Skriftlig fremsættelse (22. februar 2023)

Skriftlig fremsættelse (22. februar 2023)
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Jacob Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om administration af den fælles
landbrugspolitik m.v.
(Lovforslag nr. L 51)
Formålet med lovforslaget er at samle det lovgrundlag,
som supplerer Den Europæiske Unions forordninger om
den fælles landbrugspolitik m.v. i Danmark, i én ny hoved-
lov. Lovforslaget vil udgøre det nationale hjemmelsgrundlag
for reformperioden 2023-2027 og for kommende reformpe-
rioder for den fælles landbrugspolitik.
Lovforslaget er indholdsmæssigt identisk med lov nr.
1590 af 28. december 2022 om administration af den fæl-
les landbrugspolitik m.v., jf. lovforslag nr. L 10 fra folke-
tingssamlingen 2022-2023 (2. samling), som blev fremsat
for Folketinget den 19. december 2022 og hastebehandlet
i Folketinget i perioden fra den 20. december 2022 til den
22. december 2022. Der er i lovforslaget foretaget enkelte
mindre justeringer af lovteknisk karakter i forhold til det
tidligere lovforslag.
I overensstemmelse med regeringsgrundlaget ”Ansvar
for Danmark” indeholdt den hastebehandlede lov en sol-
nedgangsklausul med henblik på at sikre, at Folketinget
får mulighed for at genbehandle det hastebehandlede lovfor-
slag under normale vilkår senest seks måneder efter hastebe-
handlingens vedtagelse.
Det foreslås, at den nye hovedlov udformes sådan, at
den indeholder en række bemyndigelsesbestemmelser med
henblik på, at der administrativt kan fastsættes supplerende
regler til brug for administrationen af forordningsgrundla-
get for den fælles landbrugspolitik m.v., herunder i nødven-
digt omfang også de gennemførelsesretsakter, der udstedes i
medfør af forordningerne. Forordningsgrundlaget om støtte,
som ydes af Den Europæiske Garantifond for Landbruget
(EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling
af Landdistrikterne (ELFUL) til ordninger beskrevet i den
strategiske plan for perioden 2023-2027, finder anvendelse
fra den 1. januar 2023.
Med lovforslaget lægges op til at bemyndige ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri og ministeren for land-
distrikter til inden for deres respektive områder at kunne
fastsætte regler om konkrete støtteordninger afhængig af
udformningen af forordningsgrundlaget for den fælles land-
brugspolitik m.v. og også af de nationale politiske valg, der
træffes i forbindelse med fastsættelsen af sådanne støtteord-
ninger.
Med udformningen af lovforslaget, således at den kom-
mende hovedlov vil indeholde en række bemyndigelsesbe-
stemmelser, tilgodeses desuden muligheden for at tilpasse
dansk ret til ændringer af den fælles landbrugspolitik ved
senere reformer inden for rammerne af Den Europæiske
Unions nuværende fælles landbrugspolitik.
Der lægges med lovforslaget endvidere op til at bemyndi-
ge ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri og ministe-
ren for landdistrikter til inden for deres respektive områder
at fastsætte regler om støtte til landbrugs- og skovbrugssek-
toren og til landdistrikter, som er omfattet af artikel 107-109
i Traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde.
Endvidere indeholder lovforslaget hjemmel til, at mini-
steren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan gennemføre
projekter vedrørende udtagning af kulstofrige lavbundsjor-
der, de såkaldte klima-lavbundsprojekter.
Med lovforslaget sikres hjemmel til udmøntning af ”Af-
tale om grøn omstilling af dansk landbrug” indgået den 4.
oktober 2021 mellem den daværende regering (Socialdemo-
kratiet), Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti,
Radikale Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkepar-
ti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokrater-
ne.
Lovforslaget er udtryk for en forenkling af lovgivnings-
strukturen på området, hvorefter den danske regulering, der
skal sikre grundlaget for administrationen af den fælles
landbrugspolitik, samles i én ny hovedlov. Lovforslaget skal
således erstatte dele af landbrugsstøtteloven, lov om Landdi-
striktsfonden og dele af lov om skove.
Samtidig medfører lovforslaget behov for ændringer af
lov om drift af landbrugsjorder, lov om fødevarer, lov om
planter og plantesundhed m.v., lov om Miljø- og Fødevare-
klagenævnet, lov om jordfordeling og offentligt køb og salg
af fast ejendom til jordbrugsmæssige formål m.m., lov om
jordbrugets anvendelse af gødning og næringsstofreduceren-
de tiltag og lov om husdyrbrug og anvendelse af gødning
m.v.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 30. juni 2023.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 51 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,
Landbrugsstyrelsen, j.nr. 2023-187-000002
DC000917