betyder, at såfremt patienten er potentiel donor, så skal der altid foretages en vurdering af, hvorvidt døden kan forventes konstateret efter hjernedødskriteriet. Hvis hjernedøden forventes indenfor en fast tidshorisont drøftes med de pårørende, hvor længe man vil afvente hjernedødens indtræden. Dette vil være en individuel vurdering for hvert forløb. Hvis hjernedøden fortsat ikke indtræder efter dette tidsinterval kan forløbet fortsættes som et DCD-forløb, idet det dog skal vurderes, om døden kan forventes at indtræffe indenfor et tidsinterval, som er foreneligt med DCD. I et DCD-forløb vil behandling med det formål at opretholde kroppens funktioner via respirator og anden intensiv behandling således også fortsætte i den tid, der går med at gøre klar til selve organdonationen. Efter ophør af den livsforlængende behandling og frem til dødens konstatering vil organerne typisk blive udsat for en nedsat blod- og iltforsyning, hvilket kan skade organerne og dermed deres potentiale for transplantation. Ved udvidelse af brugen af DCD i Danmark til også at omfatte større indre organer fastsættes en maksimal grænse på tre timer fra ophøret af livsforlængende behandling og frem til konstatering af cirkulatorisk død, som forudsætning for gennemførelse af DCD. Såfremt døden indtræder efter de tre timer, bør der således afstås fra brug af indre organer til donation ud fra et forsigtighedsprincip i forhold til muligheden for organskade. Baggrunden for valget af en øvre grænse er, at organer, der potentielt skal bruges til transplantation under et DCD-forløb, kan være udsat for varierende grad af iltmangel uden nedkøling, såkaldt ’varm iskæmi’, som kan skade organet. Generelt kan organer som lever og hjerte tåle op til 20-30 minutters iskæmi, lunger og bugspytkirtel kan tåle op til 60 minutters iskæmi, mens nyrerne kan tåle op til 90-120 minutters iskæmi. Ved fastsættelse af en tre timers grænse kan det derfor godt ske, at man i nogle tilfælde må opgive planen om donation allerede efter en time, hvis der er tegn på, at organerne allerede har taget for meget skade. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 18/54 En række studier har vist, at ex vivo perfusion af organer til transplantation kan bedre funktionen og formodentligt bidrage til en mere individualiseret selektion af egnede organer(22) . På den baggrund er det muligt, at tidsgrænsen, ud fra nye faglige vurderinger, kan øges på et senere tidspunkt. Det er vigtigt, at de pårørende grundigt informeres om, at organdonation ikke vil være en mulighed, hvis døden ikke indtræder inden for den fastsatte tid, samt at det kan være nødvendigt at afbryde donationsforløbet allerede før de tre timer, hvis der er tegn på at organerne på grund af svært nedsat blod- og iltforsyning har lidt så stor skade, at de ikke længere er egnede til transplantation. Ved både DBD- og DCD-forløb er det vigtigt, at de pårørende sikres god tid og ro til at modtage information om donationsforløbet, til at stille spørgsmål, til at planlægge, hvordan der skal tages afsked og til at forberede eventuelle afskedsritualer eller ceremonier. Det giver desuden personalet tid og ro til at planlægge forløbet vedrørende såvel omsorgen for patienten og de pårørende som procedurerne under donationsforløbet. 4.4 Ophør af livsforlængende behandling Uanset om en patient skal være organdonor, skal den lindrende og beroligende del af behandlingen fortsætte, selvom den livsforlængende behandling afbrydes, idet patienten er uafvendeligt døende. Dette gælder indtil patienten kan konstateres død. Når tidspunkt, sted og procedurer for ophør af livsforlængende behandling er fastsat, skal de pårørende informeres om, hvordan ophøret af den livsforlængende behandling kommer til at foregå, herunder: • at de kan vælge at være til stede frem til konstatering af døden, • hvad der kommer til at ske, og hvad de kan forvente at se, • at det ikke med sikkerhed kan loves, at patienten kommer til at donere, • at der gives lægemidler som lindrende behandling, og at denne lindrende behandling fortsætter uændret, uanset om mulighed for donation ikke længere er til stede, • at der kan være mange mennesker på stuen, og at der vil være kommunikation indbyrdes mellem dem, • at der inden ophør af behandling kan foretages forskellige forberedelser til donoroperationen, for eksempel blodprøver og skanninger, for at finde ud af hvilke organer, der kan doneres samt eventuelt anlæggelse af perfusionskatetre, • at afkobling af respirator (ekstubation) og konstatering af død vil foregå enten på intensivafdelingen eller på operationsafdelingen, hvor de pårørende i begge tilfælde kan være med og tage afsked, og Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 19/54 • at donor vil blive flyttet til operationsafdelingen med henblik på direkte udtagning af organer eller etablering af lokal perfusion af de organer, der skal doneres for bedst at bevare disse. 4.5 Forudsætninger for konstatering af dødens indtræden De danske kriterier for både cirkulatorisk død og hjernedød jfr. sundhedslovens § 176 - uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed eller uopretteligt ophør af al hjernefunktion - følger Verdenssundhedsorganisationen, WHO’s definition af døden som en tilstand med "permanent tab af bevidsthed og alle hjernestammefunktioner som følge af enten irreversibelt tab af cirkulation eller cerebral katastrofe"(23) . Dødsprocessen starter når cirkulationen til hjernestammen ophører. Reaktionerne fra hjernestammen ophører mindre end et minut herefter. Hos den uafvendeligt døende patient er denne tilstand permanent, forstået på den måde, at der ud fra både omstændigheder og trufne beslutninger er tale om en tilstand som ikke vil blive ændret. Uden indgriben vil denne permanente tilstand hurtigt og uundgåeligt blive efterfulgt af en uoprettelig tilstand, forstået på den måde, at der er tale om en tilstand, som ikke kan ændres. Denne forståelse og beskrivelse af dødsprocessen er i overensstemmelse med både WHOs irreversibilitetskriterie og dansk lovs krav om uoprettelighed. En central faglig, etisk og juridisk udfordring i forbindelse med en udvidet anvendelse af DCD til også at omfatte større indre organer er i det konkrete tilfælde at afgøre om ophøret af åndedræt og hjertevirksomhed er uopretteligt, samtidigt med at konstateringen af døden sker indenfor en tidsramme, der tillader brug af organer til donation. Derved bevæger den udvidede brug af DCD sig tæt på grænser, der udfordrer vores forståelse af dødsprocessen. I meget sjældne tilfælde kan cirkulationen genetableres spontant efter hjertestop, såkaldt autoresuscitation, hvor hjertet uden ydre stimuli begynder at pumpe igen. For med sikkerhed at kunne konstatere døden i forbindelse med DCD, så kravet om uoprettelighed overholdes, må man derfor være sikker på, at der ikke kan forekomme autoresuscitation. Autoresuscitation senere end fem minutter efter hjertet er ophørt med at slå er aldrig blevet beskrevet i faglige rapporter med videre hos patienter, der er uafvendeligt døende, og hvor respiratorbehandling og anden livsforlængende behandling stoppes(24-27) . Der er på den baggrund faglig konsensus om, at der med netop dette tidsvindue hos denne type af uafvendeligt døende patienter, altid vil være tale om uoprettelighed fra fem minutter efter ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Det er baggrunden for at en lang række lande, herunder Holland, Frankrig, Spanien, Belgien, Tjekkiet, Israel, Letland, Litauen, Polen, Storbritannien, Sverige, Norge og Schweiz har fastlagt en såkaldt ’no touch’-periode på fem minutter(28) . Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 20/54 ’No touch’-perioden i et DCD-forløb beskriver således det tidsrum, der skal gå, fra man registrerer at åndedrættet og hjertevirksomheden ophører, og til man ved den kliniske undersøgelse påviser uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed og dermed konstaterer dødens indtræden efter det cirkulatoriske dødskriterium. I forbindelse med udvidet anvendelse af DCD i Danmark fastsættes det tilsvarende, at konstatering af død i forbindelse med DCD afventes i fem minutter fra registrering af ophørt åndedræt og hjertevirksomhed, mens man observerer for eventuel spontan genetablering af cirkulationen. Forudsætningen for konstatering af død, når livsforlængende behandling afbrydes og DCD er mulig, kan sammenfattes således: • Patientens tilstand fører uafvendeligt til døden, og den livsforlængende behandling er ophørt. Det er dokumenteret, at der ikke skal gennemføres hjerte- lungeredningsforsøg. • Åndedræt og hjertevirksomhed er ophørt. • Det er ikke længere muligt for hjertet spontant at genetablere cirkulationen (autoresuscitation). 4.6 Konstatering af død ved DCD Ved udvidet anvendelse af DCD i Danmark anbefales det, at døden konstateres ved en klinisk undersøgelse, som bekræfter at åndedræt og hjertevirksomhed er ophørt, og viser, at hjernestammen er ophørt med at fungere. Følgende betingelser skal være opfyldt: • Legemstemperaturen er ≥ 35 grader. • Der er gået 5 minutter fra registrering af ophørt åndedræt og hjertevirksomhed (’no touch’-periode) uden, at der er observeret spontan genetablering af åndedræt eller hjertevirksomhed. Tidspunktet for cirkulationsstop defineres som det tidspunkt, hvor der ikke længere er pulsatilt flow på en velfungerende intraarteriel trykmåler. I ’no touch’-perioden må der ikke foretages intervention på patienten. • Der foreligger en beslutning om, at forsøg på genoplivning (resuscitation, hjerte- lungeredning) eller andet aktivt forsøg på at genetablere blodforsyningen til hjernen er formålsløst. Når ovenstående betingelser er opfyldt, kan døden konstateres ved en klinisk undersøgelse, der med stetoskopi af hjerte og lunger bekræfter fravær af åndedræt og hjertevirksomhed, og Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 21/54 som bekræfter fravær af reflekser, som udgår fra hjernestammen, herunder ophævede pupilreflekser for lys, ophævede reaktioner på berøring af hornhinden samt manglende svælg-reflekser. Jævnfør gældende regler angives dødstidspunktet på dødsattesten som det tidspunkt, hvor den kliniske undersøgelse er afsluttet(14) . Undersøgelsen skal foretages af en speciallæge i anæstesiologi. Som det også er tilfældet ved donation efter hjernedød, må den læge, der er ansvarlig for transplantationsindgrebet, ikke være den samme som har behandlet donor under dennes sidste sygdom eller har konstateret døden(17) . 4.7 Kliniske procedurer ved DCD De procedurer, som kan foretages før dødens indtræden, adskiller sig ikke fra procedurerne i forbindelse med donation efter hjernedød. Der vil blive lavet undersøgelser for at afgøre hvilke organer, der er egnede til transplantation, og indtil det er afklaret, kan den organbevarende behandling fortsætte med det formål at opretholde og optimere organfunktionen. Når patienten er konstateret død, udføres forskellige procedurer, før donoroperationen indledes. Baggrunden for de forskellige procedurer er at sikre den bedst mulige kvalitet og funktion af de donerede organer. Der er forskel på, i hvilket omfang de forskellige organer tåler at være uden blod- og iltforsyning efter cirkulationens ophør. Erfaringer fra udlandet viser, at nyrer og lunger bedre tåler en kort periode uden blod- og iltforsyning og derfor kan udtages hurtigst muligt efter, at døden er konstateret uden at genetablere blod- og iltforsyning. For leverens og hjertets vedkommende viser erfaringer imidlertid, at der med fordel kan tilføres blod og ilt til organerne før udtagning, for at disse organer kan transplanteres med et godt resultat. På den baggrund anvendes der internationalt følgende procedurer: • Rapid procurement (RP) • Normoterm regional perfusion (NRP) Rapid procurement (RP) Ved denne procedure flyttes donor til operationsstuen, og organerne udtages hurtigst muligt, idet de under udtagningsproceduren perfunderes med en kold organbevarende opløsning. Denne procedure anvendes hovedsageligt, når der er tale om transplantation af nyrer og lunger. