Aktstk. 67 - svar på spm. 1 om prisen for OPP-forundersøgelsen udarbejdet af PwC

Side 1 af 2
Dato: 1. marts 2023
Enhed: TBOE
Sagsnr.: 2023/001825
Dok.nr.: 510870
Bilag: Ingen
Forsvarsministeriet
Holmens Kanal 9
1060 København K
Folketingets Finansudvalg
Christiansborg
Medlem af Folketinget Pelle Dragsted (EL) har den 23. februar 2023
stillet følgende spørgsmål nr. 1 til aktstykke 67, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 1
Hvad var prisen for OPP-forundersøgelsen udarbejdet af PwC, og hvad kan
ministeren i øvrigt oplyse om indholdet af forundersøgelsen?
Svar:
Det samlede honorar til PwC forbundet med gennemførelsen af OPP-
forundersøgelsen udgør ca. 300.000 kr.
PwC udarbejdede primo 2020 en OPP-forundersøgelse. OPP-forunder-
søgelsen havde til formål at foretage en sammenlignende kvalitativ og
totaløkonomisk analyse af en realisering af det nye domicil som hen-
holdsvis OPP og et traditionelt byggeprojekt i form af en totalentrepri-
seløsning.
Som led i den kvalitative analyse blev der foretaget en sammenlig-
nende analyse af følgende forhold:
Risikodeling – vedrører mulighederne for optimal risikoallokering samt
mulighederne for at opnå en tilfredsstillende budgetsikkerhed i både
anlægs- og driftsfasen.
Kvalitet i byggeriet – vedrører forventet kvalitet af byggeriet i det nye
domicil, herunder design, funktionalitet, materialevalg mv.
Sikkerhed – vedrører muligheden for at gennemføre projektering, an-
læg og drift under sikre og kontrollerede forhold, der resulterer i et
højsikkerhedsbyggeri samt en sikker og værdiskabende drift.
Tidshorisont – vedrører evt. forventet forskel i ibrugtagningstidspunkt.
Brugerinddragelse frem til ibrugtagning – vedrører, hvordan brugerne
vil blive inddraget i forhold til opstilling af krav og ønsker til funktionali-
tet, installationer, materialer og arkitektur mv.
Fleksibilitet i driftsfasen – vedrører FE’s mulighed for håndtering af æn-
dringsønsker, tilpasning af serviceniveau mv.
Markedsinteresse – vedrører markedsinteresse for afgivelse af tilbud på
de konkurrenceudsatte kontrakter.
Offentligt
Aktstk. 67 - endeligt svar på § 12 spørgsmål 1
Finansudvalget 2022-23 (2. samling)
Sagsnr.: 2023/001825
Dok.nr.: 510870
Side 2 af 2
Operationelle konsekvenser – vedrører de operationelle konsekvenser
for FE ved valg af henholdsvis totalentreprise og OPP.
Leveringssikkerhed – vedrører kvaliteten af bygningen samt de leve-
rede driftsydelser.
På baggrund af den kvalitative analyse var det PwC’s vurdering, at OPP
klarer sig bedre end totalentrepriseløsningen på en række af de kvalita-
tive parametre – herunder risikodeling, kvalitet i byggeriet, sikkerheds-
relaterede forhold samt leveringssikkerhed, hvilket også fremgår af
aktstykket.
Ud over den kvalitative analyse blev der gennemført en totaløkonomisk
analyse. Det grundlæggende princip for en totaløkonomisk analyse er
at sammenholde nutidsværdien af de fremtidige betalinger ved, i dette
tilfælde, at opføre det nye domicil som henholdsvis OPP og totalentre-
prise. Nutidsværdien anvendes til at vurdere, hvilken af de to modeller
der økonomisk set er mest attraktiv.
På baggrund af den totaløkonomiske analyse, baseret på et forventet
anlægs- og driftsbudget, var det på daværende tidspunkt PwCs vurde-
ring, at der var en marginal økonomisk fordel på ca. 1 pct. ved at op-
føre domicilet som totalentreprise. En opdatering af den totaløkonomi-
ske analyse i efteråret 2022, baseret på det foretrukne tilbud og den
seneste samfundsøkonomiske udvikling, viser, at der nu er en marginal
økonomisk fordel på ca. 1 pct. ved at opføre domicilet som OPP.
OPP-forundersøgelsens samlede vurdering var og er fortsat, at det vil
være mest fordelagtigt at opføre det nye domicil som OPP, idet OPP
vurderes at være bedre end en totalentrepriseløsning på en række væ-
sentlige kvalitative parametre, herunder budgetsikkerhed.
Med venlig hilsen
Troels Lund Poulsen