Betænkning afgivet af Udvalget til Valgs Prøvelse den 4. juni 2014

Betænkning afgivet af Udvalget til Valgs Prøvelse den 4. juni 2014
Betænkning og indstilling
fra
Udvalget til Valgs Prøvelse
(Vedrørende valgene til Europa-Parlamentet)
Indledning
Søndag den 25. maj 2014 afholdtes der valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet. Ifølge § 1 i lov om valg
af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 368 af 12. april 2014, vælges 13 danske
medlemmer.
Bestemmelserne om valgproceduren fremgår af samme
lov. De nærmere bestemmelser om Folketingets godkendel-
se af valget indeholdes i lovens kapitel 11.
Valget i Danmark den 25. maj 2014
Ifølge Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse
af 28. april 2014 om godkendte kandidatlister og valgfor-
bund var følgende partier godkendt til deltagelse i europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014:
A. Socialdemokratiet
B. Radikale Venstre
C. Det Konservative Folkeparti
F. SF – Socialistisk Folkeparti
I. Liberal Alliance
N. Folkebevægelsen mod EU
O. Dansk Folkeparti
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.
Der var anmeldt valgforbund mellem kandidatlisterne for
følgende partier:
I. Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre og SF – Socia-
listisk Folkeparti.
II. Det Konservative Folkeparti og Venstre, Danmarks Li-
berale Parti.
I henhold til § 36 i europaparlamentsvalgloven har økono-
mi- og indenrigsministeren den 3. juni 2014 fremsendt:
1. Valgbogskopierne.
2. Beregningerne af mandaternes fordeling.
3. Opgørelsen af, hvilke kandidater der har opnået valg.
4. Fortegnelserne over de kandidater, der ikke er valgt.
Endvidere medfulgte en redegørelse for gennemgangen af
stemmesedlerne og valgbøgerne samt en redegørelse fra
Forsvarets Personeltjeneste vedrørende 50 brevstemmer
modtaget af stemmemodtagere i forsvaret, der ved en fejl ik-
ke er videresendt til de pågældende vælgeres bopælskom-
mune og derfor ikke er indgået i valghandlingen. Ministeren
har under henvisning til lovens § 36, stk. 2, oplyst, at der til
valget ikke var opstillet nogen kandidater, som er statsbor-
gere i et af de øvrige medlemslande i Den Europæiske Uni-
on. Endelig har ministeren oplyst, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet ikke har modtaget nogen underretning om, at
nogen af kandidaterne også har været opstillet til valget i en
af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, jf. lo-
vens § 36, stk. 3.
Ministeren har i overensstemmelse med lovens § 38 frem-
sendt 28 klager, der er indsendt inden klagefristens udløb.
Udvalgsarbejdet
Udvalgets arbejde med det fremsendte materiale vedrører
tre spørgsmål.
For det første spørgsmålet om gyldigheden af valghand-
lingen, herunder valgets forberedelse, stemmeafgivningen,
optællingen af stemmesedlerne og vurderingen af disse samt
valgbøgerne og disses førelse m.v. For det andet spørgsmå-
let om godkendelse af de af ministeren fremsendte opgørel-
ser og beregninger. For det tredje spørgsmålet om godken-
delse af de kandidater, der har opnået valg.
Udvalget har i et møde gennemgået det modtagne materia-
le. Økonomi- og Indenrigsministeriet har afgivet nedenstå-
ende redegørelse vedrørende stemmesedlerne, valgbøgerne
og de ugyldige stemmer:
Beslutningsforslag nr. B 121 Folketinget 2013-14
AX016401
1. Stemmesedlerne
De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og ud-
formning er i henhold til § 24, stk. 3, i lov om valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet (lovbekendtgørelse nr.
368 af 10. april 2014) fastsat i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets bekendtgørelse nr. 995 af 12. august 2013 om stem-
mesedler til brug ved Europa-Parlamentsvalg.
Reglerne om stemmesedlerne er ændret i forhold til de
regler, der fandt anvendelse ved europaparlamentsvalget den
7. juni 2009. Ændringen består i, at der er indført krav om,
at der til højre for hver kandidatlistebetegnelse og hvert kan-
didatnavn skal anføres en afkrydsningsrubrik (□), der over
for vælgeren angiver, hvor krydset skal sættes. Tilsvarende
bestemmelser blev samtidig indført for stemmesedlerne til
kommunale og regionale valg samt til folketingsvalg. Mini-
steriet orienterede Folketingets Udvalg til Valgs Prøvelse
herom den 8. juli 2013 forud for udstedelse af de nævnte be-
kendtgørelser.
Hensigten med indførelse af en afkrydsningsrubrik har
været at vejlede vælgerne til at sætte krydset korrekt på
stemmesedlen i et forsøg på at nedbringe antallet af utilsig-
tet ugyldige stemmesedler. Afkrydsningsrubrikken er alene
vejledende. I bekendtgørelserne om bedømmelse af stemme-
sedlerne til de nævnte valg, som blev ændret samtidig her-
med for at tage højde for den nye afkrydsningsrubrik, er der-
for anført, at afmærkning af stemmesedlen uden for afkryds-
ningsrubrikkerne ikke medfører ugyldighed, hvis afmærk-
ningen i øvrigt er gyldig efter bestemmelserne i den nævnte
bekendtgørelse.
Afkrydsningsrubrikken indgik første gang i stemmesedler-
ne til kommunal- og regionalvalget i 2013 og har ligeledes
været påført stemmesedlerne til europaparlamentsvalget
2014. Erfaringerne med afkrydsningsrubrikken vil indgå i en
evaluering af de nævnte valg, som Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet vil påbegynde efter sommerferien med henblik
på at afdække, om der er behov for en justering af regler el-
ler procedurer for de lovbestemte valg og folkeafstemninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i lighed med ved de
tidligere europaparlamentsvalg ladet fremstille et forlæg til
stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved trykning af
stemmesedlerne. Ministeriet sendte den 30. april 2014 valg-
bestyrelserne en pdf-fil og en EPS-fil med bl.a. stemmesed-
len. Stemmesedlerne er derfor af helt ensartet udformning,
bortset fra anførelsen af navnet på opstillingskredsen i øver-
ste højre hjørne.
Dog har ni valgbestyrelser ladet fremstillet en stemmesed-
del, der ud over anførelsen af navnet på opstillingskredsen i
øverste højre hjørne har påført datoen for valget til europa-
parlamentsvalget, hvilket ikke er i overensstemmelse med
reglerne i bekendtgørelsen om stemmesedler.
Endvidere har over halvdelen af valgbestyrelserne (55) la-
det fremstille en stemmeseddel, der var skåret lige efter den
sidste vandrette streg, der afgrænser partifeltet for det sidste
parti på stemmesedlen, V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
(se figur 1 nedenfor). Traditionelt har der på stemmesedler-
ne altid efter den sidste, vandrette streg, der afgrænser det
sidste partifelt, været efterladt lidt blank plads. Fejlen kan
dog for en stor del tilskrives det ovennævnte forlæg til stem-
meseddel, som Økonomi- og Indenrigsministeriet har fået
fremstillet til valgbestyrelserne, idet grafikeren ved en fejl
har angivet de såkaldte »skæremærker«, der over for valgbe-
styrelsernes trykkerier skal anvise, hvor kanterne på stem-
mesedlen går, til at afslutte stemmesedlen umiddelbart efter
den nævnte vandrette fede streg, der indrammer den sidste
kandidatlistes listebetegnelse og opstillede kandidater. End-
videre er »den blanke plads« ikke et krav, der fremgår af
stemmeseddelbekendtgørelsen.
Endelig har fire valgbestyrelser (Østjyllands Storkreds, 8.
kreds, Favrskov samt Vestjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle
Nord, 9. kreds, Vejle Syd, og 10. kreds, Fredericia) alene
anført betegnelsen for opstillingskredsen i øverste højre
hjørne af stemmesedlen, hvor der rettelig også burde have
været anført betegnelsen for den pågældende storkreds.
De nævnte fejl må efter ministeriets opfattelse imidlertid
betegnes som fejl af mindre betydning, der ikke kan antages
at have haft indvirkning på stemmeafgivningen.
2. Valgbøgerne
Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for
Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved gennemgangen af
valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige
sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter
telefonisk henvendelse til de pågældende valgbestyrelser.
2.1. Indhold, udformning og indsendelse
Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelses-
system, hvorfra valgbestyrelsen kan udskrive sin valgbog
med bilag.
Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgø-
relsessystem elektronisk overført de dele af selve valgbogen,
der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik, sam-
men med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af
personlige stemmer og partistemmer. Valgbestyrelserne har
endvidere indsendt en papirudgave af selve valgbogen via
sikker e-post til både Danmarks Statistik og Økonomi- og
Indenrigsministeriet. Det nævnte bilag til valgbogen er alene
indsendt elektronisk.
Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valg-
bog er identisk med indholdet af papirvalgbogen, er det i al-
le tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.
Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at
antallet af afstemningsområder/afstemningssteder siden fol-
ketingsvalget i 2011 er reduceret fra 1.450 til 1.396, dvs.
med 54.
2
2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidater-
nes stemmetal
Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fem valgbø-
ger konstateret fejl på side 9 vedrørende ikke rettidigt mod-
tagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så meget
høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter te-
lefonisk henvendelse fra Danmarks Statistik, at der var tale
om fejl. Der blev i alle tilfælde indsendt en ny korrektudga-
ve af side 9.
I en enkelt valgbog blev der konstateret fejl i regnskabet
for ugyldige stemmesedler. Summerne på tværs af afstem-
ningsområderne svarede ikke til totalen for hele opstillings-
kredsen. Det viste sig, at det var et enkelt afstemningsområ-
de, som der var angivet forkerte tal for. Der blev indsendt ny
korrekt side, og tallene blev også korrigeret i den elektroni-
ske udgave af valgbogen.
I fire valgbøger var der store differencer i stemmeseddel-
regnskaberne. I tre af tilfældene var der blot tale om indtast-
ningsfejl, som blev rettet. Både ved rettelsesblade og i den
elektroniske valgbog. I 4. kreds, Sundbyøster, i Københavns
Storkreds er der stadig en stor difference, idet antallet af
stemmesedlerne efter valghandlingen er 413 mindre end an-
tallet af stemmesedler før valghandlingen. Det er efterføl-
gende blevet forklaret af den ansvarlige valgbestyrelse med,
at der fra trykkeriets side blev leveret henholdsvis 300 og
100 færre stemmesedler end bestilt til områderne Syd og
Øst, og at det er det bestilte antal eksemplarer, som er blevet
angivet i valgbøgerne i tallet for antal stemmesedler før
valghandling.
Der var ti tilfælde, hvor antallet af stemmesedler udleveret
ifølge valglisterne adskilte sig meget fra antallet af stemme-
sedler i stemmekasserne efter valghandlingen. I alle tilfælde
var der tale om fejl, som blev berigtiget. Antallet af stemme-
sedler udleveret ifølge valglisterne findes kun oplyst i den
elektroniske version af valgbogen, hvor fejlene er blevet ret-
tet.
2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal
Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke
kontrolleres, hvorvidt de personlige stemmetal, der er anført
for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der ikke
er sket ombytning af personlige stemmetal el.lign. Som et
supplement til den talmæssige revision foretager Danmarks
Statistik derfor i et vist omfang en kritisk revision bestående
i, at man sideløbende med den talmæssige revision gennem-
går tallene for de personlige stemmer for at vurdere, om de
forekommer rigtige ud fra kandidaternes placering på stem-
mesedlen i den pågældende opstillingskreds, kandidatens
bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overord-
net karakter og skal foretages inden for de snævre tidsram-
mer, der gælder for valgopgørelsen.
Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen
af valgbøgerne været anvendt et analyseværktøj, som kan
afdække, om der er variationer i personlige stemmetal, der
er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at
der er fejl vedrørende de personlige stemmer (stemmean-
delsafvigelsesindikatoren).
Der var ni tilfælde, hvor de nærmere undersøgelser med-
førte, at opstillingskredsen erkendte, at der var sket ombyt-
ning af stemmetal. Det drejer sig om:
1) Københavns Storkreds, 6. kreds, Brøndby, Vibeholmsko-
len, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet bå-
de Morten Løkkegaard og Jens Rohde havde fået meget få
stemmer i dette område sammenlignet med deres stemmetal
i resten af opstillingskredsen, mens Jess Myrthu og Irene Si-
monsen havde fået usædvanlig mange stemmer.
2) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Vordingborg,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens
Rohde havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Nicolai Sveigaard Poulsen havde fået usædvanlig mange
stemmer.
3) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Bogø, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde
havde fået meget få stemmer i dette område sammenlignet
med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Henrik
Frost Rasmussen havde fået usædvanlig mange stemmer.
4 Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, Sct. Jørgens Sko-
le, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for A. Socialdemokratiet, idet Britta Thomsen
havde fået meget få stemmer på dette område sammenlignet
med hendes stemmetal i hele opstillingskredsen
5) Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, Hylleholt, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten Løkke-
gaard havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
6) Fyns Storkreds, 8. kreds, Faaborg, Nørre Broby, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde havde
fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Irene Simon-
sen havde fået usædvanlig mange stemmer.
7) Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg Nord, Sjør-
slev, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet
Morten Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette
område sammenlignet med hans stemmetal i hele opstil-
lingskredsen, mens Marcus Knuth havde fået usædvanlig
mange stemmer.
8) Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, Engesvang, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for C. Det Konservative Folkeparti, idet Tove Videbæk hav-
de fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
3
hendes stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Josefine
Kofoed havde fået usædvanlig mange stemmer.
9) Nordjyllands Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Hirtshals,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten
Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette område
sammenlignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen,
mens Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
I alle ni tilfælde, hvor der blev konstateret fejl, er de per-
sonlige stemmetal blevet rettet, således at de korrekte tal
indgår i valgopgørelsen. Der er indsendt relevante rettelses-
blade til valgbøgerne, og rettelserne er også blevet gennem-
ført i de elektroniske valgbøger.
I alt har 13 kandidater fået korrigeret deres stemmetal som
følge af ombytninger af stemmetal, som blev opdaget i for-
bindelse med Danmarks Statistiks revision.
For A. Socialdemokratiet fik Britta Thomsen opjusteret sit
stemmetal med 115 stemmer, mens Ole Christensen fik ned-
justeret sit stemmetal med 115 stemmer.
For C. Det Konservative Folkeparti fik Tove Videbæk op-
justeret sit stemmetal med 18 stemmer, mens Josefine Ko-
foed fik nedjusteret sit stemmetal med 18 stemmer.
For V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, fik Morten Løk-
kegaard, Jens Rohde og Alexander Aagaard opjusteret deres
stemmetal med henholdsvis 70 stemmer, 37 stemmer og 1
stemme, mens Jess Myrthu, Irene Simonsen, Nicolai Svei-
gaard Poulsen, Henrik Frost Rasmussen, Marcus Knuth og
Sanni Aakjær-Olesen fik nedjusteret deres stemmetal med
henholdsvis 63, 18, 16, 6, 3 og 2 stemmer.
De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for hver-
ken kandidatudvælgelsen eller den rækkefølge, hvori kandi-
daterne er valgt. Heller ikke stedfortræderrækkefølgen er
blevet påvirket for nogen af de involverede partier.
2.4. Lodtrækninger
Der har ikke været nogen lodtrækninger i forbindelse med
dette valg, da ingen kandidater for et parti med valgte kandi-
dater har opnået helt samme stemmetal som en anden kandi-
dat for samme parti.
2.5. Bemærkninger i valgbøgerne
I 59 valgbøger er der gjort bemærkninger om afstemnin-
gens gennemførelse på valgdagen, om mere væsentlige
stemmeforskydninger ved fintællingen i forhold til optællin-
gen på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverens-
stemmelser i stemmeseddelregnskabet m.v.
Blandt disse bemærkninger skal særlig fremhæves følgen-
de:
2.5.1. Afvisning af herboende EU-borgere, der ikke var op-
taget på valglisten
I 15 valgbøger er der gjort bemærkning om, at en eller
flere herboende EU-borgere fra et andet EU-land end Dan-
mark er blevet afvist, fordi de ikke stod på valglisten. Flere
af disse har på afstemningsstedet udtrykt overraskelse over,
at de ikke var optaget automatisk på valglisten. Det til trods
for, at Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte et post-
kort til alle EU-borgere fra de øvrige EU-lande, der var bo-
pælsregistreret i Danmark pr. 25. februar 2014 om, hvordan
de skulle forholde sig, hvis de ønskede at stemme til europa-
parlamentsvalget i Danmark.
I valgbogen for en enkelt kreds, Nordjyllands Storkreds,
9. kreds, Aalborg Nord, er det bemærket, at man på afstem-
ningsstedet Vodskov skole har udleveret stemmesedler til
europaparlamentsvalget til to EU-borgere, der ikke stod på
valglisten.
De herboende EU-borgere, der havde været optaget på
valglisten efter anmodning til europaparlamentsvalget 2009
eller tidligere, og ikke siden havde været udrejst af landet el-
ler havde anmodet om at blive slettet fra valglisten, fik et
postkort tilsendt fra ministeriet med oplysning om, at de
automatisk var optaget på valglisten og ikke skulle foretage
sig yderligere, medmindre de ønskede at blive slettet af
valglisten i Danmark. Tilsvarende modtog de herboende
EU-borgere, som ikke tidligere har været optaget på valgli-
sten til europaparlamentsvalg i Danmark, et postkort med
oplysning om, at de skulle anmode deres bopælskommune
om at blive optaget på valglisten inden den 22. april 2014,
hvis de ønskede at stemme til europaparlamentsvalget i
Danmark. De pågældende persongrupper blev fremfundet
ved et særudtræk fra cpr-systemet, der ud over at indeholde
adresserne på alle herboende EU-borgere, der var fyldt eller
ville være fyldt 18 år senest på valgdagen, også indeholder
oplysning om, hvorvidt de pågældende herboende EU-bor-
gere allerede var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget, som følge af at de har anmodet herom forud for et
tidligere valg til Europa-Parlamentet i Danmark.
Postkortene var forfattet på dansk og engelsk og havde
desuden en kort tekst på tysk, fransk og polsk med oplys-
ning om, hvad postkortet vedrørte, samt adressen på mini-
steriets valghjemmeside, hvortil der henvistes for yderligere
oplysninger og ansøgningsskema på de pågældende fem
sprog. De EU-borgere, som indrejste til Danmark efter den
25. februar 2014, har kommunerne efter instruks fra Økono-
mi- og Indenrigsministeriet skullet underrette om procedu-
ren og fristen for at blive optaget på valglisten til europapar-
lamentsvalget fra den 25. maj 2014 frem til tirsdag den 22.
april 2014, hvor den almindelige frist for optagelse på valg-
listen for herboende EU-borgere udløb. Spørgsmålet har
endvidere været et gennemgående tema for 11 ud af de 33
valgklager (inkl. to frafaldne), ministeriet har modtaget in-
den for fristen for at klage over valget, som udløb søndag
den 1. juni 2014, men ses derimod ikke at have været opstå-
et i samme omfang ved tidligere valg til Europa-Parlamen-
tet. Ministeriet formoder, det bl.a. skyldes, at der ikke er gå-
et så lang tid, siden der blev afholdt kommunal- og regional-
valg den 19. november 2013, hvor herboende EU-borgere
fra andre EU-lande automatisk optages på valglisten. Det
må efter ministeriets opfattelse derfor antages, at det er
kommet bag på relativt mange herboende EU-borgere, at de
ikke på samme måde optages automatisk på valglisten til
europaparlamentsvalg, men skal ansøge herom. Det skyldes,
4
at EU-borgere, der er bosat i et andet EU-land, end hvor de
er statsborgere, kan vælge, om de vil stemme til europapar-
lamentsvalget i hjemlandet eller bopælslandet. Der henvises
i øvrigt til ministeriets gennemgang af valgklagerne over
manglende optagelse på valglisten af EU-borgere.
2.5.2. Problemer med kvaliteten af KMD A/S’ nye valgkort
I 14 valgbøger er der gjort bemærkning om kvaliteten af
den nye løsning for valgkort, som KMD har tilbudt kommu-
nerne ved dette valg. I et forsøg på at spare kommunerne for
en dobbelt udgift til porto til udsendelse af mere end 4 mio.
valgkort har KMD A/S – som udskriver og sender valgkort
på kommunernes vegne – tilbudt kommunerne en billigere
løsning, hvor valgkortene sendes ud på ét ark papir, hvor
valgkortene kunne rives af arket ved en perforering mellem
de to valgkort. Flere kommuner har dog bemærket, at kvali-
teten af valgkortene var for dårlig, idet papiret, valgkortene
var trykt på, var for tyndt i forhold til de traditionelle valg-
kort, der tidligere har været sendt ud som enkeltpostkort.
Endvidere blev afrivningen af valgkortene efter det oplyste
besværliggjort af, at perforeringen ikke gik fra kant til kant.
Det havde bl.a. den konsekvens, at flere vælgere enten med-
bragte iturevne valgkort til afstemningsstederne, kun med-
bragte et af de to valgkort på arket eller ikke havde adskilt
valgkortene hjemmefra. Det forøgede ekspeditionstiden ved
valgbordene.
Nedenfor er gengivet en illustration af KMD's nye valg-
kortløsning (figur 2).
Ifølge valglovgivningen er det kommunernes ansvar at ud-
sende valgkort til vælgerne, så snart valglisten er udarbejdet,
jf. europaparlamentsvalglovens § 15. Ministeriet vil imidler-
tid tage spørgsmålet op med KMD A/S ved først givne lej-
lighed og har henvist kommunerne som indkøbere af løsnin-
gen til at gøre det samme.
2.5.3. Ugyldige stemmesedler som følge af skravering af af-
krydsningsrubrikken
I otte valgbøger (heraf syv i Københavns Storkreds) er der
gjort bemærkning om, at en del stemmesedler er bedømt
som ugyldige på grund af hel eller delvis skravering af af-
krydsningsfeltet.
Ifølge valglovgivningen er en stemmeseddel afgivet på af-
stemningsstedet ugyldig, hvis stemmesedlen ikke er afmær-
ket med kryds, jf. europaparlamentsvalglovens § 29, stk. 1,
nr. 2, og den tilsvarende bestemmelse i § 4, stk. 1, 1. pkt., i
bekendtgørelse nr. 997 af 12. august 2013 om bedømmelse
af stemmesedler afgivet til europaparlamentsvalg. I ministe-
riets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
europaparlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, afsnit 9.4.
om bedømmelse af stemmesedler, er derfor anført, at hvis
stemmesedlen er afmærket, ved at afkrydsningsrubrikken
helt eller delvis er udfyldt/skraveret, skal stemmesedlen som
følge af ovennævnte regler bedømmes som ugyldig. Det
gælder, uanset at det må anses for sandsynligt, at forekom-
sten af en kvadratisk afkrydsningsrubrik vil foranledige nog-
le vælgere til at afmærke stemmesedlen ved at udfylde eller
skravere denne, og at der objektivt set i mange tilfælde ikke
vil være tvivl om, hvad vælgeren har villet tilkendegive med
denne afmærkning, nemlig en stemme for den pågældende
kandidat eller liste. Der vil efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke være tale om et særpræg, der vil være egnet til at
identificere en bestemt vælgers stemmeseddel og dermed
bryde stemmehemmeligheden, idet denne afmærkning som
nævnt er konstateret på flere stemmesedler på (formentlig
alle) afstemningsstederne.
Som nævnt ovenfor under afsnit 1 om stemmesedlerne vil
erfaringerne med afkrydsningsrubrikken indgå i den evalue-
ring af kommunal- og regionalvalget den 19. november
2013 samt europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014, som Økono-
mi- og Indenrigsministeriet vil påbegynde efter sommerferi-
en med henblik på at afdække, om der er behov for en juste-
ring af regler eller procedurer for de lovbestemte valg og af-
stemninger.
2.5.4. Vælgere nægtet at oplyse fødselsdato på afstemnings-
stederne
I ti valgbøger er der gjort bemærkning om en eller flere
vælgere, der er blevet vrede over at skulle oplyse eller har
nægtet at oplyse deres fødselsdato. I flere tilfælde har det
ført til, at vælgerne har forladt afstemningsstedet uden at af-
give stemme. I ét tilfælde (Sydjyllands Storkreds, 3. kreds,
Tønder) er det noteret, at vælgeren er blevet vred over at
skulle oplyse sin fødselsdato igen forud for stemmeafgivnin-
gen til folkeafstemningen om en fælles patentdomstol, idet
vælgeren netop havde oplyst sin fødselsdato ved et separat
valgbord til europaparlamentsvalget. Vedkommende rev
5
herefter sin stemmeseddel til europaparlamentsvalget over
og forlod afstemningsstedet uden at afgive stemme til nogen
af afstemningerne. Ved ét afstemningssted (Nordjyllands
Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Vrå afstemningssted) er væl-
gerne en del af dagen ved en fejl ikke anmodet om at oplyse
deres fødselsdato, hvilket valgbestyrelsen angiver i valgbo-
gen at ville indskærpe ved fremtidige valghandlinger.
Kravet om, at vælgerne skal oplyse deres fødselsdato, når
de møder frem på afstemningsstedet og har afleveret deres
valgkort, er en betingelse for, at der kan udleveres en stem-
meseddel, og blev indført ved en ændring af valglovgivnin-
gen i december 2012 (lov nr. 1252 af 18. december 2012).
Baggrunden herfor var, at der ved folketingsvalget den 15.
september 2011 blev konstateret en markant stigning i antal-
let af episoder beskrevet i valgbøgerne og i henvendelserne
fra afstemningsstederne til ministeriet på valgdagen, hvor
der var tvivl om, hvorvidt en vælger skulle nægtes adgang
til at afgive sin stemme, fordi afstemningsstedet allerede var
i besiddelse af vælgerens valgkort og vælgeren derfor allere-
de var afmærket som havende afgivet sin stemme, på trods
af at vælgeren oplyste, at vedkommende ikke havde stemt
og eventuelt heller ikke havde modtaget sit valgkort. Med
henblik på at styrke identifikationen af vælgeren på valgda-
gen blev der derfor indført et krav om, at vælgeren fremover
skulle afkræves oplysning om sin fødselsdato ved valgbor-
det forud for udlevering af en stemmeseddel, jf. europapar-
lamentsvalglovens § 25, stk. 1, jf. folketingsvalglovens § 47,
4. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 369 af 10. april 2014).
Den nævnte procedure blev forud for lovændringen allere-
de praktiseret på mange afstemningssteder, hvor der var tra-
dition for som rutine altid at spørge vælgeren om dennes
fødselsdato, når vælgeren fremlægger valgkortet, i den hen-
sigt at kunne udføre en hurtig og nem kontrol af, at vælgeren
er den, vedkommende giver sig ud for at være. Proceduren
er dog for andre valgsteders vedkommende og for de vælge-
re, der hører til disse afstemningssteder, fortsat en relativt ny
praksis. Der må efter ministeriets opfattelse derfor forventes
at skulle gennemføres yderligere et par valghandlinger, før
vælgerne har vænnet sig hertil. Antallet af episoder, hvor en
eller flere vælgere har gjort indsigelse mod at oplyse deres
fødselsdato, er trods alt efter ministeriets opfattelse inden
for bagatelgrænsen, og giver ikke umiddelbart ministeriet
anledning til at genoverveje regelændringen, som fortsat må
betegnes som en nem og hurtig kontrol af, om der er behov
for at foranstalte nærmere undersøgelse af vælgerens identi-
tet.
2.5.5. Problemer med KMD's digitale valglister
I 14 valgbøger var der gjort bemærkning om problemer
med KMD A/S’ digitale valglister. I nogle kredse var der
problemer på flere afstemningssteder. Problemerne med
valglisterne medførte, at stemmeafgivningen måtte afbrydes
i 5-15 minutter. Det førte nogle steder til, at nogle vælgere
på grund af ventetiden forlod afstemningsstedet uden at af-
give stemme (Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredens-
borg, Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa, samt Vest-
jyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro). I Sjællands Stor-
kreds, 8. kreds, Roskilde, blev der ved to afstemningssteder
først åbnet for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af de digitale valglister. I valgbogen for
Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredensborg, er bemær-
ket, at problemer med de digitale valglister på fem afstem-
ningssteder førte til, at man i en periode af ikke nærmere op-
lyst varighed udleverede stemmesedler til vælgerne uden at
kontrollere valglisterne, men at der efterfølgende blev kon-
stateret overensstemmelse mellem stemmeseddelregnskabet
og valglisterne.
Ministeriet skal hertil bemærke, at kommunalbestyrelser-
ne i henhold til valglovgivningen kan beslutte, at der for et,
flere eller alle afstemningssteder i kommunen skal benyttes
en elektronisk valgliste, jf. europaparlamentsvalglovens §
14, stk. 1, 2. pkt. Det er frivilligt, om en kommune vil an-
vende elektroniske valglister, og i givet fald er det kommu-
nalbestyrelsen selv, der skal afholde de nødvendige merud-
gifter. I ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om
afholdelse af Europa-Parlamentsvalg den 25. maj 2014, af-
snit 4.12. om elektronisk valgliste, er dog samtidig påpeget,
at hvis kommunalbestyrelsen beslutter at bruge en elektro-
nisk valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltnin-
ger for bl.a. at sikre, at valglisteførerne ved kontrollen af de
fremmødte vælgere på valgdagen hurtigt kan overgå til at
registrere manuelt på en papirudgave af valglisten, hvis sy-
stemet bryder sammen, der sker strømsvigt el.lign. Tilsva-
rende skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige
foranstaltninger for at sikre, at de manuelle registreringer ef-
terfølgende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når
det elektroniske system er kommet op at køre igen efter et
systemnedbrud m.v.
Uanset at nedbrudene eller problemerne med opstarten i
de fleste oplyste tilfælde kun har varet i op til 15 minutter,
er det efter ministeriets opfattelse ikke tilfredsstillende, at
der ikke straks er gået over til en manuel registrering af væl-
gerne, således at man kunne have undgået, at flere vælgere
forlod afstemningsstedet uden at stemme. Endvidere er det
efter ministeriets opfattelse ikke acceptabelt, at vælgerne på
fem afstemningssteder fik udleveret stemmesedler, uden at
det blev tjekket, om de var opført på valglisten, uanset at
stemmeseddelregnskabet for de pågældende afstemningsste-
der efter det oplyste alligevel stemte ved en efterfølgende
kontrol heraf. Endelig er det efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke acceptabelt, at to afstemningssteder efter det oplyste
først åbnede for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af det digitale valglistesystem. De på-
gældende afstemningssteder burde i stedet straks have
iværksat en manuel registrering af vælgerne, således at der
kunne åbnes for stemmeafgivning kl. 9 som foreskrevet i
valglovgivningen, jf. europaparlamentsvalglovens § 25, stk.
1, jf. folketingsvalglovens § 46, stk. 1, 1. pkt. Økonomi- og
Indenrigsministeriet vil derfor tage kontakt til de pågælden-
de kommunalbestyrelser for over for disse at indskærpe be-
tingelserne for at anvende elektroniske valglister, herunder
pligten til at træffe de nødvendige og tilstrækkelige foran-
staltninger for at sikre en langt hurtigere overgang til manu-
6
el registrering ved problemer med opstart eller nedbrud af
de elektroniske valglister.
2.5.6. Gennemgang af brevstemmer ikke tilendebragt før kl.
9 på valgdagen
I valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Hader-
slev, er det noteret, at gennemgangen af brevstemmer ikke
var tilendebragt før kl. 9.15 på valgdagen ved to afstem-
ningssteder, da der efter afstemningen begyndte kl. 9.00
blev fundet et ikke nærmere oplyst antal yderkuverter, der
ikke var åbnet.
Ifølge valglovgivningen skal valgstyrerne gennemgå brev-
stemmerne for at afgøre, om de kan komme i betragtning, jf.
europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. folketingsval-
glovens § 65, stk. 1. Gennemgangen skal ske, inden afstem-
ningen begynder på valgdagen kl. 9, om nødvendigt dagen
før valgdagen. Det er således ikke i overensstemmelse med
reglerne, at gennemgangen af brevstemmerne ikke har været
tilendebragt inden kl. 9 på afstemningsdagen.
2.5.7. Manglende brevstemmemateriale på borgerservice-
center i Haslev
I valgbogen for Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, er
bemærket, at der den 22. maj 2014 ikke var brevstemmema-
teriale til Europa-Parlamentsvalget på borgerservicecenteret
i Haslev i tidsrummet kl. 10.30-11.20. De fremmødte vælge-
re blev bedt om enten at vente, til materialet var fremskaffet,
eller komme tilbage senere. Der foreligger ikke oplysninger
i valgbogen om, hvorvidt nogle vælgere forlod borgerser-
vice uden at afgive stemme og uden at komme tilbage på et
andet tidspunkt.
Det er kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og
gennemføre brevstemmeafgivning på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme. Ifølge europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 2, kan brevstemmeafgivning her
i landet på de steder i kommunerne, hvor enhver vælger kan
brevstemme, finde sted de sidste 3 måneder før valgdagen,
dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Brevstem-
meafgivning her i landet de steder, hvor enhver vælger kan
brevstemme, har til dette valg kunnet finde sted fra og med
tirsdag den 25. februar 2014 til og med fredag den 23. maj
2014. Brevstemmemateriale skulle derfor senest den 25. fe-
bruar 2014 og i hele perioden, hvor der kunne brevstemmes,
forefindes på de nævnte brevstemmesteder, jf. europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. princippet i folketingsval-
glovens § 60, stk. 2.
Uanset om manglen på brevstemmemateriale måtte have
bevirket, at en eller flere vælgere forlod borgerservicecente-
ret uden at afgive brevstemme og måske ikke fik stemt ved
en senere lejlighed, er det efter ministeriets opfattelse ikke
acceptabelt, at kommunalbestyrelsen er kommet i en situati-
on, hvor de løb tør for brevstemmemateriale på et sted, der
af kommunalbestyrelsen var udpeget som et sted, hvor enh-
ver vælger kunne brevstemme. Ministeriet vil derfor tage
kontakt til kommunalbestyrelsen i Faxe Kommune og ind-
skærpe, at der til enhver tid i hele den periode, hvor enhver
vælger kan brevstemme i kommunerne til lovbestemte valg
og afstemninger, skal forefindes tilstrækkelig med brev-
stemmemateriale til, at man ikke en anden gang kommer i
en lignende situation, hvor man løber tør for brevstemme-
materiale, og særlig ikke så tæt på den sidste frist for at
brevstemme (den 23. maj 2014).
2.5.8. Valgstyrer påførte brevstemmemateriale kandidatnav-
ne ved stemmeoptællingen
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, er
noteret, at en valgstyrer under stemmeoptællingen på valgaf-
tenen blev grebet i at udfylde to brevstemmesedler for liste
N med kandidatnavnene »Madsen« og »Victoria«. Den på-
gældende valgstyrer blev straks stoppet og bortvist fra ste-
det. En valgansvarlig medarbejder i kommunen tog herefter
på valgbestyrelsens vegne telefonisk kontakt til Økonomi-
og Indenrigsministeriet for at indberette episoden og søge
rådgivning i forhold til, om den pågældende burde politian-
meldes. Det var dog efter det oplyste valgbestyrelsens opfat-
telse, at den pågældende valgstyrer ikke havde haft til hen-
sigt at begå valgsvindel, men blot havde været lidt forvirret.
Ministeriet tilkendegav på baggrund af det mundtlige refe-
rat af hændelsen, at den pågældende efter ministeriets opfat-
telse burde politianmeldes. Ministeriet understregede dog
samtidig gentagne gange over for den pågældende valgan-
svarlige, at det i sidste ende var valgbestyrelsen, der skulle
træffe beslutning om, hvorvidt man ville politianmelde ved-
kommende, samt at ministeriet uanset udfaldet af valgbesty-
relsens beslutning ikke ville foretage sig videre i sagen. Mi-
nisteriet tog samtidig forbehold for ministeriets indstilling i
det tilfælde, hvor der måtte indkomme en valgklage over
forholdet. Valgbestyrelsen besluttede herpå at politianmelde
vedkommende i den hensigt at få en objektiv vurdering af
forløbet, idet valgbestyrelsen fortsat ikke var af den opfattel-
se, at der var forsøgt begået valgsvindel, men at der blot
havde været tale om en »tanketorsk«.
Ministeriet har taget valgbestyrelsens redegørelse til efter-
retning og finder ikke anledning til at foretage sig videre i
den anledning. Der er ikke indkommet nogen valgklage over
forholdet.
2.5.9. Valgkort påført forkert afstemningssted
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 9. kreds, Herning
Nord, er det bemærket, at valgkortene til europaparlaments-
valget for et enkelt afstemningssteds vedkommende ved en
fejl var påført navnet på et forkert afstemningssted, der ikke
længere benyttes af kommunen. Forholdet blev dog opdaget
nogle dage inden valgdagen ved henvendelse fra en vælger.
Kommunalbestyrelsen sendte herefter straks brev til alle be-
rørte vælgere med oplysning om det korrekte afstemnings-
sted. Der blev endvidere indrykket en annonce på forsiden
af den lokale husstandsomdelte avis den 20. maj 2014, hvor
der blev gjort opmærksom på fejlen, ligesom der blev opsat
tydelig skiltning på valgdagen på den forkert angivne lokati-
on med henvisning til det korrekte afstemningssted.
Ministeriet blev underrettet om forholdet nogle dage inden
valgdagen og tilkendegav, at kommunalbestyrelsen havde
handlet hurtigt og hensigtsmæssigt i den foreliggende sag og
7
taget tilstrækkelige forholdsregler til så vidt muligt at sikre,
at ingen af de berørte vælgere måtte gå forgæves til det for-
kerte afstemningssted. Ministeriet finder derfor ikke anled-
ning til at foretage sig videre i den anledning.
Det bemærkes, at der er indkommet en valgklage til mini-
steriet over et lignende forhold i Sjællands Storkreds, 2.
kreds, Guldborgsund, som dog vedrører en fejl i angivelsen
af et afstemningssted for folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol (det korrekte afstemningssted var derimod
angivet på valgkortene for europaparlamentsvalget). Der
henvises til ministeriets redegørelse i klagesagen.
3. De ugyldige stemmer
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 55.523
ugyldige stemmesedler, heraf 47.594 blanke stemmesedler
og 7.929 andre ugyldige stemmesedler. Ugyldighedsprocen-
ten – ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stem-
mesedler (2.332.217) – blev 2,38. Ved europaparlamentsval-
get i 2009 var ugyldighedsprocenten 3,04.
Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (47.594)
blev 2,04 mod 2,78 ved valget i 2009. Ugyldighedsprocen-
ten for andre ugyldige stemmesedler (7.929) blev 0,34 mod
0,26 ved valget i 2009. Faldet i andelen af ugyldige stemme-
sedler skyldes altså hovedsagelig et fald i antallet af blanke
stemmesedler.
Af de i alt 55.523 ugyldige stemmesedler var 51.800 afgi-
vet på afstemningsstedet (45.763 blanke, 6.037 andre ugyl-
dige), mens 3.737 var ugyldige brevstemmesedler (1.831
blanke, 1.892 andre ugyldige). Målt i forhold til antal stem-
mesedler afgivet på afstemningsstedet (2.196.355) var ugyl-
dighedsprocenten for stemmesedler afgivet på afstemnings-
stedet 2,36. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i be-
tragtning (135.862) var ugyldighedsprocenten for brevstem-
mesedler 2,75.
4. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 1.037
rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke er taget i betragt-
ning. Ved 2009-valget udgjorde antallet af ikke i betragtning
tagne brevstemmer 718. Særlig kan nævnes, at der er en
stigning i antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning, som følge af at afsenderen ikke var opført på valgli-
sten. Dem var der denne gang 438 af mod 288 ved valget i
2009. Der er også flere brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning ved dette valg, som følge af at den foreskrevne frem-
gangsmåde ikke har været fulgt (udfyldning, attestation, un-
derskrift m.v.), dvs. typisk fejl, der ikke kan tilskrives den
pågældende vælger, men må tilskrives stemmemodtageren.
Antallet er steget fra 344 i 2009 til 447 i 2009.
Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i
opgørelsen af antal afgivne stemmer og dermed heller ikke i
opgørelsen af stemmeprocenten.
Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev
taget i betragtning, var der ifølge valgbøgerne i alt 5 brev-
stemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra af-
stemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brev-
stemmer blev uåbnede henlagt som ikke rettidigt modtagne
og kom ikke i betragtning. Ved sidste europaparlamentsvalg
var dette tal 96, så antallet af ikke rettidigt modtagne brev-
stemmer er altså blevet reduceret kraftigt.
5. Ikkefremsendte brevstemmer ved forsvaret
Til Folketingets orientering vedlægges som bilag 1 en re-
degørelse af 27. maj 2014 fra Forsvarets Personeltjeneste
vedrørende 50 brevstemmer modtaget af stemmemodtagere i
forsvaret, der ved en fejl ikke er videresendt til de pågæl-
dende vælgeres bopælskommune og derfor ikke er indgået i
valghandlingen.
Fejlen blev opdaget, ved at en udsendt under ledsagelse af
sin kæreste til stemmeafgivningen den 25. maj 2014 konsta-
terede, at han ikke stod opført på valglisten på valgstedet
som havende afgivet brevstemme, til trods for at han havde
brevstemt ved en af forsvarets stemmemodtagere. Som følge
heraf iværksatte den brevstemmeansvarlige ved FPT en un-
dersøgelse, hvorved der blev fundet 50 brevstemmer i FPT's
postmodtagelse, der ikke var afsendt til de pågældende væl-
geres bopælskommuner.
FPT har i sin redegørelse angivet, at tjenesten ser med stor
alvor på den fejl, der er begået, og nu vil gennemgå proce-
duren for modtagelse og videresendelse af brevstemmer
med henblik på at sikre, at fejl af denne karakter ikke sker i
fremtiden. FPT har endvidere udsendt en pressemeddelelse
den 27. maj 2014 med en redegørelse for hændelsen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet finder den skete fejl be-
klagelig, men har taget FPT's redegørelse til efterretning og
finder ikke anledning til at foretage sig yderligere under
henvisning til, at FPT har tilkendegivet at ville iværksætte
en gennemgang og efterfølgende justering i nødvendigt om-
fang af proceduren for modtagelse og videresendelse af
brevstemmer.
6. Underretning af valgbestyrelserne
Alle valgbestyrelser får tilsendt et eksemplar af denne re-
degørelse sammen med oplysning om, at betænkning og
indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse kan ses på Folke-
tingets hjemmeside, når valget er godkendt.
Valgklager
1) Svend Erik Winterfeldt, Nykøbing Falster, har klaget
over Guldborgsund Kommune i forbindelse med afgivelse
af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om forslag til lov om en fælles patentdomstol. Af klagen
fremgår det, at Svend Erik Winterfeldt på Lindeskovsskolen
i Nykøbing Falster blev mødt af en person, som samlede ind
til et humanitært formål. Svend Erik Winterfeldt har oplyst,
at han gjorde en valgtilforordnet opmærksom herpå.
Guldborgsund Kommune har i anledning af klagen over
for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen
havde givet SOS Børnebyerne og Red Barnet tilladelse til
indsamlinger på valgdagen. Kommunen har i anledning af
klagen indhentet udtalelser fra valgstyrerformanden og valg-
sekretæren, der bl.a. har oplyst, at indsamlerne ikke var til
stede i valglokalet, at indsamlerne ikke virkede påtrængen-
8
de, at det blev noteret, at en vælger var utilfreds med, at ind-
samlingen fandt sted, og at den pågældende blev vejledt om
muligheden for at klage.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 50, at valgstyrerne
kan bestemme, at der i stemmelokalet foruden de personer,
som forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der
skal afgive stemme. Endvidere kan valgstyrerne begrænse
antallet af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hen-
syn kræver det. Valgstyrerne påser, at vælgerne ikke udsæt-
tes for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig
påvirkning i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar
tilknytning hertil. De tilstedeværende skal i øvrigt rette sig
efter valgstyrernes anvisninger.
Det fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at kom-
munalbestyrelsen afgør, om der må ske indsamlinger til vel-
gørende formål (Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp m.v.)
på valgdagen ved de enkelte afstemningssteder. Kommunal-
bestyrelsen kan i den forbindelse stille betingelser om, hvor
store indsamlingsbøsserne må være, og hvor de må stå m.v.
Indsamlingsbøsserne skal selvsagt placeres uden for stem-
melokalerne. Eventuelle indsamlinger skal i øvrigt foregå
således, at de ikke på nogen måde kan forstyrre afstem-
ningshandlingen, herunder gøre det besværligt at komme ind
og ud af stemmelokalerne.
Af samme punkt i vejledningen fremgår endvidere, at
kommunalbestyrelsen efter ministeriets opfattelse også vil
kunne tillade salg af lotterisedler til velgørende formål ved
afstemningsstederne, når de øvrige betingelser, der gælder
for tilladelse af indsamlinger til velgørende formål i øvrigt,
er opfyldt.
Ydermere fremgår det, at kommunalbestyrelsens afgørelse
af, om og i bekræftende fald på hvilke betingelser der skal
gives tilladelse til sådanne indsamlinger, i øvrigt skal træffes
i overensstemmelse med almindelige grundsætninger om
saglighed og ligelighed i forvaltningen med henblik på at
sikre, at afstemningen kan foregå uforstyrret.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at valglov-
givningen således ikke er til hinder for, at der på afstem-
ningsstederne kan foregå indsamlinger til humanitære eller
velgørende formål, samt at dette spørgsmål afgøres af kom-
munalbestyrelsen ud fra erfaringerne fra tidligere valg og i
overensstemmelse med de nævnte retningslinjer.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om, at indsamlerne
ikke opholdt sig i valglokalet, at de ikke opførte sig påtræn-
gende, at de opførte sig inden for rammerne af tilladelsen,
og at klager var blevet oplyst om muligheden for at klage
over valghandlingen.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
2) Pernille Schiøtz har klaget over, at man skal benytte en
blyant og ikke en kuglepen til at sætte sit kryds ved afgivel-
se af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har oplysninger om, hvilken kommune Pernille
Schiøtz har stemt i.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
9
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der såle-
des ikke efter valglovgivningen er et krav om, at der anven-
des en blyant i forbindelse med stemmeafgivelse.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
3) Bodil Jensen, Roskilde, har klaget over Roskilde Kom-
mune i forbindelse med optællingen af stemmer til europa-
parlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014.
Af klagen fremgår det, at Bodil Jensen finder, at det er
uhygiejnisk, at der i forbindelse med stemmeoptælling bli-
ver spyttet på papirerne (fingeren fugtes med spyt for at ven-
de stemmesedlen). Bodil Jensen har i sin klage opfordret
Økonomi- og Indenrigsministeriet til at overveje at kræve
anvendelse af bladvendere (fingerdutter).
Bodil Jensen har efterfølgende over for Økonomi- og In-
denrigsministeriet oplyst, at klagen ikke kun vedrører Ro-
skilde Kommune men generelt vedrører den nævnte metode,
der benyttes på valgstederne ved optælling af stemmerne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Roskilde Kommune i
anledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at
spørgsmålet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Bodil Jensens synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Roskilde Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
4) Per Sørensen har klaget over ventetid ved borgerservice
i Silkeborg Kommune i forbindelse med afgivelse af brev-
stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol.
Det fremgår af klagen, at Per Sørensen den 23. maj 2014
ved henvendelse til kommunens borgerservice først ventede
i 8 minutter på at få et nummer i køen, dernæst i 28 minut-
ter, uden at hans nummer blev råbt op, og at personalet i
borgerservice førte private samtaler. Det fremgår videre af
klagen, at Per Sørensen dernæst ventede i yderligere et antal
minutter, og at han endelig måtte forlade borgerservice uden
at have stemt, idet han måtte vende tilbage til sit arbejde.
Per Sørensen har endelig oplyst, at han af kommunens
valgchef senere på dagen telefonisk fik oplyst, at der på det-
te tidspunkt kun var 25 minutters ventetid, og at Per Søren-
sen derfor nu kunne komme tilbage og afgive sin stemme.
Silkeborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der i kommu-
nen kun kan brevstemmes ved personligt fremmøde i kom-
munens borgerservice, der er centralt placeret i kommunen,
og at kommunen således ikke længere har decentralt place-
rede borgerservicecentre.