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 22/54 Normoterm regional perfusion (NRP) Ved denne procedure tilføres iltet blod til udvalgte organer inden udtagning. For at sikre dette etableres med eksternt udstyr en lokal eller regional blodforsyning til de organer, der skal bruges ved transplantation. Der er hermed tale om kunstig tilført cirkulation, som alene har til formål at optimere organer til donation. Personen er forinden konstateret død og har ikke naturlig blodforsyning til hjernen. I den situation vil det være forkert at genetablere den allerede ophørte cirkulation til hjernen, da det er uforeneligt med liv, hvorfor en del af NRP-procedurerne er at aflukke de tilførende blodkar til hjernen og andre organer. Ved etablering af NRP anvendes kendt apparatur, som er almindeligt brugt i intensiv regi til perfusion. Denne procedure anvendes hovedsageligt, når der også skal transplanteres hjerte og lever. Der er omfattende praktiske, videnskabelige og etiske erfaringer internationalt med begge procedurer. Se afsnit 5.5 for de etiske overvejelser ved de kliniske procedurer. Selvom svenske undersøgelser viser, at der hviler et pres på personalet, når RP anvendes, fordi donoroperationen skal iværksættes hurtigst muligt efter konstateringen af dødens indtræden(29) , så viser erfaringerne også, at pårørende til donorer, der har givet organer efter RP-proceduren, ikke synes, at forløbet er mere stressfyldt sammenlignet med forløbet for pårørende til donorer, hvor NRP-proceduren er anvendt. Det afgørende for de pårørende er, at de er grundigt informerede(30) . I Sverige anvendte man indledningsvist kun RP men har nu udvidet med NRP. I Norge anvender man udelukkende NRP. Det anbefales, at både RP og NRP anvendes i Danmark, hvilket giver mulighed for at transplantere både hjerte, lever, lunger og nyrer efter DCD. Hvornår man anvender hvilken procedure vil være afhængig af den konkrete situation. De nærmere faglige beskrivelser af i hvilke situationer regional perfusion af de enkelte organer anvendes, vil blive udarbejdet af de relevante faglige miljøer under hensyn til den bedst mulige kvalitet af de enkelte organer med samtidig mulighed for transplantation af flest mulige organer. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 23/54 Figur 3: Tidslinje over et DCD-forløb 4.8 Pårørendeomsorg og afskedsforløb For de pårørende er et donationsforløb også et afskedsforløb, og dette skal varetages med stor opmærksomhed i DCD-processen. Omsorgen for de pårørende vil på de fleste områder ligne den sædvanlige og kendte omsorg i et afskedsforløb. Der er dog områder, der kræver en særlig opmærksomhed, når patienten skal være organdonor. Der skal for hvert enkelt DCD-forløb lægges en plan, som familien skal informeres om og guides igennem. For at kunne varetage samtaler med pårørende om DCD er det vigtigt at kende til hvert enkelt led i donationsforløbet. Opgaven skal derfor varetages af særligt uddannet personale. Indledningsvis er der behov for tydelig kommunikation om, at beslutningen om at ophøre den livsforlængende behandling er uafhængig af en eventuel beslutning om organdonation. Det skal sikres, at pårørende kan være sammen med deres døende familiemedlem i det omfang, de ønsker det. Et DCD-forløb strækker sig over mange timer, og de pårørende skal vejledes i forhold til hvornår, hvordan og hvor, de kan tage afsked med den døende. I de tilfælde, hvor det er relevant, og de pårørende ønsker det, skal de informeres om de indgreb og tiltag, der vil blive foretaget med henblik på organbevarelse. Efter donationsforløbet skal de pårørende tilbydes en opfølgende samtale med personalet på donationsafdelingen, ligesom det er er tilfældet ved øvrige organdonationsforløb. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 24/54 4.9 Potentialet ved udvidet brug af DCD Helt overordnet er en potentiel donor en patient med store skader i hjernen, som vil føre til, at patienten dør. Det kan være patienter, som indlægges med store hjerneblødninger eller patienter, som har fået behandling i forbindelse med et længerevarende hjertestop, men hvor hjernen har været uden ilt i længere tid og af den grund har taget skade i et omfang, så patienten vil dø. På sigt kan det være muligt at inkludere andre patienter, hvor videre behandling er vurderet udsigtsløs og den livsforlængende behandling stoppes. I den akutte situation, hvor patienten er bevidstløs og ikke selv er i stand til at trække vejret tilstrækkeligt, og hvor der kan være usikkerhed omkring omfanget af skaden i hjernen, skal patienten respiratorbehandles, først og fremmest for at afklare, hvilke behandlingsmuligheder der er med henblik på overlevelse. Behandlingsforløbet kan begynde allerede i ambulancen eller i akutmodtagelsen på hospitalet. Når videre behandling med henblik på overlevelse er udsigtsløs, kan organdonation blive en mulighed. For at organdonation kan blive en mulighed, når patienten dør, skal patienten forinden være tilkoblet en respirator på en intensivafdeling. Det gælder for alle potentielle donorer uanset, hvilket dødskriterium man anvender til at erklære patienten død. Donorpotentialet ved udvidet brug af kontrolleret DCD i Danmark skal findes blandt de patienter, som dør på hospitalet af deres skader i hjernen, men hvor hjernedødskriteriet ikke kan opfyldes. Der er ikke publiceret nyere udenlandske studier, som har undersøgt donorpotentialet for kontrolleret DCD. I Sverige og Norge er DCD blevet indført på baggrund af pilotprojekter, hvor man har gennemført et bestemt antal donationer og derefter evalueret de gennemførte donationsforløb. Det betyder, at der endnu ikke foreligger undersøgelser derfra, som viser det reelle DCD-donorpotentiale, og i hvilket omfang potentialet anvendes. For nuværende kan der alene foretages et skøn over donorpotentialet i Danmark. I det skøn kan data fra Organdonationsdatabasen indgå(31) . I Organdonationsdatabasen indgår de registrerede dødsfald på danske intensivafdelinger. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 25/54 Organdonationsdatabasen 2021 Figur 4: Indberetninger til Organdonationsdatabasen fra intensivafdelingerne i 2021 I 2021 var der 592 tilfælde ud af i alt 2.000 dødsfald på landets intensivafdelinger, hvor patienterne havde pådraget sig en dødelig skade i hjernen. 343 af disse patienter opfyldte ikke betingelserne for, at hjernedøden kunne konstateres. Disse patienter kan udgøre et potentiale i forhold til udvidet brug af DCD. En del af disse patienter vil dog ikke kunne blive donorer. Det kan for eksempel være, fordi de ikke er egnede som organdonorer som følge af sygdom, der gør organerne uegnede til transplantation, eller fordi der ikke foreligger samtykke. Det er transplantationscentrene, som ved en donorevaluering skal afgøre, om organerne er egnede til transplantation. Det gælder uanset, hvilket dødskriterium, der vil blive anvendt. Erfaringerne fra transplantationscentrenes evaluering af de potentielle hjernedøde donorer viser et stort frafald blandt de umiddelbare potentielle donorer, hvilket der også vil være blandt de umiddelbare potentielle DCD-donorer. Herudover skal der ved DCD være opfyldt et fastlagt tidskriterium for dødens indtræden efter ophør af respiratorbehandling. Der findes ikke metoder, som med sikkerhed kan forudse Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 26/54 tidspunktet for dødens indtræden, og der vil derfor også være et større frafald af potentielle DCD-donorer, fordi tidsgrænsen på de tre timer overskrides. På baggrund af en samlet afvejning af antallet af realiserede DCD-donorer i de øvrige europæiske lande, som har flere års erfaring med udvidet brug af DCD og de danske erfaringer vedrørende frafald af potentielle hjernedøde donorer, anses det for realistisk at anslå, at ca. 10 % af de patienter, som dør af deres store skader i hjernen, og hvor betingelserne for at anvende hjernedødskriteriet ikke er opfyldt, vil kunne donere organer efter kriteriet om uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Med det nuværende potentiale svarer det til omkring 35 yderligere afdøde donorer årligt ved fuld implementering. Ved en gradvis implementering på få hospitaler må man dog forvente, at der indledningsvist vil blive tale om forholdsvis få DCD-forløb. Mulighederne for at optimere funktionen af de enkelte organer i perfusion/ventilationsmaskiner, efter de er taget ud, men inden de transplanteres, har som nævnt tidligere udviklet sig inden for de seneste år og kan medvirke til, at flere organer i fremtiden kan anvendes til transplantation og dermed, at flere afdøde, herunder også cirkulatorisk døde, vil kunne blive organdonorer. I tabellen nedenfor ses det, hvor mange anvendte DBD- og DCD-organdonorer, der har været i Sverige siden implementering i 2019 (13) . Tabel 1. Antal organdonorer i Sverige Årstal DBD-donorer DCD-donorer Total 2015 167 0 167 2016 185 0 185 2017 188 0 188 2018 172 10 182 2019 187 4 191 2020 163 11 174 2021 165 27 192 2022 159 47 206 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 27/54 DCD-donorer i Sverige er altså steget fra at udgøre 2,1 % procent af de samlede organdonorer i 2019 til 6,3 %, 14,1 % og 22,8 % i henholdsvis 2020, 2021 og 2022. Der er således i Sverige set en gradvis stigning i antal DCD-donorer. Sammenligner man 2020, 2021 og 2022 lader det ikke til, at en stigning i DCD-donorer medfører et fald i hjernedøde donorer. Det skal bemærkes, at covid-19 har været medvirkende til et fald i donorer i de senere år. 4.10 Organernes antal og kvalitet ved DCD De internationale erfaringer viser, at antallet af transplantationer med organer fra afdøde samlet set øges ved udvidet brug af DCD. Især antallet af nyre- og lungetransplantationer kan øges, men i de senere år er også lever- og hjertetransplantationer øget. Erfaringerne viser også, at kvaliteten af organer fra DCD-donorer i dag stort set er på niveau med organer fra hjernedøde donorer. Organernes følsomhed over for iltmangel har en væsentlig betydning for, hvilke, og dermed hvor mange organer, der kan anvendes fra den enkelte donor. Lunger og nyrer er mindre følsomme over for iltmangel end hjerte og lever. Derfor afhænger valget af procedurer for den organbevarende behandling, efter døden er konstateret, også af hvilke organer, der påtænkes anvendt ved DCD. I det følgende beskrives potentialet for de enkelte organer efter DCD. 4.10.1 Nyrer I Danmark udføres mellem 150 og 200 nyretransplantationer årligt med nyrer fra afdøde donorer, og antallet har været stigende de seneste år. Nyren er også det organ, hvor flest patienter står på venteliste. Ved udgangen af 2022 stod 388 patienter således aktivt på venteliste til en nyretransplantation. Forventningen er, at nyretransplantationsområdet kan tilføres det største antal nye donororganer i forbindelse med DCD, når der sammenlignes med andre organer. Andelen af donornyrer fra DCD målt i forhold til det samlede antal nyredonationer fra afdøde udgjorde i 2020 ca. 35 % i Spanien, 45 % i Belgien, 35 % i Storbritannien, og 59 % i Holland (estimater baseret på data fra International Registry in Organ Donation and Transplantation(32) ). Resultaterne af transplantation med nyrer fra donorer efter DCD er sammenlignelige med resultaterne af transplantation efter DBD, både hvad angår patientoverlevelsen og levetiden af den transplanterede nyre. Dog er risikoen for, at nyren først går i gang lidt tid efter transplantation, større efter DCD(33-35) . 