Betænkning afgivet den 3. juni 2014

Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 3. juni 2014
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om EU-borgeres medvirken til dokumentation
af lovligt ophold i Danmark
[af Martin Henriksen (DF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget har stillet 1
ændringsforslag til beslutningsforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 28. marts 2014 og
var til 1. behandling den 2. maj 2014. Beslutningsforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget for
Udlændinge- og Integrationspolitik.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 4 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret. Justitsministe-
ren har oplyst, at de i spørgsmål 4 ønskede oplysninger ef-
terfølgende vil blive sendt til udvalget.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og
LA) indstiller beslutningsforslaget til forkastelse. Flertallet
vil stemme imod det stillede ændringsforslag.
Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at partiet af-
gjort ikke ønsker, at Danmark skal ende som EUʼs social-
kontor. V finder, at der i videst mulige omfang inden for
EU-rettens bestemmelser skal skrides ind over for EU-bor-
gere, der opholder sig ulovligt i Danmark. V kan på bag-
grund af justitsministerens svar på spørgsmål 1-3 konstatere,
at den foreslåede praksis ikke er mulig inden for EU-retten.
Partiet kan således ikke støtte nærværende beslutningsfor-
slag, men ønsker i stedet en afsøgning af muligheden for al-
ternative løsninger i overensstemmelse med EU-retten til at
dæmme op for EU-borgeres ulovlige ophold i Danmark. V
ser derfor frem til justitsministerens endelig besvarelse af
spørgsmål 4 for at få klarlagt, hvorvidt et eller flere af de
øvrige EU-medlemslande anvender en fremgangsmåde, der i
større eller mindre grad svarer til den, forslagsstillerne fore-
slår, og som vel at mærke er i overensstemmelse med EU-
retten.
Et mindretal i udvalget (DF og LA) indstiller beslut-
ningsforslaget til vedtagelse med det stillede ændringsfor-
slag.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (DF), tiltrådt af et mindretal (LA):
Til teksten
1) I 1. pkt. indsættes efter »Danmark«: », herunder arbej-
de for, at EU-reglerne ændres, ifald regeringen måtte finde,
at EU-reglerne er til hinder for folketingsbeslutningens gen-
nemførelse«.
[Præcisering af beslutningsforslagets indhold]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det er forslagsstillernes opfattelse, at beslutningsforsla-
get kan gennemføres inden for gældende rammer af EU-reg-
lerne. Såfremt regeringen vurderer, at beslutningsforslaget
ikke kan gennemføres inden for rammerne af EU-reglerne,
Til beslutningsforslag nr. B 71 Folketinget 2013-14
Journalnummer
DokumentId
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
B 71 Bilag 2
Offentligt
pålægges regeringen med vedtagelse af beslutningsforslaget
at arbejde for en ændring af EU-reglerne, således at beslut-
ningsforslaget kan gennemføres.
Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S) fmd. Karen J. Klint (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Anne Sina (S)
Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Zenia Stampe (RV) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Pernille Skipper (EL)
Uffe Elbæk (UFG) Jakob Engel-Schmidt (V) Martin Geertsen (V) Karen Ellemann (V) Michael Aastrup Jensen (V)
Fatma Øktem (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Inger Støjberg (V) Martin Henriksen (DF)
Peter Skaarup (DF) nfmd. Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Merete Riisager (LA) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 71
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 71
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorledes EU-retten stiller sig til de med forslaget foreslåe-
de tiltag, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om rækkevidden af artikel 35 i EU-opholdsdirektiv 2004/38/EF
af 29. april 2004, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om, i hvilket omfang artikel 35 i EU-opholdsdirektiv
2004/38/EF af 29. april 2004 finder anvendelse i de øvrige medlems-
stater, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvorvidt myndighederne i et eller flere af de øvrige med-
lemslande benytter en fremgangsmåde, der i større eller mindre grad
minder om den af forslagsstillerne foreslåede fremgangsmåde, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
3