Kommunen har videre oplyst, at vælgere har kunnet brev-
stemme i borgerservice i perioden fra den 25. februar 2014
til den 23. maj 2014 inden for den nærmere angivne normale
åbningstid, og at borgerservice endvidere på grund af valget
var ekstraordinært åbent for at modtage vælgere, der ønske-
de at brevstemme på tre nærmere angivne datoer og inden
for bestemte tidsrum.
Kommunen har oplyst, at der især i den sidste uge var en
meget stor tilstrømning af vælgere, som ønskede at afgive
brevstemme, og at der ud af de 1.269 brevstemmer, som
ifølge brevstemmeprotokollen blev afgivet ved borgerser-
vice, er 183 brevstemmer, som er afgivet fredag den 23. maj
2014 i tidsrummet fra kl. 10 til kl. 14. Kommunens borger-
service har haft op til 10 medarbejdere på opgaven med at
ekspedere vælgere, men disse medarbejdere har også skullet
varetage andre ekspeditioner.
Kommunen har oplyst, at de statistiske ventetider fredag
den 23. maj 2014 viser følgende ventetider på at brevstem-
me:
Under 5 minutter 14,8 pct.
5-10 minutter 36,1 pct.
10-15 minutter 25,7 pct.
15-20 minutter 14,8 pct.
20-25 minutter 3,8 pct.
25-30 minutter 1,6 pct.
30-35 minutter 2,2 pct.
35-40 minutter 1,1 pct.
Kommunen har oplyst, at ingen havde ventetid over 40
minutter, at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet ekspede-
ret inden for 20 minutter, at der var 16 vælgere, som kom til
at vente mere end 20 minutter på at brevstemme, og at de
længste ventetider lå i tidsrummet fra kl. 12 til kl. 13. Kom-
munen har oplyst, at der uden for dette tidsrum kun var én
vælger, som ventede længere end 20 minutter.
Det er ifølge udtalelsen til Økonomi- og Indenrigsministe-
riet kommunens opfattelse, at den tilbudte service til vælge-
re, der måtte ønske at brevstemme, var tilfredsstillende.
Kommunen har beklaget, at denne opfattelse ikke deles af
Per Sørensen, der ifølge kommunen åbenbart har ramt det
tidspunkt i den 3 måneder lange brevstemmeperiode, hvor
ventetiden var længst.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Det følger af folketingsvalglovens § 100, stk. 1, at der ved
folkeafstemning kan brevstemmes i overensstemmelse med
reglerne i lovens kapitel 8 for folketingsvalg.
10
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Tilsvarende fremgår af punkt 8.2. og punkt 8.2.3. i Øko-
nomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8.
april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag den 25.
maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Silkeborg Kommune har Økonomi- og In-
denrigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om
bl.a. åbningstider i borgerservice, om stor tilstrømning af
vælgere, der har ønsket at brevstemme, om bemandingen i
borgerservice og om ventetider for ekspedition i borgerser-
vice, herunder at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet eks-
pederet inden for 20 minutter.
Silkeborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økono-
mi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Silkeborg Kommune og Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
5) Frank Bøgh, Vejle, har klaget over, at han i forbindelse
med afgivelse af stemme til europaparlamentsvalget og fol-
keafstemning om forslag til lov om en fælles patentdomstol
m.v. fik udleveret foldede stemmesedler ved valgbordet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Vejle Kommune i an-
ledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at spørgs-
målet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Frank Bøghs synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Vejle Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
6) Svend Leon Clausen, Jyllinge, har klaget over Roskilde
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der på Jyllinge Bibli-
otek, hvor der kunne brevstemmes, var fremlagt materiale
fra Folkebevægelsen mod EU ved indgangen og mellem
valgbord og stemmeboks.
Roskilde Kommune har over for Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet i anledning af klagen oplyst, at Jyllinge Bibliotek
var blevet instrueret i, at der ikke måtte være valgagitation i
nærheden af stemmeboks og valgbord, herunder at der skul-
le foretages regelmæssig kontrol af området. Kommunen har
endvidere oplyst, at der har været enkelte tilfælde, hvor en-
keltpersoner uden tilladelse har placeret valgmateriale i nær-
heden af stemmeboksen. Dette materiale har personalet på
biblioteket efterfølgende fjernet, straks det er blevet opda-
get.
I forbindelse med den pågældende episode har kommunen
oplyst, at personalet på Jyllinge Bibliotek blev kontaktet af
Svend Leon Clausen, som spurgte, om der godt måtte ligge
materiale om valget. Det fremgår af kommunens udtalelse,
at medarbejderen på biblioteket troede, at Svend Leon Clau-
sen henviste til det officielle valgmateriale (information om
patentdomstolen fra Erhvervs- og Vækstministeriet), der var
lagt frem, og oplyste derfor, at det måtte der godt.
Efter vælgeren var gået, gik den pågældende medarbejder
hen til det podium, hvor omtalte materiale lå, og kunne kon-
statere, at der var henlagt valgagitation, der ikke måtte være
der. Medarbejderen fjernede straks valgagitationen. Det om-
talte podium er placeret på den anden side af indgangsdøren
i forhold til stemmeboksen, ca. 3-4 m fra denne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 6, jf. folketings-
valglovens § 61, stk. 8, at stemmemodtageren skal påse, at
vælgere, der ønsker at brevstemme, ikke udsættes for valg-
agitation eller anden holdningsmæssig påvirkning i umiddel-
bar tilknytning til brevstemmeafgivningen.
Det fremgår af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 i punkt 8.2.2.1., som bl.a. ve-
drører brevstemmeafgivning på biblioteker, at kommunen
skal sikre, at folketingsvalglovens § 61, stk. 8, overholdes.
Det fremgår endvidere, at brevstemmeafgivningen derfor
som udgangspunkt bør foregå i et særskilt lokale eller i af-
skærmede omgivelser, hvor der ikke er fremlagt eller op-
hængt materiale, der kan tolkes som agiterende eller i øvrigt
holdningspåvirkende.
Særlig vedrørende brevstemmeafgivning på biblioteker
fremgår det af vejledningens punkt 8.2.2.1., at der ved hen-
læggelse af brevstemmeafgivning til biblioteker, hvor der
som et led i bibliotekets forpligtelse til at informere om sam-
fundsforhold i henhold til bibliotekslovgivningen er frem-
lagt holdningspåvirkende materiale, er et krav, at dette mate-
riale er anbragt således, at det ikke befinder sig i eller i nær-
heden af det område, hvor brevstemmeafgivningen foregår.
Det fremgår endvidere, at valgmateriale m.v. godt må være
fremlagt i rum og på steder, som vælgeren passerer på vej til
brevstemmeområdet.
11
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til, at det
bl.a. fremgår af Roskilde Kommunes oplysninger, at mate-
rialet fra Folkebevægelsen mod EU lå på et podium, som
var placeret på den anden side af indgangsdøren i forhold til
stemmeboksen, ca. 3-4 meter fra denne. Ministeriet har end-
videre henvist til, at det videre fremgår, at kommunen har
instrueret bibliotekets personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det.
Udtalelsen fra Roskilde Kommune har på den baggrund
ikke givet Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til
bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Roskilde Kommune har oplyst at have instru-
eret Jyllinge Biblioteks personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det. Udvalget har herefter
ikke yderligere bemærkninger til klagen.
7) Allan Wahlers har klaget over ventetid ved borgerser-
vice i Nyborg Kommune i forbindelse med afgivelse af
brevstemme den 23. maj 2014 til europaparlamentsvalget.
Det fremgår af klagen, at Allan Wahlers i forbindelse med
afgivelse af brevstemme til europaparlamentsvalget ventede
en halv time, uden at der blev ekspederet numre i køen til
brevstemmer, og at han ved henvendelse til personalet i bor-
gerservice om baggrunden for ventetiden ikke oplevede at få
et tilfredsstillende svar.
Det fremgår videre af klagen, at Allan Wahlers efter no-
gen tid valgte at forlade borgerservice, idet det var uklart,
hvornår han ville blive ekspederet. Det fremgår endelig, at
andre vælgere havde samme oplevelse, herunder at en anden
person også valgte at forlade borgerservice uden at have
stemt.
Nyborg Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der fredag den 23.
maj 2014 var 147 personlige henvendelser i borgerservice,
hvoraf 144 borgere blev betjent. Af de 147 personlige hen-
vendelser var der 56 borgere, som skulle brevstemme. Kom-
munen har oplyst, at det er korrekt, at der var en spidsbelast-
ning i perioden fra kl. 10.30 til kl. 11.30, og at 4 borgere,
som skulle brevstemme, derfor har ventet mellem 25 og 30
minutter på at blive ekspederet i dette tidsrum. I den øvrige
åbningstid varierede ventetiden mellem 2½ og 15 minutter
for dem, som skulle brevstemme. Kommunen har videre op-
lyst, at betjeningen af de i alt 144 ekspeditioner den 23. maj
2014 foregik efter »først til mølle«-princippet, og at dette
princip på baggrund af henvendelsen vil blive taget op til
overvejelse inden næste valg.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Nyborg Kommune har Økonomi- og Inden-
rigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om eks-
peditionen af bl.a. personer, der har henvendt sig til borger-
service for at brevstemme, herunder at kommunen har til-
kendegivet for fremtiden at ville tage princippet om, at alle
henvendelser behandles efter »først til mølle«-princippet, op
til overvejelse.
Nyborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økonomi-
og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Nyborg Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
8) Margit Harkjær har klaget over Sønderborg Kommune i
forbindelse med afgivelse af stemme til europaparlaments-
valget og folkeafstemningen om forslag til lov om en fælles
patentdomstol. Af klagen fremgår det, at Margit Harkjær ik-
ke har fået tilsendt et valgkort, da hun er hjemløs. Margit
Harkjær har oplyst, at hun har forsøgt at brevstemme, men
at kommunen har afvist hende.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Margit Harkjær,
hvis hun havde henvendt sig i Borgerservice, ville have kun-
net få udleveret et valgkort, såfremt hun oplyste en ny adres-
se.
Hvis Margit Harkjær havde valgt at benytte sig af dette,
ville kommunen have henvist hende til at afgive sin stemme
på biblioteket, Kongevej, Sønderborg. Når Margit Harkjær
ville være henvist til biblioteket, skyldes det, at vælgere
uden adresse henvises til et sted i kommunen.
12
I forhold til Margit Harkjærs påstand om, at hun er blevet
afvist af kommunen, har kommunen bemærket, at den ikke
har afvist borgere, som ikke har modtaget et valgkort. I disse
tilfælde har kommunen henvist til valgstedet, som de hører
til, og oplyst, at de skal medbringe legitimation i form af
f.eks. sundhedskort.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at vælgere,
der er bopælsregistreret i CPR, dvs. registreret i CPR med
bopæl, fast opholdssted eller under vejkode større end 9900,
optages automatisk, dvs. uden at ansøge herom, på valgli-
sten til europaparlamentsvalg. De optages på valglisten i den
kommune, hvor de er bopælsregistreret i CPR senest 16
dage før valgdagen, dvs. senest fredag den 9. maj 2014, jf.
europaparlamentsvalglovens § 14, stk. 2, jf. folketings-
valglovens § 15 sammenholdt med § 18. I forhold til folke-
afstemningen har ministeriet henvist til folketingsvalglovens
§ 96, stk. 1 og 2, jf. § 15 sammenholdt med § 18.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
også vælgere, der på 16. -dagen før valgdagen er registreret
under vejkoder større end 9900, jf. § 14 i bekendtgørelse nr.
1153 af 23. november 2006 om folkeregistrering m.v., opta-
ges automatisk på valglisten.
Det følger af § 14, nr. 1, i den nævnte bekendtgørelse, at
en person, der opgiver sin bopæl, fra fraflytningsdagen skal
registreres under vejkoder i intervallet 9900-9939, jf. dog nr.
5, i sin hidtidige opholdskommune i perioder, hvor den på-
gældende intet fast opholdssted har eller er forsvundet, jf.
§ 6, stk. 4 og 5, i lov om Det Centrale Personregister.
Den omstændighed, at en vælger er uden fast opholdssted
og dermed hjemløs, indebærer således ifølge Økonomi- og
Indenrigsministeriet ikke i sig selv, at den pågældende ikke
optages på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til punkt
4.2.1.1. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014
om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014 og til punkt 4.2.1. i ministeriets vejledning nr. 9210 af
8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om forslag
til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den 25. maj
2014.
Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist
til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april
2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den
25. maj 2014 og til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr.
9210 af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den
25. maj 2014, hvoraf det fremgår, at det ikke er nogen betin-
gelse, at valgkort medbringes ved stemmeafgivningen. Per-
soner uden fast opholdssted, som kun får tilsendt et valg-
kort, hvis de anmoder om det, kan ligesom de vælgere, der
har glemt at medbringe deres valgkort, stemme på valgda-
gen uden valgkort, hvis de medbringer legitimation. Stem-
meafgivning uden valgkort kan alene ske på det afstem-
ningssted, som den seneste bopælskommune anviser.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Sønderborg Kommunes oplysninger om, at
kommunen ikke har afvist borgere, som ikke har modtaget
et valgkort, og om, at kommunen i disse tilfælde har henvist
til det valgsted, som de pågældende hører til, og oplyst, at de
skal medbringe legitimation i form af f.eks. sundhedskort.
Kommunens oplysninger har ikke givet Økonomi- og In-
denrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig det, som Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet og Sønderborg Kommune har oplyst, og har heref-
ter ikke bemærkninger til klagen.
9) Susanne Kissling, Præstø, har klaget over, at hun skulle
benytte en blyant og ikke sin egen medbragte kuglepen til at
sætte sit kryds ved afgivelse af stemme til europaparla-
mentsvalget.
Vordingborg Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i anledning af klagen og efter at have indhen-
tet udtalelser fra valgstyrerformanden og den administrative
valgsekretær på det aktuelle valgsted oplyst, at det desværre
er valgsekretæren, der fejlagtigt har sagt til Susanne Kiss-
ling, at hun ikke måtte benytte sin egen kuglepen.
Kommunen har oplyst, at det fremgår meget tydeligt af
kommunens egen vejledning, at det er tilladt at benytte sit
eget skriveredskab, når blot det ikke giver et særligt præg til
stemmesedlen.
Kommunen har dybt beklaget situationen, der har givet
anledning til, at vælgeren har fået forkert besked.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
13
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at en vælger
ikke efter valglovgivningen er afskåret fra at benytte et med-
bragt egnet skriveredskab til udfyldning af stemmesedlen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at kommunen vedkender sig fejlen og bekla-
ger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Susanne Kissling har efterfølgende telefonisk over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at hun ikke blot
har ønsket at påpege problemet om brug af blyant til stem-
meafgivelse i sit eget tilfælde, men at det efter hendes opfat-
telse er et generelt problem, at man tillader brug af blyant.
Susanne Kissling mener, at brug af blyant kan give anled-
ning til misbrug, da det efterfølgende kan ændres.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i forlængelse heraf har meddelt Susanne Kissling, at der
ikke er noget krav om brug af blyant i valglovgivningen,
men at det omvendt heller ikke er ulovligt.
Udvalget noterer sig Susanne Kisslings generelle syns-
punkt og tager i øvrigt det af Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet og Vordingborg Kommune oplyste til efterretning.
10) Karsten Duus, Helsinge, har klaget over, at der ved
brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget på Helsin-
ge Rådhus ikke var nogen vejledning i stemmeboksen eller i
lokalet om, hvordan brevstemmesedlen skulle udfyldes.
Karsten Duus har oplyst, at der på den udleverede brevstem-
meseddel var to rubrikker til henholdsvis partinavn og kan-
didatnavn, men at det ikke fremgik, om begge rubrikker el-
ler kun én af dem skulle udfyldes.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Gribskov Kommune i
anledning af klagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har videre oplyst, at det
følger af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 4, at økono-
mi- og indenrigsministeren bestemmer brevstemmematerial-
ets nærmere indhold og udformning. Af ministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 fremgår det i afsnit 8.1. om
de generelle regler for brevstemmeafgivning, at der ved
brevstemmeafgivning kun må anvendes det brevstemmema-
teriale, der er fremstillet af Økonomi- og Indenrigsministeri-
et.
Brevstemmematerialet til brug ved brevstemmeafgivning
til europaparlamentsvalg består ifølge Økonomi- og Inden-
rigsministeriet af følgende:
– En grå stemmeseddel, der er påtrykt ordene »Stemme-
seddel til Europa-Parlamentsvalg« og forsynet med tre
rubrikker til angivelse af henholdsvis bogstavbetegnelse,
listebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn.
– En blå konvolut, der på forsiden er påtrykt ordene
»Stemmeseddel til Europa-Parlamentsvalg« og en kort-
fattet vejledning om, hvordan stemmesedlen skal udfyl-
des. Vejledningens ordlyd er følgende: »Du skal udfylde
mindst én af de tre rubrikker på stemmesedlen. Skriv
derfor bogstav og/eller navn på det parti, du vil stemme
på, og/eller navnet på den kandidat, du vil stemme på.«
– Et følgebrev samt en lysegrøn yderkuvert, hvor følge-
brev og den blå konvolut med stemmesedlen lægges i,
hvorefter den sendes til kommunalbestyrelsen i den
kommune, hvor vælgeren er optaget på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der efter
valglovgivningen ikke er krav om, at der ud over vejlednin-
gen på den blå konvolut til brevstemmesedlen skal forefin-
des opslag el.lign. med vejledning om, hvordan brevstem-
mesedler skal udfyldes, på de steder, hvor der kan afgives
brevstemme. Ministeriet har samtidig bemærket, at det af
den ovennævnte vejledning fremgår i afsnit 8.2.4. om hjælp
til brevstemmeafgivning, at enhver vælger med behov for at
få afklaret stemmesedlens indhold og få vejledning om
fremgangsmåden ved stemmeafgivningen har ret til at få
hjælp til dette.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
11) Efter flere medier refererede en sag, hvor ledelsen af
Plejecenter Amaliehaven i Sønderborg Kommune angiveligt
havde undladt at udlevere valgkort til europaparlamentsval-
get og folkeafstemningen til 51 beboere samt i øvrigt havde
undladt at foranstalte brevstemmeafgivning på det pågæl-
dende plejehjem, har Økonomi- og Indenrigsministeriet an-
modet Sønderborg Kommune om en udtalelse i sagen.
Sønderborg Kommune har i anledning af ministeriets hen-
vendelse oplyst, at det er korrekt, at 51 plejehjemsbeboere
på Plejecenter Amaliehaven ikke fik udleveret deres valg-
kort til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeafstem-
ningen den 25. maj 2014, og at valgkortene blev opbevaret
på plejehjemslederens kontor. Kommunen har endvidere op-
lyst, at det også er korrekt, at der ikke blev foranstaltet brev-
stemmeafgivning fra plejehjemmets side.
Kommunen har oplyst, at det af ledelsen af Plejecenter
Amaliehaven blev vurderet mere praktisk og hensigtsmæs-
sigt at lade beboerne selv eller deres pårørende henvende sig
på plejecenterkontoret på valgdagen, hvis der var nogen, der
ønskede at stemme. Formålet var efter det oplyste at undgå,
at de ældre fik forlagt deres valgkort, og man vurderede des-
uden, at nogle ældre ikke ville være i stand til at stemme og
derfor ville føle, at de blev sat i forlegenhed.
Kommunen har understreget, at fremgangsmåden og be-
slutningen på Plejecenter Amaliehaven ikke var korrekt, og
at beslutningen ikke er udtryk for kommunens praksis.
Kommunen har anført, at valgkortene naturligvis skulle ha-
ve været uddelt, ligesom ledelsen på Plejecenter Amalieha-
ven skulle have sikret sig i fornødent omfang, at de ældre,
der ville afgive deres stemme, også fik muligheden herfor.
Det er oplyst, at der ikke er andre kommunale plejecentre
i Sønderborg Kommune, hvor man har undladt at udlevere
14
valgkort og foranstalte brevstemmeafgivning. Kommunen
har meget beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven og
har fritaget Plejecenter Amaliehavens leder for tjeneste.
Kommunen har endelig oplyst, at man er i færd med at
gennemgå og evaluere procedurerne for valg, og at det – for
at undgå lignende tilfælde i fremtiden – er besluttet, at kom-
munens borgerservice fremadrettet tager ud på alle plejecen-
tre beliggende i kommunen og fremover sikrer sig, om be-
boerne ønsker at afgive deres stemme eller ej.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den anledning op-
lyst, at det følger af valglovgivningen, at vælgere, der bor
eller opholder sig på plejehjem, kan brevstemme her, jf. §
26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven og § 100, stk. 1, i
folketingsvalgloven, jf. § 54, stk. 2, nr. 1, i folketingsvalglo-
ven.
Ministeriet har envidere anført, at det følger af § 3, stk. 1,
nr. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009, der bl.a.
vedrører brevstemmeafgivning på plejehjem, at det påhviler
kommunalbestyrelsen at sørge for, at vælgere, der bor eller
opholder sig på plejehjem, i god tid inden afstemningen skal
finde sted, bliver gjort bekendt med muligheden for at brev-
stemme på plejehjemmet. Vælgerne skal samtidig gøres be-
kendt med, at de i stedet for at brevstemme har mulighed for
at afgive deres stemme ved personligt fremmøde på afstem-
ningsstedet på valgdagen.
Ministeriet har konstateret, at ledelsen på Plejecenter
Amaliehaven har undladt at udlevere valgkort til 51 beboe-
re, ligesom ledelsen har undladt at foranstalte brevstem-
meafgivning på plejehjemmet. Ministeriet har oplyst, at det-
te efter ministeriets opfattelse klart er i modstrid med valg-
lovgivningen.
Ministeriet har bemærket, at det ikke er op til ledelsen på
et plejehjem at træffe beslutning om, hvorvidt en beboer på
plejehjemmet er i stand til at afgive stemme. Valglovgivnin-
gen indeholder regler, der tager højde for, at der er vælgere,
der har behov for hjælp til stemmeafgivningen, jf. folke-
tingsvalglovens § 49, for så vidt angår hjælp til at stemme
på valgstedet på afstemningsdagen, og § 15 i bekendtgørelse
nr. 130 af 19. februar 2009, for så vidt angår hjælp til at af-
give en brevstemme på et plejehjem. For så vidt angår hjælp
til udfyldning af stemmesedlen, er det et krav, at vælgeren
utvetydigt kan tilkendegive, hvordan vælgeren ønsker at
stemme, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 4, for så vidt an-
går hjælp til at stemme på valgstedet på afstemningsdagen,
og § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009,
for så vidt angår hjælp til at afgive en brevstemme på et ple-
jehjem. Ministeriet har oplyst, at dette således indebærer, at
en vælger, der er optaget på valglisten og ønsker at afgive
sin stemme, kun er afskåret herfra, såfremt den pågældende
ikke i forbindelse med modtagelse af hjælp til stemmeafgiv-
ning er i stand til utvetydigt at tilkendegive, hvordan vælge-
ren ønsker at stemme.
Ministeriet har konstateret, at Sønderborg Kommune i sin
udtalelse til ministeriet har beklaget forløbet på Plejecenter
Amaliehaven, og at kommunen i øvrigt har oplyst, at der ik-
ke findes andre kommunale plejecentre i kommunen, hvor et
tilsvarende forløb har fundet sted.
Ministeriet har endvidere konstateret, at Sønderborg Kom-
mune for at undgå et lignende forløb i fremtiden har truffet
foranstaltninger til at sikre, at beboere på kommunens pleje-
centre får mulighed for at afgive stemme.
Udvalget noterer sig, at Sønderborg Kommune meget har
beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven, og at kom-
munen har truffet foranstaltninger til at sikre, at dette ikke
gentager sig.
12) Ivar Mørch, København, har klaget over europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v. Økonomi- og Indenrigsministeriet
har ved oversendelsen af klagerne til Folketinget udeladt de
dele, som indeholder oplysninger af personfølsom karakter,
og som efter det af ministeriet oplyste i øvrigt ikke har noget
at gøre med valget/folkeafstemningen.
Ivar Mørch har efter det oplyste den 23. maj 2014 forgæ-
ves ønsket at afgive brevstemme på et afstemningssted ved
Amagercentret, Københavns Kommune, og han har i den
forbindelse oplevet problemer med registrering på afstem-
ningsstedet. Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst,
at det ikke står klart for ministeriet, hvad der nærmere kla-
ges over i den forbindelse. Økonomi- og Indenrigsministe-
riet har anført, at ministeriet ikke har fundet anledning til at
høre Københavns Kommune i anledning af klagerne, og at
ministeriet ikke har øvrige bemærkninger til klagerne.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
13) Miriam Wüst, København, har klaget over Køben-
havns Kommune. Miriam Wüst har oplyst, at hun blev afvist
ved valgstedet, og at hun åbenbart var blevet slettet fra valg-
listen. Derudover har Miriam Wüst oplyst, at hun har boet i
Danmark i 10 år, og at hun har deltaget i de europaparla-
mentsvalg og kommunalvalg, som hun har kunnet komme
til. Miriam Wüst har endvidere oplyst, at hun – da hun in-
den valget ikke havde modtaget valgkort til europaparla-
mentsvalget – ringede til borgerservice, hvor hun fik at vide,
at det nok bare var forsinket.
Københavns Kommune har i anledning af klagen oplyst,
at Miriam Wüst ikke havde valgkort med, hvorfor hun blev
henvist til at kontakte valgstedets oplysningsbord. Oplys-
ningsbordet konstaterede, at Miriam Wüst ikke var optaget
på valglisten, og henviste hende derfor til Folkeregisteret,
der ligeledes var til stede på dette valgsted. Folkeregisteret
oplyste, at Miriam Wüst i CPR-registeret ikke var registreret
som havende valgret.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at Folkere-
gisteret på baggrund af Miriam Wüsts oplysning om at have
haft stemmeret i 2009 henvendte sig til CPR-kontoret. CPR-
kontoret oplyste, at de ikke havde oplysninger om, at Miri-
am Wüst tidligere har haft valgret til europaparlamentsvalg.
Københavns Kommune har anført, at kommunen således
ikke havde mulighed for at optage Miriam Wüst på valgli-
sten på selve valgdagen.
15
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Miriam Wüst er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriets oplyste til efterretning.
14) Stephanie Heinecke, Odense, har klaget over, at hun
ikke fik lov til at afgive stemme. Stephanie Heinecke har
endvidere klaget over, at man som EU-borger skal ansøge
om at blive optaget på valglisten. Stephanie Heinecke har
oplyst, at hun er tysk statsborger, og at hun har boet i Dan-
mark siden 2006.
Odense Kommune har i anledning af klagen oplyst, at
Odense Kommunes Folkeregister har foretaget en søgning
af vælgeren i CPR-registeret. Det blev i den forbindelse
konstateret, at vælgeren ikke var optaget på valglisten til
europaparlamentsvalget den 25. maj 2014, ligesom det blev
konstateret, at vælgeren ikke har været optaget på valglisten
ved tidligere valg til Europa-Parlamentet. Odense Kommune
har derudover oplyst, at vælgeren således selv skulle have
søgt om optagelse på valglisten på baggrund af brev udsendt
fra Økonomi- og Indenrigsministeriet. Odense Kommune
har anført, at kommunen ikke er bekendt med, hvorvidt væl-
geren har modtaget et sådant brev fra ministeriet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Stephanie Heinecke er bopælsregistreret under i Det
Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
16
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Odense Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriets optik til efterretning.
15) Amanda Rosalie Shaffer har klaget over Fredensborg
Kommune, idet hun ikke fik lov til at afgive stemme ved
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til
lov om en fælles patentdomstol m.v. Amanda Rosalie Shaf-
fer har i sin klage oplyst, at hun er studerende og SU-modta-
ger i Barcelona og EU-borger med dansk permanent op-
holdstilladelse.
Fredensborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet bl.a. oplyst, at Amanda
Rosalie Shaffer i Folkeregisteret er registreret som statsbor-
ger i USA, at hun er udrejst til USA den 31. august 2012,
og at hun er registreret med bopæl i Barcelona, Spanien,
Det er på den baggrund kommunens opfattelse, at Amanda
Rosalie Shaffer ikke opfylder betingelserne for at have valg-
ret til de to valg den 25. maj 2014. Kommunen har i sin ud-
talelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til euro-
paparlamentsvalglovens § 3, grundlovens § 29 og folke-
tingsvalglovens § 1.
Fredensborg Kommune har supplerende oplyst, at kom-
munen på valgdagen på valgstedet lod Amanda Rosalie
Shaffer få telefonisk kontakt til en medarbejder i kommu-
nens folkeregister, som forklarede betingelserne for valgret
efter ovennævnte bestemmelser.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96, stk. 1, i lov om valg til Folketinget, at enhver, der
har valgret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret
til at deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs
§ 1, at det er en betingelse for valgret til Folketinget, at man
har dansk indfødsret.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
det følger af europaparlamentsvalgloven, at det er en betin-
gelse for valgret til Europa-Parlamentet, at vedkommende
på valgdagen har valgret til Folketinget, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 1, har dansk indfødsret og fast bopæl i en af det øvrige
medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 2, eller er statsborger i en af de øvrige medlemsstater
af Den Europæiske Union og har fast bopæl i Danmark, jf.
lovens § 3, stk. 1, nr. 3.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig Fredensborg Kommunes oplysninger om,
at Amanda Rosalie Shaffer er amerikansk statsborger og ud-
rejst til USA, og at kommunens udtalelse giver ikke ministe-
riet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Fredensborg Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
16) Bernardus J. Van Gorp, Assens, har klaget over As-
sens Kommune, idet Bernardus J. Van Gorps tre børn, som
alle er fyldt 18 år, ikke har modtaget valgkort til europapar-
lamentsvalget den 25. maj 2014.
Assens Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Bernardus J. Van
Gorp og hans børn er nederlandske statsborgere og er ind-
rejst i Assens Kommune den 1. januar 2004. Ingen af børne-
ne var på daværende tidspunkt myndige.
Kommunen har endvidere oplyst, at Bernardus J. Van
Gorps børn ikke er registreret til at have valgret i CPR, og at
kommunen ikke ses at have modtaget anmodning om opta-
gelse på valglisten fra de pågældende. Kommunen har yder-
mere oplyst, at de pågældende ikke var optaget på valglisten
til europaparlamentsvalget i 2009.
Assens Kommune har i øvrigt bemærket, at Bernardus J.
Van Gorps børn alle var bopælsregistreret i CPR pr. 24. fe-
bruar 2014, hvorfor Økonomi- og Indenrigsministeriet må
forventes at have udsendt orientering om mulighed for opta-
gelse på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
europaparlamentsvalglovens § 3, stk. 1, nr. 3, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et den 28. februar 2014 udsendte underretning til den i § 15
nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågælden-
de om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle
benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten, samt op-
lysninger om frist for indgivelse af ansøgning om optagelse
på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere oplysnin-
ger om relevant kontaktinformation til Økonomi- og Inden-
rigsministeriet og henviste til ministeriets hjemmeside
valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed på baggrund af valgklagen
har taget kontakt til CPR-administrationen, der har oplyst, at
underretningerne fra ministeriet ved en fejl ikke er blevet
fremsendt til Bernardus J. Van Gorps tre børn.
17
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i forlængelse heraf
oplyst, at ministeriet har gennemgået udtrækket og kan kon-
statere, at årsagen til, at Bernardus J. Van Gorps tre børn ik-
ke er blevet udtrukket, er, at der er sket en manuel fejl. Mi-
nisteriet har beklaget den opståede fejl og bemærket, at der
vil blive sørget for ekstra kvalitetssikring af udtrækkene
fremover, herunder med henblik på at den konstaterede fejl
ikke opstår igen.
Assens Kommunes udtalelse har ikke givet ministeriet an-
ledning til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig Økonomi- og Indenrigsministeri-
ets beklagelse af, at Bernardus J. Van Gorps tre børn på
grund af en manuel fejl ikke har fået tilsendt de relevante
underretninger fra ministeriet om valgret til europaparla-
mentsvalget. Udvalget tager til efterretning, at ministeriet
har oplyst, at der fremover vil blive sørget for ekstra kvali-
tetssikring, med henblik på at sådanne fejl ikke sker igen.
17) Aura Steffen-Hansen, København, har klaget over Kø-
benhavns Kommune i forbindelse med afholdelse af europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014. Hun har oplyst, at hun
er rumænsk statsborger og har været bosiddende i Danmark
siden 2008. Hun har derudover oplyst, at hun modtog valg-
kort forud for europaparlamentsvalget i 2009 og stemte til
dette valg. Da hun ikke modtog valgkort forud for europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014, kontaktede hun Folkere-
gisteret, der henviste hende til Borgerservice, der oplyste, at
hun ikke stod på valglisten til europaparlamentsvalget og
derfor ikke kunne afgive stemme til valget. Aura Steffen-
Hansen har derudover anført, at hun ikke har modtaget et
brev om valgproceduren.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Aura Steffen-
Hansen har været bopælsregistreret i Københavns Kommu-
ne siden indrejsen den 28. oktober 2008. Københavns Kom-
mune har videre oplyst, at det ved opslag i CPR og valgnøg-
len kan konstateres, at Aura Steffen-Hansen ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Ydermere
findes der ikke oplysninger hos Københavns Folkeregister
om, hvorvidt hun har modtaget et valgkort ved valget i
2009.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside www.valg.oim.dk for yderligere in-
formation.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Aura Steffen-Hansen er bopælsregistreret un-
der i CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kom-
met retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
18) Irene Reiter Nielsen har klaget over Sønderborg Kom-
mune i forbindelse med afholdelse af europaparlamentsval-
get den 25. maj 2014. Irene Reiter Nielsen har konkret kla-
get over en valgtilforordnet, der efter hendes opfattelse på
valgstedet opførte sig meget uprofessionelt.
Irene Reiter Nielsen har oplyst, at hun har været formand
for en friskole, der for cirka 4 år siden havde været nødt til
at opsige samarbejdet med tre familier. Den valgtilforordne-
de, hun har klaget over, var i familie med den ene af de tre
familier. Da Irene Reiter Nielsens niece på valgdagen mødte
op på valgstedet for at afgive stemme, blev hun af den valg-
tilforordnede omtalt højlydt som »[…] hun er niece til »hen-
de, der smider børn ud af skolen«.« Dette havde ifølge Irene
Reiter Nielsen været meget ubehageligt for niecen.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgklagen var
med på valgbestyrelsesmødet den 26. maj 2014, hvor Tage
Petersen, Venstre, orienterede om klagen.
Kommunen har endvidere over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at den valgtilforordnede, som klagen
vedrører, var blevet udpeget af Venstre, hvorfor formanden
for Venstre i Sønderborg har drøftet episoden med den valg-
tilforordnede og gjort det klart for ham, at det ikke skal ske
igen, og at det ikke var korrekt opførsel på valgstedet.
18
Sønderborg Kommune har på den baggrund ikke foretaget
sig yderligere i sagen.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig det af Sønderborg Kommune og
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste.
19) Christoph Martin Lykkegaard har klaget over Køben-
havns Kommune, idet han ikke fik lov til at afgive stemme
til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014. Christoph
Martin Lykkegaard har i klagen anført, at han allerede var
bosat i Danmark i 2009 og stemte ved sidste europaparla-
mentsvalg, hvorfor han automatisk burde være overført til
den nye valgliste. Derudover har Christoph Martin Lykke-
gaard oplyst, at han ikke har fået postkort fra ministeriet om,
at han var på valglisten, eller om, at han skulle ansøge om
optagelse på valglisten.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Københavns
Folkeregister ved opslag i CPR-registeret og valgnøglen har
konstateret, at Christoph Martin Lykkegaard ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Folkeregi-
steret har i øvrigt ved gennemgangen af modtagne ansøgnin-
ger kunnet konstatere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er
modtaget ansøgning om optagelse på valglisten fra pågæl-
dende.
Københavns Kommune har endvidere over for Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyst, at Folkeregisteret den 28.
maj 2014 tog telefonisk kontakt til Christoph Martin Lykke-
gaard for yderligere oplysninger i sagen. Her oplyste Chri-
stoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at han hverken
i 2009 eller i 2014 havde modtaget informationsbrev fra In-
denrigsministeriet om valgret. Derudover oplyste han ifølge
kommunen, at han hverken i 2009 eller 2014 har ansøgt om
optagelse på valglisten eller modtaget valgkort. Ydermere
oplyste Christoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at
han i 2009 afgav stemme ved Københavns Borgerservice-
center på Amager.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at kommunen på denne baggrund an-
tager, at Christoph Martin Lykkegaard i 2009 har afgivet
brevstemme uden at være optaget på valglisten. Borgerser-
vice modtager ifølge kommunens udtalelse alle indgivne
brevstemmer og får derfor først senere kendskab til, hvor-
vidt EU-borgere, der har afgivet brevstemme, er optaget på
valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Christoph
Martin Lykkegaard er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
20) Mihaela Nielsen, Egedal, har klaget over, at hun ikke
er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parlamen-
tet den 25. maj 2014. Det fremgår af klagen, at Mihaela
Nielsen er EU-borger og bosat i Danmark.
Egedal Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren på
valgstedet ekspederede Mihaela Nielsen og i den forbindelse
konstaterede, at hun ikke var optaget på valglisten. Dette
blev bekræftet ved en opringning til Folkeregisteret. Egedal
Kommune har endvidere oplyst, at kommunen formoder, at
Mihaela Nielsen ikke har anmodet om optagelse på valgli-
sten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
19
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke var optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at CPR-ad-
ministrationen har bekræftet, at underretningen fra ministe-
riet er blevet fremsendt til den adresse, som Mihaela Nielsen
er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Ministeriet har endelig oplyst, at underretningen fra mini-
steriet ikke er kommet retur til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Egedal Kommune oplyste til efterretning.
21) Andrea Anita Andersen, Viborg, har klaget over, at
der var kønsbetegnelser på valgkortene til europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v.
Viborg Kommune har i forbindelse med videresendelse af
klagen til Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kom-
munen har benyttet KMD’s standardløsning i forhold til ud-
færdigelsen af valgkort, hvor der ud over vælgerens navn
automatisk tilføjes angivelse af vælgerens køn med beteg-
nelsen hr. eller fr.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af kommunens korrespondance med Andrea Anita An-
dersen, at kommunen bl.a. har oplyst hende om, at kommu-
nen udskriver valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR,
og at kommunen derfor ikke har mulighed for at angive en
kønsbetegnelse på valgkortet, der afviger fra oplysningerne
herom i CPR.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 15, stk.
1, 1. pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet og § 96, stk. 2, 1. pkt., jf. § 20, 1. pkt., i lov om
valg til Folketinget, at kommunalbestyrelsen skal udsende
valgkort til de vælgere, der er opført på valglisten og regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i kommunen.
Valgkortet skal indeholde oplysninger om vælgerens navn
og adresse, nummer på valglisten samt om afstemningssted-
ets beliggenhed og dag og tid for afstemningen, jf. § 15, stk.
1, sidste pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Euro-
pa-Parlamentet og § 20, sidste pkt., i lov om valg til Folke-
tinget.
Der er således efter valglovgivningen ikke noget krav om,
at valgkortene skal indeholde oplysninger om vælgerens
køn.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig kommunens oplysninger, herunder om ud-
skrift af valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR og
kommunens benyttelse af KMD's standardløsning, der inde-
bærer en automatisk tilføjelse på valgkortet af vælgerens
køn med betegnelsen hr. eller fr. Kommunens oplysninger
har ikke givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Viborg Kommune oplyste til efterretning.
22) Scott C. Chase, Aalborg, har klaget over Økonomi- og
Indenrigsministeriets information i forbindelse med EU-bor-
geres mulighed for at blive optaget på valglisten i forbindel-
se med valg til Europa-Parlamentet. Det fremgår af klagen,
at Scott C. Chase er britisk statsborger, at han stemte i Stor-
britannien ved valget til Europa-Parlamentet i 2009, og at
han flyttede til Aalborg i august 2009 og stemte i Danmark
ved kommunal- og regionsvalgene i 2009 og 2013.
Scott C. Chase har over for ministeriet oplyst, at han fin-
der det uhensigtsmæssigt, at EU-borgere, som tidligere har
stemt ved kommunal- og regionsvalg, tillige skal registrere
sig i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af artikel 9 (1) i Rådets direktiv 93/109/EF om fastsættelse
af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved valg til
Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere (EFT nr. C 329 af
6. december 1993), at medlemsstaterne skal træffe de nød-
vendige foranstaltninger til, at de EF-vælgere, der har tilken-
degivet ønske herom, kan blive optaget på valglisten.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 3, stk.1,
nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parla-
mentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver, der på
valgdagen er statsborger i en af de øvrige medlemsstater i
Den Europæiske Union, der har opnået alderen for valgret til
Folketinget og har fast bopæl i Danmark eller er registreret i
Udenrigsministeriets protokol. Det følger endvidere af lo-
vens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter §
3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmodning på valglisten i den
20
kommune, hvor de er bopælsregistreret i Det Centrale Per-
sonregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke er optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, at de, såfremt de ønskede at bli-
ve optaget på valglisten, skulle søge om optagelse herpå,
hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle benytte
ved ansøgning herom, samt oplysninger om frist for indgi-
velse af ansøgning om optagelse på valglisten. Brevet inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste endvidere
til ministeriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere infor-
mation.
Ministeriet har oplyst, at brevet af 28. februar 2014 var
udfærdiget på både dansk og engelsk, ligesom ministeriets
hjemmeside indeholder information på både dansk og en-
gelsk og en række andre sprog.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft yderligere
bemærkninger til klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
23) Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen har klaget
over Københavns Kommune i forbindelse med afholdelse af
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol m.v., da Ove Rohrberg Madsen blev afvist fra
at afgive stemme ved begge valg og Kirsten Madsen blev af-
vist fra at afgive stemme til folkeafstemningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af tre breve fra Københavns Kommune, at Kirsten Mad-
sens og Ove Rohrberg Madsens ansøgninger om optagelse
på valglisten til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014 er
blevet imødekommet den 20. marts 2014. Af det tredje brev
dateret den 25. maj 2014 fremgår, at Kirsten Madsen er op-
taget på valglisten til europaparlamentsvalget gældende fra
den 6. maj 2009, men hun er ikke optaget på valglisten til
folkeafstemningen. Det fremgår derudover, at Ove Rohrberg
Madsen er registreret med et nej til europaparlamentsvalget
indsat fra Indenrigsministeriets CPR-kontor, hvorfor Ove
Rohrberg Madsen blev afvist fra at afgive stemme til euro-
paparlamentsvalget.
På baggrund af oplysningen om, at Ove Rohrberg Madsen
var registreret med et nej til europaparlamentsvalget fra In-
denrigsministeriets CPR-kontor, kontaktede Økonomi- og
Indenrigsministeriet ifølge det oplyste CPR-kontoret for af-
klaring heraf. CPR-kontoret bekræftede, at CPR-kontoret
havde registreret et nej til europaparlamentsvalget, for så
vidt angår Ove Rohrberg Madsen i CPR, og oplyste, at dette
skyldtes, at CPR-kontoret havde modtaget en meddelelse fra
Spanien om, at Ove Rohrberg Madsen havde anmodet om at
blive optaget på valglisten i Spanien.
Københavns Kommune har oplyst, at Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, og at Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen den
25. maj 2014 mødte op på Københavns Rådhus for at afgive
deres stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen. Københavns Kommune bemærkede i denne forbindel-
se, at hverken Kirsten Madsen eller Ove Rohrberg Madsen
var stemmeberettiget til folkeafstemningen, idet de ikke
længere er bosiddende i Danmark, jf. § 1 i lov om valg til
Folketinget.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at det frem-
går af Folkeregisteret, at parret forud for valget havde an-
søgt om optagelse på valglisten til europaparlamentsvalget,
og at ansøgningerne blev imødekommet ved brev af 20.
marts 2014. Folkeregisteret konstaterede imidlertid ved op-
slag i CPR-registeret og valgnøglen, at Ove Rohrberg Mad-
sen ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foranstaltning
ikke længere stod opført på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96 i lov om valg til Folketinget, at enhver, der har valg-
ret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret til at
deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs § 1, at
valgret til Folketinget har enhver, som har dansk indfødsret,
er fyldt 18 år og har fast bopæl i riget. Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, hvorfor de ikke opfylder kravet om fast bopæl i riget.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig oplyst, at
det følger af lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver,
der på valgdagen har dansk indfødsret og fast bopæl i en af
de øvrige medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. § 3,
stk. 1, nr. 2. Det følger endvidere af § 5, stk. 1, i samme lov,
at ingen vælger må afgive stemme både ved valget i Dan-
mark og i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union. Ydermere følger det af § 14, stk. 4, jf. stk. 3, at per-
soner, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 2, og som er opta-
get på valglisten, skal slettes af valglisten, såfremt økonomi-
og indenrigsministeren modtager underretning om, at den
pågældende er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Uni-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig oplys-
ningerne om, at Ove Rohrberg Madsen har søgt om optagel-
se på valglisten i Spanien, og kommunens udtalelse har ikke
givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
21
24) Erik Gustavsson, Fjerritslev, har klaget over, at han
ikke er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parla-
mentet, og over Jammerbugt Kommunes vejledning i forbin-
delse hermed. Det fremgår af klagen, at Erik Gustavsson er
svensk statsborger og bosat i Danmark.
Jammerbugt Kommune har oplyst, at Erik Gustavsson ik-
ke har fremsendt den korrekte blanket med anmodning om
optagelse på valglisten til kommunen. Jammerbugt Kommu-
ne har endvidere oplyst, at kommunen ved en fejl ikke har
besvaret en e-mail fra Erik Gustavsson, hvori Erik Gustavs-
son har spurgt til proceduren for optagelse på valglisten, li-
gesom kommunen har oplyst, at kommunen flere gange har
forsøgt at ringe til Erik Gustavsson uden at opnå kontakt.
Endelig har Jammerbugt Kommune beklaget, at kommunen
ikke har vejledt Erik Gustavsson tilstrækkeligt, og tilkende-
givet, at kommunen vil foretage en gennemgang af sine pro-
cedurer i forbindelse med valg med henblik på at forebygge,
at en lignende situation opstår.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gælder
for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Underret-
ningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de øv-
rige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som man-
dag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bopæl el-
ler fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil være
fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det ansøg-
ningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om optagelse
på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse af an-
søgning om optagelse på valglisten. Underretningen inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til ministe-
riets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at Jam-
merbugt Kommune har oplyst, at kommunen vil gennemgå
sine procedurer i forbindelse med valg, og har herefter ingen
bemærkninger.
Udvalget har i lighed med Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Jammerbugt Kommunes tilkendegivelse om,
at kommunen vil foretage en gennemgang af sine procedurer
i forbindelse med valg med henblik på at forebygge, at en
lignende situation opstår. Udvalget har herefter ikke yderli-
gere bemærkninger til klagen.
25) Erling Christiansen, København, har klaget over, at
NN ikke har fået tilbudt hjælp fra Københavns Kommune til
at stemme ved valg til Europa-Parlamentet og folkeafstem-
ning om forslag til om en fælles patentdomstol m.v. i eget
hjem, idet hun ikke var i stand til selv at komme til afstem-
ningsstedet. Det fremgår af sagen, at NN modtager hjemme-
pleje.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunens
borgerservice den 13. marts 2014 afholdt informationsmøde
med kommunens sundhedsforvaltning med henblik på for-
midling af kontaktinformation til kommunale og private ple-
jehjemsledere. Den 8. april 2014 fremsendte kommunen
endvidere e-mail til bl.a. lederen for det område, hvori NN
bor. E-mailen indeholdt information om hjemmeplejens mu-
ligheder for at bistå i forbindelse med eventuel afstemning i
hjemmet samt anmodningsblanketter til brug for ansøgning
om at afgive stemme i hjemmet.
Københavns Kommune har tillige oplyst, at hjemmeplejen
i det område, hvor NN bor, har oplyst, at der er tale om en
beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet tilbudt at ansøge
om at stemme i eget hjem.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at kommu-
nen har besøgt og indhentet stemmer på 55 plejehjem og har
modtaget 473 ansøgninger om at stemme i eget hjem.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at for så vidt
angår folkeafstemninger, følger det af folketingsvalglovens
§ 54, stk. 4, jf. § 100, stk. 1, at vælgere, der på grund af syg-
dom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde frem på
afstemningsstedet, kan brevstemme i hjemmet, medmindre
de har mulighed for at stemme i en af de institutioner, bofor-
mer m.v., der er nævnt i lovens § 54, stk. 2. Anmodning om
at brevstemme i hjemmet skal indgives senest kl. 18 12 dage
før valgdagen. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en sene-
re frist for indgivelsen af anmodningen om at brevstemme i
hjemmet, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen.
