Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 23. februar 2023

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 23. februar 2023
Forslag
til
Lov om Fonden for Plantebaserede Fødevarer
Kapitel 1
Etablering, formål og definition
§ 1. Fonden for Plantebaserede Fødevarer oprettes som en
tilskudsordning inden for den offentlige forvaltning.
Stk. 2. Fonden har til formål at bidrage til udviklingen af
sektoren for plantebaserede fødevarer.
§ 2. Fonden kan yde tilskud til videnoverførsel og infor-
mationsaktioner, rådgivning, forskning og udvikling, herun-
der sortsudvikling, dyrkning og forarbejdning, og til frem-
stødsforanstaltninger for plantebaserede fødevarer, deltagel-
se i kvalitetsordninger og lign.
§ 3. Ved plantebaserede fødevarer forstås i denne lov
alle fødevarer, der er fremstillet af planter samt spiselige
svampe, alger og gavnlige mikroorganismer, herunder både
uforarbejdede og forarbejdede råvarer og ingredienser, her-
under i kombination med enzymer og andre ikkeanimalske
ingredienser, der er egnet til fødevarefremstilling.
Kapitel 2
Bestyrelse og sekretariat
§ 4. Fonden for Plantebaserede Fødevarer ledes af en
bestyrelse, der udpeges af ministeren for fødevarer, landbrug
og fiskeri på baggrund af indstillinger fra en række indstil-
lingsberettigede organisationer.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri fast-
sætter de nærmere regler for bestyrelsen for Fonden for
Plantebaserede Fødevarer, herunder regler for antallet af
medlemmer af bestyrelsen, sammensætningen af bestyrel-
sen, udpegningsperioden, udpegning af en forperson, hono-
rering af medlemmerne af bestyrelsen og tilbagekaldelse af
et bestyrelsesmedlems udpegning. Ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri udpeger de indstillingsberettigede orga-
nisationer.
Stk. 3. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri fast-
sætter fondens forretningsorden. Ministeren kan fastsætte, at
bestyrelsen kan delegere afgørelseskompetence til forperso-
nen og sekretariatet, jf. § 5.
§ 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri stiller
sekretariatsbistand til rådighed for bestyrelsen.
Kapitel 3
Strategi og tildeling af tilskud m.v.
§ 6. Bestyrelsen udarbejder forslag til en flerårig strategi,
der identificerer hovedudfordringer i sektoren og fondens
indsatsområder. Mindst halvdelen af fondens midler søges
målrettet projekter og aktiviteter, der vedrører plantebasere-
de økologiske fødevarer.
Stk. 2. Forslaget til en flerårig strategi forelægges ministe-
ren for fødevarer, landbrug og fiskeri til godkendelse.
§ 7. Bestyrelsen udarbejder hvert år forslag til en 1-årig
handlingsplan for konkrete indsatsområder for fonden. Den
1-årige handlingsplan skal medvirke til gennemførelse af
fondens strategi og danne grundlag for bestyrelsens indkal-
delser, jf. § 10, og prioritering af ansøgninger om tilskud.
Stk. 2. Forslaget til handlingsplan forelægges for ministe-
ren for fødevarer, landbrug og fiskeri til godkendelse.
§ 8. Bestyrelsen udarbejder en årlig beretning om fondens
virke i det foregående år.
§ 9. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler for fondens strategi, jf. § 6, stk. 1,
handlingsplaner, jf. § 7, stk. 1, og årlige beretning, jf. § 8.
§ 10. Bestyrelsen indkalder ansøgninger på baggrund af
den godkendte handlingsplan, jf. § 7, og den bevilling, der
er fastsat på de årlige bevillingslove.
Stk. 2. Fonden offentliggør i forbindelse med indkaldelse
af ansøgninger de maksimale tilskudssatser, der er gælden-
de for de projekter og aktiviteter, som indkaldelsen vedrø-
rer. Fonden offentliggør de kriterier, der indgår i vurderin-
gen af de enkelte ansøgninger om tilskud.
Til lovforslag nr. L 12 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri
Landbrugsstyrelsen, j.nr. 21-1121-000001
AX028329
Stk. 3. Bestyrelsen træffer efter indkaldelsen af ansøgnin-
ger, jf. stk. 1 og 2, afgørelse om tilsagn om tilskud til projek-
ter og aktiviteter.