4.10.2 Lunger Kun omkring 15 – 25 % af alle donationsforløb med afdød donor fører til transplantation af lunger, og dødeligheden på ventelisten til lungetransplantation er relativt konstant i Danmark på omkring 10 % årligt(13) . Der er således et potentiale ved udvidet brug af DCD, og i Storbritannien udgjorde DCD-donorer omkring 25 % af lungetransplantationsforløbene fra afdøde donorer i perioden 2019-2021(36) . Resultaterne for transplantation med lunger fra donorer efter DCD er sammenlignelige med resultaterne for transplantation efter DBD(37) . Det samme gør sig gældende for patientoverlevelsen ved henholdsvis 1, 5 og 10 år(38-40) , hvor nogle opgørelser har rapporteret bedre overlevelse efter anvendelsen af DCD donorer end DBD donorer, mens dette har Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 28/54 udlignet sig i andre. Der ser ikke ud til at være øget forekomst af kronisk afstødning (CLAD) efter anvendelse af DCD-donorer, men tallene er små(40) . Der er mulighed for at evaluere lungernes funktion inden transplantation ved at anvende ex vivo lung perfusion (EVLP) efter udtagning fra donor(41) . 4.10.3 Hjerte Den største erfaring med at udtage hjerter efter DCD kommer fra transplantationscentre i Australien og Storbritannien, men også centre i Østrig, Belgien, Holland og USA har nu indført hjertetransplantation efter cirkulatorisk død(42) . I Storbritannien udgjorde DCD 14 % af de transplanterede hjerter i 2019-2020(36) . Der er sammenlignelig 1 og 5 års patientoverlevelse efter hjertetransplantation fra henholdsvis DCD- og DBD-donorer. Dog er der en øget forekomst af behov for behandling med kortvarig postoperativ ekstrakorporal membranoxygenering (ECMO) efter DCD(43) . 4.10.4 Lever Levertransplantation efter DCD udgør en mindre andel af det samlede antal DCD-donorer. I Storbritannien er det således kun 19 % af det samlede antal transplanterede levere, der kommer fra DCD-donorer, selvom disse udgør ca. 40% af det samlede antal donorer(44) . Tidligere studier har vist, at risikoen for leverdysfunktion, galdevejskomplikationer og nyrepåvirkning var øget efter DCD sammenlignet med DBD, resulterende i dårligere patientoverlevelse og levetid af den transplanterede lever (45-48) . Brug af ex vivo perfusion af leveren og/eller normoterm perfusion har imidlertid øget kvaliteten af levere fra DCD- donorer. NRP giver mulighed for at vurdere kvaliteten af donorleveren, herunder hvor stor iskæmisk skade leveren har taget som følge af cirkulatorisk død. I flere af de lande med størst erfaring med DCD er det efterhånden standard eller obligatorisk at benytte NRP, når leveren skal anvendes til transplantation(49-51) . 4.10.5 Bugspytkirtel Der er aktuelt flere isolerede bugspytkirtler tilgængelige fra DBD-donorer, end der bliver anvendt til transplantation og således ikke absolut mangel på isolerede bugspytkirtler til transplantation. Oftest gennemføres bugspytkirteltransplantationer imidlertid som dobbelttransplantation med samtidig indsættelse af bugspytkirtel og nyre til patienter med sukkersyge og nyresvigt, og da der er mangel på nyrer, kan bugspytkirteltransplantation fra DCD-donorer blive aktuelt som led i en dobbelttransplantation med både nyre og bugspytkirtel, specielt hvis det kan bedre muligheden for det rette match af donor og recipient. Der er således fra Storbritannien nyligt rapporteret gode resultater med dobbelttransplantation med både nyre og bugspytkirtel, hvor der i en opgørelse af 400 transplantationer efter DCD ikke ses en forskel i overlevelse af de donerede bugspytkirtler sammenlignet med transplantationer efter DBD(52) . Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 29/54 5. Etiske opmærksomhedspunkter Organdonation har altid medført etiske diskussioner, som især omhandler samtykke og konstatering af død. Inden hjernedødskriteriet blev indført i 1990, var der flere debatter om det etiske og eksistentielle ved kriteriet, såvel som det økonomiske, fordelingsmæssige og sundhedspolitiske(53) . Man diskuterede især, om hjernedødsdiagnosen var en lige så sikker dødsdiagnose som konstatering af død efter det cirkulatoriske dødskriterium, og om det ville være etisk forsvarligt at holde organfunktionerne på en hjernedød i gang, mens man planlagde donationsforløb(53) . Efterforløbet har vist, at der i almindelighed er tryghed ved dødskonstateringen, også ved hjernedød. En udvidet brug af DCD til også at omfatte de større indre organer indebærer en væsentlig udvidelse af nuværende kliniske praksis, som vil betyde, at det bliver muligt at donere organer, også selvom patienten ikke kan konstateres hjernedød. Udvidet brug af DCD imødekommer behovet for at sikre flere organer til kritisk syge patienter, men vil naturligt afføde nye diskussioner af de tilknyttede etiske udfordringer. I et etisk perspektiv er det væsentligt ikke kun at betragte organdonation ud fra medicinsk- faglige og juridiske tilgange, men også inddrage eksistentielle og etiske overvejelser. I den forbindelse er der særligt behov for etiske vurderinger af de anvendte principper, procedurer og kriterier for konstatering af dødens indtræden, herunder kontrasten mellem forståelsen af døden som proces kontra døden som en definitiv begivenhed. Endelig er det vigtigt i et etisk perspektiv at sikre muligheden for at drøfte organdonation og DCD bredt og åbent i befolkningen. Nogle af de etiske aspekter ved organdonation generelt og DCD specifikt er drøftet i dette kapitel. 5.1 Ophør af behandling og brug af lindrende medicin At fastsætte en prognose for udvikling af sygdom er vanskelig og vil altid være baseret på et lægeligt skøn. Det bliver ikke mindre vanskeligt, når det er den forventede død, der skal stilles en prognose for. Der findes prognostiske scoresystemer som kan bruges som lægefaglig beslutningsstøtte, men de er generelt for usikre til at kunne forudsige resultatet for hver enkelt patient. Faglige vejledninger på området (20,21) beskriver de lægefaglige overvejelser i forbindelse med den vanskelige beslutning om ophør af behandling for netop den type patienter som er potentielle organdonorer. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 30/54 Ophør af livsforlængende behandling er altså i forvejen en etisk problemstilling, som lægerne er bevidste om og er trænet i at håndtere. Det udgør i sig selv ikke en selvstændig problemstilling, når der er tale om DCD. Det er uundgåeligt, at der ligger et stort ansvar hos lægerne, når der skal træffes beslutning om ophør af behandling. Derfor er det også vigtigt, at beslutningen drøftes lægefagligt på tværs af specialer, og med inddragelse af en lang række faktorer, som beskrevet i nuværende vejledninger og instrukser for ophør af behandling. Som det beskrives i den norske etiske gennemgang af DCD(11) er der udbredt enighed i både medicinske og etiske miljøer om, at når behandlingen er udsigtsløs, handler det om at kende medicinens begrænsninger, og hvorvidt fortsat behandling er til patientens bedste. Man forårsager derfor ikke patientens død ved at ophøre behandling, men lader sygdommen tage sin naturlige gang, som her betyder at døden vil indtræffe. Brug af lindrende medicin til døende patienter er ofte årsag til diskussion i forhold til grænserne for over- og underbehandling, fordi medicinen i sig selv kan være årsag til, at døden fremskyndes. Dette aspekt forstærkes, når der skal være organdonation, da der kan gøres overvejelser om lægens hensigt med behandlingen. Det er her afgørende, at beslutningen om at videre behandling er udsigtsløs, og at den livsforlængende behandling skal afbrydes, ligger forud for overvejelser om donation. På samme måde har den organbevarende behandling, som fortsættes efter beslutning om behandlingsophør er truffet, til hensigt at bevare organernes funktionalitet indtil udtagning, og er netop ikke en behandling, som kan eller vil forbedre patientens tilstand. En international undersøgelse viser, at selvom læger på intensiv afdeling generelt følger samme retningslinjer for palliation hos alle patienter uanset donationsspørgsmålet, kan der i forbindelse med DCD være en risiko for, at nogle læger ikke giver en tilstrækkelig lindrende behandling, fordi de ikke ønsker, at der stilles tvivl om motivet for at give medicinen(54) . Det er således meget vigtigt, at den beroligende og smertestillende behandling af den døende patient bliver givet efter samme principper, uanset om der skal være donation eller ej. 5.2 Kriterier for konstatering af dødens indtræden Det er generelt accepteret som en ufravigelig regel, at organdonation ikke er en mulighed, før patienten med sikkerhed er død, den såkaldte ’dead-donor rule’. Over for princippet om ’the dead-donor rule’ står ønsket om at reducere den tid, hvor organerne er uden blodcirkulation. Der skal således ske en afvejning i forhold til, at organer ikke må udtages førend patienten er død, men på den anden side kan man ikke vente for længe efter ophør af blodcirkulation, da det skader organets kvalitet. I et etisk perspektiv kan der være en modsætning mellem på den ene side den medicinsk- faglige tilgang til døden som en proces, der kan strække sig over tid med flere stadier, og som i et højt specialiseret sundhedsvæsen kan måles og registreres, og på den anden side det etiske og juridiske behov for et fast tidspunkt for dødens indtræden. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 31/54 I et juridisk eller etisk perspektiv er døden enten/eller: enten er man i live eller også er man død. Det er formodentlig også sådan man i hverdagslivet ser det. Man kan også se dødens indtræden som afslutningen af en proces, som har ført frem til det endegyldige punkt, hvor der er et uopretteligt ophør af hjernefunktion. Det uoprettelige ophør af hjernefunktion kan være en følge af iltmangel på grund af, at hjertet og åndedrættet stopper, hvorved der opstår iltmangel i hjernen, eller at en skade i hjernen medfører manglende gennemstrømning af iltet blod i hjernen, hvorved hjerte og åndedræt stopper. I begge situationer er resultatet uopretteligt ophør af hjernefunktion, og dermed uopretteligt tab af evnen til at trække vejret, som er grundlaget for hjerteaktivitet, som er betingelsen for at kunne konstatere cirkulatorisk død. Forståelsen af død har været under udvikling i mange år. Historisk erklærede man en person død baseret på ydre karakteristika. Den afdøde var blå, stiv og kold. Efterfølgende har man konstateret døden ved reaktionsløshed og ophør af åndedræt(11) . Med opfindelsen af stetoskopet blev hjerteaktivitet tilføjet i dødsdiagnosen(55) . I 1947 blev den første succesfulde hjertedefibrillering foretaget, hvilket betød, at et hjertestop kunne være reversibelt(56) . Derefter fulgte opfindelsen af respiratoren, og patienter med ophør af åndedræt kunne holdes i live. Det var denne udvikling, der ledte til definitionen af hjernedøden. Allerede dengang forstod man i de medicinske fællesskaber døden som en proces på cellulært niveau, og med et højt specialiseret sundhedsvæsen er der med tiden kommet flere og flere muligheder for at undersøge og konstatere denne proces(56) . Gældende dansk lov med angivelse af at døden konstateres ved ’uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed’ præciserer ikke, hvad der skal forstås ved hjertevirksomhed, og hvordan dette påvises. Lovgivningen definerer heller ikke, hvordan døden skal konstateres(55) . Principper for konstatering af død er derfor op til lægelig vurdering og fortolkning. Også hjernedødskriterierne er til stadig diskussion. I de fleste lande anvender man et helhjernedødskriterium, mens man i enkelte andre lande anvender et hjernestammedødskriterium. Også de undersøgelser og test der udføres til konstatering af hjernedøden varerier fra land til land(55) . Døden er endelig, men hvordan den konstateres, er kontekstafhængig og har altid været, og vil sikkert altid være, et områdepunkt til diskussion og udvikling. Donation efter konstatering af cirkulatorisk død er en fortsættelse af denne udvikling. 