Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 4. juni 2014

Betænkning afgivet af Miljøudvalget den 4. juni 2014
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om økonomisk hjælp til særlig trængte
grundejere i forbindelse med kommunalt påbud om kloakforbedringer og
kloaktilslutning
[af Charlotte Dyremose (KF) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 8. april 2014 og
var til 1. behandling den 26. maj 2014. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljøudval-
get.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 1 møde.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra Dansk Miljøteknologi og Heine
Refsing, Jelling.
Miljøministeren har over for udvalget kommenteret de
skriftlige henvendelser til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 8 spørgsmål til miljøministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Udtalelse fra miljøministeren
Miljøministeren har over for udvalget oplyst følgende:
»Regeringen er meget optaget af situationen for de
grundejere, der har vanskeligt ved at betale for de spilde-
vandstiltag, såsom spildevandsrensning i det åbne land, som
kommunerne vurderer, er nødvendige.
Regeringen vil inden udgangen af august 2014 fremlæg-
ge et konkret forslag til løsning på problemstillingen for de
mest trængte borgere, der modtager påbud om forbedret
spildevandsrensning i det åbne land. I forlængelse heraf vil
partierne blive inviteret til en drøftelse.
Regeringen ønsker en løsning, som sikrer, at de miljø-
mæssige målsætninger for vandløb og søer bliver opfyldt
hurtigst muligt, men samtidig også at grundejere har mulig-
hed for at spare op og således undgå straffesager m.m. for
manglende opfyldelse af udstedte påbud.
Regeringen overvejer forskellige løsninger. Det kan
f.eks. være at forlænge fristerne for opfyldelse af påbuddet
samt henstand i forhold til betaling af tilslutningsbidraget og
etablering af de nødvendige spildevandsanlæg på matriklen.
Der vil også blive undersøgt muligheder for at understøtte,
at alle borgere får et rimeligt varsel.
Grundejeren vil i givet fald skulle tilbagebetale udgifter-
ne forbundet med etableringen til spildevandsselskabet over
en årrække. Initiativerne skal målrettes de mest trængte
grundejere, der ikke kan finansiere udgifterne i forbindelse
med den forbedrede spildevandsrensning.
De konkrete modeller er under udvikling.
Regeringen lægger vægt på, at der findes løsninger inden
for spildevandssektoren, og eventuelle tab vil derfor skulle
finansieres over taksterne i kloakfællesskabet.
Regeringen vil derfor fremsætte et lovforslag i næste
samling, der sikrer hjælpemuligheder til de berørte borge-
re.«
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF, EL, IA og Uffe Elbæk
(UFG)) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (V, DF og LA) vil stemme hver-
ken for eller imod beslutningsforslaget.
Venstres og Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget
har stor sympati for beslutningsforslaget. Men da finansie-
ringen endnu ikke er på plads, og da der endnu ikke er fun-
det en løsning, der sikrer, at regningen ikke havner hos de
hårdt trængte landdistriktskommuner og borgere i form af
øgede udgifter til takster, kan V og DF på det foreliggende
grundlag ikke stemme for beslutningsforslaget.
Til beslutningsforslag nr. B 102 Folketinget 2013-14
AX016349
V og DF hilser med tilfredshed, at der nu er sat fokus på
denne vigtige problemstilling, og vi afventer regeringens
nærmere undersøgelser på området, hvorefter vi gerne vil
være med til at drøfte løsningsmulighederne på denne vigti-
ge sag for særlig trængte grundejere ved påbud om kloakfor-
bedringer og kloaktilslutning.
Et andet mindretal i udvalget (KF) indstiller beslutnings-
forslaget til vedtagelse uændret.
Det Konservative Folkepartis medlem af udvalget er me-
get optaget af situationen for de grundejere, der har vanske-
ligt ved at betale for de spildevandstiltag, såsom spilde-
vandsrensning i det åbne land og separatkloakering, som
kommunerne vurderer er nødvendige. Ligeledes er KF opta-
get af, at alle borgere får et rimeligt varsel, når de stilles
over for store regninger i forbindelse med disse tiltag.