§ 11. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om ansøgning om støtte, herunder om form,
indhold og tidsfrister, betingelser og vilkår for modtagelse
af støtte, beregning af støtte, modtagerkreds, udbetaling af
støtte, støtteniveau, støtteberettigede udgifter, støttekriterier
og andre forpligtelser og projekter og aktiviteter, der kan
opnå tilskud efter anden lovgivning, herunder at der ikke
kan gives tilskud i henhold til denne lov.
§ 12. Fonden indhenter forskningsfaglig rådgivning hos
Danmarks Innovationsfond i henhold til lov om Danmarks
Innovationsfond.
§ 13. Det er en betingelse for at opnå tilsagn om tilskud
fra fonden, at projektet eller aktiviteten ikke er påbegyndt,
før der er indsendt ansøgning om tilskud.
§ 14. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om fondens virke, herunder om følgende:
1) Regnskaber, revision og effektvurdering vedrørende
projekter og aktiviteter, hvortil der er givet tilsagn om
tilskud.
2) Offentliggørelse af resultaterne af de projekter og akti-
viteter, hvortil der er givet tilsagn om tilskud.
3) Udbetaling af tilskud, der er ydet i henhold til loven.
4) Evaluering af tilskudsordningen.
Kapitel 4
Bortfald af tilsagn og tilbagebetaling af tilskud
§ 15. Bestyrelsen træffer afgørelse om helt eller delvist
bortfald af tilsagn i følgende tilfælde:
1) Tilsagnshaveren har givet urigtige eller vildledende op-
lysninger eller har fortiet oplysninger af betydning for
sagens afgørelse.
2) Tilsagnshaveren har tilsidesat sin pligt til at udlevere
eller indsende det nødvendige materiale til fonden, jf. §
16, stk. 3.
3) Tilsagnshaveren har ikke opfyldt sin oplysningspligt
efter kapitel 5.
4) Projektet eller aktiviteten er ikke gennemført i overens-
stemmelse med tilsagnet.
5) Tilsagnshaveren er trådt i likvidation, er under tvangs-
opløsning eller er taget under konkursbehandling.
Stk. 2. Bortfalder tilsagn om tilskud helt eller delvis, jf.
stk. 1, kan bestyrelsen træffe afgørelse om hel eller delvis
tilbagebetaling af tilskud. Ved tilbagebetaling af tilskud, der
er ydet efter denne lov eller regler fastsat i medfør af denne
lov, tillægges rente. Forrentning skal ske med den til enhver
tid fastsatte rentesats, der anvendes af Europa-Kommissio-
nen ved tilbagebetaling af statsstøtte. Renter tilskrives med
renters rente fra den dato, hvor støtten første gang blev
stillet til rådighed for modtageren, og indtil datoen for tilba-
gebetaling af støtten. Renter, der er påløbet i det foregående
år, tilskrives rente hvert efterfølgende år.
Kapitel 5
Kontrol
§ 16. Tilsagnshaveren skal i hele perioden, hvor betingel-
serne for tilskud efter denne lov eller regler fastsat i medfør
af denne lov skal opfyldes, underrette fonden, hvis betingel-
serne for tilskud ikke længere er opfyldt.
Stk. 2. Tilsagnshaveren skal i hele perioden, hvor betin-
gelserne for tilskud efter denne lov eller regler fastsat i
medfør af denne lov skal opfyldes, på fondens forlangende
afgive erklæring om, hvorvidt betingelserne for tilskud fort-
sat er opfyldt.
Stk. 3. Tilsagnshaveren skal efter anmodning fra fonden
udlevere eller indsende regnskaber, forretningsbøger, papirer
m.v. til brug for kontrollen.
§ 17. Fonden fører tilsyn med, at tilsagnshaveren opfylder
betingelserne for tilsagn om tilskud.
Stk. 2. Fonden har til enhver tid, hvis det skønnes nødven-
digt, mod behørig legitimation uden retskendelse adgang til
lokaliteter, der ejes eller drives af en fysisk eller juridisk
person, der har modtaget tilsagn om tilskud efter denne lov,
med henblik på at kunne gennemføre kontrol med tilsagns-
havere. På tilsvarende måde har fonden adgang til det mate-
riale, der er nævnt i § 16, stk. 3, for at kunne gennemføre
kontrol med tilsagnshavere.
Stk. 3. Bestyrelsen kan delegere fondens beføjelser efter
stk. 2 til en myndighed under Ministeriet for Fødevarer,
Landbrug og Fiskeri.
Stk. 4. Politiet yder om nødvendigt bistand til gennemfø-
relse af den kontrol, der er nævnt i stk. 1 og 2. Ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri kan efter forhandling med
justitsministeren fastsætte regler herom.