5.3 ’No-touch’-perioden Ved DBD kan man, fordi organers funktion holdes kunstigt i gang ved hjælp af respirator, vente flere timer efter konstatering af død før organerne tages ud. Ved donation af hornhinder ved den nuværende brug af DCD kan man også vente timer efter dødens konstatering, da hornhinder ikke tager skade af den manglende cirkulation. Ved udvidelse af DCD til også at omfatte de større indre organer kan man ikke vente flere timer fra dødens konstatering til organerne tages ud. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 32/54 Selvom man derfor ved DCD kan argumentere for, at man bevæger sig tæt på tidsgrænsen mellem dødens konstatering og udtag af organer, skal man se det i lyset af den kontekst, hvori DCD indføres. Når man i et DCD-forløb vurderer, at en ’no-touch’-periode på fem minutter er lang nok til med sikkerhed at sige, at tilstanden er uoprettelig, er det i den specifikke kontekst af en patient med en svær og dødelig skade i hjernen, hvor al videre behandling er vurderet udsigtsløs. Det er centralt i det lovfastsatte kriterium for konstatering af cirkulatorisk død, at tilstanden er uoprettelig, altså at hjertevirksomhed og åndedræt ikke kan genoprettes. En person, der genoplives efter hjertestop, har derfor ikke været død, men kun livløs. Det er altafgørende, at der anvendes en fagligt begrundet ’no touch’-periode, som alene kan danne baggrund for organdonation, når de andre faglige begrundelser for DCD er opfyldt. 5.4 Adskillelse mellem behandling og transplantation Et aspekt som ofte bliver diskuteret i forbindelse med organdonation er rollefordelingen blandt de læger der henholdsvis behandler den døende patient, og dem som er en del af transplantationen. I et notat fra 2019(57) fremhæver Det Etiske Råd, at der efter deres opfattelse vil være et betydeligt pres på lægens faglige vurdering i forbindelse med DCD, da man skal overveje organdonation inden patienten er konstateret død, men i forventning om at døden vil indtræffe. De fremhæver, at lægen både skal respektere ’the dead-donor rule’ og samtidig skal tage højde for muligheden og ønsket om organdonation. Dette er dog ikke forskelligt fra, hvordan det foregår i dag i forbindelse med konstatering af hjernedød og donation. I gældende danske regler er det præciseret, at den læge, der er ansvarlig for at foretage et transplantationsindgreb ikke må være den læge, der har behandlet donor under dennes sidste sygdom, eller som har konstateret personen død(17) . I praksis vil den behandlende læge altid først tage kontakt til transplantationskoordinatoren, når alle behandlingsmuligheder med henblik på overlevelse er udtømte(2) . Det Etiske Råd fremhæver en mulig risiko for at læger kan komme til at fokusere mere på organdonationsmuligheden end på patientens overlevelse, når man skal tage stilling til om behandling er udsigtsløs, og om dette eventuelle pres kan blive større ved DCD, hvor tiden også er en faktor(57) . I den norske redegørelse af DCD(11) har man berørt denne problematik, og kommer til den konklusion, at den fuldstændige adskillelse mellem behandling, konstatering af død og muligheden for organdonation ikke er mulig at opnå organisatorisk, men at man ligesom i mange andre behandlingssituationer må sætte sin lid til lægers professionalitet, moral, egen bevidsthed om interessekonflikten og overholdelse af lovgivningen. Derudover fremhæves Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 33/54 den iboende trang hos sundhedspersoner til at føle en stærkere forpligtelse til patienten foran dem end til samfundsnytte eller at kunne hjælpe en uidentificeret anonym recipient(11) . 5.5 Etiske overvejelser ved de kliniske procedurer American College of Physicians har udgivet en udtalelse i 2021(58) , hvor de udtrykker bekymring for, om man aktivt inducerer hjernedød ved at afbryde kredsløbet til hjernen, fordi man ønsker at genskabe cirkulationen til for eksempel hjertet i forbindelse med NRP, og om det derfor er etisk forsvarligt at anvende denne procedure. Udtalelsen er kommet på baggrund af etiske drøftelser vedrørende indførelse af NRP i USA med henblik på at få flere hjerter til transplantation. Drøftelserne førte til, at det blev anbefalet at pausere indførelsen af NRP. Metoden er imidlertid fundet etisk forsvarlig at anvende, og der er blandt andet indledt et kontrolleret studie af transplantation af hjerter efter DCD ved at anvende NRP(59) . Bekymringen kan også findes hos sundhedsprofessionelle, der ikke er involveret i organdonation eller transplantation. Det er vigtigt, at drøftelser vedrørende disse spørgsmål pågår. Med ophør af åndedræt og hjertevirksomhed vil kredsløbet til hjernen også blive afbrudt som en del af dødsprocessen. Når man senere i forbindelse med NRP aflukker karrene til hjernen, er det på et tidspunkt, hvor der ikke er naturlig cirkulation til hjernen. Dette gøres som en forudsætning for at kunne etablere ekstern kunstig perfusion til de organer i donor, som ønskes anvendt til transplantation. Der er i 2021 udgivet en fælles international redegørelse om DCD på baggrund af et samarbejde mellem donations- og transplantationseksperter fra Spanien, USA, England, Canada, Holland, Belgien og Australien(51) . I denne artikel anbefales ikke en metode frem for en anden. Her lægges der meget vægt på, at det vigtigste i hele processen er, at der ikke hersker tvivl om, at patienten er uafvendeligt døende, når organdonation overvejes. Det anbefales, at man af hensyn til organernes kvalitet anvender perfusion af organerne enten i eller uden for donorkroppen. Der er dokumentation for, at organernes levedygtighed efter transplantation kan genoprettes ved in-situ perfusion til et niveau, der er sammenligneligt med DBD samtidig med, at der skabes en mulighed for evaluering af organfunktionen før donoroperationen. Det fremgår, at det først og fremmest har betydning, når hjerte og lever skal doneres. Det understreges også i artiklen, at man ikke bør genskabe cirkulation, medmindre man sikrer, at processen og dermed det uoprettelige ophør af hjernefunktioner fastholdes ved ikke at reetablere kredsløbet til hjernen. I forbindelse med NRP kan det virke kontrafaktisk at karrene til hjernen afklemmes for ikke at afbryde dødsprocessen, når personen jo allerede er konstateret død. Der er her tale om en biologisk dødsproces, hvor dens modsætning ikke betyder liv. Processen frem mod døden er nu er så fremskreden, at der på ingen måde er en vej tilbage til livet. Blot er den heller ikke så fremskreden, at der ikke vil være en risiko for registrerbar aktivitet i hjernens celler. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 34/54 Beslutningen om at afklemme karrene til hjernen skal altså ikke forstås som et forsøg på at undgå tilbagevenden til liv. Dette vil aldrig kunne lade sig gøre. På samme måde forårsager afklemningen ikke døden. Dødsårsagen er personens sygdom. Både RP og NRP bør være muligt at anvende i Danmark ud fra det udgangspunkt, at der er tale om procedurer efter dødens indtræden og, at 'dead-donor rule' således overholdes. Det vil vanligvis være transplantationscentret, der med udgangspunkt i at sikre flest mulige og bedst mulige organer til donation, afgør hvilken procedure, der skal anvendes, efter døden er konstateret. Beslutningen træffes på baggrund af de indledende organevaluerende undersøgelser og på en måde, så de pårørende kan få en grundig og rettidig information om, hvordan forløbet kommer til at være. 5.6 Pårørendeomsorg Erfaringerne med DBD-forløb har vist, at der er gode muligheder for at udvise omsorg ved livets afslutning. Tilsvarende erfaringer med pårørendeomsorg er rapporteret i forbindelse med DCD-forløb i Sverige og Norge(29,30) . Da lægerne i lang tid, måske over flere dage, har undersøgt alle behandlingsmuligheder og respiratorbehandlingen holder organernes funktion i gang, er der god tid for de pårørende at forberede sig på, at overlevelse ikke er en mulighed. Hverken DCD eller DBD bør derfor opleves som hastværk for de pårørende. Et DCD-forløb vil dog adskille sig fra andre afskedsforløb, hvor man slukker for respiratoren, da man i forløbet måler tiden fra ophør af respiratorbehandling til åndedræt og hjertevirksomhed ophører, som kan vare fra minutter til timer, og derefter måler tiden på ’no touch’-perioden. Erfaringer fra Sverige tyder dog på, at sådanne forløb ikke føles forhastede for de pårørende, så længe det sikres, at de pårørende er godt forberedt på, hvad der skal ske, har haft mulighed for at tage afsked inden man slukker respiratoren og kan være til stede under hele forløbet, hvis de ønsker det. Det kan for de pårørende være en fordel, at den afdøde konstateres død efter kriteriet om uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed, da patienten dør på en måde, som kan føles mere naturlig. Det kan være svært at forstå, at en person er død, når vedkommende er tilkoblet en respirator, som holder hjerte og åndedræt i gang, og kroppen stadig er varm. Det er i forskningen vist, at hjernedøden kan være forvirrende for de pårørende(11) , og i Sundhedsstyrelsens holdningsundersøgelse fra 2021 fremgår det, at mange stadig ikke helt forstår hjernedødskriteriet(60) . Det er derfor vigtigt, at de pårørende inddrages løbende i hele forløbet. 