Anmodningen skal indgives til opholdskommunen.
Det følger af § 26, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, at folketingsvalglovens § 54,
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse ved valg til Europa-Par-
lamentet.
I § 3 i bekendtgørelse nr. 128 af 19. februar 2009 om
brevstemmeafgivning i vælgernes hjem er der fastsat nær-
mere regler om kommunalbestyrelsens opgaver vedrørende
forberedelse og gennemførelse af brevstemmeafgivning i
vælgernes hjem. Af denne bestemmelse fremgår det, at
kommunalbestyrelsen gennem annoncering i de stedlige
dagblade eller lokalaviser skal sørge for, at vælgerne bliver
gjort bekendt med muligheden for at brevstemme i hjemmet
og om de nærmere betingelser herfor.
22
Kommunalbestyrelsen skal endvidere sørge for, at vælge-
re, der modtager personlig og praktisk hjælp m.v. eller
hjemmesygepleje, og som må antages at opfylde betingel-
serne for at stemme i hjemmet, får udleveret et ansøgnings-
skema af den person, der yder den personlige og praktiske
hjælp m.v., eller hjemmesygeplejersken eller en anden aktivt
udøvende i hjemmesygeplejerskeordningen, som om fornø-
dent yder vælgeren bistand med at udfylde og indsende ske-
maet.
Kommunalbestyrelsen skal udpege de personer, der skal
fungere som stemmemodtagere, og sørge for, at disse bliver
underrettet om tid og adresser for afstemningen. Kommunal-
bestyrelsen skal endvidere sørge for, at stemmemodtagerne i
fornødent omfang bliver vejledt om deres opgaver i forbin-
delse med gennemførelse af brevstemmeafgivningen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at Københavns Kommune har informeret le-
deren af plejepersonalet i det område, hvor NN bor, om bl.a.
hjemmeplejens muligheder for at bistå i forbindelse med
eventuel afstemning i hjemmet, og at Københavns Kommu-
ne har oplyst, at der er tale om en beklagelig fejl, såfremt
NN ikke er blevet informeret om muligheden for at stemme
i eget hjem.
Kommunens oplysninger i sagen har herudover ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at der er
tale om en beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet infor-
meret om muligheden for at stemme i eget hjem. Udvalget
har herefter ikke yderligere bemærkninger til klagen.
26) Willem van Hees, Næstved, har klaget over, at Barba-
ra Dubiel ikke fik lov til at afgive sin stemme til valg til
Europa-Parlamentet. Det fremgår af valgklagen, at Barbara
Dubiel er EU-borger, og at Barbara Dubiel er bosiddende i
Næstved Kommune.
Næstved Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Barbara Dubiel
på valgdagen henvendte sig til kommunen med henblik på at
få udleveret et valgkort, idet Barbara Dubiel ønskede at afgi-
ve sin stemme til valg til Europa-Parlamentet. I den forbin-
delse konstaterede kommunen, at Barbara Dubiel ikke frem-
gik af valgbogen, hvorefter kommunen kontaktede CPR,
som oplyste, at Barbara Dubiel ikke var påført på valglisten.
Barbara Dubiel gjorde i den forbindelse opmærksom på, at
hendes samlever, som ligeledes er EU-borger, var optaget på
valglisten. Ved fornyet henvendelse til CPR kunne kommu-
nen konstatere, at Barbara Dubiels samlever havde søgt om
optagelse på valglisten ved et tidligere valg.
Næstved Kommune har endvidere oplyst, at kommunen
ikke har modtaget en anmodning fra Barbara Dubiel om at
blive optaget på valglisten ved nuværende eller tidligere
valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse nr. 89 af 23. januar 2014 om op-
tagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalget den 25.
maj 2014 af personer, der er statsborgere i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union og er bopælsregi-
streret i CPR, fremgår, at Økonomi- og Indenrigsministeriet
sender underretning til herboende EU-borgere, der ikke var
optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i 2009, om
de betingelser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af
retten til at stemme i Danmark. Underretningen sendes til
personer, der er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater
i Den Europæiske Union, og som mandag den 24. februar
2014 er registreret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i
en kommune i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på
valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side www.valg.oim.dk for yderligere information.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Barbara Dubiel er bopælsregistreret under i
CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kommet
retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
27) Lars Bloch, København, har klaget over Københavns
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der ikke var styr på
afviklingen af valghandlingen på Islands Brygge Skole, da
han mødte op for at stemme omkring kl. 9. Han har endvide-
re oplyst, at da det elektroniske registreringssystem ikke vir-
kede, var de ansvarlige på valgstedet ikke i stand til at
iværksætte manuel registrering af valglister. Herudover har
han oplyst, at vælgere blev udelukket fra at være i valgloka-
let, og at der efterfølgende opstod ventetid bl.a. som følge af
kontroloptælling af stemmesedler og udlevering af stemme-
sedler til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen fra to forskellige valgborde.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren
23
på det pågældende afstemningssted har oplyst, at der om-
kring kl. 7.45 på afstemningsdagen blev konstateret, at sy-
stemet til indscanning af vælgere i de digitale valglister ikke
fungerede, og at der straks blev tilkaldt ekstern hjælp. Sam-
tidig forberedte man valgstedet til manuelt valg, således at
der blev opstillet ekstra valgborde og gjort klar til manuel
registrering af vælgerne.
Kommunen har endvidere oplyst, at valgsekretæren om-
kring kl. 8.50 fik oplyst, at de digitale valglister nu virkede,
hvorfor man besluttede gå tilbage til valg ved anvendelse af
digitale valglister. Umiddelbart før valghandlingen skulle
åbne, viste det sig imidlertid, at det tekniske udstyr alligevel
ikke virkede, hvorfor man var nødt til at skifte til manuelt
valg igen. Dette forårsagede ventetid på omkring 10 minut-
ter, hvilket førte til lange køer i salen, hvorfor nye vælgere
blev bedt om at vente i skolegården. Det oplyses, at valgse-
kretæren ikke er af den opfattelse, at nogen blev nægtet ad-
gang til valglokalet.
Kommunen har herudover oplyst, at for europaparla-
mentsvalget fungerede de digitale valglister omkring kl.
9.15, mens det sidste valgbord for folkeafstemningen funge-
rede digitalt kl. 9.41.
Kommunen har endelig redegjort for, hvordan man har til-
rettelagt afholdelse af valghandlingen ved brug af digitale
valglister, herunder for undervisning af de ansvarlige på de
enkelte valgsteder, supportmuligheder og fall back-procedu-
rer, ligesom kommunen har redegjort for bemandingen og
de tilforordnede vælgeres erfaring med opgaverne på det på-
gældende valgsted.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om valg af danske medlemmer
til Europa-Parlamentet og § 96, stk. 2, jf. § 19, stk. 3, i fol-
ketingsvalgloven, at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at
der for et eller flere eller alle afstemningsområder i kommu-
nen skal benyttes en elektronisk valgliste.
Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9209
af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg
søndag den 25. maj 2014 fremgår bl.a. følgende i punkt
4.12. om elektronisk valgliste:
»Den elektroniske valgliste skal indeholde de samme op-
lysninger som valglister på papir efter den gældende lovgiv-
ning og skal rettes og afmærkes samt påføres bemærkninger
efter de gældende regler herom. Den elektroniske valgliste
kan anvendes til alle de opgaver, som en valgliste i papirud-
gave bruges til efter gældende lovgivning ved afholdelse af
valg. Forskellen vil derfor alene bestå i, at valglisten som
udgangspunkt ikke skal foreligge på papir, men alene i elek-
tronisk form, og i, at rettelser og afmærkning af valglister
sker elektronisk, ligesom eventuelle bemærkninger påføres
valglisten elektronisk. Af sikkerhedshensyn (systemnedbrud
m.v.) skal kommunen til enhver tid kunne udskrive en papir-
udgave af valglisten for hvert afstemningsområde med de
oplysninger, der kræves efter den gældende lovgivning. Det
vil være hensigtsmæssigt, at kommunen har udskrevet papir-
udgaven, inden valghandlingen går i gang.
[…]
Beslutter kommunalbestyrelsen at bruge en elektronisk
valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltninger for
at sikre, at valgstyrerne ved gennemgangen af brevstemmer-
ne og valglisteførerne ved kontrollen af de fremmødte væl-
gere på valgdagen hurtigt går over til at registrere manuelt
på en papirudgave af valglisten, hvis systemet bryder sam-
men, der sker strømsvigt eller lignende. På samme måde
skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige foran-
staltninger for at sikre, at de manuelle registreringer efterføl-
gende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når det
elektroniske system er kommet op at køre igen efter et sy-
stemnedbrud m.v.«
Tilsvarende fremgår af punkt 4.12. i vejledning nr. 9210
af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag
den 25. maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdom-
stol m.v.
Valglovgivningen forudsætter således, at såfremt en kom-
mune vælger elektronisk valgliste, skal der træffes foran-
staltninger i tilfælde af systemnedbrud. Kommunen skal så-
ledes sikre, at der kan stemmes via manuelle lister, og at de
manuelle registreringer efterfølgende bliver tastet ind i den
elektroniske valgliste.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om overgangen til
manuelt valg, da det digitale system ikke fungerede. Mini-
steriet har endvidere noteret sig, at kommunen havde foran-
staltet undervisning i brugen af digitale valglister, sørget for
mulighed for at tilkalde support ved problemer med de digi-
tale valglister samt udarbejdet en fall back-procedure.
For så vidt angår udlevering af stemmesedler til henholds-
vis europaparlamentsvalget og folkeafstemningen fra to for-
skellige valgborde, kan ministeriet oplyse, at dette er et
krav, som følge af at europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen skal gennemføres som to adskilte afstemninger,
jf. punkt 7 i ministeriets ovennævnte vejledninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet kan endvidere oplyse,
at det følger af § 25, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, jf. folketingsvalglovens § 45,
stk. 4, og folketingsvalglovens § 99, stk. 1, jf. lovens § 45,
stk. 4, at kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der på
hvert afstemningssted er truffet de fornødne forberedelser til
afstemningen, herunder at valgstyrerne og de tilforordnede
vælgere er gjort bekendt med deres opgaver på valgdagen.
Det fremgår af punkt 7.1.3. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets ovennævnte vejledninger, at kommunalbestyrelsen
skal fastsætte nærmere regler om, hvordan opgaverne på af-
stemningsstedet skal varetages.
Ministeriet har noteret sig kommunens redegørelse for
bl.a. bemandingen på det pågældende valgsted.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at kommu-
nen havde foranstaltet undervisning i brugen af digitale
valglister, sørget for mulighed for at tilkalde support ved
problemer med de digitale valglister samt udarbejdet en fall
24
back-procedure, og at kommunen nærmere har redegjort for
bemandingen på det pågældende valgsted. Udvalget har her-
efter ikke yderligere at bemærke til klagen.
28) Marie Lindhardt Johansen, København V, har klaget
over Københavns Kommune, idet hendes kæreste, Nikola
Ljubicic, der er britisk statsborger, ikke fik lov til at afgive
stemme til europaparlamentsvalget. Marie Lindhardt Johan-
sen har i klagen oplyst, at hendes kæreste indtil videre har
modtaget valgkort til alle valg, hvor han var stemmeberetti-
get. Da han ikke modtog valgkort til europaparlamentsvalget
den 25. maj 2014, kontaktede Marie Lindhardt Johansen
ifølge klagen telefonisk kommunen, der oplyste, at det ikke
var noget problem, og at han skulle medbringe billed-id på
valgstedet. Marie Lindhardt Johansen har endvidere i klagen
oplyst, at det ikke fremgår af Københavns Kommunes hjem-
meside www.kk.dk, at man som EU-borger skal registreres
for at kunne stemme til europaparlamentsvalget i Danmark.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at det ved opslag i
CPR-registeret og valgnøglen har kunnet konstateres, at Ni-
kola Ljubicic ikke er optaget på valglisten i 2014, og at der
ikke findes oplysninger i historikken i systemerne om, at
han tidligere har haft valgret. Folkeregisteret har ved gen-
nemgangen af modtagne ansøgninger i øvrigt kunnet konsta-
tere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er modtaget ansøg-
ning om optagelse på valglisten fra pågældende. Det har ik-
ke været muligt for Folkeregisteret at fastslå, hvorvidt Niko-
la Ljubicic modtog valgkort ved forudgående valg.
Københavns Kommune har i forhold til kommunens
hjemmeside oplyst, at det ikke på denne fremgår, at EU-bor-
gere, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, skal søge om at blive optaget på valglisten.
Derimod har EU-borgere bosat i Danmark fået meddelelse
om optagelse på valglisten fra Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet. Københavns Kommune har oplyst, at kommunen
fremadrettet vil sørge for, at hjemmesiden indeholder oplys-
ninger om regler for optagelse af EU-borgere på valglisten.
I forhold til den telefoniske samtale, hvor Københavns
Kommune havde oplyst, at Nikola Ljubicic kunne stemme
uden valgkort og mod forevisning af gyldig legitimation, har
Københavns Kommune over for Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet anført, at dette er korrekt for vælgere, der er optaget
på valglisten. Såfremt der havde været udtrykt tvivl om,
hvorvidt Nikola Ljubicic var optaget på valglisten, burde
opkaldet ifølge kommunen være blevet viderestillet til Fol-
keregisteret.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i forhold til den del af klagen, der vedrører
behandlingen på afstemningsstedet, oplyst, at Valgsekreta-
riatet har indhentet oplysninger fra valgsekretæren og valg-
styrerformanden på valgstedet. Valgstyrerformanden har op-
lyst, at der opstod forvirring om, hvorvidt Nikola Ljubicic
skulle have ansøgt om optagelse på valglisten inden valgda-
gen. Valgstyrerformanden har beklaget oplevelsen samt den
forvirring og de gener, det har medført Nikola Ljubicic og
Marie Lindhardt Johansen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla-
gen oplyst, at det følger af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af
danske medlemmer til Europa-Parlamentet, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til Europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Nikola Ljubi-
cic er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Københavns Kommune oplyste til efterretning. Udvalget
noterer sig Københavns Kommunes oplysning om, at kom-
munen fremadrettet vil sørge for, at kommunens hjemmesi-
de indeholder oplysninger om regler for optagelse af EU-
borgere på valglisten. Udvalget noterer sig endvidere valg-
styrerformandens beklagelse af Nikola Ljubicic og Marie
Lindhardt Johansens oplevelse på valgstedet.
25
Økonomi- og Indenrigsministeriets beregninger og
opgørelser
De af Økonomi- og Indenrigsministeriet foretagne bereg-
ninger og opgørelser har ikke givet udvalget anledning til
særlige bemærkninger.
Der blev ved valget afgivet i alt 2.332.217 stemmer mod
2.415.568 i 2009, 1.921.541 i 2004 og 2.023.306 i 1999.
Stemmeprocenten var 56,32 mod 59,5 i 2009, 47,9 i 2004 og
50,5 i 1999.
Navnene på de kandidater, der har opnået valg, fremgår af
bilag 1. Der har ikke over for udvalget været rejst tvivl om
de pågældendes valgbarhed.
Navnene på de kandidater, der ikke opnåede valg, fremgår
af bilag 2.
Udvalgets konklusion og indstilling
I det foregående har udvalget fremdraget en række enkelt-
spørgsmål og en række fejl og mangler.
Endvidere har udvalget i forbindelse med sit arbejde stillet
et spørgsmål, som endnu ikke er besvaret, til økonomi- og
indenrigsministeren om en mulig fejl.
Udvalget finder dog anledning til at udtale, at ingen af de
nævnte enkeltspørgsmål eller fejl og mangler, ej heller den
mulige fejl, som det nævnte spørgsmål omhandler, har været
af en sådan karakter, at de må antages at have kunnet influ-
ere på valgets gyldighed eller dets resultat.
Udvalget er herefter enigt om at afgive følgende:
Indstilling
Folketinget godkender det den 25. maj 2014 afholdte valg
af 13 medlemmer til Europa-Parlamentet, de af Økonomi-
og Indenrigsministeriet foretagne beregninger og opgørelser
af dette valg og de i bilag 1 nævnte kandidater som valgte.
Julie Skovsby (S) nfmd. Karen J. Klint (S) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Mette Gjerskov (S) Peder Christensen (S)
Christian Friis Bach (RV) Karina Lorentzen Denhardt (SF) Frank Aaen (EL) Pernille Skipper (EL) Peter Christensen (V)
Peter Juel Jensen (V) fmd. Torsten Schack Pedersen (V) Hans Christian Thoning (V) Bent Bøgsted (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for Folketingsgrupperne (UFG) 1
26
Bilag 1
Valgte kandidater
A. Socialdemokratiet
1 Jeppe Kofod, MF
Asger Rygs Gade 16, 2., 1727 København V
2 Christel Schaldemose, sekretariatsleder
Orla Lehmanns Vej 3 B, 1. tv., 2000 Frederiksberg
3 Ole Christensen, LO-konsulent
Ole Langes Vej 34, 9460 Brovst
B. Radikale Venstre
1 Morten Helveg Petersen, vice-adm. direktør, fhv. MF
Adressebeskyttelse
C. Det Konservative Folkeparti
1 Bendt Bendtsen, fhv. minister
Fredskovvej 130, Allesø, 5270 Odense N
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Margrete Auken, sognepræst, fhv. MF
Strindbergsvej 3, 2500 Valby
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Rina Ronja Kari, cand.soc. i virksomhedsledelse
Sundby Parkvej 18, st. tv., 2300 København S
O. Dansk Folkeparti
1 Morten Messerschmidt, cand.jur., fhv. MF
Enighedsvej 6 D, st. th., 2920 Charlottenlund
2 Rikke Karlsson, politiker
Jernbanegade 20, 1. -G, 9530 Støvring
3 Anders Primdahl Vistisen, juridisk konsulent
Energivej 54, st., 8920 Randers NV
4 Jørn Dohrmann, MF
Drenderupvej 30, Drenderup, 6580 Vamdrup
27
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Ulla Tørnæs, fhv. minister
Skjernvej 133, 7500 Holstebro
2 Jens Rohde, fhv. MF, direktør
Friggsvej 8, 8800 Viborg
28
Bilag 2
Stedfortræderliste
A. Socialdemokratiet
1 Britta Thomsen, konsulent
Wildersgade 23 A, 1, 1408 København K
2 Lasse Quvang Rasmussen, studerende
c/o M. K. Buch-Blichfeld, Grønnegade 121, 4. th., 8000 Århus C
3 Kathrine Alexandrowiz, selvstændig
Frederiksgårds Allé 10, 3. th., 2720 Vanløse
4 Gunde Odgaard, sekretariatschef
Bag Vænget 13, 3400 Hillerød
5 Rasmus Gjedssø Bertelsen, adjunkt
Nørregyde 4, Bramdrup, 6000 Kolding
B. Radikale Venstre
1 Karen Melchior, fuldmægtig
Slien 6, 3. tv., 1766 København V
2 Samira Nawa Amini, studerende
Dommervænget 32 C, st. th., 4000 Roskilde
3 Christian Kjølhede, studerende
Kappelvænget 22 A, st., -1, 8210 Århus V
4 Kristina Siig, lektor, dr.jur.
Vildmarken 18, 5881 Skårup Fyn
5 Sissel Kvist, studerende
Dalslandsgade 8, F, 7, -801, 2300 København S
6 Thomas Elkjær, selvstændig
Gl. Lyngevej 43, 3450 Allerød
C. Det Konservative Folkeparti
1 Tove Videbæk, byrådsmedlem
Birkebæk 10, 1, 7330 Brande
2 Josefine Kofoed, politisk analytiker
29
Victor Bendix Gade 5, 1. th., 2100 København Ø
3 Nichlas Vind, studerende
Langelandsvej 41, 4. th., 2000 Frederiksberg
4 Christian Wedell-Neergaard, godsejer
Borupvej 100, 4140 Borup
5 Morten Thiessen, direktør
Nordvestvej 13, 9000 Aalborg
6 Anders Stoltenberg, advokat
Nyraad Hovedgade 90, 4760 Vordingborg
7 Mette-Katrine Ejby Buch, selvstændig
Gothersgade 157, 2. tv., 1123 København K
8 Julie Broe, læge
Sønder Fasanvej 20, st. th., 2000 Frederiksberg
9 Catja C. Gaebel, projektkoordinator
Havnegade 9, 2., 6700 Esbjerg
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Teis Volstrup, studerende
Jægersborggade 2, 5. th., 2200 København N
2 Tonni Hansen, fagforeningsformand
Jens Winthers Vej 23, 5900 Rudkøbing
3 Anne-Mette Wehmüller, centerleder
Gislingevej 2, 2700 Brønshøj
4 Christine Sidenius, rådgiver
c/o Johansen, Frederiksholms Kanal 28 C, st., 1220 København K
5 Lau Tambjerg, studerende
Hjortestien 7, st. th., 6800 Varde
6 Søren Gytz Olesen, forskningsleder
Skovbakkevej 108, 8800 Viborg
7 Jacob Isøe Klærke, lægestuderende
Falstersgade 57, kl. th., 8000 Århus C
30
8 Charlotte Broman Mølbæk, familiekonsulent
Bakkestjernedalen 2, 8930 Randers NØ
9 Fathi El-Abed, konsulent
Madvigs Alle 2, 1., 1829 Frederiksberg C
10 Meta Fuglsang, forbundskonsulent
Solbakkevej 13, 4760 Vordingborg
11 Annemette Schønberg Johnsen, bibliotekar
Gaabensevej 5, 4800 Nykøbing F
12 Troels Stru Schmidt, gymnasielærer
Brigadevej 20, 4. th., 2300 København S
13 Halime Oguz, integrationsvejleder
L. A. Rings Vej 143, 3. th., 5230 Odense M
14 Anne Lise Holst Jensen, leder
Idomlundvej 5, 7500 Holstebro
15 Jan Kjær, bartender
Refmosevej 1 C, Fløng, 2640 Hedehusene
16 Allan Norre Pedersen, ledig
Østre Havnegade 2, 3. tv., 9000 Aalborg
17 Rune Bai Nielsen, ledig
Jernkærvej 15, 6760 Ribe
18 Michael Thomsen, lærer
Paghs Alle 22, 7400 Herning
19 Jørgen Jørgensen, lektor
Nyrøjsvej 12, Lavensby, 6430 Nordborg
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Lave K. Broch, kampagnekoordinator
Sorrentovej 8, 1. mf., 2300 København S
2 Christian Juhl, specialarbejder
Bindslevs Plads 12, 8600 Silkeborg
3 Ole Nors Nielsen, ansat i 3F
31
Ryesgade 11 A, st. th., 9000 Aalborg
4 Karina Rohr Sørensen, souschef
Stenmaglevej 39, 2700 Brønshøj
5 Thorkil Sohn, konsulent
Sognegårdsvej 11, Husby, 6990 Ulfborg
6 Victoria Ninosca Risbjerg Velasquez, studerende
c/o Monica Dragsted, Mjølnerparken 30, 1. tv., 2200 Nørrebro
7 Mette Langdal, lærer
Tingvadvej 13, Nustrup, 6500 Vojens
8 Jørgen Grøn, ingeniør
Sjøstrupvej 63, Sjøstrup, 9600 Aars
9 Malte Bang, studerende
Myggenæsvej 17, 8200 Århus N
10 Troels Juel, fagforeningsansat
Rolfs Plads 11, 1. tv., 2000 Frederiksberg
11 Hans-Henrik Larsen, chefsergent
Breeltehøj 32 F, 2970 Hørsholm
12 Tobias Clausen, studerende
Korsgade 9, 2. tv., 2200 Nørrebro
13 Jean Thierry, økonom
Bispeparken 30, 2. th., 2400 København NV
14 Helge Rørtoft-Madsen, pastor emeritus
Næbvej 49, 4720 Præstø
15 Preben Kristensen, arbejdsmiljøkonsulent
Thorsensvej 4, 6740 Bramming
16 Brian Olsen, murer
Vesterkærsvej 47, Tolstrup, 9670 Løgstør
17 Inger-Marie Tryde Martensen, A-kassesagsbehandler
Studstrupvej 13 F, 8541 Skødstrup
18 Mehmet Aksoy, lærer
32
Egevolden 122, 1. th., 2650 Hvidovre
19 Erik Bach, togfører
Saxenkolvej 6, 3210 Vejby
O. Dansk Folkeparti
1 Kristina Jørgensen, økonom
Domhusgade 17, 2. tv., 6000 Kolding
2 Danni Olsen, elektriker
Æblets Kvt. 2 B, 2620 Albertslund
3 Susanne Eilersen, politiker
Lunddalvej 3, Erritsø, 7000 Fredericia
4 Tilde Bork, studerende
Brorsonsvej 49, 2.th., 7400 Herning
5 Karsten Lorentzen, journalist
Dommervænget 28 B, 2. th., 4000 Roskilde
6 Githa Nelander, sales manager
Flintevej 1 C, Fensmark, 4684 Holmegaard
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Morten Løkkegaard, journalist, kommunikationsrådgiver
Lille Fredensvej 7, 1, 2920 Charlottenlund
2 Poul-Erik Høyer, konsulent
Gammel Frederiksborgvej 14, 3200 Helsinge
3 Asger Christensen, landmand
Fynslundvej 59, 6064 Jordrup
4 Jess Myrthu, kommunikationsrådgiver
Vester Søgade 24, 7. th., 1601 København V
5 Harry Jensen, gårdejer
Sønderbyvej 1, Stauning, 6900 Skjern
6 Marcus Knuth, seniorrådgiver
Gothersgade 91, 2. tv., 1123 København K
7 Irene Simonsen, konsulent
33
Hyllerødvej 4 B, 8783 Hornsyld
8 Ole Davidsen, overlæge
Elevvej 24, Lisbjerg, 8200 Århus N
9 Nils Juhl Andreasen, branchedirektør
Parkovsvej 36, 2820 Gentofte
10 Diego Gugliotta, civilingeniør
Mogenstrup Parkvej 12, Mogenstrup, 4700 Næstved
11 Aleksander Aagaard, fhv. borgmester, vicepolitikommissær
Glentevej 15, 8660 Skanderborg
12 Nicolai Svejgaard Poulsen, studerende
Strandboulevarden 133, 5. tv., 2100 København Ø
13 Sanni Aakjær-Olesen, EU-funktionær
Krumningen 20, Trørød, 2950 Vedbæk
14 Henrik Frost Rasmussen, pensioneret oberst
Bøgeløkken 5, 3700 Rønne
34


Betænkning afgivet af Udvalget til Valgs Prøvelse den 4. juni 2014
Betænkning og indstilling
fra
Udvalget til Valgs Prøvelse
(Vedrørende valgene til Europa-Parlamentet)
Indledning
Søndag den 25. maj 2014 afholdtes der valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet. Ifølge § 1 i lov om valg
af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 368 af 12. april 2014, vælges 13 danske
medlemmer.
Bestemmelserne om valgproceduren fremgår af samme
lov. De nærmere bestemmelser om Folketingets godkendel-
se af valget indeholdes i lovens kapitel 11.
Valget i Danmark den 25. maj 2014
Ifølge Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse
af 28. april 2014 om godkendte kandidatlister og valgfor-
bund var følgende partier godkendt til deltagelse i europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014:
A. Socialdemokratiet
B. Radikale Venstre
C. Det Konservative Folkeparti
F. SF – Socialistisk Folkeparti
I. Liberal Alliance
N. Folkebevægelsen mod EU
O. Dansk Folkeparti
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.
Der var anmeldt valgforbund mellem kandidatlisterne for
følgende partier:
I. Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre og SF – Socia-
listisk Folkeparti.
II. Det Konservative Folkeparti og Venstre, Danmarks Li-
berale Parti.
I henhold til § 36 i europaparlamentsvalgloven har økono-
mi- og indenrigsministeren den 3. juni 2014 fremsendt:
1. Valgbogskopierne.
2. Beregningerne af mandaternes fordeling.
3. Opgørelsen af, hvilke kandidater der har opnået valg.
4. Fortegnelserne over de kandidater, der ikke er valgt.
Endvidere medfulgte en redegørelse for gennemgangen af
stemmesedlerne og valgbøgerne samt en redegørelse fra
Forsvarets Personeltjeneste vedrørende 50 brevstemmer
modtaget af stemmemodtagere i forsvaret, der ved en fejl ik-
ke er videresendt til de pågældende vælgeres bopælskom-
mune og derfor ikke er indgået i valghandlingen. Ministeren
har under henvisning til lovens § 36, stk. 2, oplyst, at der til
valget ikke var opstillet nogen kandidater, som er statsbor-
gere i et af de øvrige medlemslande i Den Europæiske Uni-
on. Endelig har ministeren oplyst, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet ikke har modtaget nogen underretning om, at
nogen af kandidaterne også har været opstillet til valget i en
af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, jf. lo-
vens § 36, stk. 3.
Ministeren har i overensstemmelse med lovens § 38 frem-
sendt 28 klager, der er indsendt inden klagefristens udløb.
Udvalgsarbejdet
Udvalgets arbejde med det fremsendte materiale vedrører
tre spørgsmål.
For det første spørgsmålet om gyldigheden af valghand-
lingen, herunder valgets forberedelse, stemmeafgivningen,
optællingen af stemmesedlerne og vurderingen af disse samt
valgbøgerne og disses førelse m.v. For det andet spørgsmå-
let om godkendelse af de af ministeren fremsendte opgørel-
ser og beregninger. For det tredje spørgsmålet om godken-
delse af de kandidater, der har opnået valg.
Udvalget har i et møde gennemgået det modtagne materia-
le. Økonomi- og Indenrigsministeriet har afgivet nedenstå-
ende redegørelse vedrørende stemmesedlerne, valgbøgerne
og de ugyldige stemmer:
Beslutningsforslag nr. B 121 Folketinget 2013-14
AX016401
1. Stemmesedlerne
De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og ud-
formning er i henhold til § 24, stk. 3, i lov om valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet (lovbekendtgørelse nr.
368 af 10. april 2014) fastsat i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets bekendtgørelse nr. 995 af 12. august 2013 om stem-
mesedler til brug ved Europa-Parlamentsvalg.
Reglerne om stemmesedlerne er ændret i forhold til de
regler, der fandt anvendelse ved europaparlamentsvalget den
7. juni 2009. Ændringen består i, at der er indført krav om,
at der til højre for hver kandidatlistebetegnelse og hvert kan-
didatnavn skal anføres en afkrydsningsrubrik (□), der over
for vælgeren angiver, hvor krydset skal sættes. Tilsvarende
bestemmelser blev samtidig indført for stemmesedlerne til
kommunale og regionale valg samt til folketingsvalg. Mini-
steriet orienterede Folketingets Udvalg til Valgs Prøvelse
herom den 8. juli 2013 forud for udstedelse af de nævnte be-
kendtgørelser.
Hensigten med indførelse af en afkrydsningsrubrik har
været at vejlede vælgerne til at sætte krydset korrekt på
stemmesedlen i et forsøg på at nedbringe antallet af utilsig-
tet ugyldige stemmesedler. Afkrydsningsrubrikken er alene
vejledende. I bekendtgørelserne om bedømmelse af stemme-
sedlerne til de nævnte valg, som blev ændret samtidig her-
med for at tage højde for den nye afkrydsningsrubrik, er der-
for anført, at afmærkning af stemmesedlen uden for afkryds-
ningsrubrikkerne ikke medfører ugyldighed, hvis afmærk-
ningen i øvrigt er gyldig efter bestemmelserne i den nævnte
bekendtgørelse.
Afkrydsningsrubrikken indgik første gang i stemmesedler-
ne til kommunal- og regionalvalget i 2013 og har ligeledes
været påført stemmesedlerne til europaparlamentsvalget
2014. Erfaringerne med afkrydsningsrubrikken vil indgå i en
evaluering af de nævnte valg, som Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet vil påbegynde efter sommerferien med henblik
på at afdække, om der er behov for en justering af regler el-
ler procedurer for de lovbestemte valg og folkeafstemninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i lighed med ved de
tidligere europaparlamentsvalg ladet fremstille et forlæg til
stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved trykning af
stemmesedlerne. Ministeriet sendte den 30. april 2014 valg-
bestyrelserne en pdf-fil og en EPS-fil med bl.a. stemmesed-
len. Stemmesedlerne er derfor af helt ensartet udformning,
bortset fra anførelsen af navnet på opstillingskredsen i øver-
ste højre hjørne.
Dog har ni valgbestyrelser ladet fremstillet en stemmesed-
del, der ud over anførelsen af navnet på opstillingskredsen i
øverste højre hjørne har påført datoen for valget til europa-
parlamentsvalget, hvilket ikke er i overensstemmelse med
reglerne i bekendtgørelsen om stemmesedler.
Endvidere har over halvdelen af valgbestyrelserne (55) la-
det fremstille en stemmeseddel, der var skåret lige efter den
sidste vandrette streg, der afgrænser partifeltet for det sidste
parti på stemmesedlen, V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
(se figur 1 nedenfor). Traditionelt har der på stemmesedler-
ne altid efter den sidste, vandrette streg, der afgrænser det
sidste partifelt, været efterladt lidt blank plads. Fejlen kan
dog for en stor del tilskrives det ovennævnte forlæg til stem-
meseddel, som Økonomi- og Indenrigsministeriet har fået
fremstillet til valgbestyrelserne, idet grafikeren ved en fejl
har angivet de såkaldte »skæremærker«, der over for valgbe-
styrelsernes trykkerier skal anvise, hvor kanterne på stem-
mesedlen går, til at afslutte stemmesedlen umiddelbart efter
den nævnte vandrette fede streg, der indrammer den sidste
kandidatlistes listebetegnelse og opstillede kandidater. End-
videre er »den blanke plads« ikke et krav, der fremgår af
stemmeseddelbekendtgørelsen.
Endelig har fire valgbestyrelser (Østjyllands Storkreds, 8.
kreds, Favrskov samt Vestjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle
Nord, 9. kreds, Vejle Syd, og 10. kreds, Fredericia) alene
anført betegnelsen for opstillingskredsen i øverste højre
hjørne af stemmesedlen, hvor der rettelig også burde have
været anført betegnelsen for den pågældende storkreds.
De nævnte fejl må efter ministeriets opfattelse imidlertid
betegnes som fejl af mindre betydning, der ikke kan antages
at have haft indvirkning på stemmeafgivningen.
2. Valgbøgerne
Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for
Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved gennemgangen af
valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige
sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter
telefonisk henvendelse til de pågældende valgbestyrelser.
2.1. Indhold, udformning og indsendelse
Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelses-
system, hvorfra valgbestyrelsen kan udskrive sin valgbog
med bilag.
Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgø-
relsessystem elektronisk overført de dele af selve valgbogen,
der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik, sam-
men med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af
personlige stemmer og partistemmer. Valgbestyrelserne har
endvidere indsendt en papirudgave af selve valgbogen via
sikker e-post til både Danmarks Statistik og Økonomi- og
Indenrigsministeriet. Det nævnte bilag til valgbogen er alene
indsendt elektronisk.
Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valg-
bog er identisk med indholdet af papirvalgbogen, er det i al-
le tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.
Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at
antallet af afstemningsområder/afstemningssteder siden fol-
ketingsvalget i 2011 er reduceret fra 1.450 til 1.396, dvs.
med 54.
2
2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidater-
nes stemmetal
Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fem valgbø-
ger konstateret fejl på side 9 vedrørende ikke rettidigt mod-
tagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så meget
høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter te-
lefonisk henvendelse fra Danmarks Statistik, at der var tale
om fejl. Der blev i alle tilfælde indsendt en ny korrektudga-
ve af side 9.
I en enkelt valgbog blev der konstateret fejl i regnskabet
for ugyldige stemmesedler. Summerne på tværs af afstem-
ningsområderne svarede ikke til totalen for hele opstillings-
kredsen. Det viste sig, at det var et enkelt afstemningsområ-
de, som der var angivet forkerte tal for. Der blev indsendt ny
korrekt side, og tallene blev også korrigeret i den elektroni-
ske udgave af valgbogen.
I fire valgbøger var der store differencer i stemmeseddel-
regnskaberne. I tre af tilfældene var der blot tale om indtast-
ningsfejl, som blev rettet. Både ved rettelsesblade og i den
elektroniske valgbog. I 4. kreds, Sundbyøster, i Københavns
Storkreds er der stadig en stor difference, idet antallet af
stemmesedlerne efter valghandlingen er 413 mindre end an-
tallet af stemmesedler før valghandlingen. Det er efterføl-
gende blevet forklaret af den ansvarlige valgbestyrelse med,
at der fra trykkeriets side blev leveret henholdsvis 300 og
100 færre stemmesedler end bestilt til områderne Syd og
Øst, og at det er det bestilte antal eksemplarer, som er blevet
angivet i valgbøgerne i tallet for antal stemmesedler før
valghandling.
Der var ti tilfælde, hvor antallet af stemmesedler udleveret
ifølge valglisterne adskilte sig meget fra antallet af stemme-
sedler i stemmekasserne efter valghandlingen. I alle tilfælde
var der tale om fejl, som blev berigtiget. Antallet af stemme-
sedler udleveret ifølge valglisterne findes kun oplyst i den
elektroniske version af valgbogen, hvor fejlene er blevet ret-
tet.
2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal
Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke
kontrolleres, hvorvidt de personlige stemmetal, der er anført
for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der ikke
er sket ombytning af personlige stemmetal el.lign. Som et
supplement til den talmæssige revision foretager Danmarks
Statistik derfor i et vist omfang en kritisk revision bestående
i, at man sideløbende med den talmæssige revision gennem-
går tallene for de personlige stemmer for at vurdere, om de
forekommer rigtige ud fra kandidaternes placering på stem-
mesedlen i den pågældende opstillingskreds, kandidatens
bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overord-
net karakter og skal foretages inden for de snævre tidsram-
mer, der gælder for valgopgørelsen.
Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen
af valgbøgerne været anvendt et analyseværktøj, som kan
afdække, om der er variationer i personlige stemmetal, der
er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at
der er fejl vedrørende de personlige stemmer (stemmean-
delsafvigelsesindikatoren).
Der var ni tilfælde, hvor de nærmere undersøgelser med-
førte, at opstillingskredsen erkendte, at der var sket ombyt-
ning af stemmetal. Det drejer sig om:
1) Københavns Storkreds, 6. kreds, Brøndby, Vibeholmsko-
len, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet bå-
de Morten Løkkegaard og Jens Rohde havde fået meget få
stemmer i dette område sammenlignet med deres stemmetal
i resten af opstillingskredsen, mens Jess Myrthu og Irene Si-
monsen havde fået usædvanlig mange stemmer.
2) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Vordingborg,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens
Rohde havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Nicolai Sveigaard Poulsen havde fået usædvanlig mange
stemmer.
3) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Bogø, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde
havde fået meget få stemmer i dette område sammenlignet
med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Henrik
Frost Rasmussen havde fået usædvanlig mange stemmer.
4 Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, Sct. Jørgens Sko-
le, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for A. Socialdemokratiet, idet Britta Thomsen
havde fået meget få stemmer på dette område sammenlignet
med hendes stemmetal i hele opstillingskredsen
5) Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, Hylleholt, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten Løkke-
gaard havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
6) Fyns Storkreds, 8. kreds, Faaborg, Nørre Broby, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde havde
fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Irene Simon-
sen havde fået usædvanlig mange stemmer.
7) Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg Nord, Sjør-
slev, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet
Morten Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette
område sammenlignet med hans stemmetal i hele opstil-
lingskredsen, mens Marcus Knuth havde fået usædvanlig
mange stemmer.
8) Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, Engesvang, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for C. Det Konservative Folkeparti, idet Tove Videbæk hav-
de fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
3
hendes stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Josefine
Kofoed havde fået usædvanlig mange stemmer.
9) Nordjyllands Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Hirtshals,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten
Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette område
sammenlignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen,
mens Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
I alle ni tilfælde, hvor der blev konstateret fejl, er de per-
sonlige stemmetal blevet rettet, således at de korrekte tal
indgår i valgopgørelsen. Der er indsendt relevante rettelses-
blade til valgbøgerne, og rettelserne er også blevet gennem-
ført i de elektroniske valgbøger.
I alt har 13 kandidater fået korrigeret deres stemmetal som
følge af ombytninger af stemmetal, som blev opdaget i for-
bindelse med Danmarks Statistiks revision.
For A. Socialdemokratiet fik Britta Thomsen opjusteret sit
stemmetal med 115 stemmer, mens Ole Christensen fik ned-
justeret sit stemmetal med 115 stemmer.
For C. Det Konservative Folkeparti fik Tove Videbæk op-
justeret sit stemmetal med 18 stemmer, mens Josefine Ko-
foed fik nedjusteret sit stemmetal med 18 stemmer.
For V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, fik Morten Løk-
kegaard, Jens Rohde og Alexander Aagaard opjusteret deres
stemmetal med henholdsvis 70 stemmer, 37 stemmer og 1
stemme, mens Jess Myrthu, Irene Simonsen, Nicolai Svei-
gaard Poulsen, Henrik Frost Rasmussen, Marcus Knuth og
Sanni Aakjær-Olesen fik nedjusteret deres stemmetal med
henholdsvis 63, 18, 16, 6, 3 og 2 stemmer.
De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for hver-
ken kandidatudvælgelsen eller den rækkefølge, hvori kandi-
daterne er valgt. Heller ikke stedfortræderrækkefølgen er
blevet påvirket for nogen af de involverede partier.
2.4. Lodtrækninger
Der har ikke været nogen lodtrækninger i forbindelse med
dette valg, da ingen kandidater for et parti med valgte kandi-
dater har opnået helt samme stemmetal som en anden kandi-
dat for samme parti.
2.5. Bemærkninger i valgbøgerne
I 59 valgbøger er der gjort bemærkninger om afstemnin-
gens gennemførelse på valgdagen, om mere væsentlige
stemmeforskydninger ved fintællingen i forhold til optællin-
gen på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverens-
stemmelser i stemmeseddelregnskabet m.v.
Blandt disse bemærkninger skal særlig fremhæves følgen-
de:
2.5.1. Afvisning af herboende EU-borgere, der ikke var op-
taget på valglisten
I 15 valgbøger er der gjort bemærkning om, at en eller
flere herboende EU-borgere fra et andet EU-land end Dan-
mark er blevet afvist, fordi de ikke stod på valglisten. Flere
af disse har på afstemningsstedet udtrykt overraskelse over,
at de ikke var optaget automatisk på valglisten. Det til trods
for, at Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte et post-
kort til alle EU-borgere fra de øvrige EU-lande, der var bo-
pælsregistreret i Danmark pr. 25. februar 2014 om, hvordan
de skulle forholde sig, hvis de ønskede at stemme til europa-
parlamentsvalget i Danmark.
I valgbogen for en enkelt kreds, Nordjyllands Storkreds,
9. kreds, Aalborg Nord, er det bemærket, at man på afstem-
ningsstedet Vodskov skole har udleveret stemmesedler til
europaparlamentsvalget til to EU-borgere, der ikke stod på
valglisten.
De herboende EU-borgere, der havde været optaget på
valglisten efter anmodning til europaparlamentsvalget 2009
eller tidligere, og ikke siden havde været udrejst af landet el-
ler havde anmodet om at blive slettet fra valglisten, fik et
postkort tilsendt fra ministeriet med oplysning om, at de
automatisk var optaget på valglisten og ikke skulle foretage
sig yderligere, medmindre de ønskede at blive slettet af
valglisten i Danmark. Tilsvarende modtog de herboende
EU-borgere, som ikke tidligere har været optaget på valgli-
sten til europaparlamentsvalg i Danmark, et postkort med
oplysning om, at de skulle anmode deres bopælskommune
om at blive optaget på valglisten inden den 22. april 2014,
hvis de ønskede at stemme til europaparlamentsvalget i
Danmark. De pågældende persongrupper blev fremfundet
ved et særudtræk fra cpr-systemet, der ud over at indeholde
adresserne på alle herboende EU-borgere, der var fyldt eller
ville være fyldt 18 år senest på valgdagen, også indeholder
oplysning om, hvorvidt de pågældende herboende EU-bor-
gere allerede var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget, som følge af at de har anmodet herom forud for et
tidligere valg til Europa-Parlamentet i Danmark.
Postkortene var forfattet på dansk og engelsk og havde
desuden en kort tekst på tysk, fransk og polsk med oplys-
ning om, hvad postkortet vedrørte, samt adressen på mini-
steriets valghjemmeside, hvortil der henvistes for yderligere
oplysninger og ansøgningsskema på de pågældende fem
sprog. De EU-borgere, som indrejste til Danmark efter den
25. februar 2014, har kommunerne efter instruks fra Økono-
mi- og Indenrigsministeriet skullet underrette om procedu-
ren og fristen for at blive optaget på valglisten til europapar-
lamentsvalget fra den 25. maj 2014 frem til tirsdag den 22.
april 2014, hvor den almindelige frist for optagelse på valg-
listen for herboende EU-borgere udløb. Spørgsmålet har
endvidere været et gennemgående tema for 11 ud af de 33
valgklager (inkl. to frafaldne), ministeriet har modtaget in-
den for fristen for at klage over valget, som udløb søndag
den 1. juni 2014, men ses derimod ikke at have været opstå-
et i samme omfang ved tidligere valg til Europa-Parlamen-
tet. Ministeriet formoder, det bl.a. skyldes, at der ikke er gå-
et så lang tid, siden der blev afholdt kommunal- og regional-
valg den 19. november 2013, hvor herboende EU-borgere
fra andre EU-lande automatisk optages på valglisten. Det
må efter ministeriets opfattelse derfor antages, at det er
kommet bag på relativt mange herboende EU-borgere, at de
ikke på samme måde optages automatisk på valglisten til
europaparlamentsvalg, men skal ansøge herom. Det skyldes,
4
at EU-borgere, der er bosat i et andet EU-land, end hvor de
er statsborgere, kan vælge, om de vil stemme til europapar-
lamentsvalget i hjemlandet eller bopælslandet. Der henvises
i øvrigt til ministeriets gennemgang af valgklagerne over
manglende optagelse på valglisten af EU-borgere.
2.5.2. Problemer med kvaliteten af KMD A/S’ nye valgkort
I 14 valgbøger er der gjort bemærkning om kvaliteten af
den nye løsning for valgkort, som KMD har tilbudt kommu-
nerne ved dette valg. I et forsøg på at spare kommunerne for
en dobbelt udgift til porto til udsendelse af mere end 4 mio.
valgkort har KMD A/S – som udskriver og sender valgkort
på kommunernes vegne – tilbudt kommunerne en billigere
løsning, hvor valgkortene sendes ud på ét ark papir, hvor
valgkortene kunne rives af arket ved en perforering mellem
de to valgkort. Flere kommuner har dog bemærket, at kvali-
teten af valgkortene var for dårlig, idet papiret, valgkortene
var trykt på, var for tyndt i forhold til de traditionelle valg-
kort, der tidligere har været sendt ud som enkeltpostkort.
Endvidere blev afrivningen af valgkortene efter det oplyste
besværliggjort af, at perforeringen ikke gik fra kant til kant.
Det havde bl.a. den konsekvens, at flere vælgere enten med-
bragte iturevne valgkort til afstemningsstederne, kun med-
bragte et af de to valgkort på arket eller ikke havde adskilt
valgkortene hjemmefra. Det forøgede ekspeditionstiden ved
valgbordene.
Nedenfor er gengivet en illustration af KMD's nye valg-
kortløsning (figur 2).
Ifølge valglovgivningen er det kommunernes ansvar at ud-
sende valgkort til vælgerne, så snart valglisten er udarbejdet,
jf. europaparlamentsvalglovens § 15. Ministeriet vil imidler-
tid tage spørgsmålet op med KMD A/S ved først givne lej-
lighed og har henvist kommunerne som indkøbere af løsnin-
gen til at gøre det samme.
2.5.3. Ugyldige stemmesedler som følge af skravering af af-
krydsningsrubrikken
I otte valgbøger (heraf syv i Københavns Storkreds) er der
gjort bemærkning om, at en del stemmesedler er bedømt
som ugyldige på grund af hel eller delvis skravering af af-
krydsningsfeltet.