Stk. 5. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om kontrol af tilsagnshavere.
§ 18. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri eller
den, ministeren bemyndiger hertil, kan hos andre offentlige
myndigheder indhente de oplysninger, der er nødvendige for
at kontrollere overholdelsen af denne lov og de regler, der er
fastsat i medfør af denne lov, med henblik på registersamkø-
ring og sammenstilling af oplysninger i kontroløjemed.
Kapitel 6
Digitalisering
§ 19. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte regler om, at skriftlig kommunikation til og fra
henholdsvis bestyrelsen og Ministeriet for Fødevarer, Land-
brug og Fiskeri om forhold omfattet af denne lov eller regler
fastsat i medfør af denne lov eller af Den Europæiske Uni-
ons retsakter om forhold, der er omfattet af denne lov, skal
foregå digitalt.
Stk. 2. Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan
fastsætte nærmere regler om digital kommunikation, herun-
der om anvendelse af bestemte it-systemer, særlige digitale
formater og den til enhver tid gældende nationale e-id-løs-
ning el.lign.
Stk. 3. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
2
Kapitel 7
Klageadgang
§ 20. Afgørelser truffet i henhold til denne lov eller reg-
ler fastsat i medfør af denne lov kan påklages til Miljø-
og Fødevareklagenævnet, som behandler sagen i nævnets
afdeling, jf. § 3, stk. 1, nr. 7, i lov om Miljø- og Fødevare-
klagenævnet. Afgørelserne kan ikke indbringes for anden
administrativ myndighed. Afgørelser truffet af fonden kan
alene påklages, for så vidt angår retlige spørgsmål.
Stk. 2. Klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet indgives
skriftligt til den myndighed, der har truffet afgørelsen, ved
anvendelse af digital selvbetjening, jf. dog § 21, stk. 2-4, i
lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet. Myndigheden kan
genoptage en sag, efter at der er indgivet klage. Myndighe-
den skal, hvis den vil fastholde afgørelsen, snarest og som
udgangspunkt ikke senere end 3 uger efter modtagelsen af
klagen videresende klagen til Miljø- og Fødevareklagenæv-
net. Klagen skal ved videresendelsen være ledsaget af den
påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens
bedømmelse, og en udtalelse fra myndigheden med dennes
bemærkninger til sagen og de klagepunkter, der er anført i
klagen.
Kapitel 8
Straf
§ 21. Medmindre højere straf er forskyldt efter den øvrige
lovgivning, straffes med bøde den, der
1) afgiver urigtige eller vildledende oplysninger eller for-
tier oplysninger af betydning for afgørelser, der træffes
i henhold til denne lov, eller i øvrigt afgiver urigtige
eller vildledende oplysninger eller fortier oplysninger,
som den pågældende har pligt til at afgive i henhold til
§ 16 og § 17, stk. 2,
2) handler i strid med vilkår, der er fastsat i en afgørelse,
der træffes i henhold til denne lov, eller som forsøger
herpå,
3) undlader at udlevere eller indsende den dokumentation
eller afgive de oplysninger, herunder oplysninger eller
dokumentation m.v., som den pågældende har pligt til
at afgive eller indsende i henhold til § 16 og § 17, stk.
2, eller
4) undlader at give kontrolmyndigheden adgang til loka-
liteter, der ejes eller drives af en fysisk eller juridisk
person, der har modtaget tilsagn om tilskud efter denne
lov, jf. § 17, stk. 2.
Stk. 2. I regler, der udstedes i medfør af denne lov, kan der
fastsættes straf i form af bøde for overtrædelse af bestem-
melserne eller af vilkår, der fastsættes i henhold til reglerne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
Ikrafttræden m.v.
§ 22. Loven træder i kraft den 1. marts 2023.
Kapitel 10
Ændring i anden lovgivning
§ 23. I lov nr. 1715 af 27. december 2016 om Miljø- og
Fødevareklagenævnet, som ændret bl.a. ved § 57 i lov nr.
338 af 2. april 2019 og § 27 i lov nr. 58 af 28. januar 2020
og senest ved § 31 i lov nr. 1590 af 28. december 2022,
foretages følgende ændring:
1. I § 19 indsættes som nr. 11:
»11) Klager over afgørelser, der træffes efter lov om Fon-
den for Plantebaserede Fødevarer.«
Kapitel 11
Territorial gyldighed
§ 24. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 23. februar 2023
Søren Gade
/ Erling Bonnesen
3