KF ønsker en løsning, som sikrer, at de miljømæssige
målsætninger for vandløb og søer bliver opfyldt hurtigst mu-
ligt, men samtidig også, at grundejere har mulighed for at
spare op og således kan tilrettelægge deres økonomi hen-
sigtsmæssigt samt undgå straffesager m.m. for manglende
opfyldelse af udstedte påbud.
KF lægger vægt på, at det understøttes, at alle borgere får
et rimeligt varsel, når de står over for store udgifter til kloa-
kering. KF lægger endvidere vægt på, at økonomisk hjælp
målrettes de mest trængte grundejere, der ikke kan finansie-
re udgifterne i forbindelse med den forbedrede spildevands-
rensning på anden vis.
KF noterer sig med glæde, at regeringen i forbindelse
med behandlingen af dette beslutningsforslag har erklæret
sig villig til at finde løsningsmodeller for borgere, der på-
lægges store udgifter i forbindelse med spildevandsrensning
i det åbne land
KF beklager, at regeringen ikke er indstillet på at finde
løsninger for personer, der pålægges udgifter til separatkloa-
kering. KF finder, at det vil være helt rimeligt, at både regler
for varsling af boligejerne og mulighederne for hjælp til
særlig trængte boligejere er ens, uanset hvilken kloakerings-
opgave borgeren er berørt af. KF vil fortsat arbejde for en
løsning for de borgere, der berøres af separatkloakering.
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på
tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret
med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til
at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i be-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Jens Joel (S) John Dyrby Paulsen (S) Mette Reissmann (S)
Torben Hansen (S) Per Husted (S) Lone Loklindt (RV) fmd. Lotte Rod (RV) Lisbeth Bech Poulsen (SF) Steen Gade (SF)
Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Sara Olsvig (IA) Uffe Elbæk (UFG) Erling Bonnesen (V)
Anne-Mette Winther Christiansen (V) Henrik Høegh (V) Esben Lunde Larsen (V) Hans Christian Schmidt (V)
Anni Matthiesen (V) nfmd. Hans Christian Thoning (V) Eyvind Vesselbo (V) Jørn Dohrmann (DF) René Christensen (DF)
Mette Hjermind Dencker (DF) Hans Kristian Skibby (DF) Villum Christensen (LA) Charlotte Dyremose (KF)
Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 102
Bilagsnr. Titel
1 Henvendelse af 25/5-14 fra Heine Refsing, Jelling
2 Tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget
3 Henvendelse af 27/5-14 fra Dansk Miljøteknologi
4 1. udkast til betænkning
5 Udtalelse fra miljøministeren
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 102
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelsen af 25/5-14 fra Heine Refsing,
Jelling, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm., om ministeren er enig i, at det kan være vanskeligt for borgerne
at implementere kloakeringen, hvis man ikke får en rimelig periode til
at finde de nødvendige midler til at gennemføre kloakeringen, til mil-
jøministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm., om ministeren vil se på, om man for særlige grupper kan udsky-
de eller opdele betalingen for etablering af kloakering i f.eks. 5 år, så
indsatserne kan sættes i gang uden store økonomiske konsekvenser for
den enkelte, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvornår ministeren forventer at have afsluttet undersøgelser-
ne af, hvilke muligheder der er for at give henstand til økonomisk
trængte borgere, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm., om ministeren vil se på, hvordan man kan udbrede muligheder-
ne for henstand til en større gruppe end dem, der er omfattet i dag, til
miljøministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm., om ministeren mener, at man har taget tilstrækkeligt hensyn til,
at nogle boliger i landdistrikterne ikke kan forventes at være beboet på
lang sigt – og at man dermed pålægger borgerne en stor og unødven-
dig indsats, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om at redegøre for det forventede antal sager, hvor der er behov
for en særlig hjælpeordning, og redegøre for økonomien og omfanget
af udgifterne hertil og for mulighederne for garantiordning samt rede-
gøre for, hvordan finansieringsudfordringerne kan løses, til miljømini-
steren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om at kommentere henvendelsen af 27/5-14 fra Dansk Miljøtek-
nologi, til miljøministeren, og ministerens svar herpå
3