Ifølge valglovgivningen er en stemmeseddel afgivet på af-
stemningsstedet ugyldig, hvis stemmesedlen ikke er afmær-
ket med kryds, jf. europaparlamentsvalglovens § 29, stk. 1,
nr. 2, og den tilsvarende bestemmelse i § 4, stk. 1, 1. pkt., i
bekendtgørelse nr. 997 af 12. august 2013 om bedømmelse
af stemmesedler afgivet til europaparlamentsvalg. I ministe-
riets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
europaparlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, afsnit 9.4.
om bedømmelse af stemmesedler, er derfor anført, at hvis
stemmesedlen er afmærket, ved at afkrydsningsrubrikken
helt eller delvis er udfyldt/skraveret, skal stemmesedlen som
følge af ovennævnte regler bedømmes som ugyldig. Det
gælder, uanset at det må anses for sandsynligt, at forekom-
sten af en kvadratisk afkrydsningsrubrik vil foranledige nog-
le vælgere til at afmærke stemmesedlen ved at udfylde eller
skravere denne, og at der objektivt set i mange tilfælde ikke
vil være tvivl om, hvad vælgeren har villet tilkendegive med
denne afmærkning, nemlig en stemme for den pågældende
kandidat eller liste. Der vil efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke være tale om et særpræg, der vil være egnet til at
identificere en bestemt vælgers stemmeseddel og dermed
bryde stemmehemmeligheden, idet denne afmærkning som
nævnt er konstateret på flere stemmesedler på (formentlig
alle) afstemningsstederne.
Som nævnt ovenfor under afsnit 1 om stemmesedlerne vil
erfaringerne med afkrydsningsrubrikken indgå i den evalue-
ring af kommunal- og regionalvalget den 19. november
2013 samt europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014, som Økono-
mi- og Indenrigsministeriet vil påbegynde efter sommerferi-
en med henblik på at afdække, om der er behov for en juste-
ring af regler eller procedurer for de lovbestemte valg og af-
stemninger.
2.5.4. Vælgere nægtet at oplyse fødselsdato på afstemnings-
stederne
I ti valgbøger er der gjort bemærkning om en eller flere
vælgere, der er blevet vrede over at skulle oplyse eller har
nægtet at oplyse deres fødselsdato. I flere tilfælde har det
ført til, at vælgerne har forladt afstemningsstedet uden at af-
give stemme. I ét tilfælde (Sydjyllands Storkreds, 3. kreds,
Tønder) er det noteret, at vælgeren er blevet vred over at
skulle oplyse sin fødselsdato igen forud for stemmeafgivnin-
gen til folkeafstemningen om en fælles patentdomstol, idet
vælgeren netop havde oplyst sin fødselsdato ved et separat
valgbord til europaparlamentsvalget. Vedkommende rev
5
herefter sin stemmeseddel til europaparlamentsvalget over
og forlod afstemningsstedet uden at afgive stemme til nogen
af afstemningerne. Ved ét afstemningssted (Nordjyllands
Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Vrå afstemningssted) er væl-
gerne en del af dagen ved en fejl ikke anmodet om at oplyse
deres fødselsdato, hvilket valgbestyrelsen angiver i valgbo-
gen at ville indskærpe ved fremtidige valghandlinger.
Kravet om, at vælgerne skal oplyse deres fødselsdato, når
de møder frem på afstemningsstedet og har afleveret deres
valgkort, er en betingelse for, at der kan udleveres en stem-
meseddel, og blev indført ved en ændring af valglovgivnin-
gen i december 2012 (lov nr. 1252 af 18. december 2012).
Baggrunden herfor var, at der ved folketingsvalget den 15.
september 2011 blev konstateret en markant stigning i antal-
let af episoder beskrevet i valgbøgerne og i henvendelserne
fra afstemningsstederne til ministeriet på valgdagen, hvor
der var tvivl om, hvorvidt en vælger skulle nægtes adgang
til at afgive sin stemme, fordi afstemningsstedet allerede var
i besiddelse af vælgerens valgkort og vælgeren derfor allere-
de var afmærket som havende afgivet sin stemme, på trods
af at vælgeren oplyste, at vedkommende ikke havde stemt
og eventuelt heller ikke havde modtaget sit valgkort. Med
henblik på at styrke identifikationen af vælgeren på valgda-
gen blev der derfor indført et krav om, at vælgeren fremover
skulle afkræves oplysning om sin fødselsdato ved valgbor-
det forud for udlevering af en stemmeseddel, jf. europapar-
lamentsvalglovens § 25, stk. 1, jf. folketingsvalglovens § 47,
4. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 369 af 10. april 2014).
Den nævnte procedure blev forud for lovændringen allere-
de praktiseret på mange afstemningssteder, hvor der var tra-
dition for som rutine altid at spørge vælgeren om dennes
fødselsdato, når vælgeren fremlægger valgkortet, i den hen-
sigt at kunne udføre en hurtig og nem kontrol af, at vælgeren
er den, vedkommende giver sig ud for at være. Proceduren
er dog for andre valgsteders vedkommende og for de vælge-
re, der hører til disse afstemningssteder, fortsat en relativt ny
praksis. Der må efter ministeriets opfattelse derfor forventes
at skulle gennemføres yderligere et par valghandlinger, før
vælgerne har vænnet sig hertil. Antallet af episoder, hvor en
eller flere vælgere har gjort indsigelse mod at oplyse deres
fødselsdato, er trods alt efter ministeriets opfattelse inden
for bagatelgrænsen, og giver ikke umiddelbart ministeriet
anledning til at genoverveje regelændringen, som fortsat må
betegnes som en nem og hurtig kontrol af, om der er behov
for at foranstalte nærmere undersøgelse af vælgerens identi-
tet.
2.5.5. Problemer med KMD's digitale valglister
I 14 valgbøger var der gjort bemærkning om problemer
med KMD A/S’ digitale valglister. I nogle kredse var der
problemer på flere afstemningssteder. Problemerne med
valglisterne medførte, at stemmeafgivningen måtte afbrydes
i 5-15 minutter. Det førte nogle steder til, at nogle vælgere
på grund af ventetiden forlod afstemningsstedet uden at af-
give stemme (Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredens-
borg, Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa, samt Vest-
jyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro). I Sjællands Stor-
kreds, 8. kreds, Roskilde, blev der ved to afstemningssteder
først åbnet for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af de digitale valglister. I valgbogen for
Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredensborg, er bemær-
ket, at problemer med de digitale valglister på fem afstem-
ningssteder førte til, at man i en periode af ikke nærmere op-
lyst varighed udleverede stemmesedler til vælgerne uden at
kontrollere valglisterne, men at der efterfølgende blev kon-
stateret overensstemmelse mellem stemmeseddelregnskabet
og valglisterne.
Ministeriet skal hertil bemærke, at kommunalbestyrelser-
ne i henhold til valglovgivningen kan beslutte, at der for et,
flere eller alle afstemningssteder i kommunen skal benyttes
en elektronisk valgliste, jf. europaparlamentsvalglovens §
14, stk. 1, 2. pkt. Det er frivilligt, om en kommune vil an-
vende elektroniske valglister, og i givet fald er det kommu-
nalbestyrelsen selv, der skal afholde de nødvendige merud-
gifter. I ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om
afholdelse af Europa-Parlamentsvalg den 25. maj 2014, af-
snit 4.12. om elektronisk valgliste, er dog samtidig påpeget,
at hvis kommunalbestyrelsen beslutter at bruge en elektro-
nisk valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltnin-
ger for bl.a. at sikre, at valglisteførerne ved kontrollen af de
fremmødte vælgere på valgdagen hurtigt kan overgå til at
registrere manuelt på en papirudgave af valglisten, hvis sy-
stemet bryder sammen, der sker strømsvigt el.lign. Tilsva-
rende skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige
foranstaltninger for at sikre, at de manuelle registreringer ef-
terfølgende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når
det elektroniske system er kommet op at køre igen efter et
systemnedbrud m.v.
Uanset at nedbrudene eller problemerne med opstarten i
de fleste oplyste tilfælde kun har varet i op til 15 minutter,
er det efter ministeriets opfattelse ikke tilfredsstillende, at
der ikke straks er gået over til en manuel registrering af væl-
gerne, således at man kunne have undgået, at flere vælgere
forlod afstemningsstedet uden at stemme. Endvidere er det
efter ministeriets opfattelse ikke acceptabelt, at vælgerne på
fem afstemningssteder fik udleveret stemmesedler, uden at
det blev tjekket, om de var opført på valglisten, uanset at
stemmeseddelregnskabet for de pågældende afstemningsste-
der efter det oplyste alligevel stemte ved en efterfølgende
kontrol heraf. Endelig er det efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke acceptabelt, at to afstemningssteder efter det oplyste
først åbnede for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af det digitale valglistesystem. De på-
gældende afstemningssteder burde i stedet straks have
iværksat en manuel registrering af vælgerne, således at der
kunne åbnes for stemmeafgivning kl. 9 som foreskrevet i
valglovgivningen, jf. europaparlamentsvalglovens § 25, stk.
1, jf. folketingsvalglovens § 46, stk. 1, 1. pkt. Økonomi- og
Indenrigsministeriet vil derfor tage kontakt til de pågælden-
de kommunalbestyrelser for over for disse at indskærpe be-
tingelserne for at anvende elektroniske valglister, herunder
pligten til at træffe de nødvendige og tilstrækkelige foran-
staltninger for at sikre en langt hurtigere overgang til manu-
6
el registrering ved problemer med opstart eller nedbrud af
de elektroniske valglister.
2.5.6. Gennemgang af brevstemmer ikke tilendebragt før kl.
9 på valgdagen
I valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Hader-
slev, er det noteret, at gennemgangen af brevstemmer ikke
var tilendebragt før kl. 9.15 på valgdagen ved to afstem-
ningssteder, da der efter afstemningen begyndte kl. 9.00
blev fundet et ikke nærmere oplyst antal yderkuverter, der
ikke var åbnet.
Ifølge valglovgivningen skal valgstyrerne gennemgå brev-
stemmerne for at afgøre, om de kan komme i betragtning, jf.
europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. folketingsval-
glovens § 65, stk. 1. Gennemgangen skal ske, inden afstem-
ningen begynder på valgdagen kl. 9, om nødvendigt dagen
før valgdagen. Det er således ikke i overensstemmelse med
reglerne, at gennemgangen af brevstemmerne ikke har været
tilendebragt inden kl. 9 på afstemningsdagen.
2.5.7. Manglende brevstemmemateriale på borgerservice-
center i Haslev
I valgbogen for Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, er
bemærket, at der den 22. maj 2014 ikke var brevstemmema-
teriale til Europa-Parlamentsvalget på borgerservicecenteret
i Haslev i tidsrummet kl. 10.30-11.20. De fremmødte vælge-
re blev bedt om enten at vente, til materialet var fremskaffet,
eller komme tilbage senere. Der foreligger ikke oplysninger
i valgbogen om, hvorvidt nogle vælgere forlod borgerser-
vice uden at afgive stemme og uden at komme tilbage på et
andet tidspunkt.
Det er kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og
gennemføre brevstemmeafgivning på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme. Ifølge europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 2, kan brevstemmeafgivning her
i landet på de steder i kommunerne, hvor enhver vælger kan
brevstemme, finde sted de sidste 3 måneder før valgdagen,
dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Brevstem-
meafgivning her i landet de steder, hvor enhver vælger kan
brevstemme, har til dette valg kunnet finde sted fra og med
tirsdag den 25. februar 2014 til og med fredag den 23. maj
2014. Brevstemmemateriale skulle derfor senest den 25. fe-
bruar 2014 og i hele perioden, hvor der kunne brevstemmes,
forefindes på de nævnte brevstemmesteder, jf. europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. princippet i folketingsval-
glovens § 60, stk. 2.
Uanset om manglen på brevstemmemateriale måtte have
bevirket, at en eller flere vælgere forlod borgerservicecente-
ret uden at afgive brevstemme og måske ikke fik stemt ved
en senere lejlighed, er det efter ministeriets opfattelse ikke
acceptabelt, at kommunalbestyrelsen er kommet i en situati-
on, hvor de løb tør for brevstemmemateriale på et sted, der
af kommunalbestyrelsen var udpeget som et sted, hvor enh-
ver vælger kunne brevstemme. Ministeriet vil derfor tage
kontakt til kommunalbestyrelsen i Faxe Kommune og ind-
skærpe, at der til enhver tid i hele den periode, hvor enhver
vælger kan brevstemme i kommunerne til lovbestemte valg
og afstemninger, skal forefindes tilstrækkelig med brev-
stemmemateriale til, at man ikke en anden gang kommer i
en lignende situation, hvor man løber tør for brevstemme-
materiale, og særlig ikke så tæt på den sidste frist for at
brevstemme (den 23. maj 2014).
2.5.8. Valgstyrer påførte brevstemmemateriale kandidatnav-
ne ved stemmeoptællingen
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, er
noteret, at en valgstyrer under stemmeoptællingen på valgaf-
tenen blev grebet i at udfylde to brevstemmesedler for liste
N med kandidatnavnene »Madsen« og »Victoria«. Den på-
gældende valgstyrer blev straks stoppet og bortvist fra ste-
det. En valgansvarlig medarbejder i kommunen tog herefter
på valgbestyrelsens vegne telefonisk kontakt til Økonomi-
og Indenrigsministeriet for at indberette episoden og søge
rådgivning i forhold til, om den pågældende burde politian-
meldes. Det var dog efter det oplyste valgbestyrelsens opfat-
telse, at den pågældende valgstyrer ikke havde haft til hen-
sigt at begå valgsvindel, men blot havde været lidt forvirret.
Ministeriet tilkendegav på baggrund af det mundtlige refe-
rat af hændelsen, at den pågældende efter ministeriets opfat-
telse burde politianmeldes. Ministeriet understregede dog
samtidig gentagne gange over for den pågældende valgan-
svarlige, at det i sidste ende var valgbestyrelsen, der skulle
træffe beslutning om, hvorvidt man ville politianmelde ved-
kommende, samt at ministeriet uanset udfaldet af valgbesty-
relsens beslutning ikke ville foretage sig videre i sagen. Mi-
nisteriet tog samtidig forbehold for ministeriets indstilling i
det tilfælde, hvor der måtte indkomme en valgklage over
forholdet. Valgbestyrelsen besluttede herpå at politianmelde
vedkommende i den hensigt at få en objektiv vurdering af
forløbet, idet valgbestyrelsen fortsat ikke var af den opfattel-
se, at der var forsøgt begået valgsvindel, men at der blot
havde været tale om en »tanketorsk«.
Ministeriet har taget valgbestyrelsens redegørelse til efter-
retning og finder ikke anledning til at foretage sig videre i
den anledning. Der er ikke indkommet nogen valgklage over
forholdet.
2.5.9. Valgkort påført forkert afstemningssted
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 9. kreds, Herning
Nord, er det bemærket, at valgkortene til europaparlaments-
valget for et enkelt afstemningssteds vedkommende ved en
fejl var påført navnet på et forkert afstemningssted, der ikke
længere benyttes af kommunen. Forholdet blev dog opdaget
nogle dage inden valgdagen ved henvendelse fra en vælger.
Kommunalbestyrelsen sendte herefter straks brev til alle be-
rørte vælgere med oplysning om det korrekte afstemnings-
sted. Der blev endvidere indrykket en annonce på forsiden
af den lokale husstandsomdelte avis den 20. maj 2014, hvor
der blev gjort opmærksom på fejlen, ligesom der blev opsat
tydelig skiltning på valgdagen på den forkert angivne lokati-
on med henvisning til det korrekte afstemningssted.
Ministeriet blev underrettet om forholdet nogle dage inden
valgdagen og tilkendegav, at kommunalbestyrelsen havde
handlet hurtigt og hensigtsmæssigt i den foreliggende sag og
7
taget tilstrækkelige forholdsregler til så vidt muligt at sikre,
at ingen af de berørte vælgere måtte gå forgæves til det for-
kerte afstemningssted. Ministeriet finder derfor ikke anled-
ning til at foretage sig videre i den anledning.
Det bemærkes, at der er indkommet en valgklage til mini-
steriet over et lignende forhold i Sjællands Storkreds, 2.
kreds, Guldborgsund, som dog vedrører en fejl i angivelsen
af et afstemningssted for folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol (det korrekte afstemningssted var derimod
angivet på valgkortene for europaparlamentsvalget). Der
henvises til ministeriets redegørelse i klagesagen.
3. De ugyldige stemmer
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 55.523
ugyldige stemmesedler, heraf 47.594 blanke stemmesedler
og 7.929 andre ugyldige stemmesedler. Ugyldighedsprocen-
ten – ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stem-
mesedler (2.332.217) – blev 2,38. Ved europaparlamentsval-
get i 2009 var ugyldighedsprocenten 3,04.
Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (47.594)
blev 2,04 mod 2,78 ved valget i 2009. Ugyldighedsprocen-
ten for andre ugyldige stemmesedler (7.929) blev 0,34 mod
0,26 ved valget i 2009. Faldet i andelen af ugyldige stemme-
sedler skyldes altså hovedsagelig et fald i antallet af blanke
stemmesedler.
Af de i alt 55.523 ugyldige stemmesedler var 51.800 afgi-
vet på afstemningsstedet (45.763 blanke, 6.037 andre ugyl-
dige), mens 3.737 var ugyldige brevstemmesedler (1.831
blanke, 1.892 andre ugyldige). Målt i forhold til antal stem-
mesedler afgivet på afstemningsstedet (2.196.355) var ugyl-
dighedsprocenten for stemmesedler afgivet på afstemnings-
stedet 2,36. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i be-
tragtning (135.862) var ugyldighedsprocenten for brevstem-
mesedler 2,75.
4. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 1.037
rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke er taget i betragt-
ning. Ved 2009-valget udgjorde antallet af ikke i betragtning
tagne brevstemmer 718. Særlig kan nævnes, at der er en
stigning i antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning, som følge af at afsenderen ikke var opført på valgli-
sten. Dem var der denne gang 438 af mod 288 ved valget i
2009. Der er også flere brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning ved dette valg, som følge af at den foreskrevne frem-
gangsmåde ikke har været fulgt (udfyldning, attestation, un-
derskrift m.v.), dvs. typisk fejl, der ikke kan tilskrives den
pågældende vælger, men må tilskrives stemmemodtageren.
Antallet er steget fra 344 i 2009 til 447 i 2009.
Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i
opgørelsen af antal afgivne stemmer og dermed heller ikke i
opgørelsen af stemmeprocenten.
Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev
taget i betragtning, var der ifølge valgbøgerne i alt 5 brev-
stemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra af-
stemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brev-
stemmer blev uåbnede henlagt som ikke rettidigt modtagne
og kom ikke i betragtning. Ved sidste europaparlamentsvalg
var dette tal 96, så antallet af ikke rettidigt modtagne brev-
stemmer er altså blevet reduceret kraftigt.
5. Ikkefremsendte brevstemmer ved forsvaret
Til Folketingets orientering vedlægges som bilag 1 en re-
degørelse af 27. maj 2014 fra Forsvarets Personeltjeneste
vedrørende 50 brevstemmer modtaget af stemmemodtagere i
forsvaret, der ved en fejl ikke er videresendt til de pågæl-
dende vælgeres bopælskommune og derfor ikke er indgået i
valghandlingen.
Fejlen blev opdaget, ved at en udsendt under ledsagelse af
sin kæreste til stemmeafgivningen den 25. maj 2014 konsta-
terede, at han ikke stod opført på valglisten på valgstedet
som havende afgivet brevstemme, til trods for at han havde
brevstemt ved en af forsvarets stemmemodtagere. Som følge
heraf iværksatte den brevstemmeansvarlige ved FPT en un-
dersøgelse, hvorved der blev fundet 50 brevstemmer i FPT's
postmodtagelse, der ikke var afsendt til de pågældende væl-
geres bopælskommuner.
FPT har i sin redegørelse angivet, at tjenesten ser med stor
alvor på den fejl, der er begået, og nu vil gennemgå proce-
duren for modtagelse og videresendelse af brevstemmer
med henblik på at sikre, at fejl af denne karakter ikke sker i
fremtiden. FPT har endvidere udsendt en pressemeddelelse
den 27. maj 2014 med en redegørelse for hændelsen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet finder den skete fejl be-
klagelig, men har taget FPT's redegørelse til efterretning og
finder ikke anledning til at foretage sig yderligere under
henvisning til, at FPT har tilkendegivet at ville iværksætte
en gennemgang og efterfølgende justering i nødvendigt om-
fang af proceduren for modtagelse og videresendelse af
brevstemmer.
6. Underretning af valgbestyrelserne
Alle valgbestyrelser får tilsendt et eksemplar af denne re-
degørelse sammen med oplysning om, at betænkning og
indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse kan ses på Folke-
tingets hjemmeside, når valget er godkendt.
Valgklager
1) Svend Erik Winterfeldt, Nykøbing Falster, har klaget
over Guldborgsund Kommune i forbindelse med afgivelse
af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om forslag til lov om en fælles patentdomstol. Af klagen
fremgår det, at Svend Erik Winterfeldt på Lindeskovsskolen
i Nykøbing Falster blev mødt af en person, som samlede ind
til et humanitært formål. Svend Erik Winterfeldt har oplyst,
at han gjorde en valgtilforordnet opmærksom herpå.
Guldborgsund Kommune har i anledning af klagen over
for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen
havde givet SOS Børnebyerne og Red Barnet tilladelse til
indsamlinger på valgdagen. Kommunen har i anledning af
klagen indhentet udtalelser fra valgstyrerformanden og valg-
sekretæren, der bl.a. har oplyst, at indsamlerne ikke var til
stede i valglokalet, at indsamlerne ikke virkede påtrængen-
8
de, at det blev noteret, at en vælger var utilfreds med, at ind-
samlingen fandt sted, og at den pågældende blev vejledt om
muligheden for at klage.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 50, at valgstyrerne
kan bestemme, at der i stemmelokalet foruden de personer,
som forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der
skal afgive stemme. Endvidere kan valgstyrerne begrænse
antallet af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hen-
syn kræver det. Valgstyrerne påser, at vælgerne ikke udsæt-
tes for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig
påvirkning i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar
tilknytning hertil. De tilstedeværende skal i øvrigt rette sig
efter valgstyrernes anvisninger.
Det fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at kom-
munalbestyrelsen afgør, om der må ske indsamlinger til vel-
gørende formål (Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp m.v.)
på valgdagen ved de enkelte afstemningssteder. Kommunal-
bestyrelsen kan i den forbindelse stille betingelser om, hvor
store indsamlingsbøsserne må være, og hvor de må stå m.v.
Indsamlingsbøsserne skal selvsagt placeres uden for stem-
melokalerne. Eventuelle indsamlinger skal i øvrigt foregå
således, at de ikke på nogen måde kan forstyrre afstem-
ningshandlingen, herunder gøre det besværligt at komme ind
og ud af stemmelokalerne.
Af samme punkt i vejledningen fremgår endvidere, at
kommunalbestyrelsen efter ministeriets opfattelse også vil
kunne tillade salg af lotterisedler til velgørende formål ved
afstemningsstederne, når de øvrige betingelser, der gælder
for tilladelse af indsamlinger til velgørende formål i øvrigt,
er opfyldt.
Ydermere fremgår det, at kommunalbestyrelsens afgørelse
af, om og i bekræftende fald på hvilke betingelser der skal
gives tilladelse til sådanne indsamlinger, i øvrigt skal træffes
i overensstemmelse med almindelige grundsætninger om
saglighed og ligelighed i forvaltningen med henblik på at
sikre, at afstemningen kan foregå uforstyrret.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at valglov-
givningen således ikke er til hinder for, at der på afstem-
ningsstederne kan foregå indsamlinger til humanitære eller
velgørende formål, samt at dette spørgsmål afgøres af kom-
munalbestyrelsen ud fra erfaringerne fra tidligere valg og i
overensstemmelse med de nævnte retningslinjer.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om, at indsamlerne
ikke opholdt sig i valglokalet, at de ikke opførte sig påtræn-
gende, at de opførte sig inden for rammerne af tilladelsen,
og at klager var blevet oplyst om muligheden for at klage
over valghandlingen.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
2) Pernille Schiøtz har klaget over, at man skal benytte en
blyant og ikke en kuglepen til at sætte sit kryds ved afgivel-
se af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har oplysninger om, hvilken kommune Pernille
Schiøtz har stemt i.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
9
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der såle-
des ikke efter valglovgivningen er et krav om, at der anven-
des en blyant i forbindelse med stemmeafgivelse.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
3) Bodil Jensen, Roskilde, har klaget over Roskilde Kom-
mune i forbindelse med optællingen af stemmer til europa-
parlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014.
Af klagen fremgår det, at Bodil Jensen finder, at det er
uhygiejnisk, at der i forbindelse med stemmeoptælling bli-
ver spyttet på papirerne (fingeren fugtes med spyt for at ven-
de stemmesedlen). Bodil Jensen har i sin klage opfordret
Økonomi- og Indenrigsministeriet til at overveje at kræve
anvendelse af bladvendere (fingerdutter).
Bodil Jensen har efterfølgende over for Økonomi- og In-
denrigsministeriet oplyst, at klagen ikke kun vedrører Ro-
skilde Kommune men generelt vedrører den nævnte metode,
der benyttes på valgstederne ved optælling af stemmerne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Roskilde Kommune i
anledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at
spørgsmålet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Bodil Jensens synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Roskilde Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
4) Per Sørensen har klaget over ventetid ved borgerservice
i Silkeborg Kommune i forbindelse med afgivelse af brev-
stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol.
Det fremgår af klagen, at Per Sørensen den 23. maj 2014
ved henvendelse til kommunens borgerservice først ventede
i 8 minutter på at få et nummer i køen, dernæst i 28 minut-
ter, uden at hans nummer blev råbt op, og at personalet i
borgerservice førte private samtaler. Det fremgår videre af
klagen, at Per Sørensen dernæst ventede i yderligere et antal
minutter, og at han endelig måtte forlade borgerservice uden
at have stemt, idet han måtte vende tilbage til sit arbejde.
Per Sørensen har endelig oplyst, at han af kommunens
valgchef senere på dagen telefonisk fik oplyst, at der på det-
te tidspunkt kun var 25 minutters ventetid, og at Per Søren-
sen derfor nu kunne komme tilbage og afgive sin stemme.
Silkeborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der i kommu-
nen kun kan brevstemmes ved personligt fremmøde i kom-
munens borgerservice, der er centralt placeret i kommunen,
og at kommunen således ikke længere har decentralt place-
rede borgerservicecentre.
Kommunen har videre oplyst, at vælgere har kunnet brev-
stemme i borgerservice i perioden fra den 25. februar 2014
til den 23. maj 2014 inden for den nærmere angivne normale
åbningstid, og at borgerservice endvidere på grund af valget
var ekstraordinært åbent for at modtage vælgere, der ønske-
de at brevstemme på tre nærmere angivne datoer og inden
for bestemte tidsrum.
Kommunen har oplyst, at der især i den sidste uge var en
meget stor tilstrømning af vælgere, som ønskede at afgive
brevstemme, og at der ud af de 1.269 brevstemmer, som
ifølge brevstemmeprotokollen blev afgivet ved borgerser-
vice, er 183 brevstemmer, som er afgivet fredag den 23. maj
2014 i tidsrummet fra kl. 10 til kl. 14. Kommunens borger-
service har haft op til 10 medarbejdere på opgaven med at
ekspedere vælgere, men disse medarbejdere har også skullet
varetage andre ekspeditioner.
Kommunen har oplyst, at de statistiske ventetider fredag
den 23. maj 2014 viser følgende ventetider på at brevstem-
me:
Under 5 minutter 14,8 pct.
5-10 minutter 36,1 pct.
10-15 minutter 25,7 pct.
15-20 minutter 14,8 pct.
20-25 minutter 3,8 pct.
25-30 minutter 1,6 pct.
30-35 minutter 2,2 pct.
35-40 minutter 1,1 pct.
Kommunen har oplyst, at ingen havde ventetid over 40
minutter, at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet ekspede-
ret inden for 20 minutter, at der var 16 vælgere, som kom til
at vente mere end 20 minutter på at brevstemme, og at de
længste ventetider lå i tidsrummet fra kl. 12 til kl. 13. Kom-
munen har oplyst, at der uden for dette tidsrum kun var én
vælger, som ventede længere end 20 minutter.
Det er ifølge udtalelsen til Økonomi- og Indenrigsministe-
riet kommunens opfattelse, at den tilbudte service til vælge-
re, der måtte ønske at brevstemme, var tilfredsstillende.
Kommunen har beklaget, at denne opfattelse ikke deles af
Per Sørensen, der ifølge kommunen åbenbart har ramt det
tidspunkt i den 3 måneder lange brevstemmeperiode, hvor
ventetiden var længst.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Det følger af folketingsvalglovens § 100, stk. 1, at der ved
folkeafstemning kan brevstemmes i overensstemmelse med
reglerne i lovens kapitel 8 for folketingsvalg.
10
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Tilsvarende fremgår af punkt 8.2. og punkt 8.2.3. i Øko-
nomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8.
april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag den 25.
maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Silkeborg Kommune har Økonomi- og In-
denrigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om
bl.a. åbningstider i borgerservice, om stor tilstrømning af
vælgere, der har ønsket at brevstemme, om bemandingen i
borgerservice og om ventetider for ekspedition i borgerser-
vice, herunder at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet eks-
pederet inden for 20 minutter.
Silkeborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økono-
mi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Silkeborg Kommune og Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
5) Frank Bøgh, Vejle, har klaget over, at han i forbindelse
med afgivelse af stemme til europaparlamentsvalget og fol-
keafstemning om forslag til lov om en fælles patentdomstol
m.v. fik udleveret foldede stemmesedler ved valgbordet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Vejle Kommune i an-
ledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at spørgs-
målet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Frank Bøghs synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Vejle Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
6) Svend Leon Clausen, Jyllinge, har klaget over Roskilde
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der på Jyllinge Bibli-
otek, hvor der kunne brevstemmes, var fremlagt materiale
fra Folkebevægelsen mod EU ved indgangen og mellem
valgbord og stemmeboks.
Roskilde Kommune har over for Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet i anledning af klagen oplyst, at Jyllinge Bibliotek
var blevet instrueret i, at der ikke måtte være valgagitation i
nærheden af stemmeboks og valgbord, herunder at der skul-
le foretages regelmæssig kontrol af området. Kommunen har
endvidere oplyst, at der har været enkelte tilfælde, hvor en-
keltpersoner uden tilladelse har placeret valgmateriale i nær-
heden af stemmeboksen. Dette materiale har personalet på
biblioteket efterfølgende fjernet, straks det er blevet opda-
get.
I forbindelse med den pågældende episode har kommunen
oplyst, at personalet på Jyllinge Bibliotek blev kontaktet af
Svend Leon Clausen, som spurgte, om der godt måtte ligge
materiale om valget. Det fremgår af kommunens udtalelse,
at medarbejderen på biblioteket troede, at Svend Leon Clau-
sen henviste til det officielle valgmateriale (information om
patentdomstolen fra Erhvervs- og Vækstministeriet), der var
lagt frem, og oplyste derfor, at det måtte der godt.
Efter vælgeren var gået, gik den pågældende medarbejder
hen til det podium, hvor omtalte materiale lå, og kunne kon-
statere, at der var henlagt valgagitation, der ikke måtte være
der. Medarbejderen fjernede straks valgagitationen. Det om-
talte podium er placeret på den anden side af indgangsdøren
i forhold til stemmeboksen, ca. 3-4 m fra denne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 6, jf. folketings-
valglovens § 61, stk. 8, at stemmemodtageren skal påse, at
vælgere, der ønsker at brevstemme, ikke udsættes for valg-
agitation eller anden holdningsmæssig påvirkning i umiddel-
bar tilknytning til brevstemmeafgivningen.
Det fremgår af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 i punkt 8.2.2.1., som bl.a. ve-
drører brevstemmeafgivning på biblioteker, at kommunen
skal sikre, at folketingsvalglovens § 61, stk. 8, overholdes.
Det fremgår endvidere, at brevstemmeafgivningen derfor
som udgangspunkt bør foregå i et særskilt lokale eller i af-
skærmede omgivelser, hvor der ikke er fremlagt eller op-
hængt materiale, der kan tolkes som agiterende eller i øvrigt
holdningspåvirkende.
Særlig vedrørende brevstemmeafgivning på biblioteker
fremgår det af vejledningens punkt 8.2.2.1., at der ved hen-
læggelse af brevstemmeafgivning til biblioteker, hvor der
som et led i bibliotekets forpligtelse til at informere om sam-
fundsforhold i henhold til bibliotekslovgivningen er frem-
lagt holdningspåvirkende materiale, er et krav, at dette mate-
riale er anbragt således, at det ikke befinder sig i eller i nær-
heden af det område, hvor brevstemmeafgivningen foregår.
Det fremgår endvidere, at valgmateriale m.v. godt må være
fremlagt i rum og på steder, som vælgeren passerer på vej til
brevstemmeområdet.
11
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til, at det
bl.a. fremgår af Roskilde Kommunes oplysninger, at mate-
rialet fra Folkebevægelsen mod EU lå på et podium, som
var placeret på den anden side af indgangsdøren i forhold til
stemmeboksen, ca. 3-4 meter fra denne. Ministeriet har end-
videre henvist til, at det videre fremgår, at kommunen har
instrueret bibliotekets personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det.
Udtalelsen fra Roskilde Kommune har på den baggrund
ikke givet Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til
bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Roskilde Kommune har oplyst at have instru-
eret Jyllinge Biblioteks personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det. Udvalget har herefter
ikke yderligere bemærkninger til klagen.
7) Allan Wahlers har klaget over ventetid ved borgerser-
vice i Nyborg Kommune i forbindelse med afgivelse af
brevstemme den 23. maj 2014 til europaparlamentsvalget.
Det fremgår af klagen, at Allan Wahlers i forbindelse med
afgivelse af brevstemme til europaparlamentsvalget ventede
en halv time, uden at der blev ekspederet numre i køen til
brevstemmer, og at han ved henvendelse til personalet i bor-
gerservice om baggrunden for ventetiden ikke oplevede at få
et tilfredsstillende svar.
Det fremgår videre af klagen, at Allan Wahlers efter no-
gen tid valgte at forlade borgerservice, idet det var uklart,
hvornår han ville blive ekspederet. Det fremgår endelig, at
andre vælgere havde samme oplevelse, herunder at en anden
person også valgte at forlade borgerservice uden at have
stemt.
Nyborg Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der fredag den 23.
maj 2014 var 147 personlige henvendelser i borgerservice,
hvoraf 144 borgere blev betjent. Af de 147 personlige hen-
vendelser var der 56 borgere, som skulle brevstemme. Kom-
munen har oplyst, at det er korrekt, at der var en spidsbelast-
ning i perioden fra kl. 10.30 til kl. 11.30, og at 4 borgere,
som skulle brevstemme, derfor har ventet mellem 25 og 30
minutter på at blive ekspederet i dette tidsrum. I den øvrige
åbningstid varierede ventetiden mellem 2½ og 15 minutter
for dem, som skulle brevstemme. Kommunen har videre op-
lyst, at betjeningen af de i alt 144 ekspeditioner den 23. maj
2014 foregik efter »først til mølle«-princippet, og at dette
princip på baggrund af henvendelsen vil blive taget op til
overvejelse inden næste valg.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Nyborg Kommune har Økonomi- og Inden-
rigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om eks-
peditionen af bl.a. personer, der har henvendt sig til borger-
service for at brevstemme, herunder at kommunen har til-
kendegivet for fremtiden at ville tage princippet om, at alle
henvendelser behandles efter »først til mølle«-princippet, op
til overvejelse.
Nyborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økonomi-
og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Nyborg Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
8) Margit Harkjær har klaget over Sønderborg Kommune i
forbindelse med afgivelse af stemme til europaparlaments-
valget og folkeafstemningen om forslag til lov om en fælles
patentdomstol. Af klagen fremgår det, at Margit Harkjær ik-
ke har fået tilsendt et valgkort, da hun er hjemløs. Margit
Harkjær har oplyst, at hun har forsøgt at brevstemme, men
at kommunen har afvist hende.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Margit Harkjær,
hvis hun havde henvendt sig i Borgerservice, ville have kun-
net få udleveret et valgkort, såfremt hun oplyste en ny adres-
se.
Hvis Margit Harkjær havde valgt at benytte sig af dette,
ville kommunen have henvist hende til at afgive sin stemme
på biblioteket, Kongevej, Sønderborg. Når Margit Harkjær
ville være henvist til biblioteket, skyldes det, at vælgere
uden adresse henvises til et sted i kommunen.
12
I forhold til Margit Harkjærs påstand om, at hun er blevet
afvist af kommunen, har kommunen bemærket, at den ikke
har afvist borgere, som ikke har modtaget et valgkort. I disse
tilfælde har kommunen henvist til valgstedet, som de hører
til, og oplyst, at de skal medbringe legitimation i form af
f.eks. sundhedskort.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at vælgere,
der er bopælsregistreret i CPR, dvs. registreret i CPR med
bopæl, fast opholdssted eller under vejkode større end 9900,
optages automatisk, dvs. uden at ansøge herom, på valgli-
sten til europaparlamentsvalg. De optages på valglisten i den
kommune, hvor de er bopælsregistreret i CPR senest 16
dage før valgdagen, dvs. senest fredag den 9. maj 2014, jf.
europaparlamentsvalglovens § 14, stk. 2, jf. folketings-
valglovens § 15 sammenholdt med § 18. I forhold til folke-
afstemningen har ministeriet henvist til folketingsvalglovens
§ 96, stk. 1 og 2, jf. § 15 sammenholdt med § 18.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
også vælgere, der på 16. -dagen før valgdagen er registreret
under vejkoder større end 9900, jf. § 14 i bekendtgørelse nr.
1153 af 23. november 2006 om folkeregistrering m.v., opta-
ges automatisk på valglisten.
Det følger af § 14, nr. 1, i den nævnte bekendtgørelse, at
en person, der opgiver sin bopæl, fra fraflytningsdagen skal
registreres under vejkoder i intervallet 9900-9939, jf. dog nr.
5, i sin hidtidige opholdskommune i perioder, hvor den på-
gældende intet fast opholdssted har eller er forsvundet, jf.
§ 6, stk. 4 og 5, i lov om Det Centrale Personregister.
Den omstændighed, at en vælger er uden fast opholdssted
og dermed hjemløs, indebærer således ifølge Økonomi- og
Indenrigsministeriet ikke i sig selv, at den pågældende ikke
optages på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til punkt
4.2.1.1. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014
om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014 og til punkt 4.2.1. i ministeriets vejledning nr. 9210 af
8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om forslag
til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den 25. maj
2014.
Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist
til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april
2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den
25. maj 2014 og til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr.
9210 af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den
25. maj 2014, hvoraf det fremgår, at det ikke er nogen betin-
gelse, at valgkort medbringes ved stemmeafgivningen. Per-
soner uden fast opholdssted, som kun får tilsendt et valg-
kort, hvis de anmoder om det, kan ligesom de vælgere, der
har glemt at medbringe deres valgkort, stemme på valgda-
gen uden valgkort, hvis de medbringer legitimation. Stem-
meafgivning uden valgkort kan alene ske på det afstem-
ningssted, som den seneste bopælskommune anviser.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Sønderborg Kommunes oplysninger om, at
kommunen ikke har afvist borgere, som ikke har modtaget
et valgkort, og om, at kommunen i disse tilfælde har henvist
til det valgsted, som de pågældende hører til, og oplyst, at de
skal medbringe legitimation i form af f.eks. sundhedskort.
Kommunens oplysninger har ikke givet Økonomi- og In-
denrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig det, som Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet og Sønderborg Kommune har oplyst, og har heref-
ter ikke bemærkninger til klagen.
9) Susanne Kissling, Præstø, har klaget over, at hun skulle
benytte en blyant og ikke sin egen medbragte kuglepen til at
sætte sit kryds ved afgivelse af stemme til europaparla-
mentsvalget.
Vordingborg Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i anledning af klagen og efter at have indhen-
tet udtalelser fra valgstyrerformanden og den administrative
valgsekretær på det aktuelle valgsted oplyst, at det desværre
er valgsekretæren, der fejlagtigt har sagt til Susanne Kiss-
ling, at hun ikke måtte benytte sin egen kuglepen.
Kommunen har oplyst, at det fremgår meget tydeligt af
kommunens egen vejledning, at det er tilladt at benytte sit
eget skriveredskab, når blot det ikke giver et særligt præg til
stemmesedlen.
Kommunen har dybt beklaget situationen, der har givet
anledning til, at vælgeren har fået forkert besked.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
13
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at en vælger
ikke efter valglovgivningen er afskåret fra at benytte et med-
bragt egnet skriveredskab til udfyldning af stemmesedlen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at kommunen vedkender sig fejlen og bekla-
ger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Susanne Kissling har efterfølgende telefonisk over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at hun ikke blot
har ønsket at påpege problemet om brug af blyant til stem-
meafgivelse i sit eget tilfælde, men at det efter hendes opfat-
telse er et generelt problem, at man tillader brug af blyant.
Susanne Kissling mener, at brug af blyant kan give anled-
ning til misbrug, da det efterfølgende kan ændres.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i forlængelse heraf har meddelt Susanne Kissling, at der
ikke er noget krav om brug af blyant i valglovgivningen,
men at det omvendt heller ikke er ulovligt.
Udvalget noterer sig Susanne Kisslings generelle syns-
punkt og tager i øvrigt det af Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet og Vordingborg Kommune oplyste til efterretning.
10) Karsten Duus, Helsinge, har klaget over, at der ved
brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget på Helsin-
ge Rådhus ikke var nogen vejledning i stemmeboksen eller i
lokalet om, hvordan brevstemmesedlen skulle udfyldes.
Karsten Duus har oplyst, at der på den udleverede brevstem-
meseddel var to rubrikker til henholdsvis partinavn og kan-
didatnavn, men at det ikke fremgik, om begge rubrikker el-
ler kun én af dem skulle udfyldes.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Gribskov Kommune i
anledning af klagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har videre oplyst, at det
følger af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 4, at økono-
mi- og indenrigsministeren bestemmer brevstemmematerial-
ets nærmere indhold og udformning. Af ministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 fremgår det i afsnit 8.1. om
de generelle regler for brevstemmeafgivning, at der ved
brevstemmeafgivning kun må anvendes det brevstemmema-
teriale, der er fremstillet af Økonomi- og Indenrigsministeri-
et.
Brevstemmematerialet til brug ved brevstemmeafgivning
til europaparlamentsvalg består ifølge Økonomi- og Inden-
rigsministeriet af følgende:
– En grå stemmeseddel, der er påtrykt ordene »Stemme-
seddel til Europa-Parlamentsvalg« og forsynet med tre
rubrikker til angivelse af henholdsvis bogstavbetegnelse,
listebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn.
– En blå konvolut, der på forsiden er påtrykt ordene
»Stemmeseddel til Europa-Parlamentsvalg« og en kort-
fattet vejledning om, hvordan stemmesedlen skal udfyl-
des. Vejledningens ordlyd er følgende: »Du skal udfylde
mindst én af de tre rubrikker på stemmesedlen. Skriv
derfor bogstav og/eller navn på det parti, du vil stemme
på, og/eller navnet på den kandidat, du vil stemme på.«
– Et følgebrev samt en lysegrøn yderkuvert, hvor følge-
brev og den blå konvolut med stemmesedlen lægges i,
hvorefter den sendes til kommunalbestyrelsen i den
kommune, hvor vælgeren er optaget på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der efter
valglovgivningen ikke er krav om, at der ud over vejlednin-
gen på den blå konvolut til brevstemmesedlen skal forefin-
des opslag el.lign. med vejledning om, hvordan brevstem-
mesedler skal udfyldes, på de steder, hvor der kan afgives
brevstemme. Ministeriet har samtidig bemærket, at det af
den ovennævnte vejledning fremgår i afsnit 8.2.4. om hjælp
til brevstemmeafgivning, at enhver vælger med behov for at
få afklaret stemmesedlens indhold og få vejledning om
fremgangsmåden ved stemmeafgivningen har ret til at få
hjælp til dette.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
11) Efter flere medier refererede en sag, hvor ledelsen af
Plejecenter Amaliehaven i Sønderborg Kommune angiveligt
havde undladt at udlevere valgkort til europaparlamentsval-
get og folkeafstemningen til 51 beboere samt i øvrigt havde
undladt at foranstalte brevstemmeafgivning på det pågæl-
dende plejehjem, har Økonomi- og Indenrigsministeriet an-
modet Sønderborg Kommune om en udtalelse i sagen.
Sønderborg Kommune har i anledning af ministeriets hen-
vendelse oplyst, at det er korrekt, at 51 plejehjemsbeboere
på Plejecenter Amaliehaven ikke fik udleveret deres valg-
kort til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeafstem-
ningen den 25. maj 2014, og at valgkortene blev opbevaret
på plejehjemslederens kontor. Kommunen har endvidere op-
lyst, at det også er korrekt, at der ikke blev foranstaltet brev-
stemmeafgivning fra plejehjemmets side.
Kommunen har oplyst, at det af ledelsen af Plejecenter
Amaliehaven blev vurderet mere praktisk og hensigtsmæs-
sigt at lade beboerne selv eller deres pårørende henvende sig
på plejecenterkontoret på valgdagen, hvis der var nogen, der
ønskede at stemme. Formålet var efter det oplyste at undgå,
at de ældre fik forlagt deres valgkort, og man vurderede des-
uden, at nogle ældre ikke ville være i stand til at stemme og
derfor ville føle, at de blev sat i forlegenhed.
Kommunen har understreget, at fremgangsmåden og be-
slutningen på Plejecenter Amaliehaven ikke var korrekt, og
at beslutningen ikke er udtryk for kommunens praksis.
Kommunen har anført, at valgkortene naturligvis skulle ha-
ve været uddelt, ligesom ledelsen på Plejecenter Amalieha-
ven skulle have sikret sig i fornødent omfang, at de ældre,
der ville afgive deres stemme, også fik muligheden herfor.
Det er oplyst, at der ikke er andre kommunale plejecentre
i Sønderborg Kommune, hvor man har undladt at udlevere
14
valgkort og foranstalte brevstemmeafgivning. Kommunen
har meget beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven og
har fritaget Plejecenter Amaliehavens leder for tjeneste.
Kommunen har endelig oplyst, at man er i færd med at
gennemgå og evaluere procedurerne for valg, og at det – for
at undgå lignende tilfælde i fremtiden – er besluttet, at kom-
munens borgerservice fremadrettet tager ud på alle plejecen-
tre beliggende i kommunen og fremover sikrer sig, om be-
boerne ønsker at afgive deres stemme eller ej.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den anledning op-
lyst, at det følger af valglovgivningen, at vælgere, der bor
eller opholder sig på plejehjem, kan brevstemme her, jf. §
26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven og § 100, stk. 1, i
folketingsvalgloven, jf. § 54, stk. 2, nr. 1, i folketingsvalglo-
ven.
Ministeriet har envidere anført, at det følger af § 3, stk. 1,
nr. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009, der bl.a.
vedrører brevstemmeafgivning på plejehjem, at det påhviler
kommunalbestyrelsen at sørge for, at vælgere, der bor eller
opholder sig på plejehjem, i god tid inden afstemningen skal
finde sted, bliver gjort bekendt med muligheden for at brev-
stemme på plejehjemmet. Vælgerne skal samtidig gøres be-
kendt med, at de i stedet for at brevstemme har mulighed for
at afgive deres stemme ved personligt fremmøde på afstem-
ningsstedet på valgdagen.
Ministeriet har konstateret, at ledelsen på Plejecenter
Amaliehaven har undladt at udlevere valgkort til 51 beboe-
re, ligesom ledelsen har undladt at foranstalte brevstem-
meafgivning på plejehjemmet. Ministeriet har oplyst, at det-
te efter ministeriets opfattelse klart er i modstrid med valg-
lovgivningen.
Ministeriet har bemærket, at det ikke er op til ledelsen på
et plejehjem at træffe beslutning om, hvorvidt en beboer på
plejehjemmet er i stand til at afgive stemme. Valglovgivnin-
gen indeholder regler, der tager højde for, at der er vælgere,
der har behov for hjælp til stemmeafgivningen, jf. folke-
tingsvalglovens § 49, for så vidt angår hjælp til at stemme
på valgstedet på afstemningsdagen, og § 15 i bekendtgørelse
nr. 130 af 19. februar 2009, for så vidt angår hjælp til at af-
give en brevstemme på et plejehjem. For så vidt angår hjælp
til udfyldning af stemmesedlen, er det et krav, at vælgeren
utvetydigt kan tilkendegive, hvordan vælgeren ønsker at
stemme, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 4, for så vidt an-
går hjælp til at stemme på valgstedet på afstemningsdagen,
og § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009,
for så vidt angår hjælp til at afgive en brevstemme på et ple-
jehjem. Ministeriet har oplyst, at dette således indebærer, at
en vælger, der er optaget på valglisten og ønsker at afgive
sin stemme, kun er afskåret herfra, såfremt den pågældende
ikke i forbindelse med modtagelse af hjælp til stemmeafgiv-
ning er i stand til utvetydigt at tilkendegive, hvordan vælge-
ren ønsker at stemme.