5.7 Oplysning og informeret samtykke Som det beskrives i kapitel 3 om lovgivningen, forholder man sig i juridisk forstand ikke til dødskriterier, når man giver samtykke til organdonation, men udelukkende til samtykke til Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 35/54 selve udtagningen af organer eller andet biologisk materiale. Dette er almindeligvis fortolket juridisk således, at et samtykke til organdonation samtidig er et samtykke til de procedurer, der gør organdonation mulig. Indtil 2019 blev hjernedød beskrevet i donorfolderen fra Sundhedsstyrelsen, og der er udarbejdet en pjece, som omhandler hjernedød og organdonation(61) . I 2019 blev donorfolderen præciseret, så det fremgår, at organdonation kun kan gennemføres, når personen er erklæret død – uden de kliniske detaljer om proceduren for dødskonstateringen. Revisionen skete på baggrund af et analysearbejde i 2018(63) som viste, at teknisk-medicinsk sprogbrug kan skabe en barriere for at kunne tage stilling og kan give distance og mistro til sundhedssystemet. Den mistro kan bekræftes ved at lægge det op til den enkelte, som ingen medicinske forudsætninger har for, at vurdere de kriterier, lægerne skal lægge til grund for, at man er død. Analysearbejdet pegede desuden specifikt på, at det at tage stilling til organdonation er forbundet med vanskelighed og ubehag ved at skulle forholde sig til sin egen død. Masseformidling om kliniske arbejdsgange på hospitalet risikerer derfor at skabe flere spørgsmål end svar, og kan medføre at man udskyder stillingtagen til organdonation, eller aldrig får taget stilling, fordi problemstillingen bliver for kompleks. I 2021 har Sundhedsstyrelsen gennemført en holdningsundersøgelse blandt 1096 danskere over 15 år, hvor der er spurgt til deres kendskab og holdning til organdonation(60) . Otte ud af ti er positive over for organdonation og to ud af tre danskere over 15 år har taget aktiv stilling til, om de vil donere eller ej. Det er vigtigt, at en udvidet brug af DCD i Danmark indføres på en måde, hvor den generelt positive indstilling til organdonation bevares. En forudsætning herfor er en stærk tillid til, at organdonation foregår ordentligt og etisk forsvarligt. Generelt er det derfor vigtigt, at borgere har mulighed for at tage stilling til organdonation på et oplyst grundlag, hvor der sikres balance i information og budskaber ved potentialet i organdonation samt spørgsmål om død og donationsforløb. For den store gruppe af befolkningen, som allerede har taget aktivt stilling til donation, er det vigtigt at sikre information om betydningen af deres tilkendegivelse, også ved udvidet brug af DCD, samtidigt med at det understreges, at samtykke altid kan ændres eller tilbagekaldes. I 2018 undersøgte Sundhedsstyrelsen barrierer for at tage stilling til organdonation og registrere sig i Organdonorregistret(63) . Erfaringerne fra denne undersøgelse peger på, at den kliniske information om hjernedød og procedurer på hospitalet ikke nødvendigvis fører til afklaring og forståelse af, hvad det vil sige at være hjernedød – og at det betyder, at man er ’helt død’. I holdningsundersøgelsen fra 2021 tilkendegav hver tredje af de adspurgte, at de enten er uenige i eller ikke ved, om man er død, når hjernen er død. I relation til organdonation generelt Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 36/54 svarer 15 %, at de er enige i, at den afdøde ikke er helt død når organerne fjernes, og 34 % svarer, at de er i tvivl herom. Til samme spørgsmål i relation til DCD svarer 18 %, at de er enige og 36 % at de er i tvivl. Dette tyder på, at information om DCD ikke ændrer folks opfattelse af, om man er helt død, når organerne fjernes. Kendskabet til DCD i befolkningen synes lavt, og i holdningsundersøgelsen fra 2021 svarer 62 %, at de kender begrebet dårligt. Der har endnu ikke været information og diskussion om DCD i befolkningen, så resultatet er ikke overraskende. Imidlertid viser undersøgelsen også, at efter at have læst en beskrivelse af DCD har to ud af tre en positiv holdning til DCD, og 69 % siger, at oplysningerne om DCD ikke har ændret deres stillingtagen til organdonation, mens 15 % svarer, at de er blevet mere sikre på, at de vil være organdonorer. Det har været fremført, at nogle af de borgere, som i dag har registreret deres beslutning i Organdonorregistret, har gjort det på baggrund af tidligere information om, at organdonation gennemføres efter hjernedød, hvilket kan have givet en forventning om, at tilladelsen til donation af organer alene er gældende ved hjernedød. Dog har muligheden for at donere hornhinder altid været muligt efter cirkulatorisk død, uden at dette har været specificeret i forhold til samtykket. Ud fra en ren juridisk betragtning vurderer Sundhedsstyrelsen ikke, at det er nødvendigt at indhente nyt samtykke i forbindelse med en udvidelse af brugen af DCD i Danmark til også at omfatte de større indre organer. Dette begrunder vi i, at der ikke er tale om indførelse af nye regler eller kriterier for død og donation, og da den udvidede brug af DCD ikke ændrer grundlæggende på sikkerheden i forbindelse med konstatering af død. Sundhedsstyrelsen finder derfor heller ikke at det nødvendigt eller hensigtsmæssigt at rammerne for samtykke til organdonation ændres, så der specifikt skal samtykkes til om donation kun kan finde sted efter det ene eller andet dødskriterie. Sundhedsstyrelsen noterer i den forbindelse, at kriterier for konstatering af død følger af gældende lovgivning, mens samtykket er til donation efter død, ikke til hvilken lovhjemmel, der skal bruges til dødens konstatering. Sundhedsstyrelsen anerkender dog, at der ved udvidet brug af DCD til at omfatte større indre organer, herunder indførelse af ’no touch’-periode, RP/NRP med videre er tale om at organdonation og cirkulatorisk dødskriterium indgår i anderledes og nye sammenhænge. Det understreger blot, at det generelt er vigtigt, at borgerne har mulighed for løbende at tage stilling til organdonation på et oplyst grundlag, uanset hvilke principper, procedurer og dødskriterier der anvendes i forbindelse med organdonation. Sundhedsstyrelsen finder derfor, at der skal være en styrket oplysningsindsats om organdonation, som har fokus på også at informere befolkningen om DCD og stillingtagen til organdonation generelt. Informationen skal være lettilgængelig og forståelig for alle. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 37/54 6. Implementering Efter bestemmelserne i sundhedslovens § 208 kan Sundhedsstyrelsen regulere varetagelsen af specialiserede sygehusfunktioner i forbindelse med organdonation og –transplantation, den såkaldte specialeplanlægning, hvor der stilles en række sundhedsfaglige krav for at varetage funktionerne. Ved indførelsen af udvidet brug af DCD vil Sundhedsstyrelsen rådgive regionerne vedrørende den mest hensigtsmæssige indplacering, med inddragelse af styrelsens rådgivende udvalg for specialeplanlægning. Sundhedsstyrelsen vil i den forbindelse anbefale regionerne, at den udvidede brug af DCD, til også at omfatte større indre organer, opstartes på Aalborg Universitetshospital, Aarhus Universitetshospital, Odense Universitetshospital og Rigshospitalet, som i forvejen har omfattende erfaring med organdonation. Sundhedsstyrelsen anerkender i den forbindelse, at indførelsen af nye principper og procedurer, herunder ’no touch’-periode, RP/NRP, kan udfordre organisatoriske og faglige rammer, kompetencer, personaleressourcer med videre i et i forvejen presset sygehusvæsen. Sundhedsstyrelsen vil, i lyset af dette, aftale rammer og frister for implementering med regionerne og Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Sundhedsstyrelsen vil løbende følge erfaringerne med DCD i forhold til, om der senere skal ske en bredere implementering på flere intensive afdelinger i landet. Der skal udarbejdes detaljerede lokale instrukser, tjeklister, procedurebeskrivelser med mere for arbejdsgangen i de enkelte led i DCD-processen og for de enkelte faggruppers ansvarsområde. De faglige selskaber har et særligt ansvar for at beskrive DCD-processen ud fra den ramme, som er skitseret i denne rapport. 6.1 Lokal organisering Erfaringer fra blandt andet Sverige og England viser, at det har stor betydning for en succesfuld implementering, at der nedsættes et tværfagligt ekspert-team, der har forståelse for og indsigt i hinandens opgaver i forbindelse med DCD. Det fremhæves især, at dybdegående kendskab til og indsigt i hele forløbet skaber tryghed i den nye proces. Det anbefales derfor, at der nedsættes et ekspert-team for DCD på de enkelte hospitaler. Teamet nedsættes på tværs af donations- og transplantationsforløbet og får ansvar for gennemførsel og evaluering af DCD-forløbene. Inden opstart af DCD anbefales det, at teamet undervises og trænes intensivt i forløbet, for eksempel i form af simulationstræning. Når teamet har oparbejdet erfaring og viden om DCD, kan de varetage undervisning og information af kollegaer. Alt personale, der er involveret i DCD-processen, skal være uddannet til at varetage de specifikke opgaver i DCD-forløbet. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 38/54 Erfaringer fra andre lande viser, at hospitalspersonale, der ikke direkte er involveret i DCD- processen, også har brug for information omkring DCD. Der bør være en koordineret undervisningsindsats, så der opnås en ensartet og høj faglig standard. Dansk Center for Organdonation kan varetage denne nationale koordination i lighed med de øvrige nationale koordineringsopgaver på området for organdonation. Det anbefales også, at hospitalerne sikrer løbende information generelt på hospitalet om DCD for at skabe tryghed om processen og samtidig sikre størst mulig åbenhed om, at DCD-forløb foregår på en respektfuld og værdig måde i lighed med donation efter hjernedød. Som en del af indførelse af DCD skal det sikres, at hospitalet råder over de fysiske rammer, der er egnede til DCD. Herunder rammer, der gør det muligt at flytte den afdøde hurtigt og samtidig respektfuldt til en operationsstue efter 5 minutters ’no touch’-periode samt adgang til NRP. 6.2 Rapportering af DCD-forløb 6.2.1 Transplantationscentrene Transplantationscentrene følger de fastlagte retningslinjer for registrering af data vedrørende donorer og anvendte organer til transplantation i Scandiatransplant. Disse data vil også vedrøre de donorer, som bliver vurderet egnet til DCD, og hvor donoroperationen påbegyndes. Scandiatransplant fastlægger hvilke data, der registreres vedrørende DCD-donorerne i Scandiatransplants egen database. Arbejdet med at fastlægge hvilke data, der skal registreres, foretages i regi af Scandiatransplant. Herudover følger transplantationscentrene de fastlagte retningslinjer for registrering af data vedrørende potentielle og anvendte donorer i Den Danske Donordatabase, som hver af de tre transplantationscentrene har ansvar for. Her vil data vedrørende de potentielle DCD-donorer, som intensivafdelingen melder til transplantationscentrene, blive registreret også for de potentielle DCD-donorer, hvor forløbet afsluttes, inden donoroperationen påbegyndes. Det vil på den baggrund være muligt at udarbejde en analyse af årsagerne til, at potentielle DCD-donorer ikke bliver donorer. Dette gøres i dag for de potentielle hjernedøde donorer. Disse data vil også vedrøre de donorer, som bliver vurderet egnet til DCD, og hvor donoroperationen påbegyndes. Arbejdet med at fastlægge, hvilke data der skal registreres foretages i regi af Scandiatransplant. 6.2.2. Afrapportering til Dansk Center for Organdonation Dansk Center for Organdonation driver den kliniske kvalitetsdatabase Organdonationsdatabasen(31) .Databasens overordnede formål er at sikre, at der på intensivafdelingerne foretages en vurdering af alle afdødes egnethed som organdonorer. For den enkelte intensivafdeling er databasen et kvalitetsudviklingsredskab, som afdelingen kan bruge til at overvåge, evaluere og forbedre kvaliteten af den sundhedsfaglige indsats på Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 39/54 organdonationsområdet. Monitoreringen via data fra Organdonationsdatabasen er i dag alene koncentreret om hjernedøde donorer. Data vedrørende DCD-donorer indberettes til Dansk Center for Organdonation og behandles sundhedsfagligt af Organdonationsdatabasens styregruppe. Dansk Center for Organdonation står i samarbejde med Organdonationsdatabasens styregruppe for følgende: • Beskrivelse af omfanget af data, der skal registreres • Udvikling af den registreringsform, som skal anvendes vedrørende potentielle DCD- donorer • Fastlæggelse af hvilke procedurer hospitalerne skal anvende i forbindelse med indberetningerne 6.3 Evaluering af DCD Sundhedsstyrelsen vil i samarbejde med regionerne, Dansk Center for Organdonation og de faglige miljøer senest 2 år efter implementering af udvidet brug af DCD udarbejde en status, som bl.a. skal omfatte: • Antallet af potentielle DCD-donorer på de hospitaler, hvor DCD er indført. • Antal realiserede DBD og DCD-donerer. • Analyse af årsager til at potentielle DCD-donorer ikke donerede organer. • Beskrivelse af hospitalernes erfaringer med de nationale anbefalinger for DCD og eventuelle forslag til opdateringer. • Resultater fra undersøgelser af hospitalspersonalets viden og holdning til DCD. • Oplysning om organdonation til befolkningen, herunder også oplysning om DCD. Der evalueres her på, om befolkningen får den information, de har brug for, samtidig med de bevarer deres positive holdning til organdonation, og om flere bliver i stand til at tage stilling. • Beskrivelse af pårørendes oplevelser med DCD-forløbene. