Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa om forslag til ændring af FN-regulativ nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150, 152, 157 og 164, om et forslag til ændring af R.E.5

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 7.2.2023
COM(2023) 58 final
ANNEX
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i
Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede
Nationers Økonomiske Kommission for Europa om forslag til ændring af FN-regulativ
nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150,
152, 157 og 164, om et forslag til ændring af R.E.5
Offentligt
KOM (2023) 0058 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BILAG
Regulativ
nr.
Dagsordenspunktets titel Dokumentreference1
13-H Forslag til supplement 17 til den oprindelige
udgave af FN-regulativ nr. 13-H
(bremsesystemer på personbiler)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 100,
baseret på ECE/TRANS/WP.29/GRVA/202
ECE/TRANS/WP.29/2023/9/
30 Forslag til supplement 25 til ændringsserie 02
til FN-regulativ nr. 30 (Dæk til personbiler og
påhængskøretøjer dertil)
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/74, afsnit 14,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/21
ECE/TRANS/WP.29/2023/4/
48 Forslag til supplement 9 til ændringsserie 03
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20
ECE/TRANS/WP.29/2023/25/
48 Forslag til supplement 22 til ændringsserie 04
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignaler)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20
ECE/TRANS/WP.29/2023/26/
48 Forslag til supplement 17 til ændringsserie 05
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20
ECE/TRANS/WP.29/2023/27/
48 Forslag til supplement 18 til ændringsserie 06
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignaler)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/17,
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/18,
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20, GRE-87-
18
ECE/TRANS/WP.29/2023/28/
48 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 07
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/17
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/18
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20
ECE/TRANS/WP.29/2023/29/
1
Alle de dokumenter, der henvises til i tabellen, er tilgængelige på:
(WP.29) Verdensforum for Harmonisering af Køretøjsforskrifter (189. samling)FN/ECE
DA 2 DA
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/24, GRE-87-
18
48 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 08
til FN-regulativ nr. 48 (montering af lygter og
lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/17
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/18
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/20
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/24, GRE-87-
18
ECE/TRANS/WP.29/2023/30/
51 Forslag til supplement 8 til ændringsserie 03
til FN-regulativ nr. 51 (støj fra køretøjer i
klasse M og N)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/74, afsnit 3 og 6,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/16, som
ændret ved GRBP-76-09 og
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/13
ECE/TRANS/WP.29/2023/2/
53 Forslag til supplement 24 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 53 (montering af lygter og
lyssignaler i køretøjer i klasse L3)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/23
ECE/TRANS/WP.29/2023/31/
53 Forslag til supplement 7 til ændringsserie 02
til FN-regulativ nr. 53 (montering af lygter og
lyssignaler på køretøjer i klasse L3)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/23
ECE/TRANS/WP.29/2023/32/
53 Forslag til supplement 4 til ændringsserie 03
til FN-regulativ nr. 53 (montering af lygter og
lyssignaler i køretøjer i klasse L3)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/23
ECE/TRANS/WP.29/2023/33/
67 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 03
til FN-regulativ nr. 67 (LPG-køretøjer)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 18
og 19, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/21, ikke
ændret, og
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/22 som
ændret ved afsnit 19 i rapporten)
ECE/TRANS/WP.29/2023/18/
67 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 04
til FN-regulativ nr. 67 (LPG-køretøjer)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 18
og 19, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/21, ikke
ændret, og
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/22 som
ECE/TRANS/WP.29/2023/19/
DA 3 DA
ændret ved afsnit 19 i rapporten)
78 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 05
til FN-regulativ nr. 78 (bremsesystemer på
motorcykler)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 109,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/26
ECE/TRANS/WP.29/2023/10/
105 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 06
til FN-regulativ nr. 105 (køretøjer til transport
af farligt gods)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 26,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/29 som
ændret ved bilag III til rapporten)
ECE/TRANS/WP.29/2023/20/
110 Forslag til ændringsserie 06 til FN-regulativ
nr. 110 (CNG- og LNG-køretøjer)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 20,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/23,
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/24 og
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/25 som
ændret ved bilag II til rapporten).