Ministeriet har konstateret, at Sønderborg Kommune i sin
udtalelse til ministeriet har beklaget forløbet på Plejecenter
Amaliehaven, og at kommunen i øvrigt har oplyst, at der ik-
ke findes andre kommunale plejecentre i kommunen, hvor et
tilsvarende forløb har fundet sted.
Ministeriet har endvidere konstateret, at Sønderborg Kom-
mune for at undgå et lignende forløb i fremtiden har truffet
foranstaltninger til at sikre, at beboere på kommunens pleje-
centre får mulighed for at afgive stemme.
Udvalget noterer sig, at Sønderborg Kommune meget har
beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven, og at kom-
munen har truffet foranstaltninger til at sikre, at dette ikke
gentager sig.
12) Ivar Mørch, København, har klaget over europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v. Økonomi- og Indenrigsministeriet
har ved oversendelsen af klagerne til Folketinget udeladt de
dele, som indeholder oplysninger af personfølsom karakter,
og som efter det af ministeriet oplyste i øvrigt ikke har noget
at gøre med valget/folkeafstemningen.
Ivar Mørch har efter det oplyste den 23. maj 2014 forgæ-
ves ønsket at afgive brevstemme på et afstemningssted ved
Amagercentret, Københavns Kommune, og han har i den
forbindelse oplevet problemer med registrering på afstem-
ningsstedet. Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst,
at det ikke står klart for ministeriet, hvad der nærmere kla-
ges over i den forbindelse. Økonomi- og Indenrigsministe-
riet har anført, at ministeriet ikke har fundet anledning til at
høre Københavns Kommune i anledning af klagerne, og at
ministeriet ikke har øvrige bemærkninger til klagerne.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
13) Miriam Wüst, København, har klaget over Køben-
havns Kommune. Miriam Wüst har oplyst, at hun blev afvist
ved valgstedet, og at hun åbenbart var blevet slettet fra valg-
listen. Derudover har Miriam Wüst oplyst, at hun har boet i
Danmark i 10 år, og at hun har deltaget i de europaparla-
mentsvalg og kommunalvalg, som hun har kunnet komme
til. Miriam Wüst har endvidere oplyst, at hun – da hun in-
den valget ikke havde modtaget valgkort til europaparla-
mentsvalget – ringede til borgerservice, hvor hun fik at vide,
at det nok bare var forsinket.
Københavns Kommune har i anledning af klagen oplyst,
at Miriam Wüst ikke havde valgkort med, hvorfor hun blev
henvist til at kontakte valgstedets oplysningsbord. Oplys-
ningsbordet konstaterede, at Miriam Wüst ikke var optaget
på valglisten, og henviste hende derfor til Folkeregisteret,
der ligeledes var til stede på dette valgsted. Folkeregisteret
oplyste, at Miriam Wüst i CPR-registeret ikke var registreret
som havende valgret.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at Folkere-
gisteret på baggrund af Miriam Wüsts oplysning om at have
haft stemmeret i 2009 henvendte sig til CPR-kontoret. CPR-
kontoret oplyste, at de ikke havde oplysninger om, at Miri-
am Wüst tidligere har haft valgret til europaparlamentsvalg.
Københavns Kommune har anført, at kommunen således
ikke havde mulighed for at optage Miriam Wüst på valgli-
sten på selve valgdagen.
15
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Miriam Wüst er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriets oplyste til efterretning.
14) Stephanie Heinecke, Odense, har klaget over, at hun
ikke fik lov til at afgive stemme. Stephanie Heinecke har
endvidere klaget over, at man som EU-borger skal ansøge
om at blive optaget på valglisten. Stephanie Heinecke har
oplyst, at hun er tysk statsborger, og at hun har boet i Dan-
mark siden 2006.
Odense Kommune har i anledning af klagen oplyst, at
Odense Kommunes Folkeregister har foretaget en søgning
af vælgeren i CPR-registeret. Det blev i den forbindelse
konstateret, at vælgeren ikke var optaget på valglisten til
europaparlamentsvalget den 25. maj 2014, ligesom det blev
konstateret, at vælgeren ikke har været optaget på valglisten
ved tidligere valg til Europa-Parlamentet. Odense Kommune
har derudover oplyst, at vælgeren således selv skulle have
søgt om optagelse på valglisten på baggrund af brev udsendt
fra Økonomi- og Indenrigsministeriet. Odense Kommune
har anført, at kommunen ikke er bekendt med, hvorvidt væl-
geren har modtaget et sådant brev fra ministeriet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Stephanie Heinecke er bopælsregistreret under i Det
Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
16
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Odense Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriets optik til efterretning.
15) Amanda Rosalie Shaffer har klaget over Fredensborg
Kommune, idet hun ikke fik lov til at afgive stemme ved
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til
lov om en fælles patentdomstol m.v. Amanda Rosalie Shaf-
fer har i sin klage oplyst, at hun er studerende og SU-modta-
ger i Barcelona og EU-borger med dansk permanent op-
holdstilladelse.
Fredensborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet bl.a. oplyst, at Amanda
Rosalie Shaffer i Folkeregisteret er registreret som statsbor-
ger i USA, at hun er udrejst til USA den 31. august 2012,
og at hun er registreret med bopæl i Barcelona, Spanien,
Det er på den baggrund kommunens opfattelse, at Amanda
Rosalie Shaffer ikke opfylder betingelserne for at have valg-
ret til de to valg den 25. maj 2014. Kommunen har i sin ud-
talelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til euro-
paparlamentsvalglovens § 3, grundlovens § 29 og folke-
tingsvalglovens § 1.
Fredensborg Kommune har supplerende oplyst, at kom-
munen på valgdagen på valgstedet lod Amanda Rosalie
Shaffer få telefonisk kontakt til en medarbejder i kommu-
nens folkeregister, som forklarede betingelserne for valgret
efter ovennævnte bestemmelser.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96, stk. 1, i lov om valg til Folketinget, at enhver, der
har valgret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret
til at deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs
§ 1, at det er en betingelse for valgret til Folketinget, at man
har dansk indfødsret.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
det følger af europaparlamentsvalgloven, at det er en betin-
gelse for valgret til Europa-Parlamentet, at vedkommende
på valgdagen har valgret til Folketinget, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 1, har dansk indfødsret og fast bopæl i en af det øvrige
medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 2, eller er statsborger i en af de øvrige medlemsstater
af Den Europæiske Union og har fast bopæl i Danmark, jf.
lovens § 3, stk. 1, nr. 3.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig Fredensborg Kommunes oplysninger om,
at Amanda Rosalie Shaffer er amerikansk statsborger og ud-
rejst til USA, og at kommunens udtalelse giver ikke ministe-
riet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Fredensborg Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
16) Bernardus J. Van Gorp, Assens, har klaget over As-
sens Kommune, idet Bernardus J. Van Gorps tre børn, som
alle er fyldt 18 år, ikke har modtaget valgkort til europapar-
lamentsvalget den 25. maj 2014.
Assens Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Bernardus J. Van
Gorp og hans børn er nederlandske statsborgere og er ind-
rejst i Assens Kommune den 1. januar 2004. Ingen af børne-
ne var på daværende tidspunkt myndige.
Kommunen har endvidere oplyst, at Bernardus J. Van
Gorps børn ikke er registreret til at have valgret i CPR, og at
kommunen ikke ses at have modtaget anmodning om opta-
gelse på valglisten fra de pågældende. Kommunen har yder-
mere oplyst, at de pågældende ikke var optaget på valglisten
til europaparlamentsvalget i 2009.
Assens Kommune har i øvrigt bemærket, at Bernardus J.
Van Gorps børn alle var bopælsregistreret i CPR pr. 24. fe-
bruar 2014, hvorfor Økonomi- og Indenrigsministeriet må
forventes at have udsendt orientering om mulighed for opta-
gelse på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
europaparlamentsvalglovens § 3, stk. 1, nr. 3, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et den 28. februar 2014 udsendte underretning til den i § 15
nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågælden-
de om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle
benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten, samt op-
lysninger om frist for indgivelse af ansøgning om optagelse
på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere oplysnin-
ger om relevant kontaktinformation til Økonomi- og Inden-
rigsministeriet og henviste til ministeriets hjemmeside
valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed på baggrund af valgklagen
har taget kontakt til CPR-administrationen, der har oplyst, at
underretningerne fra ministeriet ved en fejl ikke er blevet
fremsendt til Bernardus J. Van Gorps tre børn.
17
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i forlængelse heraf
oplyst, at ministeriet har gennemgået udtrækket og kan kon-
statere, at årsagen til, at Bernardus J. Van Gorps tre børn ik-
ke er blevet udtrukket, er, at der er sket en manuel fejl. Mi-
nisteriet har beklaget den opståede fejl og bemærket, at der
vil blive sørget for ekstra kvalitetssikring af udtrækkene
fremover, herunder med henblik på at den konstaterede fejl
ikke opstår igen.
Assens Kommunes udtalelse har ikke givet ministeriet an-
ledning til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig Økonomi- og Indenrigsministeri-
ets beklagelse af, at Bernardus J. Van Gorps tre børn på
grund af en manuel fejl ikke har fået tilsendt de relevante
underretninger fra ministeriet om valgret til europaparla-
mentsvalget. Udvalget tager til efterretning, at ministeriet
har oplyst, at der fremover vil blive sørget for ekstra kvali-
tetssikring, med henblik på at sådanne fejl ikke sker igen.
17) Aura Steffen-Hansen, København, har klaget over Kø-
benhavns Kommune i forbindelse med afholdelse af europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014. Hun har oplyst, at hun
er rumænsk statsborger og har været bosiddende i Danmark
siden 2008. Hun har derudover oplyst, at hun modtog valg-
kort forud for europaparlamentsvalget i 2009 og stemte til
dette valg. Da hun ikke modtog valgkort forud for europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014, kontaktede hun Folkere-
gisteret, der henviste hende til Borgerservice, der oplyste, at
hun ikke stod på valglisten til europaparlamentsvalget og
derfor ikke kunne afgive stemme til valget. Aura Steffen-
Hansen har derudover anført, at hun ikke har modtaget et
brev om valgproceduren.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Aura Steffen-
Hansen har været bopælsregistreret i Københavns Kommu-
ne siden indrejsen den 28. oktober 2008. Københavns Kom-
mune har videre oplyst, at det ved opslag i CPR og valgnøg-
len kan konstateres, at Aura Steffen-Hansen ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Ydermere
findes der ikke oplysninger hos Københavns Folkeregister
om, hvorvidt hun har modtaget et valgkort ved valget i
2009.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside www.valg.oim.dk for yderligere in-
formation.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Aura Steffen-Hansen er bopælsregistreret un-
der i CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kom-
met retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
18) Irene Reiter Nielsen har klaget over Sønderborg Kom-
mune i forbindelse med afholdelse af europaparlamentsval-
get den 25. maj 2014. Irene Reiter Nielsen har konkret kla-
get over en valgtilforordnet, der efter hendes opfattelse på
valgstedet opførte sig meget uprofessionelt.
Irene Reiter Nielsen har oplyst, at hun har været formand
for en friskole, der for cirka 4 år siden havde været nødt til
at opsige samarbejdet med tre familier. Den valgtilforordne-
de, hun har klaget over, var i familie med den ene af de tre
familier. Da Irene Reiter Nielsens niece på valgdagen mødte
op på valgstedet for at afgive stemme, blev hun af den valg-
tilforordnede omtalt højlydt som »[…] hun er niece til »hen-
de, der smider børn ud af skolen«.« Dette havde ifølge Irene
Reiter Nielsen været meget ubehageligt for niecen.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgklagen var
med på valgbestyrelsesmødet den 26. maj 2014, hvor Tage
Petersen, Venstre, orienterede om klagen.
Kommunen har endvidere over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at den valgtilforordnede, som klagen
vedrører, var blevet udpeget af Venstre, hvorfor formanden
for Venstre i Sønderborg har drøftet episoden med den valg-
tilforordnede og gjort det klart for ham, at det ikke skal ske
igen, og at det ikke var korrekt opførsel på valgstedet.
18
Sønderborg Kommune har på den baggrund ikke foretaget
sig yderligere i sagen.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig det af Sønderborg Kommune og
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste.
19) Christoph Martin Lykkegaard har klaget over Køben-
havns Kommune, idet han ikke fik lov til at afgive stemme
til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014. Christoph
Martin Lykkegaard har i klagen anført, at han allerede var
bosat i Danmark i 2009 og stemte ved sidste europaparla-
mentsvalg, hvorfor han automatisk burde være overført til
den nye valgliste. Derudover har Christoph Martin Lykke-
gaard oplyst, at han ikke har fået postkort fra ministeriet om,
at han var på valglisten, eller om, at han skulle ansøge om
optagelse på valglisten.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Københavns
Folkeregister ved opslag i CPR-registeret og valgnøglen har
konstateret, at Christoph Martin Lykkegaard ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Folkeregi-
steret har i øvrigt ved gennemgangen af modtagne ansøgnin-
ger kunnet konstatere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er
modtaget ansøgning om optagelse på valglisten fra pågæl-
dende.
Københavns Kommune har endvidere over for Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyst, at Folkeregisteret den 28.
maj 2014 tog telefonisk kontakt til Christoph Martin Lykke-
gaard for yderligere oplysninger i sagen. Her oplyste Chri-
stoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at han hverken
i 2009 eller i 2014 havde modtaget informationsbrev fra In-
denrigsministeriet om valgret. Derudover oplyste han ifølge
kommunen, at han hverken i 2009 eller 2014 har ansøgt om
optagelse på valglisten eller modtaget valgkort. Ydermere
oplyste Christoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at
han i 2009 afgav stemme ved Københavns Borgerservice-
center på Amager.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at kommunen på denne baggrund an-
tager, at Christoph Martin Lykkegaard i 2009 har afgivet
brevstemme uden at være optaget på valglisten. Borgerser-
vice modtager ifølge kommunens udtalelse alle indgivne
brevstemmer og får derfor først senere kendskab til, hvor-
vidt EU-borgere, der har afgivet brevstemme, er optaget på
valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Christoph
Martin Lykkegaard er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
20) Mihaela Nielsen, Egedal, har klaget over, at hun ikke
er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parlamen-
tet den 25. maj 2014. Det fremgår af klagen, at Mihaela
Nielsen er EU-borger og bosat i Danmark.
Egedal Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren på
valgstedet ekspederede Mihaela Nielsen og i den forbindelse
konstaterede, at hun ikke var optaget på valglisten. Dette
blev bekræftet ved en opringning til Folkeregisteret. Egedal
Kommune har endvidere oplyst, at kommunen formoder, at
Mihaela Nielsen ikke har anmodet om optagelse på valgli-
sten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
19
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke var optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at CPR-ad-
ministrationen har bekræftet, at underretningen fra ministe-
riet er blevet fremsendt til den adresse, som Mihaela Nielsen
er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Ministeriet har endelig oplyst, at underretningen fra mini-
steriet ikke er kommet retur til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Egedal Kommune oplyste til efterretning.
21) Andrea Anita Andersen, Viborg, har klaget over, at
der var kønsbetegnelser på valgkortene til europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v.
Viborg Kommune har i forbindelse med videresendelse af
klagen til Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kom-
munen har benyttet KMD’s standardløsning i forhold til ud-
færdigelsen af valgkort, hvor der ud over vælgerens navn
automatisk tilføjes angivelse af vælgerens køn med beteg-
nelsen hr. eller fr.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af kommunens korrespondance med Andrea Anita An-
dersen, at kommunen bl.a. har oplyst hende om, at kommu-
nen udskriver valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR,
og at kommunen derfor ikke har mulighed for at angive en
kønsbetegnelse på valgkortet, der afviger fra oplysningerne
herom i CPR.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 15, stk.
1, 1. pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet og § 96, stk. 2, 1. pkt., jf. § 20, 1. pkt., i lov om
valg til Folketinget, at kommunalbestyrelsen skal udsende
valgkort til de vælgere, der er opført på valglisten og regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i kommunen.
Valgkortet skal indeholde oplysninger om vælgerens navn
og adresse, nummer på valglisten samt om afstemningssted-
ets beliggenhed og dag og tid for afstemningen, jf. § 15, stk.
1, sidste pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Euro-
pa-Parlamentet og § 20, sidste pkt., i lov om valg til Folke-
tinget.
Der er således efter valglovgivningen ikke noget krav om,
at valgkortene skal indeholde oplysninger om vælgerens
køn.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig kommunens oplysninger, herunder om ud-
skrift af valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR og
kommunens benyttelse af KMD's standardløsning, der inde-
bærer en automatisk tilføjelse på valgkortet af vælgerens
køn med betegnelsen hr. eller fr. Kommunens oplysninger
har ikke givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Viborg Kommune oplyste til efterretning.
22) Scott C. Chase, Aalborg, har klaget over Økonomi- og
Indenrigsministeriets information i forbindelse med EU-bor-
geres mulighed for at blive optaget på valglisten i forbindel-
se med valg til Europa-Parlamentet. Det fremgår af klagen,
at Scott C. Chase er britisk statsborger, at han stemte i Stor-
britannien ved valget til Europa-Parlamentet i 2009, og at
han flyttede til Aalborg i august 2009 og stemte i Danmark
ved kommunal- og regionsvalgene i 2009 og 2013.
Scott C. Chase har over for ministeriet oplyst, at han fin-
der det uhensigtsmæssigt, at EU-borgere, som tidligere har
stemt ved kommunal- og regionsvalg, tillige skal registrere
sig i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af artikel 9 (1) i Rådets direktiv 93/109/EF om fastsættelse
af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved valg til
Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere (EFT nr. C 329 af
6. december 1993), at medlemsstaterne skal træffe de nød-
vendige foranstaltninger til, at de EF-vælgere, der har tilken-
degivet ønske herom, kan blive optaget på valglisten.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 3, stk.1,
nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parla-
mentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver, der på
valgdagen er statsborger i en af de øvrige medlemsstater i
Den Europæiske Union, der har opnået alderen for valgret til
Folketinget og har fast bopæl i Danmark eller er registreret i
Udenrigsministeriets protokol. Det følger endvidere af lo-
vens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter §
3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmodning på valglisten i den
20
kommune, hvor de er bopælsregistreret i Det Centrale Per-
sonregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke er optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, at de, såfremt de ønskede at bli-
ve optaget på valglisten, skulle søge om optagelse herpå,
hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle benytte
ved ansøgning herom, samt oplysninger om frist for indgi-
velse af ansøgning om optagelse på valglisten. Brevet inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste endvidere
til ministeriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere infor-
mation.
Ministeriet har oplyst, at brevet af 28. februar 2014 var
udfærdiget på både dansk og engelsk, ligesom ministeriets
hjemmeside indeholder information på både dansk og en-
gelsk og en række andre sprog.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft yderligere
bemærkninger til klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
23) Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen har klaget
over Københavns Kommune i forbindelse med afholdelse af
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol m.v., da Ove Rohrberg Madsen blev afvist fra
at afgive stemme ved begge valg og Kirsten Madsen blev af-
vist fra at afgive stemme til folkeafstemningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af tre breve fra Københavns Kommune, at Kirsten Mad-
sens og Ove Rohrberg Madsens ansøgninger om optagelse
på valglisten til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014 er
blevet imødekommet den 20. marts 2014. Af det tredje brev
dateret den 25. maj 2014 fremgår, at Kirsten Madsen er op-
taget på valglisten til europaparlamentsvalget gældende fra
den 6. maj 2009, men hun er ikke optaget på valglisten til
folkeafstemningen. Det fremgår derudover, at Ove Rohrberg
Madsen er registreret med et nej til europaparlamentsvalget
indsat fra Indenrigsministeriets CPR-kontor, hvorfor Ove
Rohrberg Madsen blev afvist fra at afgive stemme til euro-
paparlamentsvalget.
På baggrund af oplysningen om, at Ove Rohrberg Madsen
var registreret med et nej til europaparlamentsvalget fra In-
denrigsministeriets CPR-kontor, kontaktede Økonomi- og
Indenrigsministeriet ifølge det oplyste CPR-kontoret for af-
klaring heraf. CPR-kontoret bekræftede, at CPR-kontoret
havde registreret et nej til europaparlamentsvalget, for så
vidt angår Ove Rohrberg Madsen i CPR, og oplyste, at dette
skyldtes, at CPR-kontoret havde modtaget en meddelelse fra
Spanien om, at Ove Rohrberg Madsen havde anmodet om at
blive optaget på valglisten i Spanien.
Københavns Kommune har oplyst, at Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, og at Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen den
25. maj 2014 mødte op på Københavns Rådhus for at afgive
deres stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen. Københavns Kommune bemærkede i denne forbindel-
se, at hverken Kirsten Madsen eller Ove Rohrberg Madsen
var stemmeberettiget til folkeafstemningen, idet de ikke
længere er bosiddende i Danmark, jf. § 1 i lov om valg til
Folketinget.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at det frem-
går af Folkeregisteret, at parret forud for valget havde an-
søgt om optagelse på valglisten til europaparlamentsvalget,
og at ansøgningerne blev imødekommet ved brev af 20.
marts 2014. Folkeregisteret konstaterede imidlertid ved op-
slag i CPR-registeret og valgnøglen, at Ove Rohrberg Mad-
sen ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foranstaltning
ikke længere stod opført på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96 i lov om valg til Folketinget, at enhver, der har valg-
ret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret til at
deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs § 1, at
valgret til Folketinget har enhver, som har dansk indfødsret,
er fyldt 18 år og har fast bopæl i riget. Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, hvorfor de ikke opfylder kravet om fast bopæl i riget.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig oplyst, at
det følger af lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver,
der på valgdagen har dansk indfødsret og fast bopæl i en af
de øvrige medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. § 3,
stk. 1, nr. 2. Det følger endvidere af § 5, stk. 1, i samme lov,
at ingen vælger må afgive stemme både ved valget i Dan-
mark og i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union. Ydermere følger det af § 14, stk. 4, jf. stk. 3, at per-
soner, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 2, og som er opta-
get på valglisten, skal slettes af valglisten, såfremt økonomi-
og indenrigsministeren modtager underretning om, at den
pågældende er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Uni-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig oplys-
ningerne om, at Ove Rohrberg Madsen har søgt om optagel-
se på valglisten i Spanien, og kommunens udtalelse har ikke
givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
21
24) Erik Gustavsson, Fjerritslev, har klaget over, at han
ikke er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parla-
mentet, og over Jammerbugt Kommunes vejledning i forbin-
delse hermed. Det fremgår af klagen, at Erik Gustavsson er
svensk statsborger og bosat i Danmark.
Jammerbugt Kommune har oplyst, at Erik Gustavsson ik-
ke har fremsendt den korrekte blanket med anmodning om
optagelse på valglisten til kommunen. Jammerbugt Kommu-
ne har endvidere oplyst, at kommunen ved en fejl ikke har
besvaret en e-mail fra Erik Gustavsson, hvori Erik Gustavs-
son har spurgt til proceduren for optagelse på valglisten, li-
gesom kommunen har oplyst, at kommunen flere gange har
forsøgt at ringe til Erik Gustavsson uden at opnå kontakt.
Endelig har Jammerbugt Kommune beklaget, at kommunen
ikke har vejledt Erik Gustavsson tilstrækkeligt, og tilkende-
givet, at kommunen vil foretage en gennemgang af sine pro-
cedurer i forbindelse med valg med henblik på at forebygge,
at en lignende situation opstår.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gælder
for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Underret-
ningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de øv-
rige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som man-
dag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bopæl el-
ler fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil være
fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det ansøg-
ningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om optagelse
på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse af an-
søgning om optagelse på valglisten. Underretningen inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til ministe-
riets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at Jam-
merbugt Kommune har oplyst, at kommunen vil gennemgå
sine procedurer i forbindelse med valg, og har herefter ingen
bemærkninger.
Udvalget har i lighed med Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Jammerbugt Kommunes tilkendegivelse om,
at kommunen vil foretage en gennemgang af sine procedurer
i forbindelse med valg med henblik på at forebygge, at en
lignende situation opstår. Udvalget har herefter ikke yderli-
gere bemærkninger til klagen.
25) Erling Christiansen, København, har klaget over, at
NN ikke har fået tilbudt hjælp fra Københavns Kommune til
at stemme ved valg til Europa-Parlamentet og folkeafstem-
ning om forslag til om en fælles patentdomstol m.v. i eget
hjem, idet hun ikke var i stand til selv at komme til afstem-
ningsstedet. Det fremgår af sagen, at NN modtager hjemme-
pleje.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunens
borgerservice den 13. marts 2014 afholdt informationsmøde
med kommunens sundhedsforvaltning med henblik på for-
midling af kontaktinformation til kommunale og private ple-
jehjemsledere. Den 8. april 2014 fremsendte kommunen
endvidere e-mail til bl.a. lederen for det område, hvori NN
bor. E-mailen indeholdt information om hjemmeplejens mu-
ligheder for at bistå i forbindelse med eventuel afstemning i
hjemmet samt anmodningsblanketter til brug for ansøgning
om at afgive stemme i hjemmet.
Københavns Kommune har tillige oplyst, at hjemmeplejen
i det område, hvor NN bor, har oplyst, at der er tale om en
beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet tilbudt at ansøge
om at stemme i eget hjem.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at kommu-
nen har besøgt og indhentet stemmer på 55 plejehjem og har
modtaget 473 ansøgninger om at stemme i eget hjem.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at for så vidt
angår folkeafstemninger, følger det af folketingsvalglovens
§ 54, stk. 4, jf. § 100, stk. 1, at vælgere, der på grund af syg-
dom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde frem på
afstemningsstedet, kan brevstemme i hjemmet, medmindre
de har mulighed for at stemme i en af de institutioner, bofor-
mer m.v., der er nævnt i lovens § 54, stk. 2. Anmodning om
at brevstemme i hjemmet skal indgives senest kl. 18 12 dage
før valgdagen. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en sene-
re frist for indgivelsen af anmodningen om at brevstemme i
hjemmet, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen.
Anmodningen skal indgives til opholdskommunen.
Det følger af § 26, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, at folketingsvalglovens § 54,
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse ved valg til Europa-Par-
lamentet.
I § 3 i bekendtgørelse nr. 128 af 19. februar 2009 om
brevstemmeafgivning i vælgernes hjem er der fastsat nær-
mere regler om kommunalbestyrelsens opgaver vedrørende
forberedelse og gennemførelse af brevstemmeafgivning i
vælgernes hjem. Af denne bestemmelse fremgår det, at
kommunalbestyrelsen gennem annoncering i de stedlige
dagblade eller lokalaviser skal sørge for, at vælgerne bliver
gjort bekendt med muligheden for at brevstemme i hjemmet
og om de nærmere betingelser herfor.
22
Kommunalbestyrelsen skal endvidere sørge for, at vælge-
re, der modtager personlig og praktisk hjælp m.v. eller
hjemmesygepleje, og som må antages at opfylde betingel-
serne for at stemme i hjemmet, får udleveret et ansøgnings-
skema af den person, der yder den personlige og praktiske
hjælp m.v., eller hjemmesygeplejersken eller en anden aktivt
udøvende i hjemmesygeplejerskeordningen, som om fornø-
dent yder vælgeren bistand med at udfylde og indsende ske-
maet.
Kommunalbestyrelsen skal udpege de personer, der skal
fungere som stemmemodtagere, og sørge for, at disse bliver
underrettet om tid og adresser for afstemningen. Kommunal-
bestyrelsen skal endvidere sørge for, at stemmemodtagerne i
fornødent omfang bliver vejledt om deres opgaver i forbin-
delse med gennemførelse af brevstemmeafgivningen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at Københavns Kommune har informeret le-
deren af plejepersonalet i det område, hvor NN bor, om bl.a.
hjemmeplejens muligheder for at bistå i forbindelse med
eventuel afstemning i hjemmet, og at Københavns Kommu-
ne har oplyst, at der er tale om en beklagelig fejl, såfremt
NN ikke er blevet informeret om muligheden for at stemme
i eget hjem.
Kommunens oplysninger i sagen har herudover ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at der er
tale om en beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet infor-
meret om muligheden for at stemme i eget hjem. Udvalget
har herefter ikke yderligere bemærkninger til klagen.
26) Willem van Hees, Næstved, har klaget over, at Barba-
ra Dubiel ikke fik lov til at afgive sin stemme til valg til
Europa-Parlamentet. Det fremgår af valgklagen, at Barbara
Dubiel er EU-borger, og at Barbara Dubiel er bosiddende i
Næstved Kommune.
Næstved Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Barbara Dubiel
på valgdagen henvendte sig til kommunen med henblik på at
få udleveret et valgkort, idet Barbara Dubiel ønskede at afgi-
ve sin stemme til valg til Europa-Parlamentet. I den forbin-
delse konstaterede kommunen, at Barbara Dubiel ikke frem-
gik af valgbogen, hvorefter kommunen kontaktede CPR,
som oplyste, at Barbara Dubiel ikke var påført på valglisten.
Barbara Dubiel gjorde i den forbindelse opmærksom på, at
hendes samlever, som ligeledes er EU-borger, var optaget på
valglisten. Ved fornyet henvendelse til CPR kunne kommu-
nen konstatere, at Barbara Dubiels samlever havde søgt om
optagelse på valglisten ved et tidligere valg.
Næstved Kommune har endvidere oplyst, at kommunen
ikke har modtaget en anmodning fra Barbara Dubiel om at
blive optaget på valglisten ved nuværende eller tidligere
valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse nr. 89 af 23. januar 2014 om op-
tagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalget den 25.
maj 2014 af personer, der er statsborgere i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union og er bopælsregi-
streret i CPR, fremgår, at Økonomi- og Indenrigsministeriet
sender underretning til herboende EU-borgere, der ikke var
optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i 2009, om
de betingelser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af
retten til at stemme i Danmark. Underretningen sendes til
personer, der er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater
i Den Europæiske Union, og som mandag den 24. februar
2014 er registreret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i
en kommune i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på
valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side www.valg.oim.dk for yderligere information.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Barbara Dubiel er bopælsregistreret under i
CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kommet
retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
27) Lars Bloch, København, har klaget over Københavns
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der ikke var styr på
afviklingen af valghandlingen på Islands Brygge Skole, da
han mødte op for at stemme omkring kl. 9. Han har endvide-
re oplyst, at da det elektroniske registreringssystem ikke vir-
kede, var de ansvarlige på valgstedet ikke i stand til at
iværksætte manuel registrering af valglister. Herudover har
han oplyst, at vælgere blev udelukket fra at være i valgloka-
let, og at der efterfølgende opstod ventetid bl.a. som følge af
kontroloptælling af stemmesedler og udlevering af stemme-
sedler til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen fra to forskellige valgborde.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren
23
på det pågældende afstemningssted har oplyst, at der om-
kring kl. 7.45 på afstemningsdagen blev konstateret, at sy-
stemet til indscanning af vælgere i de digitale valglister ikke
fungerede, og at der straks blev tilkaldt ekstern hjælp. Sam-
tidig forberedte man valgstedet til manuelt valg, således at
der blev opstillet ekstra valgborde og gjort klar til manuel
registrering af vælgerne.
Kommunen har endvidere oplyst, at valgsekretæren om-
kring kl. 8.50 fik oplyst, at de digitale valglister nu virkede,
hvorfor man besluttede gå tilbage til valg ved anvendelse af
digitale valglister. Umiddelbart før valghandlingen skulle
åbne, viste det sig imidlertid, at det tekniske udstyr alligevel
ikke virkede, hvorfor man var nødt til at skifte til manuelt
valg igen. Dette forårsagede ventetid på omkring 10 minut-
ter, hvilket førte til lange køer i salen, hvorfor nye vælgere
blev bedt om at vente i skolegården. Det oplyses, at valgse-
kretæren ikke er af den opfattelse, at nogen blev nægtet ad-
gang til valglokalet.
Kommunen har herudover oplyst, at for europaparla-
mentsvalget fungerede de digitale valglister omkring kl.
9.15, mens det sidste valgbord for folkeafstemningen funge-
rede digitalt kl. 9.41.
Kommunen har endelig redegjort for, hvordan man har til-
rettelagt afholdelse af valghandlingen ved brug af digitale
valglister, herunder for undervisning af de ansvarlige på de
enkelte valgsteder, supportmuligheder og fall back-procedu-
rer, ligesom kommunen har redegjort for bemandingen og
de tilforordnede vælgeres erfaring med opgaverne på det på-
gældende valgsted.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om valg af danske medlemmer
til Europa-Parlamentet og § 96, stk. 2, jf. § 19, stk. 3, i fol-
ketingsvalgloven, at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at
der for et eller flere eller alle afstemningsområder i kommu-
nen skal benyttes en elektronisk valgliste.
Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9209
af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg
søndag den 25. maj 2014 fremgår bl.a. følgende i punkt
4.12. om elektronisk valgliste:
»Den elektroniske valgliste skal indeholde de samme op-
lysninger som valglister på papir efter den gældende lovgiv-
ning og skal rettes og afmærkes samt påføres bemærkninger
efter de gældende regler herom. Den elektroniske valgliste
kan anvendes til alle de opgaver, som en valgliste i papirud-
gave bruges til efter gældende lovgivning ved afholdelse af
valg. Forskellen vil derfor alene bestå i, at valglisten som
udgangspunkt ikke skal foreligge på papir, men alene i elek-
tronisk form, og i, at rettelser og afmærkning af valglister
sker elektronisk, ligesom eventuelle bemærkninger påføres
valglisten elektronisk. Af sikkerhedshensyn (systemnedbrud
m.v.) skal kommunen til enhver tid kunne udskrive en papir-
udgave af valglisten for hvert afstemningsområde med de
oplysninger, der kræves efter den gældende lovgivning. Det
vil være hensigtsmæssigt, at kommunen har udskrevet papir-
udgaven, inden valghandlingen går i gang.
[…]
Beslutter kommunalbestyrelsen at bruge en elektronisk
valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltninger for
at sikre, at valgstyrerne ved gennemgangen af brevstemmer-
ne og valglisteførerne ved kontrollen af de fremmødte væl-
gere på valgdagen hurtigt går over til at registrere manuelt
på en papirudgave af valglisten, hvis systemet bryder sam-
men, der sker strømsvigt eller lignende. På samme måde
skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige foran-
staltninger for at sikre, at de manuelle registreringer efterføl-
gende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når det
elektroniske system er kommet op at køre igen efter et sy-
stemnedbrud m.v.«
Tilsvarende fremgår af punkt 4.12. i vejledning nr. 9210
af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag
den 25. maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdom-
stol m.v.
Valglovgivningen forudsætter således, at såfremt en kom-
mune vælger elektronisk valgliste, skal der træffes foran-
staltninger i tilfælde af systemnedbrud. Kommunen skal så-
ledes sikre, at der kan stemmes via manuelle lister, og at de
manuelle registreringer efterfølgende bliver tastet ind i den
elektroniske valgliste.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om overgangen til
manuelt valg, da det digitale system ikke fungerede. Mini-
steriet har endvidere noteret sig, at kommunen havde foran-
staltet undervisning i brugen af digitale valglister, sørget for
mulighed for at tilkalde support ved problemer med de digi-
tale valglister samt udarbejdet en fall back-procedure.
For så vidt angår udlevering af stemmesedler til henholds-
vis europaparlamentsvalget og folkeafstemningen fra to for-
skellige valgborde, kan ministeriet oplyse, at dette er et
krav, som følge af at europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen skal gennemføres som to adskilte afstemninger,
jf. punkt 7 i ministeriets ovennævnte vejledninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet kan endvidere oplyse,
at det følger af § 25, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, jf. folketingsvalglovens § 45,
stk. 4, og folketingsvalglovens § 99, stk. 1, jf. lovens § 45,
stk. 4, at kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der på
hvert afstemningssted er truffet de fornødne forberedelser til
afstemningen, herunder at valgstyrerne og de tilforordnede
vælgere er gjort bekendt med deres opgaver på valgdagen.
Det fremgår af punkt 7.1.3. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets ovennævnte vejledninger, at kommunalbestyrelsen
skal fastsætte nærmere regler om, hvordan opgaverne på af-
stemningsstedet skal varetages.
Ministeriet har noteret sig kommunens redegørelse for
bl.a. bemandingen på det pågældende valgsted.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at kommu-
nen havde foranstaltet undervisning i brugen af digitale
valglister, sørget for mulighed for at tilkalde support ved
problemer med de digitale valglister samt udarbejdet en fall
24
back-procedure, og at kommunen nærmere har redegjort for
bemandingen på det pågældende valgsted. Udvalget har her-
efter ikke yderligere at bemærke til klagen.
28) Marie Lindhardt Johansen, København V, har klaget
over Københavns Kommune, idet hendes kæreste, Nikola
Ljubicic, der er britisk statsborger, ikke fik lov til at afgive
stemme til europaparlamentsvalget. Marie Lindhardt Johan-
sen har i klagen oplyst, at hendes kæreste indtil videre har
modtaget valgkort til alle valg, hvor han var stemmeberetti-
get. Da han ikke modtog valgkort til europaparlamentsvalget
den 25. maj 2014, kontaktede Marie Lindhardt Johansen
ifølge klagen telefonisk kommunen, der oplyste, at det ikke
var noget problem, og at han skulle medbringe billed-id på
valgstedet. Marie Lindhardt Johansen har endvidere i klagen
oplyst, at det ikke fremgår af Københavns Kommunes hjem-
meside www.kk.dk, at man som EU-borger skal registreres
for at kunne stemme til europaparlamentsvalget i Danmark.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at det ved opslag i
CPR-registeret og valgnøglen har kunnet konstateres, at Ni-
kola Ljubicic ikke er optaget på valglisten i 2014, og at der
ikke findes oplysninger i historikken i systemerne om, at
han tidligere har haft valgret. Folkeregisteret har ved gen-
nemgangen af modtagne ansøgninger i øvrigt kunnet konsta-
tere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er modtaget ansøg-
ning om optagelse på valglisten fra pågældende. Det har ik-
ke været muligt for Folkeregisteret at fastslå, hvorvidt Niko-
la Ljubicic modtog valgkort ved forudgående valg.
Københavns Kommune har i forhold til kommunens
hjemmeside oplyst, at det ikke på denne fremgår, at EU-bor-
gere, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, skal søge om at blive optaget på valglisten.
Derimod har EU-borgere bosat i Danmark fået meddelelse
om optagelse på valglisten fra Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet. Københavns Kommune har oplyst, at kommunen
fremadrettet vil sørge for, at hjemmesiden indeholder oplys-
ninger om regler for optagelse af EU-borgere på valglisten.
I forhold til den telefoniske samtale, hvor Københavns
Kommune havde oplyst, at Nikola Ljubicic kunne stemme
uden valgkort og mod forevisning af gyldig legitimation, har
Københavns Kommune over for Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet anført, at dette er korrekt for vælgere, der er optaget
på valglisten. Såfremt der havde været udtrykt tvivl om,
hvorvidt Nikola Ljubicic var optaget på valglisten, burde
opkaldet ifølge kommunen være blevet viderestillet til Fol-
keregisteret.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i forhold til den del af klagen, der vedrører
behandlingen på afstemningsstedet, oplyst, at Valgsekreta-
riatet har indhentet oplysninger fra valgsekretæren og valg-
styrerformanden på valgstedet. Valgstyrerformanden har op-
lyst, at der opstod forvirring om, hvorvidt Nikola Ljubicic
skulle have ansøgt om optagelse på valglisten inden valgda-
gen. Valgstyrerformanden har beklaget oplevelsen samt den
forvirring og de gener, det har medført Nikola Ljubicic og
Marie Lindhardt Johansen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla-
gen oplyst, at det følger af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af
danske medlemmer til Europa-Parlamentet, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til Europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Nikola Ljubi-
cic er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Københavns Kommune oplyste til efterretning. Udvalget
noterer sig Københavns Kommunes oplysning om, at kom-
munen fremadrettet vil sørge for, at kommunens hjemmesi-
de indeholder oplysninger om regler for optagelse af EU-
borgere på valglisten. Udvalget noterer sig endvidere valg-
styrerformandens beklagelse af Nikola Ljubicic og Marie
Lindhardt Johansens oplevelse på valgstedet.
25
Økonomi- og Indenrigsministeriets beregninger og
opgørelser
De af Økonomi- og Indenrigsministeriet foretagne bereg-
ninger og opgørelser har ikke givet udvalget anledning til
særlige bemærkninger.
Der blev ved valget afgivet i alt 2.332.217 stemmer mod
2.415.568 i 2009, 1.921.541 i 2004 og 2.023.306 i 1999.
Stemmeprocenten var 56,32 mod 59,5 i 2009, 47,9 i 2004 og
50,5 i 1999.
Navnene på de kandidater, der har opnået valg, fremgår af
bilag 1. Der har ikke over for udvalget været rejst tvivl om
de pågældendes valgbarhed.
Navnene på de kandidater, der ikke opnåede valg, fremgår
af bilag 2.
Udvalgets konklusion og indstilling
I det foregående har udvalget fremdraget en række enkelt-
spørgsmål og en række fejl og mangler.
Endvidere har udvalget i forbindelse med sit arbejde stillet
et spørgsmål, som endnu ikke er besvaret, til økonomi- og
indenrigsministeren om en mulig fejl.
Udvalget finder dog anledning til at udtale, at ingen af de
nævnte enkeltspørgsmål eller fejl og mangler, ej heller den
mulige fejl, som det nævnte spørgsmål omhandler, har været
af en sådan karakter, at de må antages at have kunnet influ-
ere på valgets gyldighed eller dets resultat.
Udvalget er herefter enigt om at afgive følgende:
Indstilling
Folketinget godkender det den 25. maj 2014 afholdte valg
af 13 medlemmer til Europa-Parlamentet, de af Økonomi-
og Indenrigsministeriet foretagne beregninger og opgørelser
af dette valg og de i bilag 1 nævnte kandidater som valgte.
Julie Skovsby (S) nfmd. Karen J. Klint (S) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Mette Gjerskov (S) Peder Christensen (S)
Christian Friis Bach (RV) Karina Lorentzen Denhardt (SF) Frank Aaen (EL) Pernille Skipper (EL) Peter Christensen (V)
Peter Juel Jensen (V) fmd. Torsten Schack Pedersen (V) Hans Christian Thoning (V) Bent Bøgsted (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for Folketingsgrupperne (UFG) 1
26
Bilag 1
Valgte kandidater
A. Socialdemokratiet
1 Jeppe Kofod, MF
Asger Rygs Gade 16, 2., 1727 København V
2 Christel Schaldemose, sekretariatsleder
Orla Lehmanns Vej 3 B, 1. tv., 2000 Frederiksberg
3 Ole Christensen, LO-konsulent
Ole Langes Vej 34, 9460 Brovst
B. Radikale Venstre
1 Morten Helveg Petersen, vice-adm. direktør, fhv. MF
Adressebeskyttelse
C. Det Konservative Folkeparti
1 Bendt Bendtsen, fhv. minister
Fredskovvej 130, Allesø, 5270 Odense N
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Margrete Auken, sognepræst, fhv. MF
Strindbergsvej 3, 2500 Valby
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Rina Ronja Kari, cand.soc. i virksomhedsledelse
Sundby Parkvej 18, st. tv., 2300 København S
O. Dansk Folkeparti
1 Morten Messerschmidt, cand.jur., fhv. MF
Enighedsvej 6 D, st. th., 2920 Charlottenlund
2 Rikke Karlsson, politiker
Jernbanegade 20, 1. -G, 9530 Støvring
3 Anders Primdahl Vistisen, juridisk konsulent
Energivej 54, st., 8920 Randers NV
4 Jørn Dohrmann, MF
Drenderupvej 30, Drenderup, 6580 Vamdrup
27
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Ulla Tørnæs, fhv. minister
Skjernvej 133, 7500 Holstebro
2 Jens Rohde, fhv. MF, direktør
Friggsvej 8, 8800 Viborg
28
Bilag 2
Stedfortræderliste
A. Socialdemokratiet
1 Britta Thomsen, konsulent
Wildersgade 23 A, 1, 1408 København K
2 Lasse Quvang Rasmussen, studerende
c/o M. K. Buch-Blichfeld, Grønnegade 121, 4. th., 8000 Århus C
3 Kathrine Alexandrowiz, selvstændig
Frederiksgårds Allé 10, 3. th., 2720 Vanløse
4 Gunde Odgaard, sekretariatschef
Bag Vænget 13, 3400 Hillerød
5 Rasmus Gjedssø Bertelsen, adjunkt
Nørregyde 4, Bramdrup, 6000 Kolding
B. Radikale Venstre
1 Karen Melchior, fuldmægtig
Slien 6, 3. tv., 1766 København V
2 Samira Nawa Amini, studerende
Dommervænget 32 C, st. th., 4000 Roskilde
3 Christian Kjølhede, studerende
Kappelvænget 22 A, st., -1, 8210 Århus V
4 Kristina Siig, lektor, dr.jur.
Vildmarken 18, 5881 Skårup Fyn
5 Sissel Kvist, studerende
Dalslandsgade 8, F, 7, -801, 2300 København S
6 Thomas Elkjær, selvstændig
Gl. Lyngevej 43, 3450 Allerød
C. Det Konservative Folkeparti
1 Tove Videbæk, byrådsmedlem
Birkebæk 10, 1, 7330 Brande
2 Josefine Kofoed, politisk analytiker
29
Victor Bendix Gade 5, 1. th., 2100 København Ø
3 Nichlas Vind, studerende
Langelandsvej 41, 4. th., 2000 Frederiksberg
4 Christian Wedell-Neergaard, godsejer
Borupvej 100, 4140 Borup
5 Morten Thiessen, direktør
Nordvestvej 13, 9000 Aalborg
6 Anders Stoltenberg, advokat
Nyraad Hovedgade 90, 4760 Vordingborg
7 Mette-Katrine Ejby Buch, selvstændig
Gothersgade 157, 2. tv., 1123 København K
8 Julie Broe, læge
Sønder Fasanvej 20, st. th., 2000 Frederiksberg
9 Catja C. Gaebel, projektkoordinator
Havnegade 9, 2., 6700 Esbjerg
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Teis Volstrup, studerende
Jægersborggade 2, 5. th., 2200 København N
2 Tonni Hansen, fagforeningsformand
Jens Winthers Vej 23, 5900 Rudkøbing
3 Anne-Mette Wehmüller, centerleder
Gislingevej 2, 2700 Brønshøj
4 Christine Sidenius, rådgiver
c/o Johansen, Frederiksholms Kanal 28 C, st., 1220 København K
5 Lau Tambjerg, studerende
Hjortestien 7, st. th., 6800 Varde
6 Søren Gytz Olesen, forskningsleder
Skovbakkevej 108, 8800 Viborg
7 Jacob Isøe Klærke, lægestuderende
Falstersgade 57, kl. th., 8000 Århus C
30
8 Charlotte Broman Mølbæk, familiekonsulent
Bakkestjernedalen 2, 8930 Randers NØ
9 Fathi El-Abed, konsulent
Madvigs Alle 2, 1., 1829 Frederiksberg C
10 Meta Fuglsang, forbundskonsulent
Solbakkevej 13, 4760 Vordingborg
11 Annemette Schønberg Johnsen, bibliotekar
Gaabensevej 5, 4800 Nykøbing F
12 Troels Stru Schmidt, gymnasielærer
Brigadevej 20, 4. th., 2300 København S
13 Halime Oguz, integrationsvejleder
L. A. Rings Vej 143, 3. th., 5230 Odense M
14 Anne Lise Holst Jensen, leder
Idomlundvej 5, 7500 Holstebro
15 Jan Kjær, bartender
Refmosevej 1 C, Fløng, 2640 Hedehusene
16 Allan Norre Pedersen, ledig
Østre Havnegade 2, 3. tv., 9000 Aalborg
17 Rune Bai Nielsen, ledig
Jernkærvej 15, 6760 Ribe
18 Michael Thomsen, lærer
Paghs Alle 22, 7400 Herning
19 Jørgen Jørgensen, lektor
Nyrøjsvej 12, Lavensby, 6430 Nordborg
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Lave K. Broch, kampagnekoordinator
Sorrentovej 8, 1. mf., 2300 København S
2 Christian Juhl, specialarbejder
Bindslevs Plads 12, 8600 Silkeborg
3 Ole Nors Nielsen, ansat i 3F
31
Ryesgade 11 A, st. th., 9000 Aalborg
4 Karina Rohr Sørensen, souschef
Stenmaglevej 39, 2700 Brønshøj
5 Thorkil Sohn, konsulent
Sognegårdsvej 11, Husby, 6990 Ulfborg
6 Victoria Ninosca Risbjerg Velasquez, studerende
c/o Monica Dragsted, Mjølnerparken 30, 1. tv., 2200 Nørrebro
7 Mette Langdal, lærer
Tingvadvej 13, Nustrup, 6500 Vojens
8 Jørgen Grøn, ingeniør
Sjøstrupvej 63, Sjøstrup, 9600 Aars
9 Malte Bang, studerende
Myggenæsvej 17, 8200 Århus N
10 Troels Juel, fagforeningsansat
Rolfs Plads 11, 1. tv., 2000 Frederiksberg
11 Hans-Henrik Larsen, chefsergent
Breeltehøj 32 F, 2970 Hørsholm
12 Tobias Clausen, studerende
Korsgade 9, 2. tv., 2200 Nørrebro
13 Jean Thierry, økonom
Bispeparken 30, 2. th., 2400 København NV
14 Helge Rørtoft-Madsen, pastor emeritus
Næbvej 49, 4720 Præstø
15 Preben Kristensen, arbejdsmiljøkonsulent
Thorsensvej 4, 6740 Bramming
16 Brian Olsen, murer
Vesterkærsvej 47, Tolstrup, 9670 Løgstør
17 Inger-Marie Tryde Martensen, A-kassesagsbehandler
Studstrupvej 13 F, 8541 Skødstrup
18 Mehmet Aksoy, lærer
32
Egevolden 122, 1. th., 2650 Hvidovre
19 Erik Bach, togfører
Saxenkolvej 6, 3210 Vejby
O. Dansk Folkeparti
1 Kristina Jørgensen, økonom
Domhusgade 17, 2. tv., 6000 Kolding
2 Danni Olsen, elektriker
Æblets Kvt. 2 B, 2620 Albertslund
3 Susanne Eilersen, politiker
Lunddalvej 3, Erritsø, 7000 Fredericia
4 Tilde Bork, studerende
Brorsonsvej 49, 2.th., 7400 Herning
5 Karsten Lorentzen, journalist
Dommervænget 28 B, 2. th., 4000 Roskilde
6 Githa Nelander, sales manager
Flintevej 1 C, Fensmark, 4684 Holmegaard
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Morten Løkkegaard, journalist, kommunikationsrådgiver
Lille Fredensvej 7, 1, 2920 Charlottenlund
2 Poul-Erik Høyer, konsulent
Gammel Frederiksborgvej 14, 3200 Helsinge
3 Asger Christensen, landmand
Fynslundvej 59, 6064 Jordrup
4 Jess Myrthu, kommunikationsrådgiver
Vester Søgade 24, 7. th., 1601 København V
5 Harry Jensen, gårdejer
Sønderbyvej 1, Stauning, 6900 Skjern
6 Marcus Knuth, seniorrådgiver
Gothersgade 91, 2. tv., 1123 København K
7 Irene Simonsen, konsulent
33
Hyllerødvej 4 B, 8783 Hornsyld
8 Ole Davidsen, overlæge
Elevvej 24, Lisbjerg, 8200 Århus N
9 Nils Juhl Andreasen, branchedirektør
Parkovsvej 36, 2820 Gentofte
10 Diego Gugliotta, civilingeniør
Mogenstrup Parkvej 12, Mogenstrup, 4700 Næstved
11 Aleksander Aagaard, fhv. borgmester, vicepolitikommissær
Glentevej 15, 8660 Skanderborg
12 Nicolai Svejgaard Poulsen, studerende
Strandboulevarden 133, 5. tv., 2100 København Ø
13 Sanni Aakjær-Olesen, EU-funktionær
Krumningen 20, Trørød, 2950 Vedbæk
14 Henrik Frost Rasmussen, pensioneret oberst
Bøgeløkken 5, 3700 Rønne
34


Betænkning afgivet af Udvalget til Valgs Prøvelse den 4. juni 2014
Betænkning og indstilling
fra
Udvalget til Valgs Prøvelse
(Vedrørende valgene til Europa-Parlamentet)
Indledning
Søndag den 25. maj 2014 afholdtes der valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet. Ifølge § 1 i lov om valg
af danske medlemmer til Europa-Parlamentet, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 368 af 12. april 2014, vælges 13 danske
medlemmer.