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 40/54 7. Arbejdet med anbefalingerne Dansk Center for Organdonation nedsatte i 2017 en arbejdsgruppe med deltagelse af fagfolk fra donations- og transplantationsafdelinger, der udsendte en rapport i 2018(10) . Med rapporten anbefalede arbejdsgruppen, at organdonation efter cirkulatorisk død skulle være et tilbud og et supplement til transplantation af organer fra hjernedøde. Efter indstilling fra Sundhedsstyrelsen blev der, med en bred politisk aftale i 2019 enighed om at styrke transplantationsområdet yderligere ved at give mulighed for transplantation af organer fra afdøde, hvor døden er konstateret på baggrund af uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. De nationale anbefalinger skal sætte de nationale rammer for implementeringen af DCD på de fire universitetshospitaler (Aalborg Universitetshospital, Aarhus Universitetshospital, Odense Universitetshospital og Rigshospitalet) efterfølgende. 7.1 Arbejdsgruppe Arbejdsgruppen bestod ved det afsluttende møde af: Christina Rosenlund Sørensen, Odense Universitetshospital Cengiz Akgül, Odense Universitetshospital Henrik Birn, Aarhus Universitetshospital Lars Ilkjær, Aarhus Universitetshospital Hans Eiskjær, Aarhus Universitetshospital Mette Juul Kofoed, Aarhus Universitetshospital Preben Sørensen, Aalborg Universitetshospital Lars Kjærsgaard, DASAIM, Aalborg Universitetshospital Karen-Lise Welling, Rigshospitalet Christian Joost Holdflod Møller, Rigshospitalet Nicolai Aagaard Schultz, Rigshospitalet Peter Hasse Møller-Sørensen, Rigshospitalet Michael Perch, Dansk Transplantationsselskab Lise Korbo, Dansk Neurologisk Selskab Niels Agerlin, Dansk Neurokirurgisk Selskab Charlotte Daugbjerg, DASYS Helle Madsen, DASYS Helle Haubro Andersen, Dansk Center for Organdonation Lone Bøgh, Dansk Center for Organdonation Sekretariat: Maria Herlev Ahrenfeldt, Sundhedsstyrelsen Camilla Krogh, Sundhedsstyrelsen Marie-Louise Kirkegaard Mikkelsen, Sundhedsstyrelsen Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 41/54 Der har været afholdt syv møder i arbejdsgruppen, henholdsvis den 12. november 2019, 4. februar, 26. maj, 13. oktober 2020, 17. august 2021, 14. oktober 2021 og 6. december 2022. Sundhedsstyrelsens direktør Søren Brostrøm deltog ved det afsluttende møde i arbejdsgruppen. 7.2 Høring og peer review Anbefalingerne har været i bred offentlig høring og peer review i perioden 26. september 2022 til 11. november 2022. Sundhedsstyrelsen har modtaget høringssvar til anbefalingen fra nedenstående parter, listet i indkommen rækkefølge: • Mads Sebbelov • Dansk Nefrologisk Selskab • Dansk Selskab for Medicinsk Filosofi, Etik og Metode • Diabetesforeningen, Foreningen 7liv, Nyreforeningen og Organdonation – Ja Tak • Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin • Hjerteforeningen • Dansk Sygepleje Selskab • Det Etiske Råd • Danske Regioner • Dansk Selskab for Retsmedicin • Styrelsen for Patientsikkerhed • Lungeforeningen • Dansk Center for Organdonation • Lægeforeningen • National Videnskabsetisk Komite Anbefalingerne er desuden blevet vurderet af to peer reviewere udpeget af Sundhedsstyrelsen: • Markus Gäbel, overlæge i transplantationskirurgi, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Sverige • Dag Wendelbo Sørensen, overlæge i anæstesi, Oslo Universitetssykehus, Norge Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 42/54 8. Referencer (1) Regeringen Sundheds- og Ældreministeriet. Aftale om at genindføre hjertedødskriteriet som kriterie ved organdonation. Opdateret: 30. april 2019. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.regeringen.dk/aktuelt/publikationer-og-aftaletekster/aftale-om-at- genindfoere-hjertedoedskriteriet-som-kriterie-ved-organdonation. (2) Dansk Center for Organdonation, DCO. National Guideline for Organdonation. . Senest hentet: 18.august.2022. Link: https://www.organdonation.dk/guideline/. (3) Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse. National handlingsplan for organdonation. Opdateret: juli 2014. Senest hentet: 18.august.2022. Link: https://organdonor.dk/media/ym0nihqx/national-handlingsplan_for-organdonation.pdf. (4) ScandiaTransplant. . STEP-programme ScandiaTransplant kidney E-xchange P-rogramme (STEP). Opdateret: Version 1.11 February 26, 2019. Senest hentet: 18. august.2022. Link: http://www.scandiatransplant.org/organ-allocation/ScandiaKPDProgram1.11.pdf. (5) Dansk Center for Anonym Levende Nyredonation, DK. Dansk Center for Anonym Levende Nyredonation. . Senest hentet: besøgt 041121. Link: https://anonymdonation.dk/. (6) Rigshospitalet. Rigshospitalet. Presse og nyt – Mor donerer lever til etårig søn.2020. . Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.rigshospitalet.dk/presse-og- nyt/nyheder/nyheder/Sider/2020/februar/mor-donerer-lever-til-etaarig-soen.aspx. (7) Kootstra G, Daemen JH, Oomen AP. Categories of non-heart-beating donors. Transplant Proc 1995;27(5):2893-2894. (8) Thuong M, Ruiz A, Evrard P, Kuiper M, Boffa C, Akhtar MZ, et al. New classification of donation after circulatory death donors definitions and terminology. Transpl Int 2016;29(7):749- 759. (9) EDQM, European Directorate for the Quality of Medicines & HealthCare of the Council of Europe. Newsletter Transplant : International figures on donation and transplantation 2021. 2022;27:106 p. (10) Dansk Center for Organdonation, DCO. DCD: Rapport om donation efter cirkulatorisk død i Danmark. 2018. . Senest hentet: 11. januar 2023. Link: https://ipaper.ipapercms.dk/RM/DanskCenterforOrgandonation/rapport-om-donation- efter-cirkulatorisk-doed-i-dcd-i-danmark/. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 43/54 (11) Folke Helse Instituttet, FHI. Organdonasjon med bruk av normoterm regional perfusjon hos pasienter som dør av hjerte- og åndedrettsstans når livsforlengende behandling avsluttes (FULLSTENDIG METODEVURDERING)2019. 194 s. (12) Beslutningsforum for nye metoder Innkalling og saksdokumenter. Opdateret: 30.08.2021. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://nyemetoder.no/Documents/Beslutninger/Beslutningsforum%2030.08.2021%20- %20Offentlige%20sakspapirer.pdf. (13) ScandiaTransplant. Scandiatransplant figures. Opdateret: 4. oct.2021. Senest hentet: Senest hentet 11. januar 2023. Link: http://www.scandiatransplant.org/data/scandiatransplant- figures (14) SST, Sundhedsstyrelsen. Vejledning om ligsyn, indberetning af dødsfald til politiet og dødsattester m.v. VEJ nr 10101 af 19/12/2006, Opdateret: 2006. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2006/10101. (15) SST, Sundhedsstyrelsen. Bekendtgørelse om dødens konstatering ved uopretteligt ophør af al hjernefunktion. BEK nr 1249 af 06/12/2006. Opdateret: 2006. Senest hentet: 18. august.2022. Link: , https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2006/1249. (16) Sundhedsministeriet. Bekendtgørelse af sundhedsloven. LBK nr 210 af 27/01/2022, . Opdateret: 2022. Senest hentet: 18.august 2022.2022. Link: https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2022/210. (17) STPS, Styrelsen for Patientsikkerhed. Vejledning om samtykke til transplantation fra afdøde personer og til transplantationsrelateret forskning. VEJ nr 10099 af 05/12/2019, . Opdateret: 2019. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2019/10099. (18) Dansk Neurokirurgisk Selskab. Hjernedødsudvalget . Opdateret: 2021. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.organdonation.dk/siteassets/2.-national-guideline/dokumentsamling--- ng/hjernedoedsundersoegelse_skema_og_vejledning_2021.pdf. (19) STPS,Styrelsen for Patientsikkerhed. Vejledning om fravalg og afbrydelse af livsforlængende behandling. VEJ nr 9935 af 29/10/2019. Opdateret: 2019. Senest hentet: 18.august.2022. Link: https://www.retsinformation.dk/eli/retsinfo/2019/9935). (20) DASAIM, Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin. Vejledning, Etiske overvejelser ved begrænsning eller ophør af intensiv terapi. Opdateret: 2015. Senest hentet: 18. august.2022. Link: http://www.dasaim.dk/wp- content/uploads/2015/09/vejledning_etiske_forhold_ophoer_ver6_2015.pdf. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 44/54 (21) DNKS DNS, DASAIM,Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin. Vejledning, Overvejelser vedrørende ophør af behandling ved kritiske neurokirurgiske tilstande. 2013:23 s. (22) Smith M, Dominguez-Gil B, Greer DM, Manara AR, Souter MJ. Organ donation after circulatory death: current status and future potential. Intensive Care Med 2019;45(3):310-321. (23) Simpson P, Bates D, Bonner S, Costeloe K, Doyal L, Falvey S. A code of Practice for the Diagnosis and Confirmation of Death. 2008. 41 p. (24) Sheth KN, Nutter T, Stein DM, Scalea TM, Bernat JL. Autoresuscitation after asystole in patients being considered for organ donation. Crit Care Med 2012;40(1):158-161. (25) Cook DA, Widdicombe N. Audit of ten years of donation after circulatory death experience in Queensland: observations of agonal physiology following withdrawal of cardiorespiratory support. Anaesth Intensive Care 2018;46(4):400-403. (26) Dhanani S, Hornby L, van Beinum A, et al. Resumption of Cardiac Activity after Withdrawal of Life-Sustaining Measures. N Engl J Med 2021;384(4):345-352. (27) Hornby K, Hornby L, Shemie SD. A systematic review of autoresuscitation after cardiac arrest. Crit Care Med 2010;38(5):1246-1253. (28) Lomero M, Gardiner D, Coll E, et al. Donation after circulatory death today: an updated overview of the European landscape. Transpl Int 2020;33(1):76-88. (29) Vävnadsrådet. BILAGA 4 TILL SLUTRAPPORT DCDPROJEKTET Rapport personal Fokusgrupper med intensivvårdsoch operationspersonal efter avslutat pilotår för donation efter cirkulationsstillestånd 2020-02-13 LINDA GYLLSTRÖM KREKULA & ULLA FORINDER FÖR DET NATIONELLA DCD-PROJEKTET VÄVNADSRÅDET SVERIGES KOMMUNER OCH REGIONER. Opdateret: 2020. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://vavnad.se/wp-content/uploads/2020/03/bilaga-4-slutrapport-dcd- sammanfattning-fokusgrupper.pdf. (30) Vävnadsrådet. BILAGA 5 TILL SLUTRAPPORT DCDPROJEKTET rapport närstående Djupintervjuer med närstående till donatorer som donerat organ efter död till följd av cirkulationsstillestånd. Opdateret: 2020. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://vavnad.se/wp-content/uploads/2020/03/bilaga-5-slutrapport-dcd-djupintervjuer- narstaende.pdf. (31) Dansk Center for Organdonation, DCO. Organdonationsdatabasen. . Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.organdonation.dk/tal/organdonationsdatabasen/. (32) Irodat, International Registry in Organ Donation and Transplantation. International Registry in Organ Donation and Transplantation - Preliminary numbers 2020June 2021. 