Fremsat den 1. marts 2023 af Mona Juul (KF), Søren Pape Poulsen (KF), Betina Kastbjerg (DD), Lars-Christian Brask (LA), Katrine Robsøe (RV), Nick Zimmermann (DF), Sascha Faxe (ALT) og Pernille Vermund (NB)

Fremsat den 1. marts 2023 af Mona Juul (KF), Søren Pape Poulsen (KF), Betina Kastbjerg (DD), Lars-Christian Brask (LA),
Katrine Robsøe (RV), Nick Zimmermann (DF), Sascha Faxe (ALT) og Pernille Vermund (NB)
Forslag til folketingsbeslutning
om at afskaffe lagerbeskatning for iværksættere og investorer, der børsnoterer
deres virksomheder, og i stedet indføre realisationsbeskatning
Folketinget pålægger regeringen at fremlægge forskellige modeller, der muliggør en afskaffelse af lagerbeskatning for
iværksættere og investorer, der børsnoterer deres virksomheder, og i stedet indfører realisationsbeskatning.
Modellerne skal forelægges Folketingets partier inden udgangen af folketingsåret 2022-23 med henblik på fremsættelse af et
lovforslag i folketingsåret 2023-24.
Beslutningsforslag nr. B 43 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028353
Bemærkninger til forslaget
De nuværende beskatningsregler for iværksættere, der øn-
sker at notere deres virksomhed på børsen, er uhensigtsmæs-
sige. Reglerne indebærer, at iværksættere, som ejer ejeran-
dele ved børsnoteringen, ofte beskattes af urealiserede ge-
vinster fra den dag, virksomheden går på børsen. Det giver
problemer, fordi ejere i børsnoterede virksomheder ofte ind-
går lockupaftaler, hvor de ikke må sælge deres aktier lige
efter noteringen. Lockupaftaler er almindelige og indgås af
hensyn til noteringens troværdighed over for nye ejere.
Når iværksættere ikke kan sælge deres aktier, men
samtidig skal betale skat af gevinsten, så har de ikke penge-
ne til at kunne betale skatteregningen. De kan i stedet være
tvunget til at optage dyre lån.
Reglerne om lagerbeskatning hæmmer dermed et velfun-
gerende børsmarked i Danmark. Iværksættere har dårligere
vilkår for at rejse kapital til at skabe vækst, end de burde
have.
I stedet for at lagerbeskatte iværksættere ved noterings-
tidspunktet bør beskatningen ske ved realiseringstidspunk-
tet. Det sikrer, at beskatningen først falder, når iværksætter-
ne har pengene i hånden.
Målgruppen for forslaget
Når et selskab er modent til at blive børsnoteret, vil de
oprindelige iværksættere ofte eje under 10 pct. af deres virk-
somhed. Et ejerskab af unoterede aktier på under 10 pct.
betyder, at iværksætteren bliver lagerbeskattet frem for reali-
sationsbeskattet af kursgevinster fra noteringstidspunktet.
Danmark har færrest børsnoteringer i Norden
Ud af 55 børsnoteringer i Norden i 2022 var der kun én
enkelt i Danmark. 2022 var ikke noget særligt år, men følger
derimod et velkendt mønster. De sidste 5 år har Danmark
været det land i Norden med færrest børsnoteringer. (»55
børsnoteringer i Norden – 1 i Danmark«, Christian Kjær,
shareholders.dk, den 20. januar 2023.) Tallene understreger,
at små og mellemstore virksomheder ikke anser Danmark
som et attraktivt land at rejse kapital i gennem børsnoterin-
ger. Det er et stort problem for den fremtidige vækst og
velstand.
Der skal gøres langt mere for at forbedre iværksætteres
rammevilkår, og en omlægning af lagerbeskatning til reali-
sationsbeskatning er en del af løsningen.
Provenumæssige konsekvenser af forslaget
Da beskatningen blot udskydes nogle år, vurderes forsla-
get ikke at have nævneværdige provenumæssige konsekven-
ser. Der henvises til Skatteministeriets overvejelser om de
provenumæssige konsekvenser i en lignende sag om fan-
tomskatten, jf. Skatteudvalget, B 13 – svar på spørgsmål 2,
folketingsåret 2020-21. Skatteministeriet skal i forlængelse
af drøftelser med partierne i Folketinget fremlægge forskel-
lige modeller for at indføre realisationsbeskatning, herunder
en provenuneutral model.
2
Skriftlig fremsættelse
Mona Juul (KF):
Som ordfører for forslagsstillerne tillader jeg mig herved
at fremsætte:
Forslag til folketingsbeslutning om at afskaffe
lagerbeskatning for iværksættere og investorer, der
børsnoterer deres virksomheder, og i stedet indføre
realisationsbeskatning.
(Beslutningsforslag nr. B 43)
Jeg henviser i øvrigt til de bemærkninger, der ledsager
forslaget, og anbefaler det til Tingets velvillige behandling.
3