Bestemmelserne om valgproceduren fremgår af samme
lov. De nærmere bestemmelser om Folketingets godkendel-
se af valget indeholdes i lovens kapitel 11.
Valget i Danmark den 25. maj 2014
Ifølge Økonomi- og Indenrigsministeriets bekendtgørelse
af 28. april 2014 om godkendte kandidatlister og valgfor-
bund var følgende partier godkendt til deltagelse i europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014:
A. Socialdemokratiet
B. Radikale Venstre
C. Det Konservative Folkeparti
F. SF – Socialistisk Folkeparti
I. Liberal Alliance
N. Folkebevægelsen mod EU
O. Dansk Folkeparti
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti.
Der var anmeldt valgforbund mellem kandidatlisterne for
følgende partier:
I. Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre og SF – Socia-
listisk Folkeparti.
II. Det Konservative Folkeparti og Venstre, Danmarks Li-
berale Parti.
I henhold til § 36 i europaparlamentsvalgloven har økono-
mi- og indenrigsministeren den 3. juni 2014 fremsendt:
1. Valgbogskopierne.
2. Beregningerne af mandaternes fordeling.
3. Opgørelsen af, hvilke kandidater der har opnået valg.
4. Fortegnelserne over de kandidater, der ikke er valgt.
Endvidere medfulgte en redegørelse for gennemgangen af
stemmesedlerne og valgbøgerne samt en redegørelse fra
Forsvarets Personeltjeneste vedrørende 50 brevstemmer
modtaget af stemmemodtagere i forsvaret, der ved en fejl ik-
ke er videresendt til de pågældende vælgeres bopælskom-
mune og derfor ikke er indgået i valghandlingen. Ministeren
har under henvisning til lovens § 36, stk. 2, oplyst, at der til
valget ikke var opstillet nogen kandidater, som er statsbor-
gere i et af de øvrige medlemslande i Den Europæiske Uni-
on. Endelig har ministeren oplyst, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet ikke har modtaget nogen underretning om, at
nogen af kandidaterne også har været opstillet til valget i en
af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, jf. lo-
vens § 36, stk. 3.
Ministeren har i overensstemmelse med lovens § 38 frem-
sendt 28 klager, der er indsendt inden klagefristens udløb.
Udvalgsarbejdet
Udvalgets arbejde med det fremsendte materiale vedrører
tre spørgsmål.
For det første spørgsmålet om gyldigheden af valghand-
lingen, herunder valgets forberedelse, stemmeafgivningen,
optællingen af stemmesedlerne og vurderingen af disse samt
valgbøgerne og disses førelse m.v. For det andet spørgsmå-
let om godkendelse af de af ministeren fremsendte opgørel-
ser og beregninger. For det tredje spørgsmålet om godken-
delse af de kandidater, der har opnået valg.
Udvalget har i et møde gennemgået det modtagne materia-
le. Økonomi- og Indenrigsministeriet har afgivet nedenstå-
ende redegørelse vedrørende stemmesedlerne, valgbøgerne
og de ugyldige stemmer:
Beslutningsforslag nr. B 121 Folketinget 2013-14
AX016401
1. Stemmesedlerne
De nærmere regler om stemmesedlernes indhold og ud-
formning er i henhold til § 24, stk. 3, i lov om valg af danske
medlemmer til Europa-Parlamentet (lovbekendtgørelse nr.
368 af 10. april 2014) fastsat i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets bekendtgørelse nr. 995 af 12. august 2013 om stem-
mesedler til brug ved Europa-Parlamentsvalg.
Reglerne om stemmesedlerne er ændret i forhold til de
regler, der fandt anvendelse ved europaparlamentsvalget den
7. juni 2009. Ændringen består i, at der er indført krav om,
at der til højre for hver kandidatlistebetegnelse og hvert kan-
didatnavn skal anføres en afkrydsningsrubrik (□), der over
for vælgeren angiver, hvor krydset skal sættes. Tilsvarende
bestemmelser blev samtidig indført for stemmesedlerne til
kommunale og regionale valg samt til folketingsvalg. Mini-
steriet orienterede Folketingets Udvalg til Valgs Prøvelse
herom den 8. juli 2013 forud for udstedelse af de nævnte be-
kendtgørelser.
Hensigten med indførelse af en afkrydsningsrubrik har
været at vejlede vælgerne til at sætte krydset korrekt på
stemmesedlen i et forsøg på at nedbringe antallet af utilsig-
tet ugyldige stemmesedler. Afkrydsningsrubrikken er alene
vejledende. I bekendtgørelserne om bedømmelse af stemme-
sedlerne til de nævnte valg, som blev ændret samtidig her-
med for at tage højde for den nye afkrydsningsrubrik, er der-
for anført, at afmærkning af stemmesedlen uden for afkryds-
ningsrubrikkerne ikke medfører ugyldighed, hvis afmærk-
ningen i øvrigt er gyldig efter bestemmelserne i den nævnte
bekendtgørelse.
Afkrydsningsrubrikken indgik første gang i stemmesedler-
ne til kommunal- og regionalvalget i 2013 og har ligeledes
været påført stemmesedlerne til europaparlamentsvalget
2014. Erfaringerne med afkrydsningsrubrikken vil indgå i en
evaluering af de nævnte valg, som Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet vil påbegynde efter sommerferien med henblik
på at afdække, om der er behov for en justering af regler el-
ler procedurer for de lovbestemte valg og folkeafstemninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i lighed med ved de
tidligere europaparlamentsvalg ladet fremstille et forlæg til
stemmesedlen til brug for valgbestyrelserne ved trykning af
stemmesedlerne. Ministeriet sendte den 30. april 2014 valg-
bestyrelserne en pdf-fil og en EPS-fil med bl.a. stemmesed-
len. Stemmesedlerne er derfor af helt ensartet udformning,
bortset fra anførelsen af navnet på opstillingskredsen i øver-
ste højre hjørne.
Dog har ni valgbestyrelser ladet fremstillet en stemmesed-
del, der ud over anførelsen af navnet på opstillingskredsen i
øverste højre hjørne har påført datoen for valget til europa-
parlamentsvalget, hvilket ikke er i overensstemmelse med
reglerne i bekendtgørelsen om stemmesedler.
Endvidere har over halvdelen af valgbestyrelserne (55) la-
det fremstille en stemmeseddel, der var skåret lige efter den
sidste vandrette streg, der afgrænser partifeltet for det sidste
parti på stemmesedlen, V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
(se figur 1 nedenfor). Traditionelt har der på stemmesedler-
ne altid efter den sidste, vandrette streg, der afgrænser det
sidste partifelt, været efterladt lidt blank plads. Fejlen kan
dog for en stor del tilskrives det ovennævnte forlæg til stem-
meseddel, som Økonomi- og Indenrigsministeriet har fået
fremstillet til valgbestyrelserne, idet grafikeren ved en fejl
har angivet de såkaldte »skæremærker«, der over for valgbe-
styrelsernes trykkerier skal anvise, hvor kanterne på stem-
mesedlen går, til at afslutte stemmesedlen umiddelbart efter
den nævnte vandrette fede streg, der indrammer den sidste
kandidatlistes listebetegnelse og opstillede kandidater. End-
videre er »den blanke plads« ikke et krav, der fremgår af
stemmeseddelbekendtgørelsen.
Endelig har fire valgbestyrelser (Østjyllands Storkreds, 8.
kreds, Favrskov samt Vestjyllands Storkreds, 8. kreds, Vejle
Nord, 9. kreds, Vejle Syd, og 10. kreds, Fredericia) alene
anført betegnelsen for opstillingskredsen i øverste højre
hjørne af stemmesedlen, hvor der rettelig også burde have
været anført betegnelsen for den pågældende storkreds.
De nævnte fejl må efter ministeriets opfattelse imidlertid
betegnes som fejl af mindre betydning, der ikke kan antages
at have haft indvirkning på stemmeafgivningen.
2. Valgbøgerne
Valgbøgerne er gennemgået af Danmarks Statistik for
Økonomi- og Indenrigsministeriet. Ved gennemgangen af
valgbøgerne er der i nogle få tilfælde konstateret forskellige
sammentællingsfejl m.v., der alle har kunnet berigtiges efter
telefonisk henvendelse til de pågældende valgbestyrelser.
2.1. Indhold, udformning og indsendelse
Alle valgbestyrelser benytter KMD A/S’ valgopgørelses-
system, hvorfra valgbestyrelsen kan udskrive sin valgbog
med bilag.
Alle valgbestyrelser har således via KMD A/S’ valgopgø-
relsessystem elektronisk overført de dele af selve valgbogen,
der kan overføres elektronisk, til Danmarks Statistik, sam-
men med bilaget med opgørelsen pr. afstemningsområde af
personlige stemmer og partistemmer. Valgbestyrelserne har
endvidere indsendt en papirudgave af selve valgbogen via
sikker e-post til både Danmarks Statistik og Økonomi- og
Indenrigsministeriet. Det nævnte bilag til valgbogen er alene
indsendt elektronisk.
Ved kontrollen af, at indholdet af den elektroniske valg-
bog er identisk med indholdet af papirvalgbogen, er det i al-
le tilfælde konstateret, at dette var tilfældet.
Det kan endelig tilføjes, at det af valgbøgerne fremgår, at
antallet af afstemningsområder/afstemningssteder siden fol-
ketingsvalget i 2011 er reduceret fra 1.450 til 1.396, dvs.
med 54.
2
2.2. Fejl og mangler bortset fra fejl vedrørende kandidater-
nes stemmetal
Ved gennemgangen af valgbøgerne blev der i fem valgbø-
ger konstateret fejl på side 9 vedrørende ikke rettidigt mod-
tagne brevstemmer. Tallene angivet i valgbøgerne så meget
høje ud, og de ansvarlige valgbestyrelser meddelte efter te-
lefonisk henvendelse fra Danmarks Statistik, at der var tale
om fejl. Der blev i alle tilfælde indsendt en ny korrektudga-
ve af side 9.
I en enkelt valgbog blev der konstateret fejl i regnskabet
for ugyldige stemmesedler. Summerne på tværs af afstem-
ningsområderne svarede ikke til totalen for hele opstillings-
kredsen. Det viste sig, at det var et enkelt afstemningsområ-
de, som der var angivet forkerte tal for. Der blev indsendt ny
korrekt side, og tallene blev også korrigeret i den elektroni-
ske udgave af valgbogen.
I fire valgbøger var der store differencer i stemmeseddel-
regnskaberne. I tre af tilfældene var der blot tale om indtast-
ningsfejl, som blev rettet. Både ved rettelsesblade og i den
elektroniske valgbog. I 4. kreds, Sundbyøster, i Københavns
Storkreds er der stadig en stor difference, idet antallet af
stemmesedlerne efter valghandlingen er 413 mindre end an-
tallet af stemmesedler før valghandlingen. Det er efterføl-
gende blevet forklaret af den ansvarlige valgbestyrelse med,
at der fra trykkeriets side blev leveret henholdsvis 300 og
100 færre stemmesedler end bestilt til områderne Syd og
Øst, og at det er det bestilte antal eksemplarer, som er blevet
angivet i valgbøgerne i tallet for antal stemmesedler før
valghandling.
Der var ti tilfælde, hvor antallet af stemmesedler udleveret
ifølge valglisterne adskilte sig meget fra antallet af stemme-
sedler i stemmekasserne efter valghandlingen. I alle tilfælde
var der tale om fejl, som blev berigtiget. Antallet af stemme-
sedler udleveret ifølge valglisterne findes kun oplyst i den
elektroniske version af valgbogen, hvor fejlene er blevet ret-
tet.
2.3. Fejl vedrørende kandidaternes stemmetal
Ved den talmæssige revision af valgbogen kan det ikke
kontrolleres, hvorvidt de personlige stemmetal, der er anført
for de enkelte kandidater, er korrekte, herunder at der ikke
er sket ombytning af personlige stemmetal el.lign. Som et
supplement til den talmæssige revision foretager Danmarks
Statistik derfor i et vist omfang en kritisk revision bestående
i, at man sideløbende med den talmæssige revision gennem-
går tallene for de personlige stemmer for at vurdere, om de
forekommer rigtige ud fra kandidaternes placering på stem-
mesedlen i den pågældende opstillingskreds, kandidatens
bopæl m.v. En sådan vurdering er i sagens natur af overord-
net karakter og skal foretages inden for de snævre tidsram-
mer, der gælder for valgopgørelsen.
Siden folketingsvalget i 2001 har der ved gennemgangen
af valgbøgerne været anvendt et analyseværktøj, som kan
afdække, om der er variationer i personlige stemmetal, der
er atypiske, og som derfor eventuelt kan være udtryk for, at
der er fejl vedrørende de personlige stemmer (stemmean-
delsafvigelsesindikatoren).
Der var ni tilfælde, hvor de nærmere undersøgelser med-
førte, at opstillingskredsen erkendte, at der var sket ombyt-
ning af stemmetal. Det drejer sig om:
1) Københavns Storkreds, 6. kreds, Brøndby, Vibeholmsko-
len, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet bå-
de Morten Løkkegaard og Jens Rohde havde fået meget få
stemmer i dette område sammenlignet med deres stemmetal
i resten af opstillingskredsen, mens Jess Myrthu og Irene Si-
monsen havde fået usædvanlig mange stemmer.
2) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Vordingborg,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens
Rohde havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Nicolai Sveigaard Poulsen havde fået usædvanlig mange
stemmer.
3) Sjællands Storkreds, 3. kreds, Vordingborg, Bogø, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde
havde fået meget få stemmer i dette område sammenlignet
med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Henrik
Frost Rasmussen havde fået usædvanlig mange stemmer.
4 Sjællands Storkreds, 4. kreds, Næstved, Sct. Jørgens Sko-
le, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for A. Socialdemokratiet, idet Britta Thomsen
havde fået meget få stemmer på dette område sammenlignet
med hendes stemmetal i hele opstillingskredsen
5) Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, Hylleholt, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten Løkke-
gaard havde fået meget få stemmer i dette område sammen-
lignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens
Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
6) Fyns Storkreds, 8. kreds, Faaborg, Nørre Broby, hvor der
var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater for
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Jens Rohde havde
fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
hans stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Irene Simon-
sen havde fået usædvanlig mange stemmer.
7) Vestjyllands Storkreds, 5. kreds, Silkeborg Nord, Sjør-
slev, hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for
kandidater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet
Morten Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette
område sammenlignet med hans stemmetal i hele opstil-
lingskredsen, mens Marcus Knuth havde fået usædvanlig
mange stemmer.
8) Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, Engesvang, hvor
der var anledning til at undersøge stemmetal for kandidater
for C. Det Konservative Folkeparti, idet Tove Videbæk hav-
de fået meget få stemmer i dette område sammenlignet med
3
hendes stemmetal i hele opstillingskredsen, mens Josefine
Kofoed havde fået usædvanlig mange stemmer.
9) Nordjyllands Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Hirtshals,
hvor der var anledning til at undersøge stemmetal for kandi-
dater for V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, idet Morten
Løkkegaard havde fået meget få stemmer i dette område
sammenlignet med hans stemmetal i hele opstillingskredsen,
mens Jess Myrthu havde fået usædvanlig mange stemmer.
I alle ni tilfælde, hvor der blev konstateret fejl, er de per-
sonlige stemmetal blevet rettet, således at de korrekte tal
indgår i valgopgørelsen. Der er indsendt relevante rettelses-
blade til valgbøgerne, og rettelserne er også blevet gennem-
ført i de elektroniske valgbøger.
I alt har 13 kandidater fået korrigeret deres stemmetal som
følge af ombytninger af stemmetal, som blev opdaget i for-
bindelse med Danmarks Statistiks revision.
For A. Socialdemokratiet fik Britta Thomsen opjusteret sit
stemmetal med 115 stemmer, mens Ole Christensen fik ned-
justeret sit stemmetal med 115 stemmer.
For C. Det Konservative Folkeparti fik Tove Videbæk op-
justeret sit stemmetal med 18 stemmer, mens Josefine Ko-
foed fik nedjusteret sit stemmetal med 18 stemmer.
For V. Venstre, Danmarks Liberale Parti, fik Morten Løk-
kegaard, Jens Rohde og Alexander Aagaard opjusteret deres
stemmetal med henholdsvis 70 stemmer, 37 stemmer og 1
stemme, mens Jess Myrthu, Irene Simonsen, Nicolai Svei-
gaard Poulsen, Henrik Frost Rasmussen, Marcus Knuth og
Sanni Aakjær-Olesen fik nedjusteret deres stemmetal med
henholdsvis 63, 18, 16, 6, 3 og 2 stemmer.
De fundne fejl har i intet tilfælde haft betydning for hver-
ken kandidatudvælgelsen eller den rækkefølge, hvori kandi-
daterne er valgt. Heller ikke stedfortræderrækkefølgen er
blevet påvirket for nogen af de involverede partier.
2.4. Lodtrækninger
Der har ikke været nogen lodtrækninger i forbindelse med
dette valg, da ingen kandidater for et parti med valgte kandi-
dater har opnået helt samme stemmetal som en anden kandi-
dat for samme parti.
2.5. Bemærkninger i valgbøgerne
I 59 valgbøger er der gjort bemærkninger om afstemnin-
gens gennemførelse på valgdagen, om mere væsentlige
stemmeforskydninger ved fintællingen i forhold til optællin-
gen på valgaftenen, om mulige forklaringer på uoverens-
stemmelser i stemmeseddelregnskabet m.v.
Blandt disse bemærkninger skal særlig fremhæves følgen-
de:
2.5.1. Afvisning af herboende EU-borgere, der ikke var op-
taget på valglisten
I 15 valgbøger er der gjort bemærkning om, at en eller
flere herboende EU-borgere fra et andet EU-land end Dan-
mark er blevet afvist, fordi de ikke stod på valglisten. Flere
af disse har på afstemningsstedet udtrykt overraskelse over,
at de ikke var optaget automatisk på valglisten. Det til trods
for, at Økonomi- og Indenrigsministeriet udsendte et post-
kort til alle EU-borgere fra de øvrige EU-lande, der var bo-
pælsregistreret i Danmark pr. 25. februar 2014 om, hvordan
de skulle forholde sig, hvis de ønskede at stemme til europa-
parlamentsvalget i Danmark.
I valgbogen for en enkelt kreds, Nordjyllands Storkreds,
9. kreds, Aalborg Nord, er det bemærket, at man på afstem-
ningsstedet Vodskov skole har udleveret stemmesedler til
europaparlamentsvalget til to EU-borgere, der ikke stod på
valglisten.
De herboende EU-borgere, der havde været optaget på
valglisten efter anmodning til europaparlamentsvalget 2009
eller tidligere, og ikke siden havde været udrejst af landet el-
ler havde anmodet om at blive slettet fra valglisten, fik et
postkort tilsendt fra ministeriet med oplysning om, at de
automatisk var optaget på valglisten og ikke skulle foretage
sig yderligere, medmindre de ønskede at blive slettet af
valglisten i Danmark. Tilsvarende modtog de herboende
EU-borgere, som ikke tidligere har været optaget på valgli-
sten til europaparlamentsvalg i Danmark, et postkort med
oplysning om, at de skulle anmode deres bopælskommune
om at blive optaget på valglisten inden den 22. april 2014,
hvis de ønskede at stemme til europaparlamentsvalget i
Danmark. De pågældende persongrupper blev fremfundet
ved et særudtræk fra cpr-systemet, der ud over at indeholde
adresserne på alle herboende EU-borgere, der var fyldt eller
ville være fyldt 18 år senest på valgdagen, også indeholder
oplysning om, hvorvidt de pågældende herboende EU-bor-
gere allerede var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget, som følge af at de har anmodet herom forud for et
tidligere valg til Europa-Parlamentet i Danmark.
Postkortene var forfattet på dansk og engelsk og havde
desuden en kort tekst på tysk, fransk og polsk med oplys-
ning om, hvad postkortet vedrørte, samt adressen på mini-
steriets valghjemmeside, hvortil der henvistes for yderligere
oplysninger og ansøgningsskema på de pågældende fem
sprog. De EU-borgere, som indrejste til Danmark efter den
25. februar 2014, har kommunerne efter instruks fra Økono-
mi- og Indenrigsministeriet skullet underrette om procedu-
ren og fristen for at blive optaget på valglisten til europapar-
lamentsvalget fra den 25. maj 2014 frem til tirsdag den 22.
april 2014, hvor den almindelige frist for optagelse på valg-
listen for herboende EU-borgere udløb. Spørgsmålet har
endvidere været et gennemgående tema for 11 ud af de 33
valgklager (inkl. to frafaldne), ministeriet har modtaget in-
den for fristen for at klage over valget, som udløb søndag
den 1. juni 2014, men ses derimod ikke at have været opstå-
et i samme omfang ved tidligere valg til Europa-Parlamen-
tet. Ministeriet formoder, det bl.a. skyldes, at der ikke er gå-
et så lang tid, siden der blev afholdt kommunal- og regional-
valg den 19. november 2013, hvor herboende EU-borgere
fra andre EU-lande automatisk optages på valglisten. Det
må efter ministeriets opfattelse derfor antages, at det er
kommet bag på relativt mange herboende EU-borgere, at de
ikke på samme måde optages automatisk på valglisten til
europaparlamentsvalg, men skal ansøge herom. Det skyldes,
4
at EU-borgere, der er bosat i et andet EU-land, end hvor de
er statsborgere, kan vælge, om de vil stemme til europapar-
lamentsvalget i hjemlandet eller bopælslandet. Der henvises
i øvrigt til ministeriets gennemgang af valgklagerne over
manglende optagelse på valglisten af EU-borgere.
2.5.2. Problemer med kvaliteten af KMD A/S’ nye valgkort
I 14 valgbøger er der gjort bemærkning om kvaliteten af
den nye løsning for valgkort, som KMD har tilbudt kommu-
nerne ved dette valg. I et forsøg på at spare kommunerne for
en dobbelt udgift til porto til udsendelse af mere end 4 mio.
valgkort har KMD A/S – som udskriver og sender valgkort
på kommunernes vegne – tilbudt kommunerne en billigere
løsning, hvor valgkortene sendes ud på ét ark papir, hvor
valgkortene kunne rives af arket ved en perforering mellem
de to valgkort. Flere kommuner har dog bemærket, at kvali-
teten af valgkortene var for dårlig, idet papiret, valgkortene
var trykt på, var for tyndt i forhold til de traditionelle valg-
kort, der tidligere har været sendt ud som enkeltpostkort.
Endvidere blev afrivningen af valgkortene efter det oplyste
besværliggjort af, at perforeringen ikke gik fra kant til kant.
Det havde bl.a. den konsekvens, at flere vælgere enten med-
bragte iturevne valgkort til afstemningsstederne, kun med-
bragte et af de to valgkort på arket eller ikke havde adskilt
valgkortene hjemmefra. Det forøgede ekspeditionstiden ved
valgbordene.
Nedenfor er gengivet en illustration af KMD's nye valg-
kortløsning (figur 2).
Ifølge valglovgivningen er det kommunernes ansvar at ud-
sende valgkort til vælgerne, så snart valglisten er udarbejdet,
jf. europaparlamentsvalglovens § 15. Ministeriet vil imidler-
tid tage spørgsmålet op med KMD A/S ved først givne lej-
lighed og har henvist kommunerne som indkøbere af løsnin-
gen til at gøre det samme.
2.5.3. Ugyldige stemmesedler som følge af skravering af af-
krydsningsrubrikken
I otte valgbøger (heraf syv i Københavns Storkreds) er der
gjort bemærkning om, at en del stemmesedler er bedømt
som ugyldige på grund af hel eller delvis skravering af af-
krydsningsfeltet.
Ifølge valglovgivningen er en stemmeseddel afgivet på af-
stemningsstedet ugyldig, hvis stemmesedlen ikke er afmær-
ket med kryds, jf. europaparlamentsvalglovens § 29, stk. 1,
nr. 2, og den tilsvarende bestemmelse i § 4, stk. 1, 1. pkt., i
bekendtgørelse nr. 997 af 12. august 2013 om bedømmelse
af stemmesedler afgivet til europaparlamentsvalg. I ministe-
riets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
europaparlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, afsnit 9.4.
om bedømmelse af stemmesedler, er derfor anført, at hvis
stemmesedlen er afmærket, ved at afkrydsningsrubrikken
helt eller delvis er udfyldt/skraveret, skal stemmesedlen som
følge af ovennævnte regler bedømmes som ugyldig. Det
gælder, uanset at det må anses for sandsynligt, at forekom-
sten af en kvadratisk afkrydsningsrubrik vil foranledige nog-
le vælgere til at afmærke stemmesedlen ved at udfylde eller
skravere denne, og at der objektivt set i mange tilfælde ikke
vil være tvivl om, hvad vælgeren har villet tilkendegive med
denne afmærkning, nemlig en stemme for den pågældende
kandidat eller liste. Der vil efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke være tale om et særpræg, der vil være egnet til at
identificere en bestemt vælgers stemmeseddel og dermed
bryde stemmehemmeligheden, idet denne afmærkning som
nævnt er konstateret på flere stemmesedler på (formentlig
alle) afstemningsstederne.
Som nævnt ovenfor under afsnit 1 om stemmesedlerne vil
erfaringerne med afkrydsningsrubrikken indgå i den evalue-
ring af kommunal- og regionalvalget den 19. november
2013 samt europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014, som Økono-
mi- og Indenrigsministeriet vil påbegynde efter sommerferi-
en med henblik på at afdække, om der er behov for en juste-
ring af regler eller procedurer for de lovbestemte valg og af-
stemninger.
2.5.4. Vælgere nægtet at oplyse fødselsdato på afstemnings-
stederne
I ti valgbøger er der gjort bemærkning om en eller flere
vælgere, der er blevet vrede over at skulle oplyse eller har
nægtet at oplyse deres fødselsdato. I flere tilfælde har det
ført til, at vælgerne har forladt afstemningsstedet uden at af-
give stemme. I ét tilfælde (Sydjyllands Storkreds, 3. kreds,
Tønder) er det noteret, at vælgeren er blevet vred over at
skulle oplyse sin fødselsdato igen forud for stemmeafgivnin-
gen til folkeafstemningen om en fælles patentdomstol, idet
vælgeren netop havde oplyst sin fødselsdato ved et separat
valgbord til europaparlamentsvalget. Vedkommende rev
5
herefter sin stemmeseddel til europaparlamentsvalget over
og forlod afstemningsstedet uden at afgive stemme til nogen
af afstemningerne. Ved ét afstemningssted (Nordjyllands
Storkreds, 2. kreds, Hjørring, Vrå afstemningssted) er væl-
gerne en del af dagen ved en fejl ikke anmodet om at oplyse
deres fødselsdato, hvilket valgbestyrelsen angiver i valgbo-
gen at ville indskærpe ved fremtidige valghandlinger.
Kravet om, at vælgerne skal oplyse deres fødselsdato, når
de møder frem på afstemningsstedet og har afleveret deres
valgkort, er en betingelse for, at der kan udleveres en stem-
meseddel, og blev indført ved en ændring af valglovgivnin-
gen i december 2012 (lov nr. 1252 af 18. december 2012).
Baggrunden herfor var, at der ved folketingsvalget den 15.
september 2011 blev konstateret en markant stigning i antal-
let af episoder beskrevet i valgbøgerne og i henvendelserne
fra afstemningsstederne til ministeriet på valgdagen, hvor
der var tvivl om, hvorvidt en vælger skulle nægtes adgang
til at afgive sin stemme, fordi afstemningsstedet allerede var
i besiddelse af vælgerens valgkort og vælgeren derfor allere-
de var afmærket som havende afgivet sin stemme, på trods
af at vælgeren oplyste, at vedkommende ikke havde stemt
og eventuelt heller ikke havde modtaget sit valgkort. Med
henblik på at styrke identifikationen af vælgeren på valgda-
gen blev der derfor indført et krav om, at vælgeren fremover
skulle afkræves oplysning om sin fødselsdato ved valgbor-
det forud for udlevering af en stemmeseddel, jf. europapar-
lamentsvalglovens § 25, stk. 1, jf. folketingsvalglovens § 47,
4. pkt. (lovbekendtgørelse nr. 369 af 10. april 2014).
Den nævnte procedure blev forud for lovændringen allere-
de praktiseret på mange afstemningssteder, hvor der var tra-
dition for som rutine altid at spørge vælgeren om dennes
fødselsdato, når vælgeren fremlægger valgkortet, i den hen-
sigt at kunne udføre en hurtig og nem kontrol af, at vælgeren
er den, vedkommende giver sig ud for at være. Proceduren
er dog for andre valgsteders vedkommende og for de vælge-
re, der hører til disse afstemningssteder, fortsat en relativt ny
praksis. Der må efter ministeriets opfattelse derfor forventes
at skulle gennemføres yderligere et par valghandlinger, før
vælgerne har vænnet sig hertil. Antallet af episoder, hvor en
eller flere vælgere har gjort indsigelse mod at oplyse deres
fødselsdato, er trods alt efter ministeriets opfattelse inden
for bagatelgrænsen, og giver ikke umiddelbart ministeriet
anledning til at genoverveje regelændringen, som fortsat må
betegnes som en nem og hurtig kontrol af, om der er behov
for at foranstalte nærmere undersøgelse af vælgerens identi-
tet.
2.5.5. Problemer med KMD's digitale valglister
I 14 valgbøger var der gjort bemærkning om problemer
med KMD A/S’ digitale valglister. I nogle kredse var der
problemer på flere afstemningssteder. Problemerne med
valglisterne medførte, at stemmeafgivningen måtte afbrydes
i 5-15 minutter. Det førte nogle steder til, at nogle vælgere
på grund af ventetiden forlod afstemningsstedet uden at af-
give stemme (Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredens-
borg, Sydjyllands Storkreds, 2. kreds, Aabenraa, samt Vest-
jyllands Storkreds, 10. kreds, Holstebro). I Sjællands Stor-
kreds, 8. kreds, Roskilde, blev der ved to afstemningssteder
først åbnet for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af de digitale valglister. I valgbogen for
Nordsjællands Storkreds, 2. kreds, Fredensborg, er bemær-
ket, at problemer med de digitale valglister på fem afstem-
ningssteder førte til, at man i en periode af ikke nærmere op-
lyst varighed udleverede stemmesedler til vælgerne uden at
kontrollere valglisterne, men at der efterfølgende blev kon-
stateret overensstemmelse mellem stemmeseddelregnskabet
og valglisterne.
Ministeriet skal hertil bemærke, at kommunalbestyrelser-
ne i henhold til valglovgivningen kan beslutte, at der for et,
flere eller alle afstemningssteder i kommunen skal benyttes
en elektronisk valgliste, jf. europaparlamentsvalglovens §
14, stk. 1, 2. pkt. Det er frivilligt, om en kommune vil an-
vende elektroniske valglister, og i givet fald er det kommu-
nalbestyrelsen selv, der skal afholde de nødvendige merud-
gifter. I ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om
afholdelse af Europa-Parlamentsvalg den 25. maj 2014, af-
snit 4.12. om elektronisk valgliste, er dog samtidig påpeget,
at hvis kommunalbestyrelsen beslutter at bruge en elektro-
nisk valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltnin-
ger for bl.a. at sikre, at valglisteførerne ved kontrollen af de
fremmødte vælgere på valgdagen hurtigt kan overgå til at
registrere manuelt på en papirudgave af valglisten, hvis sy-
stemet bryder sammen, der sker strømsvigt el.lign. Tilsva-
rende skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige
foranstaltninger for at sikre, at de manuelle registreringer ef-
terfølgende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når
det elektroniske system er kommet op at køre igen efter et
systemnedbrud m.v.
Uanset at nedbrudene eller problemerne med opstarten i
de fleste oplyste tilfælde kun har varet i op til 15 minutter,
er det efter ministeriets opfattelse ikke tilfredsstillende, at
der ikke straks er gået over til en manuel registrering af væl-
gerne, således at man kunne have undgået, at flere vælgere
forlod afstemningsstedet uden at stemme. Endvidere er det
efter ministeriets opfattelse ikke acceptabelt, at vælgerne på
fem afstemningssteder fik udleveret stemmesedler, uden at
det blev tjekket, om de var opført på valglisten, uanset at
stemmeseddelregnskabet for de pågældende afstemningsste-
der efter det oplyste alligevel stemte ved en efterfølgende
kontrol heraf. Endelig er det efter ministeriets opfattelse hel-
ler ikke acceptabelt, at to afstemningssteder efter det oplyste
først åbnede for stemmeafgivning kl. 9.30 som følge af pro-
blemer med opstart af det digitale valglistesystem. De på-
gældende afstemningssteder burde i stedet straks have
iværksat en manuel registrering af vælgerne, således at der
kunne åbnes for stemmeafgivning kl. 9 som foreskrevet i
valglovgivningen, jf. europaparlamentsvalglovens § 25, stk.
1, jf. folketingsvalglovens § 46, stk. 1, 1. pkt. Økonomi- og
Indenrigsministeriet vil derfor tage kontakt til de pågælden-
de kommunalbestyrelser for over for disse at indskærpe be-
tingelserne for at anvende elektroniske valglister, herunder
pligten til at træffe de nødvendige og tilstrækkelige foran-
staltninger for at sikre en langt hurtigere overgang til manu-
6
el registrering ved problemer med opstart eller nedbrud af
de elektroniske valglister.
2.5.6. Gennemgang af brevstemmer ikke tilendebragt før kl.
9 på valgdagen
I valgbogen for Sydjyllands Storkreds, 13. kreds, Hader-
slev, er det noteret, at gennemgangen af brevstemmer ikke
var tilendebragt før kl. 9.15 på valgdagen ved to afstem-
ningssteder, da der efter afstemningen begyndte kl. 9.00
blev fundet et ikke nærmere oplyst antal yderkuverter, der
ikke var åbnet.
Ifølge valglovgivningen skal valgstyrerne gennemgå brev-
stemmerne for at afgøre, om de kan komme i betragtning, jf.
europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. folketingsval-
glovens § 65, stk. 1. Gennemgangen skal ske, inden afstem-
ningen begynder på valgdagen kl. 9, om nødvendigt dagen
før valgdagen. Det er således ikke i overensstemmelse med
reglerne, at gennemgangen af brevstemmerne ikke har været
tilendebragt inden kl. 9 på afstemningsdagen.
2.5.7. Manglende brevstemmemateriale på borgerservice-
center i Haslev
I valgbogen for Sjællands Storkreds, 5. kreds, Fakse, er
bemærket, at der den 22. maj 2014 ikke var brevstemmema-
teriale til Europa-Parlamentsvalget på borgerservicecenteret
i Haslev i tidsrummet kl. 10.30-11.20. De fremmødte vælge-
re blev bedt om enten at vente, til materialet var fremskaffet,
eller komme tilbage senere. Der foreligger ikke oplysninger
i valgbogen om, hvorvidt nogle vælgere forlod borgerser-
vice uden at afgive stemme og uden at komme tilbage på et
andet tidspunkt.
Det er kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og
gennemføre brevstemmeafgivning på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme. Ifølge europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 2, kan brevstemmeafgivning her
i landet på de steder i kommunerne, hvor enhver vælger kan
brevstemme, finde sted de sidste 3 måneder før valgdagen,
dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen. Brevstem-
meafgivning her i landet de steder, hvor enhver vælger kan
brevstemme, har til dette valg kunnet finde sted fra og med
tirsdag den 25. februar 2014 til og med fredag den 23. maj
2014. Brevstemmemateriale skulle derfor senest den 25. fe-
bruar 2014 og i hele perioden, hvor der kunne brevstemmes,
forefindes på de nævnte brevstemmesteder, jf. europaparla-
mentsvalglovens § 26, stk. 1, jf. princippet i folketingsval-
glovens § 60, stk. 2.
Uanset om manglen på brevstemmemateriale måtte have
bevirket, at en eller flere vælgere forlod borgerservicecente-
ret uden at afgive brevstemme og måske ikke fik stemt ved
en senere lejlighed, er det efter ministeriets opfattelse ikke
acceptabelt, at kommunalbestyrelsen er kommet i en situati-
on, hvor de løb tør for brevstemmemateriale på et sted, der
af kommunalbestyrelsen var udpeget som et sted, hvor enh-
ver vælger kunne brevstemme. Ministeriet vil derfor tage
kontakt til kommunalbestyrelsen i Faxe Kommune og ind-
skærpe, at der til enhver tid i hele den periode, hvor enhver
vælger kan brevstemme i kommunerne til lovbestemte valg
og afstemninger, skal forefindes tilstrækkelig med brev-
stemmemateriale til, at man ikke en anden gang kommer i
en lignende situation, hvor man løber tør for brevstemme-
materiale, og særlig ikke så tæt på den sidste frist for at
brevstemme (den 23. maj 2014).
2.5.8. Valgstyrer påførte brevstemmemateriale kandidatnav-
ne ved stemmeoptællingen
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 7. kreds, Ikast, er
noteret, at en valgstyrer under stemmeoptællingen på valgaf-
tenen blev grebet i at udfylde to brevstemmesedler for liste
N med kandidatnavnene »Madsen« og »Victoria«. Den på-
gældende valgstyrer blev straks stoppet og bortvist fra ste-
det. En valgansvarlig medarbejder i kommunen tog herefter
på valgbestyrelsens vegne telefonisk kontakt til Økonomi-
og Indenrigsministeriet for at indberette episoden og søge
rådgivning i forhold til, om den pågældende burde politian-
meldes. Det var dog efter det oplyste valgbestyrelsens opfat-
telse, at den pågældende valgstyrer ikke havde haft til hen-
sigt at begå valgsvindel, men blot havde været lidt forvirret.
Ministeriet tilkendegav på baggrund af det mundtlige refe-
rat af hændelsen, at den pågældende efter ministeriets opfat-
telse burde politianmeldes. Ministeriet understregede dog
samtidig gentagne gange over for den pågældende valgan-
svarlige, at det i sidste ende var valgbestyrelsen, der skulle
træffe beslutning om, hvorvidt man ville politianmelde ved-
kommende, samt at ministeriet uanset udfaldet af valgbesty-
relsens beslutning ikke ville foretage sig videre i sagen. Mi-
nisteriet tog samtidig forbehold for ministeriets indstilling i
det tilfælde, hvor der måtte indkomme en valgklage over
forholdet. Valgbestyrelsen besluttede herpå at politianmelde
vedkommende i den hensigt at få en objektiv vurdering af
forløbet, idet valgbestyrelsen fortsat ikke var af den opfattel-
se, at der var forsøgt begået valgsvindel, men at der blot
havde været tale om en »tanketorsk«.
Ministeriet har taget valgbestyrelsens redegørelse til efter-
retning og finder ikke anledning til at foretage sig videre i
den anledning. Der er ikke indkommet nogen valgklage over
forholdet.
2.5.9. Valgkort påført forkert afstemningssted
I valgbogen for Vestjyllands Storkreds, 9. kreds, Herning
Nord, er det bemærket, at valgkortene til europaparlaments-
valget for et enkelt afstemningssteds vedkommende ved en
fejl var påført navnet på et forkert afstemningssted, der ikke
længere benyttes af kommunen. Forholdet blev dog opdaget
nogle dage inden valgdagen ved henvendelse fra en vælger.
Kommunalbestyrelsen sendte herefter straks brev til alle be-
rørte vælgere med oplysning om det korrekte afstemnings-
sted. Der blev endvidere indrykket en annonce på forsiden
af den lokale husstandsomdelte avis den 20. maj 2014, hvor
der blev gjort opmærksom på fejlen, ligesom der blev opsat
tydelig skiltning på valgdagen på den forkert angivne lokati-
on med henvisning til det korrekte afstemningssted.
Ministeriet blev underrettet om forholdet nogle dage inden
valgdagen og tilkendegav, at kommunalbestyrelsen havde
handlet hurtigt og hensigtsmæssigt i den foreliggende sag og
7
taget tilstrækkelige forholdsregler til så vidt muligt at sikre,
at ingen af de berørte vælgere måtte gå forgæves til det for-
kerte afstemningssted. Ministeriet finder derfor ikke anled-
ning til at foretage sig videre i den anledning.
Det bemærkes, at der er indkommet en valgklage til mini-
steriet over et lignende forhold i Sjællands Storkreds, 2.
kreds, Guldborgsund, som dog vedrører en fejl i angivelsen
af et afstemningssted for folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol (det korrekte afstemningssted var derimod
angivet på valgkortene for europaparlamentsvalget). Der
henvises til ministeriets redegørelse i klagesagen.
3. De ugyldige stemmer
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 55.523
ugyldige stemmesedler, heraf 47.594 blanke stemmesedler
og 7.929 andre ugyldige stemmesedler. Ugyldighedsprocen-
ten – ugyldige stemmesedler i procent af i alt afgivne stem-
mesedler (2.332.217) – blev 2,38. Ved europaparlamentsval-
get i 2009 var ugyldighedsprocenten 3,04.
Ugyldighedsprocenten for blanke stemmesedler (47.594)
blev 2,04 mod 2,78 ved valget i 2009. Ugyldighedsprocen-
ten for andre ugyldige stemmesedler (7.929) blev 0,34 mod
0,26 ved valget i 2009. Faldet i andelen af ugyldige stemme-
sedler skyldes altså hovedsagelig et fald i antallet af blanke
stemmesedler.
Af de i alt 55.523 ugyldige stemmesedler var 51.800 afgi-
vet på afstemningsstedet (45.763 blanke, 6.037 andre ugyl-
dige), mens 3.737 var ugyldige brevstemmesedler (1.831
blanke, 1.892 andre ugyldige). Målt i forhold til antal stem-
mesedler afgivet på afstemningsstedet (2.196.355) var ugyl-
dighedsprocenten for stemmesedler afgivet på afstemnings-
stedet 2,36. Målt i forhold til antal brevstemmer taget i be-
tragtning (135.862) var ugyldighedsprocenten for brevstem-
mesedler 2,75.
4. Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning
Ved gennemgangen af valgbøgerne er optalt i alt 1.037
rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke er taget i betragt-
ning. Ved 2009-valget udgjorde antallet af ikke i betragtning
tagne brevstemmer 718. Særlig kan nævnes, at der er en
stigning i antallet af brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning, som følge af at afsenderen ikke var opført på valgli-
sten. Dem var der denne gang 438 af mod 288 ved valget i
2009. Der er også flere brevstemmer, der ikke kom i betragt-
ning ved dette valg, som følge af at den foreskrevne frem-
gangsmåde ikke har været fulgt (udfyldning, attestation, un-
derskrift m.v.), dvs. typisk fejl, der ikke kan tilskrives den
pågældende vælger, men må tilskrives stemmemodtageren.
Antallet er steget fra 344 i 2009 til 447 i 2009.
Brevstemmer, der ikke er taget i betragtning, indgår ikke i
opgørelsen af antal afgivne stemmer og dermed heller ikke i
opgørelsen af stemmeprocenten.
Ud over de rettidigt modtagne brevstemmer, der ikke blev
taget i betragtning, var der ifølge valgbøgerne i alt 5 brev-
stemmer, der blev modtaget på afstemningsstederne fra af-
stemningens begyndelse og indtil dens slutning. Disse brev-
stemmer blev uåbnede henlagt som ikke rettidigt modtagne
og kom ikke i betragtning. Ved sidste europaparlamentsvalg
var dette tal 96, så antallet af ikke rettidigt modtagne brev-
stemmer er altså blevet reduceret kraftigt.
5. Ikkefremsendte brevstemmer ved forsvaret
Til Folketingets orientering vedlægges som bilag 1 en re-
degørelse af 27. maj 2014 fra Forsvarets Personeltjeneste
vedrørende 50 brevstemmer modtaget af stemmemodtagere i
forsvaret, der ved en fejl ikke er videresendt til de pågæl-
dende vælgeres bopælskommune og derfor ikke er indgået i
valghandlingen.