15 pp. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 45/54 (33) Summers DM, Watson CJ, Pettigrew GJ, Johnson RJ, Collett D, Neuberger JM, et al. Kidney donation after circulatory death (DCD): state of the art. Kidney Int 2015;88(2):241-249. (34) Summers DM, Ahmad N, Randle LV, O'Sullivan AM, Johnson RJ, Collett D, et al. Cold Pulsatile Machine Perfusion Versus Static Cold Storage for Kidneys Donated After Circulatory Death: A Multicenter Randomized Controlled Trial. Transplantation 2020;104(5):1019-1025. (35) Rijkse E, Ceuppens S, Qi H, IJzermans JNM, Hesselink DA, Minnee RC. Implementation of donation after circulatory death kidney transplantation can safely enlarge the donor pool: A systematic review and meta-analysis. Int J Surg 2021;92:106021. (36) NHS, National Health Service, England. NHS annual Report, 2020. ANNUAL REPORT ON CARDIOTHORACIC OR-GAN TRANSPLANTATION REPORT FOR 2019/20202020. 157 p. (37) Palleschi A, Rosso L, Musso V, Rimessi A, Bonitta G, Nosotti M. Lung transplantation from donation after controlled cardiocirculatory death. Systematic review and meta-analysis. Transplant Rev (Orlando) 2020;34(1):100513. (38) van Raemdonck DE, Keshavjee S, Levvey B, et al. 5-year results from the ISHLT DCD lung transplant registry confirm excellent recipient survival from donation after circulatory death donors. J Heart Lung Transplant 2019;38(4):S103. (39) Chambers DC, Cherikh WS, Harhay MO, Hayes D,Jr, Hsich E, Khush KK, et al. The International Thoracic Organ Transplant Registry of the International Society for Heart and Lung Transplantation: Thirty-sixth adult lung and heart-lung transplantation Report-2019; Focus theme: Donor and recipient size match. J Heart Lung Transplant 2019;38(10):1042-1055. (40) Ehrsam JP, Benden C, Immer FF, Inci I. Current status and further potential of lung donation after circulatory death. Clin Transplant 2021;35(7):e14335. (41) Erasmus ME, van Raemdonck D, Akhtar MZ, Neyrinck A, de Antonio DG, Varela A, et al. DCD lung donation: donor criteria, procedural criteria, pulmonary graft function validation, and preservation. Transpl Int 2016;29(7):790-797. (42) Scheuer SE, Jansz PC, Macdonald PS. Heart transplantation following donation after circulatory death: Expanding the donor pool. J Heart Lung Transplant 2021;40(9):882-889. (43) Dhital K, Ludhani P, Scheuer S, Connellan M, Macdonald P. DCD donations and outcomes of heart transplantation: the Australian experience. Indian J Thorac Cardiovasc Surg 2020;36(Suppl 2):224-232. (44) Kubal C, Roll GR, Ekser B, Muiesan P. Donation after circulatory death liver transplantation: What are the limits for an acceptable DCD graft? Int J Surg 2020;82S:36-43. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 46/54 (45) Lee KW, Simpkins CE, Montgomery RA, Locke JE, Segev DL, Maley WR. Factors affecting graft survival after liver transplantation from donation after cardiac death donors. Transplantation 2006;82(12):1683-1688. (46) Jay CL, Lyuksemburg V, Ladner DP, Wang E, Caicedo JC, Holl JL, et al. Ischemic cholangiopathy after controlled donation after cardiac death liver transplantation: a meta- analysis. Ann Surg 2011;253(2):259-264. (47) O'Neill S, Roebuck A, Khoo E, Wigmore SJ, Harrison EM. A meta-analysis and meta- regression of outcomes including biliary complications in donation after cardiac death liver transplantation. Transpl Int 2014;27(11):1159-1174. (48) Blok JJ, Detry O, Putter H, Rogiers X, Porte RJ, van Hoek B, et al. Longterm results of liver transplantation from donation after circulatory death. Liver Transpl 2016;22(8):1107-1114. (49) Watson CJE, Hunt F, Messer S, Currie I, Large S, Sutherland A, et al. In situ normothermic perfusion of livers in controlled circulatory death donation may prevent ischemic cholangiopathy and improve graft survival. Am J Transplant 2019;19(6):1745-1758. (50) Hessheimer AJ, Coll E, Torres F, et al. Normothermic regional perfusion vs. super-rapid recovery in controlled donation after circulatory death liver transplantation. J Hepatol 2019;70(4):658-665. (51) Domínguez-Gil B, Ascher N, Capron AM, et al. Expanding controlled donation after the circulatory determination of death: statement from an international collaborative. Intensive Care Med 2021;47(3):265-281. (52) Callaghan CJ, Ibrahim M, Counter C, Casey J, Friend PJ, Watson CJE, et al. Outcomes after simultaneous pancreas-kidney transplantation from donation after circulatory death donors: A UK registry analysis. Am J Transplant 2021;21(11):3673-3683. (53) Aarhus universitet. Danamarks Historien. Senest hentet: 13.september 2022. Link: https://danmarkshistorien.dk/vis/materiale/indfoerelsen-af-hjernedoedskriteriet-1990 (54) Lee YY, Ranse K, Silvester W, Mehta A, Van Haren F. Attitudes and self-reported end-of- life care of Australian and New Zealand intensive care doctors in the context of organ donation after circulatory death. Anaesth Intensive Care 2018;46(5):488-497. (55) Sørensen P, Andersen H. Den sikre død. Ugeskr Læger 2018;180(V0318018):3s. (56) De Georgia MA. History of brain death as death: 1968 to the present. J Crit Care 2014;29(4):673-678. (57) Det Etiske Råd. Etiske opmærksomhedspunkter i forbindelse med donation efter cirkulatorisk død (DCD). Opdateret: 29. december 2019. Senest hentet: 18. august 2022. Link: Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 47/54 https://www.etiskraad.dk/~/media/Etisk-Raad/Etiske- Temaer/Organer/Publikationer/Etiske-opm%C3%A6rksomhedspunkter-i-forbindelse-med- donation-efter-cirkulatorisk-d%C3%B8d.pdf. (58) ACP, American College of Physicians. Ethics, Determination of Death, and Organ Transplantation in Normothermic Regional Perfusion (NRP) with Controlled Donation after Circulatory Determination of Death (cDCD):American College of Physicians Statement of Concern, Approved by the Board of Regents on April 17, 2021. Opdateret: 2021. Senest hentet: 18. august.2021. Link: https://www.acponline.org/acp_policy/policies/ethics_determination_of_death_and_organ _transplantation_in_nrp_2021.pdf (59) Clinicaltrials.gov. Heart Transplantation Using Normothermic Regional Perfusion Donation After Circulatory Death, NCT04284319. Recruitment Status : Active, not recruiting Last Update Posted : January 13, 2022 Contact: Nader Moazami. Opdateret: January 13, 2022. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://clinicaltrials.gov/ct2/show/NCT04284319. (60) SST Sundhedsstyrelsen. Holdningsundersøgelse om organdonation 2021. Undersøgelse af danskernes viden, holdning og stillingtagen. Opdateret: version: 1,0. 23 august 2022. Senest hentet: 31. august 2022. Link: https://www.sst.dk/- /media/Udgivelser/2022/Organdonation/Holdningsundersoegelse-om-organdonation- 2021.ashx. (61) SST Sundhedsstyrelsen. Til pårørende - om hjernedød og organdonation. Pjece. Opdateret: 1. juli 2019 version 2. Senest hentet: 18. august.2022. Link: https://www.sst.dk/da/Udgivelser/2019/Til-paaroerende---om-hjernedoed-og- organdonation. (62) Hwang CS, MacConmara M, Dick ASA. Use of DCD organs: Expanding the donor pool to increase pediatric transplantation. Pediatr Transplant. 2022 Jan 30;e14234. doi: 10.1111/petr.14234. Online ahead of print (63) SST Sundhedsstyrelsen. Adfærds- og kommunikationsanalyse, Design Psychology. Rapport, version 1.0. August 2018. Senest hentet: 19. januar 2023. Link: https://www.sst.dk/- /media/Viden/Sundhedsvæsen/Organdonation/Tilmelding-som-organdonor/2018--- Organdonation_-Adfaerds--og- kommunikationsanalyse.ashx?sc_lang=da&hash=20381BDBAFBD8CB91C261EC18B8864FC Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 48/54 9. Bilag - Patientcases Nedenstående eksempler skal illustrere, hvorledes et forløb med DCD kan se ud. Eksemplerne skal desuden illustrere, hvorledes et DCD-forløb adskiller sig fra andre forløb, herunder et forløb, hvor behandlingen afsluttes og patienten dør uden, at der er organdonation, samt et forløb med organdonation efter konstatering af hjernedød. Alle eksempler tager udgangspunkt i den samme sygehistorie: En midaldrende mand får pludseligt hjertestop. Et vidne til hændelsen ringer efter hjælp og yder hjerte-lungeredning. Der går 35 minutter, før hjertet igen slår. Patienten lægges i respirator og bringes til hospitalet. Han indlægges på en intensivafdeling, og familien informeres om situationen. Der laves undersøgelse for at afdække årsagen til hjertestop og mulighederne for behandling. Efter et døgn tages han ud af sovemedicin. Han vågner desværre ikke op og reagerer ikke på stimuli. Der bliver foretaget en CT-scanning, som viser begyndende tegn på hjerneskade efter iltmangel. En elektroencefalografi-undersøgelse (EEG), som måler den elektriske aktivitet fra nerveceller i hjernebarken, viser svært, supprimeret aktivitet. Efter yderligere nogle timer er han fortsat reaktionsløs. Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 49/54 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 50/54 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 51/54 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 52/54 Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) Side 53/54 Sundhedsstyrelsen Islands Brygge 67 2300 København S www.sst.dk
Høringsnotat Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD).PDF
https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/12/2671618.pdf
1 Dato 19-01-2023 EBM Sagsnr. 05-0000-35 Høringsnotat: Nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) De nationale anbefalinger for donation efter cirkulatorisk død (DCD) har været i bred offentlig høring og peer review i perioden 26. september 2022 til 11. november 2022. Sundhedsstyrelsen har modtaget høringssvar til anbefalingen fra nedenstående parter, listet i indkommen rækkefølge: • Mads Sebbelov • Dansk Nefrologisk Selskab • Dansk Selskab for Medicinsk Filosofi, Etik og Metode • Diabetesforeningen, Foreningen 7liv, Nyreforeningen og Organdonation – Ja Tak • Dansk Selskab for Anæstesiologi og Intensiv Medicin • Hjerteforeningen • Dansk Sygepleje Selskab • Det Etiske Råd • Danske Regioner • Dansk Selskab for Retsmedicin • Styrelsen for Patientsikkerhed • Lungeforeningen • Dansk Center for Organdonation • Lægeforeningen • National Videnskabsetisk Komite Anbefalingerne er desuden blevet vurderet af to peer reviewere udpeget af Sundhedsstyrelsen: • Markus Gäbel, overlæge i transplantationskirurgi, Sahlgrenska Universitetssjukhuset, Sverige • Dag Wendelbo Sørensen, overlæge i anæstesi, Oslo Universitetssykehus, Norge Sundhedsstyrelsen takker for alle bidrag i høringen. Høringssvarene er systematisk gennemgået og rapporten er justeret, hvor relevant. De enkelte høringssvar, peer review og dette sammen- fattende notat er offentliggjort på Høringsportalen og på Sundhedsstyrelsens hjemmeside. Dette notat opsummerer hovedlinjerne i høringssvar og peer reviews. Offentligt UER Alm.del - Bilag 12 Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling) 2 Dead donor rule og no-touch perioden Inden for organdonation findes en generelt accepteret regel, at donor skal være død før organer tages ud, eller sagt på en anden måde; udtagning af organer må ikke forårsage en persons død. Et par høringssvar udtrykker bekymring for, om dette er overholdt ved DCD. Det nævnes blandt andet, at nødvendigheden af at have en no-touch periode efter dødens indtræden fremhæver, hvor tæt man bevæger sig på grænsen mellem liv og død, hvilket kan udfordre