Skriftlig fremsættelse (9. februar 2023)

Skriftlig fremsættelse (9. februar 2023)
Børne- og undervisningsministeren (Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag og lov om erhvervsuddannelser
(Indførelse af refusion af arbejdsgiveres udgifter til
pensionsbidrag, justering af fleksibelt uddannelsesbidrag og
aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2023 m.v.)
(Lovforslag nr. L 43)
Lovforslaget er en genfremsættelse af hovedparten af
lovforslag nr. L 29, folketingsåret 2022-23, 1. samling. Ude-
ladt af lovforslaget i forhold til L 29 som fremsat er forslag
om fastsættelse af modelparametre i det lærepladsafhængige
AUB-bidrag for 2023 og forslag om afskaffelse af færdiggø-
relsestaxameter på grundforløbet.
På baggrund af "Trepartsaftale om ekstraordinær hjælp til
elever og lærlinge samt virksomheder (håndtering af ubalan-
cen i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)" fra maj 2020 og
nærmere drøftelser blandt parterne bag trepartsaftalen, fore-
slås det, at Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag (AUB) vil
skulle refundere arbejdsgiveres udgifter til pensionsbidrag
i skoleperioder for elever og lærlinge med en pensionsre-
fusionssats på op til 8 pct. af de til enhver tid gældende
lønrefusionssatser.
Med nærværende lovforslag foreslås ordningen med pen-
sionsrefusion indført.
I modellen med det fleksible uddannelsesbidrag fastsæt-
tes uddannelsesbidraget hvert år ved lov efter det forventede
udgiftsniveau for året samt med en regulering for sammen-
hæng mellem udgifter og indtægter i det seneste regnskabs-
år. Modellen har baggrund i trepartsaftalen fra maj 2020 og
"Trepartsaftale om flere lærepladser og entydigt ansvar" fra
november 2020. Det indgår dertil som et element i "Aftale
om 1-årig forlængelse af Trepartsaftalen om styrket og mere
fleksibel voksen, efter- og videreuddannelse" fra oktober
2021, at det underskud, som AUB fik i 2020, skal betales
tilbage i 2022, 2023 og 2024 i stedet for det fulde beløb i
2022. Derfor skal korrektionen for den del af underskuddet i
2020, der skal betales i 2023, indregnes i den foreslåede sats
for uddannelsesbidraget for 2023.
Det foreslås på denne baggrund, at uddannelsesbidraget
sættes op fra 2.803 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2022 til
2.890 kr. i 2023 pr. fuldtidsbeskæftiget medarbejder.
Der foreslås i forlængelse heraf for bidragsåret 2023 en
fordeling af den foreslåede bidragssats, der vil indebære,
at forhøjelsen fordeles ligeligt på bidragsopkrævningerne
for 2.-4. kvartal i 2023. Samtidig foreslås det lovfæstede
fradrag for 1. og hver 50. medarbejder fordelt tilsvarende for
bidragsåret 2023.
I modellen med det aktivitetsafhængige VEU-bidrag fast-
sættes VEU-bidraget – lige som uddannelsesbidraget – hvert
år ved lov efter det forventede udgiftsniveau for året samt
med en regulering for sammenhæng mellem udgifter og
indtægter i det seneste regnskabsår. Også denne model har
et historisk ophæng i trepartsaftaler, om end disse har været
tidsbegrænsede. Regeringen finder i lyset af Rigsrevisionens
beretning nr. 13/2019 om Børne- og Undervisningsministe-
riets forvaltning af AUB-ordningen, at dette princip for
fastsættelse af VEU-bidraget bør videreføres, da det sikrer
balance i ordningen over tid.
Det foreslås på denne baggrund, at det aktivitetsafhængi-
ge VEU-bidrag videreføres for 2023, og at VEU-bidraget
sættes ned fra 410 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2022 til 111
kr. i 2023 pr. fuldtidsbeskæftiget medarbejder.
Endelig foreslås det af lovtekniske årsager i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag at inkorporere justerede
regler for et lærepladstaxametertilskud til institutioner, hvil-
ket i 2022 har været hjemlet i kraft af tekstanmærkning på
finansloven.
Det foreslås, at lovforslaget træder i kraft den 1. april
2023. Dog foreslås det, at den foreslåede ordning med pen-
sionsrefusion og den foreslåede nedsættelse af VEU-bidra-
get får virkning fra den 1. januar 2023.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 43 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 22-15
DA001069