Fejlen blev opdaget, ved at en udsendt under ledsagelse af
sin kæreste til stemmeafgivningen den 25. maj 2014 konsta-
terede, at han ikke stod opført på valglisten på valgstedet
som havende afgivet brevstemme, til trods for at han havde
brevstemt ved en af forsvarets stemmemodtagere. Som følge
heraf iværksatte den brevstemmeansvarlige ved FPT en un-
dersøgelse, hvorved der blev fundet 50 brevstemmer i FPT's
postmodtagelse, der ikke var afsendt til de pågældende væl-
geres bopælskommuner.
FPT har i sin redegørelse angivet, at tjenesten ser med stor
alvor på den fejl, der er begået, og nu vil gennemgå proce-
duren for modtagelse og videresendelse af brevstemmer
med henblik på at sikre, at fejl af denne karakter ikke sker i
fremtiden. FPT har endvidere udsendt en pressemeddelelse
den 27. maj 2014 med en redegørelse for hændelsen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet finder den skete fejl be-
klagelig, men har taget FPT's redegørelse til efterretning og
finder ikke anledning til at foretage sig yderligere under
henvisning til, at FPT har tilkendegivet at ville iværksætte
en gennemgang og efterfølgende justering i nødvendigt om-
fang af proceduren for modtagelse og videresendelse af
brevstemmer.
6. Underretning af valgbestyrelserne
Alle valgbestyrelser får tilsendt et eksemplar af denne re-
degørelse sammen med oplysning om, at betænkning og
indstilling fra Udvalget til Valgs Prøvelse kan ses på Folke-
tingets hjemmeside, når valget er godkendt.
Valgklager
1) Svend Erik Winterfeldt, Nykøbing Falster, har klaget
over Guldborgsund Kommune i forbindelse med afgivelse
af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemningen
om forslag til lov om en fælles patentdomstol. Af klagen
fremgår det, at Svend Erik Winterfeldt på Lindeskovsskolen
i Nykøbing Falster blev mødt af en person, som samlede ind
til et humanitært formål. Svend Erik Winterfeldt har oplyst,
at han gjorde en valgtilforordnet opmærksom herpå.
Guldborgsund Kommune har i anledning af klagen over
for Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunen
havde givet SOS Børnebyerne og Red Barnet tilladelse til
indsamlinger på valgdagen. Kommunen har i anledning af
klagen indhentet udtalelser fra valgstyrerformanden og valg-
sekretæren, der bl.a. har oplyst, at indsamlerne ikke var til
stede i valglokalet, at indsamlerne ikke virkede påtrængen-
8
de, at det blev noteret, at en vælger var utilfreds med, at ind-
samlingen fandt sted, og at den pågældende blev vejledt om
muligheden for at klage.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 50, at valgstyrerne
kan bestemme, at der i stemmelokalet foruden de personer,
som forestår afstemningen, kun må opholde sig vælgere, der
skal afgive stemme. Endvidere kan valgstyrerne begrænse
antallet af tilstedeværende vælgere, når ordensmæssige hen-
syn kræver det. Valgstyrerne påser, at vælgerne ikke udsæt-
tes for valgagitation eller anden form for holdningsmæssig
påvirkning i valglokalerne eller andre steder i umiddelbar
tilknytning hertil. De tilstedeværende skal i øvrigt rette sig
efter valgstyrernes anvisninger.
Det fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at kom-
munalbestyrelsen afgør, om der må ske indsamlinger til vel-
gørende formål (Røde Kors, Folkekirkens Nødhjælp m.v.)
på valgdagen ved de enkelte afstemningssteder. Kommunal-
bestyrelsen kan i den forbindelse stille betingelser om, hvor
store indsamlingsbøsserne må være, og hvor de må stå m.v.
Indsamlingsbøsserne skal selvsagt placeres uden for stem-
melokalerne. Eventuelle indsamlinger skal i øvrigt foregå
således, at de ikke på nogen måde kan forstyrre afstem-
ningshandlingen, herunder gøre det besværligt at komme ind
og ud af stemmelokalerne.
Af samme punkt i vejledningen fremgår endvidere, at
kommunalbestyrelsen efter ministeriets opfattelse også vil
kunne tillade salg af lotterisedler til velgørende formål ved
afstemningsstederne, når de øvrige betingelser, der gælder
for tilladelse af indsamlinger til velgørende formål i øvrigt,
er opfyldt.
Ydermere fremgår det, at kommunalbestyrelsens afgørelse
af, om og i bekræftende fald på hvilke betingelser der skal
gives tilladelse til sådanne indsamlinger, i øvrigt skal træffes
i overensstemmelse med almindelige grundsætninger om
saglighed og ligelighed i forvaltningen med henblik på at
sikre, at afstemningen kan foregå uforstyrret.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.6. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at valglov-
givningen således ikke er til hinder for, at der på afstem-
ningsstederne kan foregå indsamlinger til humanitære eller
velgørende formål, samt at dette spørgsmål afgøres af kom-
munalbestyrelsen ud fra erfaringerne fra tidligere valg og i
overensstemmelse med de nævnte retningslinjer.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om, at indsamlerne
ikke opholdt sig i valglokalet, at de ikke opførte sig påtræn-
gende, at de opførte sig inden for rammerne af tilladelsen,
og at klager var blevet oplyst om muligheden for at klage
over valghandlingen.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
2) Pernille Schiøtz har klaget over, at man skal benytte en
blyant og ikke en kuglepen til at sætte sit kryds ved afgivel-
se af stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har oplysninger om, hvilken kommune Pernille
Schiøtz har stemt i.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Tilsvarende fremgår af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8. april 2014 om af-
9
holdelse af folkeafstemning søndag den 25. maj 2014 om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der såle-
des ikke efter valglovgivningen er et krav om, at der anven-
des en blyant i forbindelse med stemmeafgivelse.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Guldborgsund Kommune oplyste til efterretning.
3) Bodil Jensen, Roskilde, har klaget over Roskilde Kom-
mune i forbindelse med optællingen af stemmer til europa-
parlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov
om en fælles patentdomstol den 25. maj 2014.
Af klagen fremgår det, at Bodil Jensen finder, at det er
uhygiejnisk, at der i forbindelse med stemmeoptælling bli-
ver spyttet på papirerne (fingeren fugtes med spyt for at ven-
de stemmesedlen). Bodil Jensen har i sin klage opfordret
Økonomi- og Indenrigsministeriet til at overveje at kræve
anvendelse af bladvendere (fingerdutter).
Bodil Jensen har efterfølgende over for Økonomi- og In-
denrigsministeriet oplyst, at klagen ikke kun vedrører Ro-
skilde Kommune men generelt vedrører den nævnte metode,
der benyttes på valgstederne ved optælling af stemmerne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Roskilde Kommune i
anledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at
spørgsmålet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Bodil Jensens synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Roskilde Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
4) Per Sørensen har klaget over ventetid ved borgerservice
i Silkeborg Kommune i forbindelse med afgivelse af brev-
stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol.
Det fremgår af klagen, at Per Sørensen den 23. maj 2014
ved henvendelse til kommunens borgerservice først ventede
i 8 minutter på at få et nummer i køen, dernæst i 28 minut-
ter, uden at hans nummer blev råbt op, og at personalet i
borgerservice førte private samtaler. Det fremgår videre af
klagen, at Per Sørensen dernæst ventede i yderligere et antal
minutter, og at han endelig måtte forlade borgerservice uden
at have stemt, idet han måtte vende tilbage til sit arbejde.
Per Sørensen har endelig oplyst, at han af kommunens
valgchef senere på dagen telefonisk fik oplyst, at der på det-
te tidspunkt kun var 25 minutters ventetid, og at Per Søren-
sen derfor nu kunne komme tilbage og afgive sin stemme.
Silkeborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der i kommu-
nen kun kan brevstemmes ved personligt fremmøde i kom-
munens borgerservice, der er centralt placeret i kommunen,
og at kommunen således ikke længere har decentralt place-
rede borgerservicecentre.
Kommunen har videre oplyst, at vælgere har kunnet brev-
stemme i borgerservice i perioden fra den 25. februar 2014
til den 23. maj 2014 inden for den nærmere angivne normale
åbningstid, og at borgerservice endvidere på grund af valget
var ekstraordinært åbent for at modtage vælgere, der ønske-
de at brevstemme på tre nærmere angivne datoer og inden
for bestemte tidsrum.
Kommunen har oplyst, at der især i den sidste uge var en
meget stor tilstrømning af vælgere, som ønskede at afgive
brevstemme, og at der ud af de 1.269 brevstemmer, som
ifølge brevstemmeprotokollen blev afgivet ved borgerser-
vice, er 183 brevstemmer, som er afgivet fredag den 23. maj
2014 i tidsrummet fra kl. 10 til kl. 14. Kommunens borger-
service har haft op til 10 medarbejdere på opgaven med at
ekspedere vælgere, men disse medarbejdere har også skullet
varetage andre ekspeditioner.
Kommunen har oplyst, at de statistiske ventetider fredag
den 23. maj 2014 viser følgende ventetider på at brevstem-
me:
Under 5 minutter 14,8 pct.
5-10 minutter 36,1 pct.
10-15 minutter 25,7 pct.
15-20 minutter 14,8 pct.
20-25 minutter 3,8 pct.
25-30 minutter 1,6 pct.
30-35 minutter 2,2 pct.
35-40 minutter 1,1 pct.
Kommunen har oplyst, at ingen havde ventetid over 40
minutter, at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet ekspede-
ret inden for 20 minutter, at der var 16 vælgere, som kom til
at vente mere end 20 minutter på at brevstemme, og at de
længste ventetider lå i tidsrummet fra kl. 12 til kl. 13. Kom-
munen har oplyst, at der uden for dette tidsrum kun var én
vælger, som ventede længere end 20 minutter.
Det er ifølge udtalelsen til Økonomi- og Indenrigsministe-
riet kommunens opfattelse, at den tilbudte service til vælge-
re, der måtte ønske at brevstemme, var tilfredsstillende.
Kommunen har beklaget, at denne opfattelse ikke deles af
Per Sørensen, der ifølge kommunen åbenbart har ramt det
tidspunkt i den 3 måneder lange brevstemmeperiode, hvor
ventetiden var længst.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Det følger af folketingsvalglovens § 100, stk. 1, at der ved
folkeafstemning kan brevstemmes i overensstemmelse med
reglerne i lovens kapitel 8 for folketingsvalg.
10
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Tilsvarende fremgår af punkt 8.2. og punkt 8.2.3. i Øko-
nomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9210 af 8.
april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag den 25.
maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Silkeborg Kommune har Økonomi- og In-
denrigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om
bl.a. åbningstider i borgerservice, om stor tilstrømning af
vælgere, der har ønsket at brevstemme, om bemandingen i
borgerservice og om ventetider for ekspedition i borgerser-
vice, herunder at 91,3 pct. af samtlige vælgere er blevet eks-
pederet inden for 20 minutter.
Silkeborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økono-
mi- og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Silkeborg Kommune og Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
5) Frank Bøgh, Vejle, har klaget over, at han i forbindelse
med afgivelse af stemme til europaparlamentsvalget og fol-
keafstemning om forslag til lov om en fælles patentdomstol
m.v. fik udleveret foldede stemmesedler ved valgbordet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Vejle Kommune i an-
ledning af klagen. Ministeriet har i øvrigt oplyst, at spørgs-
målet ikke er reguleret i valglovgivningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft øvrige be-
mærkninger til klagen.
Udvalget noterer sig Frank Bøghs synspunkt og tilslutter
sig, at Økonomi- og Indenrigsministeriet ikke har fundet an-
ledning til at høre Vejle Kommune i anledning af klagen.
Udvalget bemærker i lighed med ministeriet, at der er tale
om et spørgsmål, som ikke er reguleret i valglovgivningen.
6) Svend Leon Clausen, Jyllinge, har klaget over Roskilde
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der på Jyllinge Bibli-
otek, hvor der kunne brevstemmes, var fremlagt materiale
fra Folkebevægelsen mod EU ved indgangen og mellem
valgbord og stemmeboks.
Roskilde Kommune har over for Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet i anledning af klagen oplyst, at Jyllinge Bibliotek
var blevet instrueret i, at der ikke måtte være valgagitation i
nærheden af stemmeboks og valgbord, herunder at der skul-
le foretages regelmæssig kontrol af området. Kommunen har
endvidere oplyst, at der har været enkelte tilfælde, hvor en-
keltpersoner uden tilladelse har placeret valgmateriale i nær-
heden af stemmeboksen. Dette materiale har personalet på
biblioteket efterfølgende fjernet, straks det er blevet opda-
get.
I forbindelse med den pågældende episode har kommunen
oplyst, at personalet på Jyllinge Bibliotek blev kontaktet af
Svend Leon Clausen, som spurgte, om der godt måtte ligge
materiale om valget. Det fremgår af kommunens udtalelse,
at medarbejderen på biblioteket troede, at Svend Leon Clau-
sen henviste til det officielle valgmateriale (information om
patentdomstolen fra Erhvervs- og Vækstministeriet), der var
lagt frem, og oplyste derfor, at det måtte der godt.
Efter vælgeren var gået, gik den pågældende medarbejder
hen til det podium, hvor omtalte materiale lå, og kunne kon-
statere, at der var henlagt valgagitation, der ikke måtte være
der. Medarbejderen fjernede straks valgagitationen. Det om-
talte podium er placeret på den anden side af indgangsdøren
i forhold til stemmeboksen, ca. 3-4 m fra denne.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 6, jf. folketings-
valglovens § 61, stk. 8, at stemmemodtageren skal påse, at
vælgere, der ønsker at brevstemme, ikke udsættes for valg-
agitation eller anden holdningsmæssig påvirkning i umiddel-
bar tilknytning til brevstemmeafgivningen.
Det fremgår af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 i punkt 8.2.2.1., som bl.a. ve-
drører brevstemmeafgivning på biblioteker, at kommunen
skal sikre, at folketingsvalglovens § 61, stk. 8, overholdes.
Det fremgår endvidere, at brevstemmeafgivningen derfor
som udgangspunkt bør foregå i et særskilt lokale eller i af-
skærmede omgivelser, hvor der ikke er fremlagt eller op-
hængt materiale, der kan tolkes som agiterende eller i øvrigt
holdningspåvirkende.
Særlig vedrørende brevstemmeafgivning på biblioteker
fremgår det af vejledningens punkt 8.2.2.1., at der ved hen-
læggelse af brevstemmeafgivning til biblioteker, hvor der
som et led i bibliotekets forpligtelse til at informere om sam-
fundsforhold i henhold til bibliotekslovgivningen er frem-
lagt holdningspåvirkende materiale, er et krav, at dette mate-
riale er anbragt således, at det ikke befinder sig i eller i nær-
heden af det område, hvor brevstemmeafgivningen foregår.
Det fremgår endvidere, at valgmateriale m.v. godt må være
fremlagt i rum og på steder, som vælgeren passerer på vej til
brevstemmeområdet.
11
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til, at det
bl.a. fremgår af Roskilde Kommunes oplysninger, at mate-
rialet fra Folkebevægelsen mod EU lå på et podium, som
var placeret på den anden side af indgangsdøren i forhold til
stemmeboksen, ca. 3-4 meter fra denne. Ministeriet har end-
videre henvist til, at det videre fremgår, at kommunen har
instrueret bibliotekets personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det.
Udtalelsen fra Roskilde Kommune har på den baggrund
ikke givet Økonomi- og Indenrigsministeriet anledning til
bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Roskilde Kommune har oplyst at have instru-
eret Jyllinge Biblioteks personale i, at der ikke måtte være
valgagiterende materiale i nærheden af stemmeboks og
valgbord, og at personalet straks fjernede det omtalte mate-
riale, da man blev opmærksom på det. Udvalget har herefter
ikke yderligere bemærkninger til klagen.
7) Allan Wahlers har klaget over ventetid ved borgerser-
vice i Nyborg Kommune i forbindelse med afgivelse af
brevstemme den 23. maj 2014 til europaparlamentsvalget.
Det fremgår af klagen, at Allan Wahlers i forbindelse med
afgivelse af brevstemme til europaparlamentsvalget ventede
en halv time, uden at der blev ekspederet numre i køen til
brevstemmer, og at han ved henvendelse til personalet i bor-
gerservice om baggrunden for ventetiden ikke oplevede at få
et tilfredsstillende svar.
Det fremgår videre af klagen, at Allan Wahlers efter no-
gen tid valgte at forlade borgerservice, idet det var uklart,
hvornår han ville blive ekspederet. Det fremgår endelig, at
andre vælgere havde samme oplevelse, herunder at en anden
person også valgte at forlade borgerservice uden at have
stemt.
Nyborg Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at der fredag den 23.
maj 2014 var 147 personlige henvendelser i borgerservice,
hvoraf 144 borgere blev betjent. Af de 147 personlige hen-
vendelser var der 56 borgere, som skulle brevstemme. Kom-
munen har oplyst, at det er korrekt, at der var en spidsbelast-
ning i perioden fra kl. 10.30 til kl. 11.30, og at 4 borgere,
som skulle brevstemme, derfor har ventet mellem 25 og 30
minutter på at blive ekspederet i dette tidsrum. I den øvrige
åbningstid varierede ventetiden mellem 2½ og 15 minutter
for dem, som skulle brevstemme. Kommunen har videre op-
lyst, at betjeningen af de i alt 144 ekspeditioner den 23. maj
2014 foregik efter »først til mølle«-princippet, og at dette
princip på baggrund af henvendelsen vil blive taget op til
overvejelse inden næste valg.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at der ved valg
til Europa-Parlamentet kan brevstemmes efter reglerne i ka-
pital 8 i lov om valg til Folketinget. Efter lovens § 26, stk. 6,
gælder om fremgangsmåden ved brevstemmeafgivningen
samt om modtagelse og kontrol af brevstemmer reglerne i
kapitel 8 i lov om valg til Folketinget.
Af folketingsvalglovens § 53 følger, at enhver vælger kan
brevstemme i enhver kommune her i landet.
Det fremgår af punkt 8.2. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af
Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj 2014, at det er
kommunalbestyrelsens ansvar at tilrettelægge og gennemfø-
re brevstemmeafgivning på de steder i kommune, hvor enh-
ver borger kan brevstemme.
Af vejledningens punkt 8.2.3. om den almindelige frem-
gangsmåde ved brevstemmeafgivning fremgår, at Økonomi-
og Indenrigsministeriet ikke har fastsat nærmere regler om,
hvordan afgivning af brevstemmer på de steder i kommuner-
ne, hvor enhver vælger kan brevstemme, f.eks. borgerser-
vicecentre og lign., skal foregå.
Valglovgivningen indeholder således ikke nærmere regler
om ekspeditionen af de borgere, der henvender sig for at af-
give brevstemme på de steder, hvor enhver vælger kan brev-
stemme, herunder f.eks. på borgerservicecentre, der også va-
retager andre ekspeditioner i forbindelse med borgerservice.
Dette spørgsmål afgøres af kommunalbestyrelsen ud fra
erfaringerne fra tidligere valg med, hvad der i praksis er
nødvendigt og muligt under hensyn til bl.a. de plads- og per-
sonalemæssige forhold på det pågældende sted for afgivelse
af brevstemme.
Med hensyn til klagen over manglende ekspedition på
borgerservice i Nyborg Kommune har Økonomi- og Inden-
rigsministeriet noteret sig kommunens oplysninger om eks-
peditionen af bl.a. personer, der har henvendt sig til borger-
service for at brevstemme, herunder at kommunen har til-
kendegivet for fremtiden at ville tage princippet om, at alle
henvendelser behandles efter »først til mølle«-princippet, op
til overvejelse.
Nyborg Kommunes oplysninger har ikke givet Økonomi-
og Indenrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Nyborg Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
8) Margit Harkjær har klaget over Sønderborg Kommune i
forbindelse med afgivelse af stemme til europaparlaments-
valget og folkeafstemningen om forslag til lov om en fælles
patentdomstol. Af klagen fremgår det, at Margit Harkjær ik-
ke har fået tilsendt et valgkort, da hun er hjemløs. Margit
Harkjær har oplyst, at hun har forsøgt at brevstemme, men
at kommunen har afvist hende.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Margit Harkjær,
hvis hun havde henvendt sig i Borgerservice, ville have kun-
net få udleveret et valgkort, såfremt hun oplyste en ny adres-
se.
Hvis Margit Harkjær havde valgt at benytte sig af dette,
ville kommunen have henvist hende til at afgive sin stemme
på biblioteket, Kongevej, Sønderborg. Når Margit Harkjær
ville være henvist til biblioteket, skyldes det, at vælgere
uden adresse henvises til et sted i kommunen.
12
I forhold til Margit Harkjærs påstand om, at hun er blevet
afvist af kommunen, har kommunen bemærket, at den ikke
har afvist borgere, som ikke har modtaget et valgkort. I disse
tilfælde har kommunen henvist til valgstedet, som de hører
til, og oplyst, at de skal medbringe legitimation i form af
f.eks. sundhedskort.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at vælgere,
der er bopælsregistreret i CPR, dvs. registreret i CPR med
bopæl, fast opholdssted eller under vejkode større end 9900,
optages automatisk, dvs. uden at ansøge herom, på valgli-
sten til europaparlamentsvalg. De optages på valglisten i den
kommune, hvor de er bopælsregistreret i CPR senest 16
dage før valgdagen, dvs. senest fredag den 9. maj 2014, jf.
europaparlamentsvalglovens § 14, stk. 2, jf. folketings-
valglovens § 15 sammenholdt med § 18. I forhold til folke-
afstemningen har ministeriet henvist til folketingsvalglovens
§ 96, stk. 1 og 2, jf. § 15 sammenholdt med § 18.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
også vælgere, der på 16. -dagen før valgdagen er registreret
under vejkoder større end 9900, jf. § 14 i bekendtgørelse nr.
1153 af 23. november 2006 om folkeregistrering m.v., opta-
ges automatisk på valglisten.
Det følger af § 14, nr. 1, i den nævnte bekendtgørelse, at
en person, der opgiver sin bopæl, fra fraflytningsdagen skal
registreres under vejkoder i intervallet 9900-9939, jf. dog nr.
5, i sin hidtidige opholdskommune i perioder, hvor den på-
gældende intet fast opholdssted har eller er forsvundet, jf.
§ 6, stk. 4 og 5, i lov om Det Centrale Personregister.
Den omstændighed, at en vælger er uden fast opholdssted
og dermed hjemløs, indebærer således ifølge Økonomi- og
Indenrigsministeriet ikke i sig selv, at den pågældende ikke
optages på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har henvist til punkt
4.2.1.1. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014
om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014 og til punkt 4.2.1. i ministeriets vejledning nr. 9210 af
8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om forslag
til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den 25. maj
2014.
Endvidere har Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist
til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april
2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den
25. maj 2014 og til punkt 7.2. i ministeriets vejledning nr.
9210 af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning om
forslag til lov om en fælles patentdomstol m.v. søndag den
25. maj 2014, hvoraf det fremgår, at det ikke er nogen betin-
gelse, at valgkort medbringes ved stemmeafgivningen. Per-
soner uden fast opholdssted, som kun får tilsendt et valg-
kort, hvis de anmoder om det, kan ligesom de vælgere, der
har glemt at medbringe deres valgkort, stemme på valgda-
gen uden valgkort, hvis de medbringer legitimation. Stem-
meafgivning uden valgkort kan alene ske på det afstem-
ningssted, som den seneste bopælskommune anviser.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Sønderborg Kommunes oplysninger om, at
kommunen ikke har afvist borgere, som ikke har modtaget
et valgkort, og om, at kommunen i disse tilfælde har henvist
til det valgsted, som de pågældende hører til, og oplyst, at de
skal medbringe legitimation i form af f.eks. sundhedskort.
Kommunens oplysninger har ikke givet Økonomi- og In-
denrigsministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig det, som Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet og Sønderborg Kommune har oplyst, og har heref-
ter ikke bemærkninger til klagen.
9) Susanne Kissling, Præstø, har klaget over, at hun skulle
benytte en blyant og ikke sin egen medbragte kuglepen til at
sætte sit kryds ved afgivelse af stemme til europaparla-
mentsvalget.
Vordingborg Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i anledning af klagen og efter at have indhen-
tet udtalelser fra valgstyrerformanden og den administrative
valgsekretær på det aktuelle valgsted oplyst, at det desværre
er valgsekretæren, der fejlagtigt har sagt til Susanne Kiss-
ling, at hun ikke måtte benytte sin egen kuglepen.
Kommunen har oplyst, at det fremgår meget tydeligt af
kommunens egen vejledning, at det er tilladt at benytte sit
eget skriveredskab, når blot det ikke giver et særligt præg til
stemmesedlen.
Kommunen har dybt beklaget situationen, der har givet
anledning til, at vælgeren har fået forkert besked.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 25, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven, at afstemnin-
gen på valgdagen finder sted efter reglerne i kapitel 7 i lov
om valg til Folketinget med de afvigelser, der følger af, at
der ikke kan opstilles kandidater uden for partierne.
I forhold til folkeafstemninger følger det af § 99, stk. 1, i
lov om valg til Folketinget, at afstemningen på afstemnings-
dagen finder sted i overensstemmelse med reglerne i lovens
kapitel 7 for folketingsvalg.
Det følger af folketingsvalglovens § 45, stk. 2, at kommu-
nalbestyrelsen sørger for lokaler til afstemningen samt for
det fornødne antal stemmerum og stemmekasser. Stemme-
rum skal være indrettet således, at der kan afgives stemme,
uden at andre kan se, hvorledes vælgeren stemmer. Stemme-
rum skal være forsynet med det fornødne udstyr til stemme-
afgivning. Stemmekasser skal være indrettet således, at in-
gen stemmeseddel kan tages ud, uden at stemmekassen åb-
nes. Stemmekasser skal kunne låses eller forsegles.
Det fremgår endvidere af punkt 7.1. i Økonomi- og Inden-
rigsministeriets vejledning nr. 9209 af 8. april 2014 om af-
holdelse af Europa-Parlamentsvalg søndag den 25. maj
2014, at kommunalbestyrelsen skal sørge for lokaler til af-
stemningen samt det nødvendige antal stemmerum og stem-
mekasser, jf. lovens § 45, stk. 2.
Desuden fremgår det af samme punkt i vejledningen, at
stemmerum og stemmekasser skal være indrettet som fastsat
i folketingsvalglovens § 45, stk. 2. Der skal bl.a. være det
nødvendige udstyr i hvert stemmerum, for at vælgerne kan
afgive deres stemme (skriveplade, blyant eller andet egnet
skriveredskab). Det fremlagte skriveredskab behøver ikke
være en blyant eller sort eller blå kuglepen, men må godt ha-
13
ve en mere synlig farve, f.eks. rød, hvis kommunalbestyrel-
sen f.eks. måtte vurdere, at dette vil lette stemmeoptællin-
gen, hvis afkrydsningens farve således var mere tydelig.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at en vælger
ikke efter valglovgivningen er afskåret fra at benytte et med-
bragt egnet skriveredskab til udfyldning af stemmesedlen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at kommunen vedkender sig fejlen og bekla-
ger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Susanne Kissling har efterfølgende telefonisk over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at hun ikke blot
har ønsket at påpege problemet om brug af blyant til stem-
meafgivelse i sit eget tilfælde, men at det efter hendes opfat-
telse er et generelt problem, at man tillader brug af blyant.
Susanne Kissling mener, at brug af blyant kan give anled-
ning til misbrug, da det efterfølgende kan ændres.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i forlængelse heraf har meddelt Susanne Kissling, at der
ikke er noget krav om brug af blyant i valglovgivningen,
men at det omvendt heller ikke er ulovligt.
Udvalget noterer sig Susanne Kisslings generelle syns-
punkt og tager i øvrigt det af Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet og Vordingborg Kommune oplyste til efterretning.
10) Karsten Duus, Helsinge, har klaget over, at der ved
brevstemmeafgivning til europaparlamentsvalget på Helsin-
ge Rådhus ikke var nogen vejledning i stemmeboksen eller i
lokalet om, hvordan brevstemmesedlen skulle udfyldes.
Karsten Duus har oplyst, at der på den udleverede brevstem-
meseddel var to rubrikker til henholdsvis partinavn og kan-
didatnavn, men at det ikke fremgik, om begge rubrikker el-
ler kun én af dem skulle udfyldes.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et ikke har fundet anledning til at høre Gribskov Kommune i
anledning af klagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har videre oplyst, at det
følger af europaparlamentsvalglovens § 26, stk. 4, at økono-
mi- og indenrigsministeren bestemmer brevstemmematerial-
ets nærmere indhold og udformning. Af ministeriets vejled-
ning nr. 9209 af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Par-
lamentsvalg den 25. maj 2014 fremgår det i afsnit 8.1. om
de generelle regler for brevstemmeafgivning, at der ved
brevstemmeafgivning kun må anvendes det brevstemmema-
teriale, der er fremstillet af Økonomi- og Indenrigsministeri-
et.
Brevstemmematerialet til brug ved brevstemmeafgivning
til europaparlamentsvalg består ifølge Økonomi- og Inden-
rigsministeriet af følgende:
– En grå stemmeseddel, der er påtrykt ordene »Stemme-
seddel til Europa-Parlamentsvalg« og forsynet med tre
rubrikker til angivelse af henholdsvis bogstavbetegnelse,
listebetegnelse (partinavn) og kandidatnavn.
– En blå konvolut, der på forsiden er påtrykt ordene
»Stemmeseddel til Europa-Parlamentsvalg« og en kort-
fattet vejledning om, hvordan stemmesedlen skal udfyl-
des. Vejledningens ordlyd er følgende: »Du skal udfylde
mindst én af de tre rubrikker på stemmesedlen. Skriv
derfor bogstav og/eller navn på det parti, du vil stemme
på, og/eller navnet på den kandidat, du vil stemme på.«
– Et følgebrev samt en lysegrøn yderkuvert, hvor følge-
brev og den blå konvolut med stemmesedlen lægges i,
hvorefter den sendes til kommunalbestyrelsen i den
kommune, hvor vælgeren er optaget på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har udtalt, at der efter
valglovgivningen ikke er krav om, at der ud over vejlednin-
gen på den blå konvolut til brevstemmesedlen skal forefin-
des opslag el.lign. med vejledning om, hvordan brevstem-
mesedler skal udfyldes, på de steder, hvor der kan afgives
brevstemme. Ministeriet har samtidig bemærket, at det af
den ovennævnte vejledning fremgår i afsnit 8.2.4. om hjælp
til brevstemmeafgivning, at enhver vælger med behov for at
få afklaret stemmesedlens indhold og få vejledning om
fremgangsmåden ved stemmeafgivningen har ret til at få
hjælp til dette.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke herudover haft
bemærkninger i anledning af klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
11) Efter flere medier refererede en sag, hvor ledelsen af
Plejecenter Amaliehaven i Sønderborg Kommune angiveligt
havde undladt at udlevere valgkort til europaparlamentsval-
get og folkeafstemningen til 51 beboere samt i øvrigt havde
undladt at foranstalte brevstemmeafgivning på det pågæl-
dende plejehjem, har Økonomi- og Indenrigsministeriet an-
modet Sønderborg Kommune om en udtalelse i sagen.
Sønderborg Kommune har i anledning af ministeriets hen-
vendelse oplyst, at det er korrekt, at 51 plejehjemsbeboere
på Plejecenter Amaliehaven ikke fik udleveret deres valg-
kort til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeafstem-
ningen den 25. maj 2014, og at valgkortene blev opbevaret
på plejehjemslederens kontor. Kommunen har endvidere op-
lyst, at det også er korrekt, at der ikke blev foranstaltet brev-
stemmeafgivning fra plejehjemmets side.
Kommunen har oplyst, at det af ledelsen af Plejecenter
Amaliehaven blev vurderet mere praktisk og hensigtsmæs-
sigt at lade beboerne selv eller deres pårørende henvende sig
på plejecenterkontoret på valgdagen, hvis der var nogen, der
ønskede at stemme. Formålet var efter det oplyste at undgå,
at de ældre fik forlagt deres valgkort, og man vurderede des-
uden, at nogle ældre ikke ville være i stand til at stemme og
derfor ville føle, at de blev sat i forlegenhed.
Kommunen har understreget, at fremgangsmåden og be-
slutningen på Plejecenter Amaliehaven ikke var korrekt, og
at beslutningen ikke er udtryk for kommunens praksis.
Kommunen har anført, at valgkortene naturligvis skulle ha-
ve været uddelt, ligesom ledelsen på Plejecenter Amalieha-
ven skulle have sikret sig i fornødent omfang, at de ældre,
der ville afgive deres stemme, også fik muligheden herfor.
Det er oplyst, at der ikke er andre kommunale plejecentre
i Sønderborg Kommune, hvor man har undladt at udlevere
14
valgkort og foranstalte brevstemmeafgivning. Kommunen
har meget beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven og
har fritaget Plejecenter Amaliehavens leder for tjeneste.
Kommunen har endelig oplyst, at man er i færd med at
gennemgå og evaluere procedurerne for valg, og at det – for
at undgå lignende tilfælde i fremtiden – er besluttet, at kom-
munens borgerservice fremadrettet tager ud på alle plejecen-
tre beliggende i kommunen og fremover sikrer sig, om be-
boerne ønsker at afgive deres stemme eller ej.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den anledning op-
lyst, at det følger af valglovgivningen, at vælgere, der bor
eller opholder sig på plejehjem, kan brevstemme her, jf. §
26, stk. 1, i europaparlamentsvalgloven og § 100, stk. 1, i
folketingsvalgloven, jf. § 54, stk. 2, nr. 1, i folketingsvalglo-
ven.
Ministeriet har envidere anført, at det følger af § 3, stk. 1,
nr. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009, der bl.a.
vedrører brevstemmeafgivning på plejehjem, at det påhviler
kommunalbestyrelsen at sørge for, at vælgere, der bor eller
opholder sig på plejehjem, i god tid inden afstemningen skal
finde sted, bliver gjort bekendt med muligheden for at brev-
stemme på plejehjemmet. Vælgerne skal samtidig gøres be-
kendt med, at de i stedet for at brevstemme har mulighed for
at afgive deres stemme ved personligt fremmøde på afstem-
ningsstedet på valgdagen.
Ministeriet har konstateret, at ledelsen på Plejecenter
Amaliehaven har undladt at udlevere valgkort til 51 beboe-
re, ligesom ledelsen har undladt at foranstalte brevstem-
meafgivning på plejehjemmet. Ministeriet har oplyst, at det-
te efter ministeriets opfattelse klart er i modstrid med valg-
lovgivningen.
Ministeriet har bemærket, at det ikke er op til ledelsen på
et plejehjem at træffe beslutning om, hvorvidt en beboer på
plejehjemmet er i stand til at afgive stemme. Valglovgivnin-
gen indeholder regler, der tager højde for, at der er vælgere,
der har behov for hjælp til stemmeafgivningen, jf. folke-
tingsvalglovens § 49, for så vidt angår hjælp til at stemme
på valgstedet på afstemningsdagen, og § 15 i bekendtgørelse
nr. 130 af 19. februar 2009, for så vidt angår hjælp til at af-
give en brevstemme på et plejehjem. For så vidt angår hjælp
til udfyldning af stemmesedlen, er det et krav, at vælgeren
utvetydigt kan tilkendegive, hvordan vælgeren ønsker at
stemme, jf. folketingsvalglovens § 49, stk. 4, for så vidt an-
går hjælp til at stemme på valgstedet på afstemningsdagen,
og § 15, stk. 3, i bekendtgørelse nr. 130 af 19. februar 2009,
for så vidt angår hjælp til at afgive en brevstemme på et ple-
jehjem. Ministeriet har oplyst, at dette således indebærer, at
en vælger, der er optaget på valglisten og ønsker at afgive
sin stemme, kun er afskåret herfra, såfremt den pågældende
ikke i forbindelse med modtagelse af hjælp til stemmeafgiv-
ning er i stand til utvetydigt at tilkendegive, hvordan vælge-
ren ønsker at stemme.
Ministeriet har konstateret, at Sønderborg Kommune i sin
udtalelse til ministeriet har beklaget forløbet på Plejecenter
Amaliehaven, og at kommunen i øvrigt har oplyst, at der ik-
ke findes andre kommunale plejecentre i kommunen, hvor et
tilsvarende forløb har fundet sted.
Ministeriet har endvidere konstateret, at Sønderborg Kom-
mune for at undgå et lignende forløb i fremtiden har truffet
foranstaltninger til at sikre, at beboere på kommunens pleje-
centre får mulighed for at afgive stemme.
Udvalget noterer sig, at Sønderborg Kommune meget har
beklaget forløbet på Plejecenter Amaliehaven, og at kom-
munen har truffet foranstaltninger til at sikre, at dette ikke
gentager sig.
12) Ivar Mørch, København, har klaget over europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v. Økonomi- og Indenrigsministeriet
har ved oversendelsen af klagerne til Folketinget udeladt de
dele, som indeholder oplysninger af personfølsom karakter,
og som efter det af ministeriet oplyste i øvrigt ikke har noget
at gøre med valget/folkeafstemningen.
Ivar Mørch har efter det oplyste den 23. maj 2014 forgæ-
ves ønsket at afgive brevstemme på et afstemningssted ved
Amagercentret, Københavns Kommune, og han har i den
forbindelse oplevet problemer med registrering på afstem-
ningsstedet. Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst,
at det ikke står klart for ministeriet, hvad der nærmere kla-
ges over i den forbindelse. Økonomi- og Indenrigsministe-
riet har anført, at ministeriet ikke har fundet anledning til at
høre Københavns Kommune i anledning af klagerne, og at
ministeriet ikke har øvrige bemærkninger til klagerne.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
13) Miriam Wüst, København, har klaget over Køben-
havns Kommune. Miriam Wüst har oplyst, at hun blev afvist
ved valgstedet, og at hun åbenbart var blevet slettet fra valg-
listen. Derudover har Miriam Wüst oplyst, at hun har boet i
Danmark i 10 år, og at hun har deltaget i de europaparla-
mentsvalg og kommunalvalg, som hun har kunnet komme
til. Miriam Wüst har endvidere oplyst, at hun – da hun in-
den valget ikke havde modtaget valgkort til europaparla-
mentsvalget – ringede til borgerservice, hvor hun fik at vide,
at det nok bare var forsinket.
Københavns Kommune har i anledning af klagen oplyst,
at Miriam Wüst ikke havde valgkort med, hvorfor hun blev
henvist til at kontakte valgstedets oplysningsbord. Oplys-
ningsbordet konstaterede, at Miriam Wüst ikke var optaget
på valglisten, og henviste hende derfor til Folkeregisteret,
der ligeledes var til stede på dette valgsted. Folkeregisteret
oplyste, at Miriam Wüst i CPR-registeret ikke var registreret
som havende valgret.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at Folkere-
gisteret på baggrund af Miriam Wüsts oplysning om at have
haft stemmeret i 2009 henvendte sig til CPR-kontoret. CPR-
kontoret oplyste, at de ikke havde oplysninger om, at Miri-
am Wüst tidligere har haft valgret til europaparlamentsvalg.
Københavns Kommune har anført, at kommunen således
ikke havde mulighed for at optage Miriam Wüst på valgli-
sten på selve valgdagen.
15
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Miriam Wüst er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriets oplyste til efterretning.
14) Stephanie Heinecke, Odense, har klaget over, at hun
ikke fik lov til at afgive stemme. Stephanie Heinecke har
endvidere klaget over, at man som EU-borger skal ansøge
om at blive optaget på valglisten. Stephanie Heinecke har
oplyst, at hun er tysk statsborger, og at hun har boet i Dan-
mark siden 2006.
Odense Kommune har i anledning af klagen oplyst, at
Odense Kommunes Folkeregister har foretaget en søgning
af vælgeren i CPR-registeret. Det blev i den forbindelse
konstateret, at vælgeren ikke var optaget på valglisten til
europaparlamentsvalget den 25. maj 2014, ligesom det blev
konstateret, at vælgeren ikke har været optaget på valglisten
ved tidligere valg til Europa-Parlamentet. Odense Kommune
har derudover oplyst, at vælgeren således selv skulle have
søgt om optagelse på valglisten på baggrund af brev udsendt
fra Økonomi- og Indenrigsministeriet. Odense Kommune
har anført, at kommunen ikke er bekendt med, hvorvidt væl-
geren har modtaget et sådant brev fra ministeriet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i den forbindelse
bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at under-
retningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den adresse,
som Stephanie Heinecke er bopælsregistreret under i Det
Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
16
Ministeriet har afslutningsvis oplyst, at kommunens udta-
lelse ikke i øvrigt giver ministeriet anledning til bemærknin-
ger.
Udvalget tager det af Odense Kommune og Økonomi- og
Indenrigsministeriets optik til efterretning.
15) Amanda Rosalie Shaffer har klaget over Fredensborg
Kommune, idet hun ikke fik lov til at afgive stemme ved
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om forslag til
lov om en fælles patentdomstol m.v. Amanda Rosalie Shaf-
fer har i sin klage oplyst, at hun er studerende og SU-modta-
ger i Barcelona og EU-borger med dansk permanent op-
holdstilladelse.
Fredensborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet bl.a. oplyst, at Amanda
Rosalie Shaffer i Folkeregisteret er registreret som statsbor-
ger i USA, at hun er udrejst til USA den 31. august 2012,
og at hun er registreret med bopæl i Barcelona, Spanien,
Det er på den baggrund kommunens opfattelse, at Amanda
Rosalie Shaffer ikke opfylder betingelserne for at have valg-
ret til de to valg den 25. maj 2014. Kommunen har i sin ud-
talelse til Økonomi- og Indenrigsministeriet henvist til euro-
paparlamentsvalglovens § 3, grundlovens § 29 og folke-
tingsvalglovens § 1.
Fredensborg Kommune har supplerende oplyst, at kom-
munen på valgdagen på valgstedet lod Amanda Rosalie
Shaffer få telefonisk kontakt til en medarbejder i kommu-
nens folkeregister, som forklarede betingelserne for valgret
efter ovennævnte bestemmelser.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96, stk. 1, i lov om valg til Folketinget, at enhver, der
har valgret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret
til at deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs
§ 1, at det er en betingelse for valgret til Folketinget, at man
har dansk indfødsret.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere oplyst, at
det følger af europaparlamentsvalgloven, at det er en betin-
gelse for valgret til Europa-Parlamentet, at vedkommende
på valgdagen har valgret til Folketinget, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 1, har dansk indfødsret og fast bopæl i en af det øvrige
medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. lovens § 3, stk.
1, nr. 2, eller er statsborger i en af de øvrige medlemsstater
af Den Europæiske Union og har fast bopæl i Danmark, jf.
lovens § 3, stk. 1, nr. 3.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig Fredensborg Kommunes oplysninger om,
at Amanda Rosalie Shaffer er amerikansk statsborger og ud-
rejst til USA, og at kommunens udtalelse giver ikke ministe-
riet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Fredensborg Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
16) Bernardus J. Van Gorp, Assens, har klaget over As-
sens Kommune, idet Bernardus J. Van Gorps tre børn, som
alle er fyldt 18 år, ikke har modtaget valgkort til europapar-
lamentsvalget den 25. maj 2014.
Assens Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Bernardus J. Van
Gorp og hans børn er nederlandske statsborgere og er ind-
rejst i Assens Kommune den 1. januar 2004. Ingen af børne-
ne var på daværende tidspunkt myndige.
Kommunen har endvidere oplyst, at Bernardus J. Van
Gorps børn ikke er registreret til at have valgret i CPR, og at
kommunen ikke ses at have modtaget anmodning om opta-
gelse på valglisten fra de pågældende. Kommunen har yder-
mere oplyst, at de pågældende ikke var optaget på valglisten
til europaparlamentsvalget i 2009.
Assens Kommune har i øvrigt bemærket, at Bernardus J.
Van Gorps børn alle var bopælsregistreret i CPR pr. 24. fe-
bruar 2014, hvorfor Økonomi- og Indenrigsministeriet må
forventes at have udsendt orientering om mulighed for opta-
gelse på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
europaparlamentsvalglovens § 3, stk. 1, nr. 3, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et den 28. februar 2014 udsendte underretning til den i § 15
nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågælden-
de om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle
benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten, samt op-
lysninger om frist for indgivelse af ansøgning om optagelse
på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere oplysnin-
ger om relevant kontaktinformation til Økonomi- og Inden-
rigsministeriet og henviste til ministeriets hjemmeside
valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed på baggrund af valgklagen
har taget kontakt til CPR-administrationen, der har oplyst, at
underretningerne fra ministeriet ved en fejl ikke er blevet
fremsendt til Bernardus J. Van Gorps tre børn.
17
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i forlængelse heraf
oplyst, at ministeriet har gennemgået udtrækket og kan kon-
statere, at årsagen til, at Bernardus J. Van Gorps tre børn ik-
ke er blevet udtrukket, er, at der er sket en manuel fejl. Mi-
nisteriet har beklaget den opståede fejl og bemærket, at der
vil blive sørget for ekstra kvalitetssikring af udtrækkene
fremover, herunder med henblik på at den konstaterede fejl
ikke opstår igen.
Assens Kommunes udtalelse har ikke givet ministeriet an-
ledning til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig Økonomi- og Indenrigsministeri-
ets beklagelse af, at Bernardus J. Van Gorps tre børn på
grund af en manuel fejl ikke har fået tilsendt de relevante
underretninger fra ministeriet om valgret til europaparla-
mentsvalget. Udvalget tager til efterretning, at ministeriet
har oplyst, at der fremover vil blive sørget for ekstra kvali-
tetssikring, med henblik på at sådanne fejl ikke sker igen.
17) Aura Steffen-Hansen, København, har klaget over Kø-
benhavns Kommune i forbindelse med afholdelse af europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014. Hun har oplyst, at hun
er rumænsk statsborger og har været bosiddende i Danmark
siden 2008. Hun har derudover oplyst, at hun modtog valg-
kort forud for europaparlamentsvalget i 2009 og stemte til
dette valg. Da hun ikke modtog valgkort forud for europa-
parlamentsvalget den 25. maj 2014, kontaktede hun Folkere-
gisteret, der henviste hende til Borgerservice, der oplyste, at
hun ikke stod på valglisten til europaparlamentsvalget og
derfor ikke kunne afgive stemme til valget. Aura Steffen-
Hansen har derudover anført, at hun ikke har modtaget et
brev om valgproceduren.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Aura Steffen-
Hansen har været bopælsregistreret i Københavns Kommu-
ne siden indrejsen den 28. oktober 2008. Københavns Kom-
mune har videre oplyst, at det ved opslag i CPR og valgnøg-
len kan konstateres, at Aura Steffen-Hansen ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Ydermere
findes der ikke oplysninger hos Københavns Folkeregister
om, hvorvidt hun har modtaget et valgkort ved valget i
2009.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside www.valg.oim.dk for yderligere in-
formation.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Aura Steffen-Hansen er bopælsregistreret un-
der i CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kom-
met retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
18) Irene Reiter Nielsen har klaget over Sønderborg Kom-
mune i forbindelse med afholdelse af europaparlamentsval-
get den 25. maj 2014. Irene Reiter Nielsen har konkret kla-
get over en valgtilforordnet, der efter hendes opfattelse på
valgstedet opførte sig meget uprofessionelt.
Irene Reiter Nielsen har oplyst, at hun har været formand
for en friskole, der for cirka 4 år siden havde været nødt til
at opsige samarbejdet med tre familier. Den valgtilforordne-
de, hun har klaget over, var i familie med den ene af de tre
familier. Da Irene Reiter Nielsens niece på valgdagen mødte
op på valgstedet for at afgive stemme, blev hun af den valg-
tilforordnede omtalt højlydt som »[…] hun er niece til »hen-
de, der smider børn ud af skolen«.« Dette havde ifølge Irene
Reiter Nielsen været meget ubehageligt for niecen.
Sønderborg Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgklagen var
med på valgbestyrelsesmødet den 26. maj 2014, hvor Tage
Petersen, Venstre, orienterede om klagen.
Kommunen har endvidere over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at den valgtilforordnede, som klagen
vedrører, var blevet udpeget af Venstre, hvorfor formanden
for Venstre i Sønderborg har drøftet episoden med den valg-
tilforordnede og gjort det klart for ham, at det ikke skal ske
igen, og at det ikke var korrekt opførsel på valgstedet.
18
Sønderborg Kommune har på den baggrund ikke foretaget
sig yderligere i sagen.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget har noteret sig det af Sønderborg Kommune og
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyste.