forståelsen af dødsprocessen. I høringen er der desuden blevet argumenteret for, at kravet om uoprettelighed ved konstatering af død i den danske lovgivning ikke er overholdt, når det kommer til DCD, da høringsparten mener, at ved donationstidspunktet ligger tidspunktet for tilstandens uoprettelighed i fremtiden. Dermed mener høringsparten også, at den såkaldte ’dead donor rule’ ikke er overholdt. Det fremsættes yderligere, at man bør opgive ’dead donor rule’, hvilket vil betyde en lovændring, som tillader, at vitale organer udtages til transplantation inden dødens uoprettelighed er ind- trådt. Dermed skal donation bero på donorens velinformerede ønske (patienten har registreret sig som donor og skrevet et behandlingstestamente, som indeholder beskrivelsen af donations- processen), og hvis vedkommende på det pågældende tidspunkt er i en tilstand, hvor livsbeva- rende behandling skal afsluttes i respekt for patientens behandlingstestamente, og patienten er uafvendeligt døende. Sundhedsstyrelsens svar Dødsprocessen starter når cirkulationen til hjernestammen ophører. Reaktionerne fra hjerne- stammen ophører mindre end et minut herefter. Hos den uafvendeligt døende patient er denne tilstand permanent, forstået på den måde, at der ud fra både omstændigheder og trufne beslut- ninger er tale om en tilstand som ikke vil blive ændret. Uden indgriben vil denne permanente tilstand hurtigt og uundgåeligt blive efterfulgt af en uoprettelig tilstand, forstået på den måde, at der er tale om en tilstand som ikke kan ændres. Denne forståelse og beskrivelse af dødspro- cessen er i overensstemmelse med både WHOs irreversibilitetskriterie og dansk lovs krav om uoprettelighed. I meget sjældne tilfælde kan cirkulationen genetableres spontant efter hjertestop, såkaldt auto- resuscitation, hvor hjertet uden ydre stimuli begynder at pumpe igen. For med sikkerhed at kunne konstatere døden i forbindelse med DCD, så kravet om uoprettelighed overholdes, må man derfor være sikker på, at der ikke kan forekomme autoresuscitation. Autoresuscitation senere end fem minutter efter hjertet er ophørt med at slå er aldrig blevet beskrevet i faglige rapporter m.v. hos patienter, der er uafvendeligt døende, og hvor respiratorbehandling og an- den livsforlængende behandling stoppes. Der er på den baggrund faglig konsensus om at der med netop dette tidsvindue hos denne type af patienter, der er uafvendeligt døende, altid vil være tale om uoprettelighed fra fem minutter efter ophør af åndedræt og hjertevirksomhed. Her er det vigtigt at huske på, hvilke patienter der er tale om. Når man i et DCD-forløb vurde- rer, at en no-touch periode på fem minutter er lang nok til med sikkerhed at sige, at tilstanden er uoprettelig, er det i den specifikke kontekst af en patient med en svær og dødelig skade i hjernen, hvor al videre behandling er vurderet udsigtsløs. Selv hvis autoresuscitation skulle forekomme inden for de fem minutter, vil der hos disse patienter ikke være tale om genopliv- ning, hvor en person genvinder bevidstheden eller overlever, men at hjerteslag kort tid efter igen vil ophøre. 3 Således mener Sundhedsstyrelsen, at man med DCD bevæger sig indenfor de nuværende juri- diske rammer for konstatering af døden ved uopretteligt ophør af åndedræt og hjertevirksom- hed. Der er derfor ikke behov for en lovændring. Ophør af behandling I høringen er lægernes beslutning om, hvornår behandling er udsigtsløs og ophør af livsforlæn- gende behandling blevet kommenteret. Det er fremhævet, at den vurdering bliver central, når der er tale om fravær af entydige regn på hjernedød. Derudover er der blevet efterspurgt yder- ligere beskrivelse af prognosticeringen af, om hjernedøden vil indtræffe. Sundhedsstyrelsens svar Ophør af livsforlængende behandling skal håndteres på samme måde, uanset om der er tale om et donationsforløb eller ej, og uanset om det vil være et DBD- eller et DCD-forløb, da be- slutning om ophør ligger forud for beslutningen om donation. Beslutning om ophør af livsfor- længende behandling varetages med stor rutine på landets intensivafdelinger. Beslutningen træffes af de behandlende speciallæger og i et tæt teamsamarbejde mellem flere specialer uaf- hængig af organdonation eller ej. I rapporten er det blevet uddybet, hvilke forhold der kan lægge til grund for beslutningen om ophør af livsforlængende behandling. Ophør af livsfor- længende behandling er i forvejen en etisk problemstilling, som lægerne er bevidste om, og er trænet i at håndtere. Det udgør i sig selv ikke en selvstændig problemstilling, når der er tale om DCD. Det er uundgåeligt, at der ligger et stort ansvar hos lægerne, når der skal træffes be- slutning om ophør af behandling. Derfor er det også vigtigt, at beslutningen drøftes lægefag- ligt på tværs af specialer, og med inddragelse af en lang række faktorer, som beskrevet i eksi- sterende vejledninger og instrukser for ophør af behandling. Konstatering af død Det er blevet kommenteret, at dødstidspunktet på dødsattesten bør være tidspunkt, hvor døden konstateres ’første gang’ ved cirkulationsophør og ikke efter ’no touch-perioden’. Konsekven- serne, argumenterer høringsparten, ved at vælge dødstidspunkt efter ’no touch-perioden’ vil være, at der ved cirkulatorisk død vil være ét dødstidspunkt for organdonorer og et andet døds- tidspunkt for alle andre. Sundhedsstyrelsens svar Rent juridisk fremgår det, at dødstidspunktet er det tidspunkt, hvor dødens indtræden er kon- stateret enten efter hjertedødskriteriet eller efter hjernedødskriteriet. Når man ved DCD kon- staterer døden efter no-touch perioden, er det for at sikre at tilstanden er uoprettelig og der- med lever op til det lovfastsatte kriterium. Sagt på en anden måde, døden kan ikke konstateres før det er sikret, at tilstanden er uoprettelig. DCD adskiller sig fra andre tilfælde af cirkulatorisk død i den forstand, at ved andre dødsfald er dødstidspunktet, det tidspunkt, hvor det konstateres, at der er cirkulationsophør. I nogle til- fælde vil denne registrering ske på samme tidspunkt, som cirkulationen faktisk ophører og dø- den indtræffer, i andre tilfælde vil konstateringen ske senere. Ved DCD observeres cirkulati- onsophøret, men døden konstateres fem minutter senere. Konstatering af død i forbindelse med organdonation adskiller sig i forvejen fra andre dødsfald. Ved DBD konstateres døden efter den anden af de to hjernedødsundersøgelser. Døden konstateres altså heller ikke her den første gang, det observeres, at al hjernefunktion er ophørt. 4 Procedurer En peer reviewer har stillet flere relevante spørgsmål til detaljerne i dele af et DCD-forløb, som blandt andet omhandler, hvor længe man anvender NRP, før organer udtages og en beskrivelse af rollefordelingen blandt personalet i et DCD-forløb. Sundhedsstyrelsens svar Sundhedsstyrelsen opfordrer de faglige selskaber og den nationale koordinationsgruppe for im- plementering af DCD i regi af Dansk Center for Organdonation at tage disse betragtninger med i udviklingen af de fagspecifikke vejledninger og instrukser. Samtykke I nogle høringssvar fremgår det, at ikke alle er enige i Sundhedsstyrelsen vurdering af, at et allerede afgivet samtykke til organdonation også vil gælde for udvidet brug af DCD. Nogle mener, at der med DCD bør søges fornyet samtykke fra de borgere, som er tilmeldt Orgando- norregistret. Der bliver peget på, at nogle af de borgere, som i dag har registreret deres beslut- ning i Organdonorregistret, kan have gjort det på baggrund af tidligere information om, at or- gandonation gennemføres efter hjernedød, hvilket kan have givet en forventning om, at tilla- delsen til donation af organer alene er gældende ved hjernedød. Sundhedsstyrelsens svar Sundhedsstyrelsen anerkender, at der ved udvidet brug af DCD er tale om, at organdonation og det cirkulatoriske dødskriterium indgår i væsensforskellige og nye sammenhænge. Ud fra en ren juridisk betragtning vurderer Sundhedsstyrelsen ikke, at det er nødvendigt at indhente nyt samtykke i forbindelse med en udvidelse af brugen af DCD i Danmark til også at omfatte de større indre organer. Dette begrunder vi i, at der ikke er tale om indførelse af nye regler eller kriterier for død og donation, og da den udvidede brug af DCD ikke ændrer grundlæggende på sikkerheden i forbindelse med konstatering af død. Sundhedsstyrelsen finder således ikke, at det er proportionalt at skulle genindhente samtykke fra de ca. 1,3 mio. borgere, der allerede er registreret i Organdonorregisteret. Desuden har DCD været anvendt kontinuerligt også siden indførelse af et yderligere dødskrite- rium i 1990, da donation af hornhinder altid har været muligt efter cirkulatorisk død, uden at dette har været specificeret i forhold til samtykket. Det er dog generelt vigtigt, at borgerne har mulighed for løbende at tage stilling til organdonation på et oplyst grundlag, uanset hvilke prin- cipper, procedurer og dødskriterier der anvendes i forbindelse med organdonation. Sundheds- styrelsen vil derfor have fokus på at informere befolkningen om DCD og stillingtagen til or- gandonation generelt. Informationsindsats Mange af høringssvarene fremhæver behovet for en informationsindsats til befolkningen så det er muligt at tage stilling til organdonation på et oplyst grundlag. Derudover bliver det foreslået, at den evaluering af DCD, som planlægges til at finde sted ikke kun fokuserer på ordningen isoleret set, men også undersøger, om DCD har påvirket danskernes forhold til organdonation mere generelt. Sundhedsstyrelsens svar 5 Sundhedsstyrelsen er enig i dette og finder, at der i forbindelse med implementeringen af den udvidede brug af DCD i Danmark er behov for en styrket oplysningsindsats om organdonation, som har fokus på at informere befolkningen om DCD og stillingtagen til organdonation gene- relt. Sundhedsstyrelsen er derfor i gang med udarbejdelsen af en informationsindsats. Sundhedsstyrelsen udfører jævnligt holdningsundersøgelser blandt danskerne om organdona- tion. I undersøgelsen fra 2021 blev der inkluderet spørgsmål om DCD (ikke udgivet). Det plan- lægges, at disse spørgsmål skal gentages i en kommende holdningsundersøgelse et par år efter implementering af DCD. Ressourcer og økonomi I et par høringssvar bliver der kommenteret, at DCD vil medføre et øget behov for ressourcer. Der bliver specifikt fremhævet de organisatoriske, personalemæssige, lokalemæssige og øko- nomiske aspekter, og at NRP vil have stor indvirkning på kompetence-/bemandingsbehovet i en DCD-situation. Sundhedsstyrelsens svar Sundhedsstyrelsen anerkender i den forbindelse, at indførelsen af nye principper og procedurer, herunder no touch periode, RP/NRP kan udfordre organisatoriske og faglige rammer, kompe- tencer, personaleressourcer med videre i et i forvejen presset sygehusvæsen. Sundhedsstyrelsen vil, i lyset af dette, drøfterammer og frister for implementering med regionerne og Indenrigs- og Sundhedsministeriet. Implementering I høringen har Dansk Center for Organdonation anbefalet, at der nedsættes en national koordi- nationsgruppe som skal sikre en god og sikker implementering af DCD samt monitorering og evaluering. Dansk Center for Organdonation har efterfølgende foreslået, at de står for at facili- tere arbejdet og varetage sekretariatsfunktionen. Sundhedsstyrelsens svar Sundhedsstyrelsen bakker op om Dansk Center for Organdonations forslag, og bakker op om at faciliteringen foretages i deres regi. Derudover bakker Sundhedsstyrelsen op om, at gruppen skal være tværregional og tværfaglig.