19) Christoph Martin Lykkegaard har klaget over Køben-
havns Kommune, idet han ikke fik lov til at afgive stemme
til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014. Christoph
Martin Lykkegaard har i klagen anført, at han allerede var
bosat i Danmark i 2009 og stemte ved sidste europaparla-
mentsvalg, hvorfor han automatisk burde være overført til
den nye valgliste. Derudover har Christoph Martin Lykke-
gaard oplyst, at han ikke har fået postkort fra ministeriet om,
at han var på valglisten, eller om, at han skulle ansøge om
optagelse på valglisten.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Københavns
Folkeregister ved opslag i CPR-registeret og valgnøglen har
konstateret, at Christoph Martin Lykkegaard ikke er optaget
på valglisten i 2014, og at der ikke findes oplysninger om
forudgående valgret i historikken i systemerne. Folkeregi-
steret har i øvrigt ved gennemgangen af modtagne ansøgnin-
ger kunnet konstatere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er
modtaget ansøgning om optagelse på valglisten fra pågæl-
dende.
Københavns Kommune har endvidere over for Økonomi-
og Indenrigsministeriet oplyst, at Folkeregisteret den 28.
maj 2014 tog telefonisk kontakt til Christoph Martin Lykke-
gaard for yderligere oplysninger i sagen. Her oplyste Chri-
stoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at han hverken
i 2009 eller i 2014 havde modtaget informationsbrev fra In-
denrigsministeriet om valgret. Derudover oplyste han ifølge
kommunen, at han hverken i 2009 eller 2014 har ansøgt om
optagelse på valglisten eller modtaget valgkort. Ydermere
oplyste Christoph Martin Lykkegaard ifølge kommunen, at
han i 2009 afgav stemme ved Københavns Borgerservice-
center på Amager.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet oplyst, at kommunen på denne baggrund an-
tager, at Christoph Martin Lykkegaard i 2009 har afgivet
brevstemme uden at være optaget på valglisten. Borgerser-
vice modtager ifølge kommunens udtalelse alle indgivne
brevstemmer og får derfor først senere kendskab til, hvor-
vidt EU-borgere, der har afgivet brevstemme, er optaget på
valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Christoph
Martin Lykkegaard er bopælsregistreret under i Det Centrale
Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke givet ministeriet anledning
til bemærkninger.
Udvalget tager det af Københavns Kommune og Økono-
mi- og Indenrigsministeriet oplyste til efterretning.
20) Mihaela Nielsen, Egedal, har klaget over, at hun ikke
er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parlamen-
tet den 25. maj 2014. Det fremgår af klagen, at Mihaela
Nielsen er EU-borger og bosat i Danmark.
Egedal Kommune har i anledning af klagen over for Øko-
nomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren på
valgstedet ekspederede Mihaela Nielsen og i den forbindelse
konstaterede, at hun ikke var optaget på valglisten. Dette
blev bekræftet ved en opringning til Folkeregisteret. Egedal
Kommune har endvidere oplyst, at kommunen formoder, at
Mihaela Nielsen ikke har anmodet om optagelse på valgli-
sten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
19
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke var optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te underretning til den i § 15 nævnte personkreds, hvori mi-
nisteriet oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det
ansøgningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om opta-
gelse på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse
af ansøgning om optagelse på valglisten. Underretningen in-
deholdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinforma-
tion til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til mi-
nisteriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere informati-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at CPR-ad-
ministrationen har bekræftet, at underretningen fra ministe-
riet er blevet fremsendt til den adresse, som Mihaela Nielsen
er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Ministeriet har endelig oplyst, at underretningen fra mini-
steriet ikke er kommet retur til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Egedal Kommune oplyste til efterretning.
21) Andrea Anita Andersen, Viborg, har klaget over, at
der var kønsbetegnelser på valgkortene til europaparla-
mentsvalget og folkeafstemningen om forslag til lov om en
fælles patentdomstol m.v.
Viborg Kommune har i forbindelse med videresendelse af
klagen til Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kom-
munen har benyttet KMD’s standardløsning i forhold til ud-
færdigelsen af valgkort, hvor der ud over vælgerens navn
automatisk tilføjes angivelse af vælgerens køn med beteg-
nelsen hr. eller fr.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af kommunens korrespondance med Andrea Anita An-
dersen, at kommunen bl.a. har oplyst hende om, at kommu-
nen udskriver valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR,
og at kommunen derfor ikke har mulighed for at angive en
kønsbetegnelse på valgkortet, der afviger fra oplysningerne
herom i CPR.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 15, stk.
1, 1. pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet og § 96, stk. 2, 1. pkt., jf. § 20, 1. pkt., i lov om
valg til Folketinget, at kommunalbestyrelsen skal udsende
valgkort til de vælgere, der er opført på valglisten og regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i kommunen.
Valgkortet skal indeholde oplysninger om vælgerens navn
og adresse, nummer på valglisten samt om afstemningssted-
ets beliggenhed og dag og tid for afstemningen, jf. § 15, stk.
1, sidste pkt., i lov om valg af danske medlemmer til Euro-
pa-Parlamentet og § 20, sidste pkt., i lov om valg til Folke-
tinget.
Der er således efter valglovgivningen ikke noget krav om,
at valgkortene skal indeholde oplysninger om vælgerens
køn.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et har noteret sig kommunens oplysninger, herunder om ud-
skrift af valgkort på baggrund af oplysningerne i CPR og
kommunens benyttelse af KMD's standardløsning, der inde-
bærer en automatisk tilføjelse på valgkortet af vælgerens
køn med betegnelsen hr. eller fr. Kommunens oplysninger
har ikke givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Viborg Kommune oplyste til efterretning.
22) Scott C. Chase, Aalborg, har klaget over Økonomi- og
Indenrigsministeriets information i forbindelse med EU-bor-
geres mulighed for at blive optaget på valglisten i forbindel-
se med valg til Europa-Parlamentet. Det fremgår af klagen,
at Scott C. Chase er britisk statsborger, at han stemte i Stor-
britannien ved valget til Europa-Parlamentet i 2009, og at
han flyttede til Aalborg i august 2009 og stemte i Danmark
ved kommunal- og regionsvalgene i 2009 og 2013.
Scott C. Chase har over for ministeriet oplyst, at han fin-
der det uhensigtsmæssigt, at EU-borgere, som tidligere har
stemt ved kommunal- og regionsvalg, tillige skal registrere
sig i forbindelse med valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af artikel 9 (1) i Rådets direktiv 93/109/EF om fastsættelse
af de nærmere regler for valgret og valgbarhed ved valg til
Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en
medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere (EFT nr. C 329 af
6. december 1993), at medlemsstaterne skal træffe de nød-
vendige foranstaltninger til, at de EF-vælgere, der har tilken-
degivet ønske herom, kan blive optaget på valglisten.
Ministeriet har endvidere oplyst, at det følger af § 3, stk.1,
nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til Europa-Parla-
mentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver, der på
valgdagen er statsborger i en af de øvrige medlemsstater i
Den Europæiske Union, der har opnået alderen for valgret til
Folketinget og har fast bopæl i Danmark eller er registreret i
Udenrigsministeriets protokol. Det følger endvidere af lo-
vens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter §
3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmodning på valglisten i den
20
kommune, hvor de er bopælsregistreret i Det Centrale Per-
sonregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at ministeriet sender un-
derretning til herboende EU-borgere, der ikke er optaget på
valglisten til europaparlamentsvalget i 2009, om de betingel-
ser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af retten til at
stemme i Danmark. Underretningen sendes til personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union, og som mandag den 24. februar 2014 er regi-
streret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i en kommu-
ne i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, at de, såfremt de ønskede at bli-
ve optaget på valglisten, skulle søge om optagelse herpå,
hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de skulle benytte
ved ansøgning herom, samt oplysninger om frist for indgi-
velse af ansøgning om optagelse på valglisten. Brevet inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste endvidere
til ministeriets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere infor-
mation.
Ministeriet har oplyst, at brevet af 28. februar 2014 var
udfærdiget på både dansk og engelsk, ligesom ministeriets
hjemmeside indeholder information på både dansk og en-
gelsk og en række andre sprog.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har ikke haft yderligere
bemærkninger til klagen.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
23) Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen har klaget
over Københavns Kommune i forbindelse med afholdelse af
europaparlamentsvalget og folkeafstemningen om en fælles
patentdomstol m.v., da Ove Rohrberg Madsen blev afvist fra
at afgive stemme ved begge valg og Kirsten Madsen blev af-
vist fra at afgive stemme til folkeafstemningen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det frem-
går af tre breve fra Københavns Kommune, at Kirsten Mad-
sens og Ove Rohrberg Madsens ansøgninger om optagelse
på valglisten til europaparlamentsvalget den 25. maj 2014 er
blevet imødekommet den 20. marts 2014. Af det tredje brev
dateret den 25. maj 2014 fremgår, at Kirsten Madsen er op-
taget på valglisten til europaparlamentsvalget gældende fra
den 6. maj 2009, men hun er ikke optaget på valglisten til
folkeafstemningen. Det fremgår derudover, at Ove Rohrberg
Madsen er registreret med et nej til europaparlamentsvalget
indsat fra Indenrigsministeriets CPR-kontor, hvorfor Ove
Rohrberg Madsen blev afvist fra at afgive stemme til euro-
paparlamentsvalget.
På baggrund af oplysningen om, at Ove Rohrberg Madsen
var registreret med et nej til europaparlamentsvalget fra In-
denrigsministeriets CPR-kontor, kontaktede Økonomi- og
Indenrigsministeriet ifølge det oplyste CPR-kontoret for af-
klaring heraf. CPR-kontoret bekræftede, at CPR-kontoret
havde registreret et nej til europaparlamentsvalget, for så
vidt angår Ove Rohrberg Madsen i CPR, og oplyste, at dette
skyldtes, at CPR-kontoret havde modtaget en meddelelse fra
Spanien om, at Ove Rohrberg Madsen havde anmodet om at
blive optaget på valglisten i Spanien.
Københavns Kommune har oplyst, at Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, og at Kirsten Madsen og Ove Rohrberg Madsen den
25. maj 2014 mødte op på Københavns Rådhus for at afgive
deres stemme til europaparlamentsvalget og folkeafstemnin-
gen. Københavns Kommune bemærkede i denne forbindel-
se, at hverken Kirsten Madsen eller Ove Rohrberg Madsen
var stemmeberettiget til folkeafstemningen, idet de ikke
længere er bosiddende i Danmark, jf. § 1 i lov om valg til
Folketinget.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at det frem-
går af Folkeregisteret, at parret forud for valget havde an-
søgt om optagelse på valglisten til europaparlamentsvalget,
og at ansøgningerne blev imødekommet ved brev af 20.
marts 2014. Folkeregisteret konstaterede imidlertid ved op-
slag i CPR-registeret og valgnøglen, at Ove Rohrberg Mad-
sen ved Økonomi- og Indenrigsministeriets foranstaltning
ikke længere stod opført på valglisten.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 96 i lov om valg til Folketinget, at enhver, der har valg-
ret til Folketinget og er optaget på valglisten, har ret til at
deltage i folkeafstemninger. Det følger af samme lovs § 1, at
valgret til Folketinget har enhver, som har dansk indfødsret,
er fyldt 18 år og har fast bopæl i riget. Kirsten Madsen og
Ove Rohrberg Madsen har været bosiddende i Spanien siden
1992, hvorfor de ikke opfylder kravet om fast bopæl i riget.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endelig oplyst, at
det følger af lov om valg af danske medlemmer til Europa-
Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har enhver,
der på valgdagen har dansk indfødsret og fast bopæl i en af
de øvrige medlemsstater af Den Europæiske Union, jf. § 3,
stk. 1, nr. 2. Det følger endvidere af § 5, stk. 1, i samme lov,
at ingen vælger må afgive stemme både ved valget i Dan-
mark og i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union. Ydermere følger det af § 14, stk. 4, jf. stk. 3, at per-
soner, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 2, og som er opta-
get på valglisten, skal slettes af valglisten, såfremt økonomi-
og indenrigsministeren modtager underretning om, at den
pågældende er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske Uni-
on.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig oplys-
ningerne om, at Ove Rohrberg Madsen har søgt om optagel-
se på valglisten i Spanien, og kommunens udtalelse har ikke
givet ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
oplyste til efterretning.
21
24) Erik Gustavsson, Fjerritslev, har klaget over, at han
ikke er blevet optaget på valglisten til valg til Europa-Parla-
mentet, og over Jammerbugt Kommunes vejledning i forbin-
delse hermed. Det fremgår af klagen, at Erik Gustavsson er
svensk statsborger og bosat i Danmark.
Jammerbugt Kommune har oplyst, at Erik Gustavsson ik-
ke har fremsendt den korrekte blanket med anmodning om
optagelse på valglisten til kommunen. Jammerbugt Kommu-
ne har endvidere oplyst, at kommunen ved en fejl ikke har
besvaret en e-mail fra Erik Gustavsson, hvori Erik Gustavs-
son har spurgt til proceduren for optagelse på valglisten, li-
gesom kommunen har oplyst, at kommunen flere gange har
forsøgt at ringe til Erik Gustavsson uden at opnå kontakt.
Endelig har Jammerbugt Kommune beklaget, at kommunen
ikke har vejledt Erik Gustavsson tilstrækkeligt, og tilkende-
givet, at kommunen vil foretage en gennemgang af sine pro-
cedurer i forbindelse med valg med henblik på at forebygge,
at en lignende situation opstår.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke er optaget på valglisten til europaparlamentsval-
get i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gælder
for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Underret-
ningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de øv-
rige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som man-
dag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bopæl el-
ler fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil være
fyldt 18 år senest på valgdagen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at ministeri-
et i overensstemmelse hermed den 28. februar 2014 udsend-
te breve til den i § 15 nævnte personkreds, hvori ministeriet
oplyste de pågældende om, hvor de kunne hente det ansøg-
ningsskema, de skulle benytte ved ansøgning om optagelse
på valglisten, samt oplysninger om frist for indgivelse af an-
søgning om optagelse på valglisten. Underretningen inde-
holdt endvidere oplysninger om relevant kontaktinformation
til Økonomi- og Indenrigsministeriet og henviste til ministe-
riets hjemmeside valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har noteret sig, at Jam-
merbugt Kommune har oplyst, at kommunen vil gennemgå
sine procedurer i forbindelse med valg, og har herefter ingen
bemærkninger.
Udvalget har i lighed med Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig Jammerbugt Kommunes tilkendegivelse om,
at kommunen vil foretage en gennemgang af sine procedurer
i forbindelse med valg med henblik på at forebygge, at en
lignende situation opstår. Udvalget har herefter ikke yderli-
gere bemærkninger til klagen.
25) Erling Christiansen, København, har klaget over, at
NN ikke har fået tilbudt hjælp fra Københavns Kommune til
at stemme ved valg til Europa-Parlamentet og folkeafstem-
ning om forslag til om en fælles patentdomstol m.v. i eget
hjem, idet hun ikke var i stand til selv at komme til afstem-
ningsstedet. Det fremgår af sagen, at NN modtager hjemme-
pleje.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at kommunens
borgerservice den 13. marts 2014 afholdt informationsmøde
med kommunens sundhedsforvaltning med henblik på for-
midling af kontaktinformation til kommunale og private ple-
jehjemsledere. Den 8. april 2014 fremsendte kommunen
endvidere e-mail til bl.a. lederen for det område, hvori NN
bor. E-mailen indeholdt information om hjemmeplejens mu-
ligheder for at bistå i forbindelse med eventuel afstemning i
hjemmet samt anmodningsblanketter til brug for ansøgning
om at afgive stemme i hjemmet.
Københavns Kommune har tillige oplyst, at hjemmeplejen
i det område, hvor NN bor, har oplyst, at der er tale om en
beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet tilbudt at ansøge
om at stemme i eget hjem.
Københavns Kommune har endvidere oplyst, at kommu-
nen har besøgt og indhentet stemmer på 55 plejehjem og har
modtaget 473 ansøgninger om at stemme i eget hjem.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at for så vidt
angår folkeafstemninger, følger det af folketingsvalglovens
§ 54, stk. 4, jf. § 100, stk. 1, at vælgere, der på grund af syg-
dom eller manglende førlighed ikke vil kunne møde frem på
afstemningsstedet, kan brevstemme i hjemmet, medmindre
de har mulighed for at stemme i en af de institutioner, bofor-
mer m.v., der er nævnt i lovens § 54, stk. 2. Anmodning om
at brevstemme i hjemmet skal indgives senest kl. 18 12 dage
før valgdagen. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte en sene-
re frist for indgivelsen af anmodningen om at brevstemme i
hjemmet, dog senest næstsidste søgnedag før valgdagen.
Anmodningen skal indgives til opholdskommunen.
Det følger af § 26, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, at folketingsvalglovens § 54,
stk. 4, finder tilsvarende anvendelse ved valg til Europa-Par-
lamentet.
I § 3 i bekendtgørelse nr. 128 af 19. februar 2009 om
brevstemmeafgivning i vælgernes hjem er der fastsat nær-
mere regler om kommunalbestyrelsens opgaver vedrørende
forberedelse og gennemførelse af brevstemmeafgivning i
vælgernes hjem. Af denne bestemmelse fremgår det, at
kommunalbestyrelsen gennem annoncering i de stedlige
dagblade eller lokalaviser skal sørge for, at vælgerne bliver
gjort bekendt med muligheden for at brevstemme i hjemmet
og om de nærmere betingelser herfor.
22
Kommunalbestyrelsen skal endvidere sørge for, at vælge-
re, der modtager personlig og praktisk hjælp m.v. eller
hjemmesygepleje, og som må antages at opfylde betingel-
serne for at stemme i hjemmet, får udleveret et ansøgnings-
skema af den person, der yder den personlige og praktiske
hjælp m.v., eller hjemmesygeplejersken eller en anden aktivt
udøvende i hjemmesygeplejerskeordningen, som om fornø-
dent yder vælgeren bistand med at udfylde og indsende ske-
maet.
Kommunalbestyrelsen skal udpege de personer, der skal
fungere som stemmemodtagere, og sørge for, at disse bliver
underrettet om tid og adresser for afstemningen. Kommunal-
bestyrelsen skal endvidere sørge for, at stemmemodtagerne i
fornødent omfang bliver vejledt om deres opgaver i forbin-
delse med gennemførelse af brevstemmeafgivningen.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig, at Københavns Kommune har informeret le-
deren af plejepersonalet i det område, hvor NN bor, om bl.a.
hjemmeplejens muligheder for at bistå i forbindelse med
eventuel afstemning i hjemmet, og at Københavns Kommu-
ne har oplyst, at der er tale om en beklagelig fejl, såfremt
NN ikke er blevet informeret om muligheden for at stemme
i eget hjem.
Kommunens oplysninger i sagen har herudover ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at der er
tale om en beklagelig fejl, såfremt NN ikke er blevet infor-
meret om muligheden for at stemme i eget hjem. Udvalget
har herefter ikke yderligere bemærkninger til klagen.
26) Willem van Hees, Næstved, har klaget over, at Barba-
ra Dubiel ikke fik lov til at afgive sin stemme til valg til
Europa-Parlamentet. Det fremgår af valgklagen, at Barbara
Dubiel er EU-borger, og at Barbara Dubiel er bosiddende i
Næstved Kommune.
Næstved Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at Barbara Dubiel
på valgdagen henvendte sig til kommunen med henblik på at
få udleveret et valgkort, idet Barbara Dubiel ønskede at afgi-
ve sin stemme til valg til Europa-Parlamentet. I den forbin-
delse konstaterede kommunen, at Barbara Dubiel ikke frem-
gik af valgbogen, hvorefter kommunen kontaktede CPR,
som oplyste, at Barbara Dubiel ikke var påført på valglisten.
Barbara Dubiel gjorde i den forbindelse opmærksom på, at
hendes samlever, som ligeledes er EU-borger, var optaget på
valglisten. Ved fornyet henvendelse til CPR kunne kommu-
nen konstatere, at Barbara Dubiels samlever havde søgt om
optagelse på valglisten ved et tidligere valg.
Næstved Kommune har endvidere oplyst, at kommunen
ikke har modtaget en anmodning fra Barbara Dubiel om at
blive optaget på valglisten ved nuværende eller tidligere
valg til Europa-Parlamentet.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af danske medlemmer til
Europa-Parlamentet, at valgret til Europa-Parlamentet har
enhver, der på valgdagen er statsborger i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union, der har opnået al-
deren for valgret til Folketinget og har fast bopæl i Danmark
eller er registreret i Udenrigsministeriets protokol. Det føl-
ger endvidere af lovens § 14 a, stk. 1, 1. pkt., at personer,
der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3, optages efter anmod-
ning på valglisten i den kommune, hvor de er bopælsregi-
streret i CPR.
Af § 15 i bekendtgørelse nr. 89 af 23. januar 2014 om op-
tagelse på valglisten til Europa-Parlamentsvalget den 25.
maj 2014 af personer, der er statsborgere i en af de øvrige
medlemsstater i Den Europæiske Union og er bopælsregi-
streret i CPR, fremgår, at Økonomi- og Indenrigsministeriet
sender underretning til herboende EU-borgere, der ikke var
optaget på valglisten til Europa-Parlamentsvalget i 2009, om
de betingelser og bestemmelser, der gælder for udøvelsen af
retten til at stemme i Danmark. Underretningen sendes til
personer, der er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater
i Den Europæiske Union, og som mandag den 24. februar
2014 er registreret i CPR med bopæl eller fast opholdssted i
en kommune i Danmark samt vil være fyldt 18 år senest på
valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side www.valg.oim.dk for yderligere information.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet bemærket, at CPR-administrationen har bekræftet, at un-
derretningen fra ministeriet er blevet fremsendt til den
adresse, som Barbara Dubiel er bopælsregistreret under i
CPR, og at underretningen fra ministeriet ikke er kommet
retur til ministeriet.
Kommunens oplysninger i sagen har i øvrigt ikke givet
ministeriet anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig Økonomi- og Indenrigsministeriets
bemærkninger til klagen, og udvalget har herefter ikke yder-
ligere at bemærke til klagen.
27) Lars Bloch, København, har klaget over Københavns
Kommune, idet han bl.a. har oplyst, at der ikke var styr på
afviklingen af valghandlingen på Islands Brygge Skole, da
han mødte op for at stemme omkring kl. 9. Han har endvide-
re oplyst, at da det elektroniske registreringssystem ikke vir-
kede, var de ansvarlige på valgstedet ikke i stand til at
iværksætte manuel registrering af valglister. Herudover har
han oplyst, at vælgere blev udelukket fra at være i valgloka-
let, og at der efterfølgende opstod ventetid bl.a. som følge af
kontroloptælling af stemmesedler og udlevering af stemme-
sedler til henholdsvis europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen fra to forskellige valgborde.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at valgsekretæren
23
på det pågældende afstemningssted har oplyst, at der om-
kring kl. 7.45 på afstemningsdagen blev konstateret, at sy-
stemet til indscanning af vælgere i de digitale valglister ikke
fungerede, og at der straks blev tilkaldt ekstern hjælp. Sam-
tidig forberedte man valgstedet til manuelt valg, således at
der blev opstillet ekstra valgborde og gjort klar til manuel
registrering af vælgerne.
Kommunen har endvidere oplyst, at valgsekretæren om-
kring kl. 8.50 fik oplyst, at de digitale valglister nu virkede,
hvorfor man besluttede gå tilbage til valg ved anvendelse af
digitale valglister. Umiddelbart før valghandlingen skulle
åbne, viste det sig imidlertid, at det tekniske udstyr alligevel
ikke virkede, hvorfor man var nødt til at skifte til manuelt
valg igen. Dette forårsagede ventetid på omkring 10 minut-
ter, hvilket førte til lange køer i salen, hvorfor nye vælgere
blev bedt om at vente i skolegården. Det oplyses, at valgse-
kretæren ikke er af den opfattelse, at nogen blev nægtet ad-
gang til valglokalet.
Kommunen har herudover oplyst, at for europaparla-
mentsvalget fungerede de digitale valglister omkring kl.
9.15, mens det sidste valgbord for folkeafstemningen funge-
rede digitalt kl. 9.41.
Kommunen har endelig redegjort for, hvordan man har til-
rettelagt afholdelse af valghandlingen ved brug af digitale
valglister, herunder for undervisning af de ansvarlige på de
enkelte valgsteder, supportmuligheder og fall back-procedu-
rer, ligesom kommunen har redegjort for bemandingen og
de tilforordnede vælgeres erfaring med opgaverne på det på-
gældende valgsted.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har oplyst, at det følger
af § 14, stk. 1, 2. pkt., i lov om valg af danske medlemmer
til Europa-Parlamentet og § 96, stk. 2, jf. § 19, stk. 3, i fol-
ketingsvalgloven, at kommunalbestyrelsen kan beslutte, at
der for et eller flere eller alle afstemningsområder i kommu-
nen skal benyttes en elektronisk valgliste.
Af Økonomi- og Indenrigsministeriets vejledning nr. 9209
af 8. april 2014 om afholdelse af Europa-Parlamentsvalg
søndag den 25. maj 2014 fremgår bl.a. følgende i punkt
4.12. om elektronisk valgliste:
»Den elektroniske valgliste skal indeholde de samme op-
lysninger som valglister på papir efter den gældende lovgiv-
ning og skal rettes og afmærkes samt påføres bemærkninger
efter de gældende regler herom. Den elektroniske valgliste
kan anvendes til alle de opgaver, som en valgliste i papirud-
gave bruges til efter gældende lovgivning ved afholdelse af
valg. Forskellen vil derfor alene bestå i, at valglisten som
udgangspunkt ikke skal foreligge på papir, men alene i elek-
tronisk form, og i, at rettelser og afmærkning af valglister
sker elektronisk, ligesom eventuelle bemærkninger påføres
valglisten elektronisk. Af sikkerhedshensyn (systemnedbrud
m.v.) skal kommunen til enhver tid kunne udskrive en papir-
udgave af valglisten for hvert afstemningsområde med de
oplysninger, der kræves efter den gældende lovgivning. Det
vil være hensigtsmæssigt, at kommunen har udskrevet papir-
udgaven, inden valghandlingen går i gang.
[…]
Beslutter kommunalbestyrelsen at bruge en elektronisk
valgliste, skal den træffe de nødvendige foranstaltninger for
at sikre, at valgstyrerne ved gennemgangen af brevstemmer-
ne og valglisteførerne ved kontrollen af de fremmødte væl-
gere på valgdagen hurtigt går over til at registrere manuelt
på en papirudgave af valglisten, hvis systemet bryder sam-
men, der sker strømsvigt eller lignende. På samme måde
skal kommunalbestyrelsen have truffet de nødvendige foran-
staltninger for at sikre, at de manuelle registreringer efterføl-
gende bliver tastet ind i den elektroniske valgliste, når det
elektroniske system er kommet op at køre igen efter et sy-
stemnedbrud m.v.«
Tilsvarende fremgår af punkt 4.12. i vejledning nr. 9210
af 8. april 2014 om afholdelse af folkeafstemning søndag
den 25. maj 2014 om forslag til lov om en fælles patentdom-
stol m.v.
Valglovgivningen forudsætter således, at såfremt en kom-
mune vælger elektronisk valgliste, skal der træffes foran-
staltninger i tilfælde af systemnedbrud. Kommunen skal så-
ledes sikre, at der kan stemmes via manuelle lister, og at de
manuelle registreringer efterfølgende bliver tastet ind i den
elektroniske valgliste.
Med hensyn til klagen har Økonomi- og Indenrigsministe-
riet noteret sig kommunens oplysninger om overgangen til
manuelt valg, da det digitale system ikke fungerede. Mini-
steriet har endvidere noteret sig, at kommunen havde foran-
staltet undervisning i brugen af digitale valglister, sørget for
mulighed for at tilkalde support ved problemer med de digi-
tale valglister samt udarbejdet en fall back-procedure.
For så vidt angår udlevering af stemmesedler til henholds-
vis europaparlamentsvalget og folkeafstemningen fra to for-
skellige valgborde, kan ministeriet oplyse, at dette er et
krav, som følge af at europaparlamentsvalget og folkeaf-
stemningen skal gennemføres som to adskilte afstemninger,
jf. punkt 7 i ministeriets ovennævnte vejledninger.
Økonomi- og Indenrigsministeriet kan endvidere oplyse,
at det følger af § 25, stk. 1, i lov om valg af danske medlem-
mer til Europa-Parlamentet, jf. folketingsvalglovens § 45,
stk. 4, og folketingsvalglovens § 99, stk. 1, jf. lovens § 45,
stk. 4, at kommunalbestyrelsen skal sørge for, at der på
hvert afstemningssted er truffet de fornødne forberedelser til
afstemningen, herunder at valgstyrerne og de tilforordnede
vælgere er gjort bekendt med deres opgaver på valgdagen.
Det fremgår af punkt 7.1.3. i Økonomi- og Indenrigsmini-
steriets ovennævnte vejledninger, at kommunalbestyrelsen
skal fastsætte nærmere regler om, hvordan opgaverne på af-
stemningsstedet skal varetages.
Ministeriet har noteret sig kommunens redegørelse for
bl.a. bemandingen på det pågældende valgsted.
Kommunens oplysninger i sagen har ikke givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget noterer sig i lighed med Økonomi- og Indenrigs-
ministeriet, at Københavns Kommune har oplyst, at kommu-
nen havde foranstaltet undervisning i brugen af digitale
valglister, sørget for mulighed for at tilkalde support ved
problemer med de digitale valglister samt udarbejdet en fall
24
back-procedure, og at kommunen nærmere har redegjort for
bemandingen på det pågældende valgsted. Udvalget har her-
efter ikke yderligere at bemærke til klagen.
28) Marie Lindhardt Johansen, København V, har klaget
over Københavns Kommune, idet hendes kæreste, Nikola
Ljubicic, der er britisk statsborger, ikke fik lov til at afgive
stemme til europaparlamentsvalget. Marie Lindhardt Johan-
sen har i klagen oplyst, at hendes kæreste indtil videre har
modtaget valgkort til alle valg, hvor han var stemmeberetti-
get. Da han ikke modtog valgkort til europaparlamentsvalget
den 25. maj 2014, kontaktede Marie Lindhardt Johansen
ifølge klagen telefonisk kommunen, der oplyste, at det ikke
var noget problem, og at han skulle medbringe billed-id på
valgstedet. Marie Lindhardt Johansen har endvidere i klagen
oplyst, at det ikke fremgår af Københavns Kommunes hjem-
meside www.kk.dk, at man som EU-borger skal registreres
for at kunne stemme til europaparlamentsvalget i Danmark.
Københavns Kommune har i anledning af klagen over for
Økonomi- og Indenrigsministeriet oplyst, at det ved opslag i
CPR-registeret og valgnøglen har kunnet konstateres, at Ni-
kola Ljubicic ikke er optaget på valglisten i 2014, og at der
ikke findes oplysninger i historikken i systemerne om, at
han tidligere har haft valgret. Folkeregisteret har ved gen-
nemgangen af modtagne ansøgninger i øvrigt kunnet konsta-
tere, at der hverken i 2009 eller i 2014 er modtaget ansøg-
ning om optagelse på valglisten fra pågældende. Det har ik-
ke været muligt for Folkeregisteret at fastslå, hvorvidt Niko-
la Ljubicic modtog valgkort ved forudgående valg.
Københavns Kommune har i forhold til kommunens
hjemmeside oplyst, at det ikke på denne fremgår, at EU-bor-
gere, der ikke var optaget på valglisten til europaparlaments-
valget i 2009, skal søge om at blive optaget på valglisten.
Derimod har EU-borgere bosat i Danmark fået meddelelse
om optagelse på valglisten fra Økonomi- og Indenrigsmini-
steriet. Københavns Kommune har oplyst, at kommunen
fremadrettet vil sørge for, at hjemmesiden indeholder oplys-
ninger om regler for optagelse af EU-borgere på valglisten.
I forhold til den telefoniske samtale, hvor Københavns
Kommune havde oplyst, at Nikola Ljubicic kunne stemme
uden valgkort og mod forevisning af gyldig legitimation, har
Københavns Kommune over for Økonomi- og Indenrigsmi-
nisteriet anført, at dette er korrekt for vælgere, der er optaget
på valglisten. Såfremt der havde været udtrykt tvivl om,
hvorvidt Nikola Ljubicic var optaget på valglisten, burde
opkaldet ifølge kommunen være blevet viderestillet til Fol-
keregisteret.
Københavns Kommune har over for Økonomi- og Inden-
rigsministeriet i forhold til den del af klagen, der vedrører
behandlingen på afstemningsstedet, oplyst, at Valgsekreta-
riatet har indhentet oplysninger fra valgsekretæren og valg-
styrerformanden på valgstedet. Valgstyrerformanden har op-
lyst, at der opstod forvirring om, hvorvidt Nikola Ljubicic
skulle have ansøgt om optagelse på valglisten inden valgda-
gen. Valgstyrerformanden har beklaget oplevelsen samt den
forvirring og de gener, det har medført Nikola Ljubicic og
Marie Lindhardt Johansen.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har i anledning af kla-
gen oplyst, at det følger af § 3, stk. 1, nr. 3, i lov om valg af
danske medlemmer til Europa-Parlamentet, at valgret til
Europa-Parlamentet har enhver, der på valgdagen er stats-
borger i en af de øvrige medlemsstater i Den Europæiske
Union, der har opnået alderen for valgret til Folketinget og
har fast bopæl i Danmark eller er registreret i Udenrigsmini-
steriets protokol. Det følger endvidere af lovens § 14 a, stk.
1, 1. pkt., at personer, der har valgret efter § 3, stk. 1, nr. 3,
optages efter anmodning på valglisten i den kommune, hvor
de er bopælsregistreret i Det Centrale Personregister.
Af § 15 i bekendtgørelse om optagelse på valglisten til
Europa-Parlamentsvalget den 25. maj 2014 af personer, der
er statsborgere i en af de øvrige medlemsstater i Den Euro-
pæiske Union og er bopælsregistreret i CPR (bekendtgørelse
nr. 89 af 23. januar 2014) fremgår, at Økonomi- og Inden-
rigsministeriet sender underretning til herboende EU-borge-
re, der ikke var optaget på valglisten til Europaparlaments-
valget i 2009, om de betingelser og bestemmelser, der gæl-
der for udøvelsen af retten til at stemme i Danmark. Under-
retningen sendes til personer, der er statsborgere i en af de
øvrige medlemsstater i Den Europæiske Union, og som
mandag den 24. februar 2014 er registreret i CPR med bo-
pæl eller fast opholdssted i en kommune i Danmark samt vil
være fyldt 18 år senest på valgdagen.
I overensstemmelse hermed udsendte Økonomi- og Inden-
rigsministeriet den 28. februar 2014 underretning til den i §
15 nævnte personkreds, hvori ministeriet oplyste de pågæl-
dende om, hvor de kunne hente det ansøgningsskema, de
skulle benytte ved ansøgning om optagelse på valglisten,
samt oplysninger om frist for indgivelse af ansøgning om
optagelse på valglisten. Underretningen indeholdt endvidere
oplysninger om relevant kontaktinformation til Økonomi-
og Indenrigsministeriet og henviste til ministeriets hjemme-
side valg.oim.dk for yderligere information.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har bemærket, at CPR-
administrationen har bekræftet, at underretningen fra mini-
steriet er blevet fremsendt til den adresse, som Nikola Ljubi-
cic er bopælsregistreret under i Det Centrale Personregister.
Økonomi- og Indenrigsministeriet har endvidere bemær-
ket, at underretningen fra ministeriet ikke er kommet retur
til ministeriet.
Kommunens udtalelse har ikke i øvrigt givet ministeriet
anledning til bemærkninger.
Udvalget tager det af Økonomi- og Indenrigsministeriet
og Københavns Kommune oplyste til efterretning. Udvalget
noterer sig Københavns Kommunes oplysning om, at kom-
munen fremadrettet vil sørge for, at kommunens hjemmesi-
de indeholder oplysninger om regler for optagelse af EU-
borgere på valglisten. Udvalget noterer sig endvidere valg-
styrerformandens beklagelse af Nikola Ljubicic og Marie
Lindhardt Johansens oplevelse på valgstedet.
25
Økonomi- og Indenrigsministeriets beregninger og
opgørelser
De af Økonomi- og Indenrigsministeriet foretagne bereg-
ninger og opgørelser har ikke givet udvalget anledning til
særlige bemærkninger.
Der blev ved valget afgivet i alt 2.332.217 stemmer mod
2.415.568 i 2009, 1.921.541 i 2004 og 2.023.306 i 1999.
Stemmeprocenten var 56,32 mod 59,5 i 2009, 47,9 i 2004 og
50,5 i 1999.
Navnene på de kandidater, der har opnået valg, fremgår af
bilag 1. Der har ikke over for udvalget været rejst tvivl om
de pågældendes valgbarhed.
Navnene på de kandidater, der ikke opnåede valg, fremgår
af bilag 2.
Udvalgets konklusion og indstilling
I det foregående har udvalget fremdraget en række enkelt-
spørgsmål og en række fejl og mangler.
Endvidere har udvalget i forbindelse med sit arbejde stillet
et spørgsmål, som endnu ikke er besvaret, til økonomi- og
indenrigsministeren om en mulig fejl.
Udvalget finder dog anledning til at udtale, at ingen af de
nævnte enkeltspørgsmål eller fejl og mangler, ej heller den
mulige fejl, som det nævnte spørgsmål omhandler, har været
af en sådan karakter, at de må antages at have kunnet influ-
ere på valgets gyldighed eller dets resultat.
Udvalget er herefter enigt om at afgive følgende:
Indstilling
Folketinget godkender det den 25. maj 2014 afholdte valg
af 13 medlemmer til Europa-Parlamentet, de af Økonomi-
og Indenrigsministeriet foretagne beregninger og opgørelser
af dette valg og de i bilag 1 nævnte kandidater som valgte.
Julie Skovsby (S) nfmd. Karen J. Klint (S) Ane Halsboe-Jørgensen (S) Mette Gjerskov (S) Peder Christensen (S)
Christian Friis Bach (RV) Karina Lorentzen Denhardt (SF) Frank Aaen (EL) Pernille Skipper (EL) Peter Christensen (V)
Peter Juel Jensen (V) fmd. Torsten Schack Pedersen (V) Hans Christian Thoning (V) Bent Bøgsted (DF)
Hans Kristian Skibby (DF) Leif Mikkelsen (LA) Mike Legarth (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for Folketingsgrupperne (UFG) 1
26
Bilag 1
Valgte kandidater
A. Socialdemokratiet
1 Jeppe Kofod, MF
Asger Rygs Gade 16, 2., 1727 København V
2 Christel Schaldemose, sekretariatsleder
Orla Lehmanns Vej 3 B, 1. tv., 2000 Frederiksberg
3 Ole Christensen, LO-konsulent
Ole Langes Vej 34, 9460 Brovst
B. Radikale Venstre
1 Morten Helveg Petersen, vice-adm. direktør, fhv. MF
Adressebeskyttelse
C. Det Konservative Folkeparti
1 Bendt Bendtsen, fhv. minister
Fredskovvej 130, Allesø, 5270 Odense N
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Margrete Auken, sognepræst, fhv. MF
Strindbergsvej 3, 2500 Valby
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Rina Ronja Kari, cand.soc. i virksomhedsledelse
Sundby Parkvej 18, st. tv., 2300 København S
O. Dansk Folkeparti
1 Morten Messerschmidt, cand.jur., fhv. MF
Enighedsvej 6 D, st. th., 2920 Charlottenlund
2 Rikke Karlsson, politiker
Jernbanegade 20, 1. -G, 9530 Støvring
3 Anders Primdahl Vistisen, juridisk konsulent
Energivej 54, st., 8920 Randers NV
4 Jørn Dohrmann, MF
Drenderupvej 30, Drenderup, 6580 Vamdrup
27
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Ulla Tørnæs, fhv. minister
Skjernvej 133, 7500 Holstebro
2 Jens Rohde, fhv. MF, direktør
Friggsvej 8, 8800 Viborg
28
Bilag 2
Stedfortræderliste
A. Socialdemokratiet
1 Britta Thomsen, konsulent
Wildersgade 23 A, 1, 1408 København K
2 Lasse Quvang Rasmussen, studerende
c/o M. K. Buch-Blichfeld, Grønnegade 121, 4. th., 8000 Århus C
3 Kathrine Alexandrowiz, selvstændig
Frederiksgårds Allé 10, 3. th., 2720 Vanløse
4 Gunde Odgaard, sekretariatschef
Bag Vænget 13, 3400 Hillerød
5 Rasmus Gjedssø Bertelsen, adjunkt
Nørregyde 4, Bramdrup, 6000 Kolding
B. Radikale Venstre
1 Karen Melchior, fuldmægtig
Slien 6, 3. tv., 1766 København V
2 Samira Nawa Amini, studerende
Dommervænget 32 C, st. th., 4000 Roskilde
3 Christian Kjølhede, studerende
Kappelvænget 22 A, st., -1, 8210 Århus V
4 Kristina Siig, lektor, dr.jur.
Vildmarken 18, 5881 Skårup Fyn
5 Sissel Kvist, studerende
Dalslandsgade 8, F, 7, -801, 2300 København S
6 Thomas Elkjær, selvstændig
Gl. Lyngevej 43, 3450 Allerød
C. Det Konservative Folkeparti
1 Tove Videbæk, byrådsmedlem
Birkebæk 10, 1, 7330 Brande
2 Josefine Kofoed, politisk analytiker
29
Victor Bendix Gade 5, 1. th., 2100 København Ø
3 Nichlas Vind, studerende
Langelandsvej 41, 4. th., 2000 Frederiksberg
4 Christian Wedell-Neergaard, godsejer
Borupvej 100, 4140 Borup
5 Morten Thiessen, direktør
Nordvestvej 13, 9000 Aalborg
6 Anders Stoltenberg, advokat
Nyraad Hovedgade 90, 4760 Vordingborg
7 Mette-Katrine Ejby Buch, selvstændig
Gothersgade 157, 2. tv., 1123 København K
8 Julie Broe, læge
Sønder Fasanvej 20, st. th., 2000 Frederiksberg
9 Catja C. Gaebel, projektkoordinator
Havnegade 9, 2., 6700 Esbjerg
F. SF – Socialistisk Folkeparti
1 Teis Volstrup, studerende
Jægersborggade 2, 5. th., 2200 København N
2 Tonni Hansen, fagforeningsformand
Jens Winthers Vej 23, 5900 Rudkøbing
3 Anne-Mette Wehmüller, centerleder
Gislingevej 2, 2700 Brønshøj
4 Christine Sidenius, rådgiver
c/o Johansen, Frederiksholms Kanal 28 C, st., 1220 København K
5 Lau Tambjerg, studerende
Hjortestien 7, st. th., 6800 Varde
6 Søren Gytz Olesen, forskningsleder
Skovbakkevej 108, 8800 Viborg
7 Jacob Isøe Klærke, lægestuderende
Falstersgade 57, kl. th., 8000 Århus C
30
8 Charlotte Broman Mølbæk, familiekonsulent
Bakkestjernedalen 2, 8930 Randers NØ
9 Fathi El-Abed, konsulent
Madvigs Alle 2, 1., 1829 Frederiksberg C
10 Meta Fuglsang, forbundskonsulent
Solbakkevej 13, 4760 Vordingborg
11 Annemette Schønberg Johnsen, bibliotekar
Gaabensevej 5, 4800 Nykøbing F
12 Troels Stru Schmidt, gymnasielærer
Brigadevej 20, 4. th., 2300 København S
13 Halime Oguz, integrationsvejleder
L. A. Rings Vej 143, 3. th., 5230 Odense M
14 Anne Lise Holst Jensen, leder
Idomlundvej 5, 7500 Holstebro
15 Jan Kjær, bartender
Refmosevej 1 C, Fløng, 2640 Hedehusene
16 Allan Norre Pedersen, ledig
Østre Havnegade 2, 3. tv., 9000 Aalborg
17 Rune Bai Nielsen, ledig
Jernkærvej 15, 6760 Ribe
18 Michael Thomsen, lærer
Paghs Alle 22, 7400 Herning
19 Jørgen Jørgensen, lektor
Nyrøjsvej 12, Lavensby, 6430 Nordborg
N. Folkebevægelsen mod EU
1 Lave K. Broch, kampagnekoordinator
Sorrentovej 8, 1. mf., 2300 København S
2 Christian Juhl, specialarbejder
Bindslevs Plads 12, 8600 Silkeborg
3 Ole Nors Nielsen, ansat i 3F
31
Ryesgade 11 A, st. th., 9000 Aalborg
4 Karina Rohr Sørensen, souschef
Stenmaglevej 39, 2700 Brønshøj
5 Thorkil Sohn, konsulent
Sognegårdsvej 11, Husby, 6990 Ulfborg
6 Victoria Ninosca Risbjerg Velasquez, studerende
c/o Monica Dragsted, Mjølnerparken 30, 1. tv., 2200 Nørrebro
7 Mette Langdal, lærer
Tingvadvej 13, Nustrup, 6500 Vojens
8 Jørgen Grøn, ingeniør
Sjøstrupvej 63, Sjøstrup, 9600 Aars
9 Malte Bang, studerende
Myggenæsvej 17, 8200 Århus N
10 Troels Juel, fagforeningsansat
Rolfs Plads 11, 1. tv., 2000 Frederiksberg
11 Hans-Henrik Larsen, chefsergent
Breeltehøj 32 F, 2970 Hørsholm
12 Tobias Clausen, studerende
Korsgade 9, 2. tv., 2200 Nørrebro
13 Jean Thierry, økonom
Bispeparken 30, 2. th., 2400 København NV
14 Helge Rørtoft-Madsen, pastor emeritus
Næbvej 49, 4720 Præstø
15 Preben Kristensen, arbejdsmiljøkonsulent
Thorsensvej 4, 6740 Bramming
16 Brian Olsen, murer
Vesterkærsvej 47, Tolstrup, 9670 Løgstør
17 Inger-Marie Tryde Martensen, A-kassesagsbehandler
Studstrupvej 13 F, 8541 Skødstrup
18 Mehmet Aksoy, lærer
32
Egevolden 122, 1. th., 2650 Hvidovre
19 Erik Bach, togfører
Saxenkolvej 6, 3210 Vejby
O. Dansk Folkeparti
1 Kristina Jørgensen, økonom
Domhusgade 17, 2. tv., 6000 Kolding
2 Danni Olsen, elektriker
Æblets Kvt. 2 B, 2620 Albertslund
3 Susanne Eilersen, politiker
Lunddalvej 3, Erritsø, 7000 Fredericia
4 Tilde Bork, studerende
Brorsonsvej 49, 2.th., 7400 Herning
5 Karsten Lorentzen, journalist
Dommervænget 28 B, 2. th., 4000 Roskilde
6 Githa Nelander, sales manager
Flintevej 1 C, Fensmark, 4684 Holmegaard
V. Venstre, Danmarks Liberale Parti
1 Morten Løkkegaard, journalist, kommunikationsrådgiver
Lille Fredensvej 7, 1, 2920 Charlottenlund
2 Poul-Erik Høyer, konsulent
Gammel Frederiksborgvej 14, 3200 Helsinge
3 Asger Christensen, landmand
Fynslundvej 59, 6064 Jordrup
4 Jess Myrthu, kommunikationsrådgiver
Vester Søgade 24, 7. th., 1601 København V
5 Harry Jensen, gårdejer
Sønderbyvej 1, Stauning, 6900 Skjern
6 Marcus Knuth, seniorrådgiver
Gothersgade 91, 2. tv., 1123 København K
7 Irene Simonsen, konsulent
33
Hyllerødvej 4 B, 8783 Hornsyld
8 Ole Davidsen, overlæge
Elevvej 24, Lisbjerg, 8200 Århus N
9 Nils Juhl Andreasen, branchedirektør
Parkovsvej 36, 2820 Gentofte
10 Diego Gugliotta, civilingeniør
Mogenstrup Parkvej 12, Mogenstrup, 4700 Næstved
11 Aleksander Aagaard, fhv. borgmester, vicepolitikommissær
Glentevej 15, 8660 Skanderborg
12 Nicolai Svejgaard Poulsen, studerende
Strandboulevarden 133, 5. tv., 2100 København Ø
13 Sanni Aakjær-Olesen, EU-funktionær
Krumningen 20, Trørød, 2950 Vedbæk
14 Henrik Frost Rasmussen, pensioneret oberst
Bøgeløkken 5, 3700 Rønne
34