ECE/TRANS/WP.29/2023/24/
116 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01
til regulativ nr. 116 (tyverisikrings- og
alarmsystemer)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 44,
baseret på GRSG-124-23 som gengivet i bilag
VI til rapporten)
ECE/TRANS/WP.29/2023/23/
117 Forslag til supplement 15 til ændringsserie 02
til FN-regulativ nr. 117 (dæk, rullemodstand,
rullestøj og vejgreb på vådt underlag)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/74, afsnit 18, 25
og 27, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/14 som
ændret ved GRBP-76-35,
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/19 som
ændret ved GRBP-76-21, og
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/20 som
ændret ved GRBP-76-22
ECE/TRANS/WP.29/2023/5/
117 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 03
til FN-regulativ nr. 117 (dæk, rullemodstand,
rullestøj og vejgreb på vådt underlag)
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/74, afsnit 21 og
26, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/22, som
ændret ved GRBP-76-05 og GRBP-76-34, og
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/18
ECE/TRANS/WP.29/2023/6/
117 Forslag til ændringsserie 04 til FN-regulativ
nr. 117 (dæk, rullemodstand, rullestøj og
ECE/TRANS/WP.29/2023/8/
DA 4 DA
vejgreb på vådt underlag)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/74, afsnit 16, 22,
23 og 26, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/12 som
ændret ved GRBP-76-23 og GRBP-76-32,
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/23, som
ændret ved GRBP-76-02, GRBP-76-33-Rev.1
og GRBP-76-24-Rev.1,
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/17, som
ændret ved GRBP-76-31, og
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/18
121 Forslag til supplement 6 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 121 (identificering af
betjeningsorganer, kontrollamper og
indikatorer)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSP/103, afsnit 27,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSG/2022/26 som
ændret ved bilag IV til rapporten)
ECE/TRANS/WP.29/2023/21/
125 Forslag til supplement 2 til ændringsserie 02
til regulativ nr. 125 (førerens fremadrettede
synsfelt)
(ECE/TRANS/WP.29/GRSG/103, afsnit 28,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRSP/2022/27 som
ændret ved bilag V til rapporten)
ECE/TRANS/WP.29/2023/22/
131 Forslag til supplement 3 til serie 01 til FN-
regulativ nr. 131 (avancerede
nødbremsesystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 84,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/23/som
ændret ved GRVA-14-57
ECE/TRANS/WP.29/2023/11/
131 Forslag til supplement 1 til serie 02 til FN-
regulativ nr. 131 (avancerede
nødbremsesystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 83,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/22/som
ændret ved GRVA-14-47
ECE/TRANS/WP.29/2023/12/
138 Forslag til supplement 3 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 138 (støjsvage køretøjer til
vejtransport)
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/74, afsnit 11,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/15
ECE/TRANS/WP.29/2023/3/
140 Forslag til supplement 5 til den oprindelige
udgave til FN-regulativ nr. 140 (elektroniske
stabilitetskontrolsystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 99,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/2023/13/
DA 5 DA
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/25
148 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 00
til FN-regulativ nr. 148
(lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1
ECE/TRANS/WP.29/2023/35/
148 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 148
(lyssignalanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1
ECE/TRANS/WP.29/2023/36/
149 Forslag til supplement 7 til ændringsserie 00
til FN-regulativ nr. 149
(vejbelysningsanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1,
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/22
ECE/TRANS/WP.29/2023/37/
149 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 149
(vejbelysningsanordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1
ECE/TRANS/WP.29/2023/38/
150 Forslag til supplement 5 til ændringsserie 00
til FN-regulativ nr. 150 (retroreflekterende
anordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1
ECE/TRANS/WP.29/2023/39/
150 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 150 (retroreflekterende
anordninger)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
GRE-87-24-Rev.1
ECE/TRANS/WP.29/2023/40/
152 Forslag til supplement 6 til den oprindelige
udgave af FN-regulativ nr. 152 (avancerede
nødbremsesystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 79,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/19, som
ændret ved GRVA-14-48
ECE/TRANS/WP.29/2023/14/
152 Forslag til supplement 5 til serie 01 til FN-
regulativ nr. 152 (avancerede
nødbremsesystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 80,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/20, som
ændret ved GRVA-14-49
ECE/TRANS/WP.29/2023/15/
DA 6 DA
152 Forslag til et supplement 3 til serie 02 til FN-
regulativ nr. 152 (avancerede
nødbremsesystemer)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 81,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/21, som
ændret ved GRVA-14-50
ECE/TRANS/WP.29/2023/16/
157 Forslag til supplement 1 til ændringsserie 01
til FN-regulativ nr. 157 (systemer til
automatisk vognbaneassistance)
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/14, afsnit 36,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRVA/2022/16, som
ændret ved GRVA-14-43
ECE/TRANS/WP.29/2023/17/
164 Forslag til supplement 1 til FN-regulativ nr.
164 (pigdæk)
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/74, afsnit 31,
baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRBP/2022/11
ECE/TRANS/WP.29/2023/7/
Andre
forhold
Dagsordenspunktets titel Dokumentreference
Konsolidere
t resolution
Forslag til ændring 9 af den konsoliderede
resolution om fælles specifikation for
lyskildekategorier (R.E.5)
ECE/TRANS/WP.29/GRE/87, baseret på
ECE/TRANS/WP.29/GRE/2022/26
ECE/TRANS/WP.29/2023/41/
Oversigt Oversigt over bedste praksis for lagring af
systemer til automatiseret kørsel (ADS)
(Revision af de eksisterende
nationale/regionale aktiviteter og et forslag til
det videre forløb for datalagringssystemer til
automatiseret kørsel (DSSAD))
ECE/TRANS/WP.29/2023/42/
Rammedok
ument
Forslag om ajourføring af tabel 1 i
rammedokumentet om
automatiserede/selvkørende køretøjer
ECE/TRANS/WP.29/2023/43/


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 7.2.2023
COM(2023) 58 final
2023/0024 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i
Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede
Nationers Økonomiske Kommission for Europa om forslag til ændring af FN-regulativ
nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150,
152, 157 og 164, om et forslag til ændring af R.E.5
Offentligt
KOM (2023) 0058 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2023
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. FORSLAGETS GENSTAND
Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på
Unionens vegne i verdensforummet for harmonisering af køretøjsforskrifter under De
Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (WP.29) for så vidt angår
vedtagelsen af ændringer i eksisterende FN-regulativer og eksisterende globale tekniske FN-
forskrifter.
2. BAGGRUND FOR FORSLAGET
2.1. Overenskomsten af 1958 og parallelaftalen
Formålet med overenskomsten under De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for
Europa ("FN/ECE") om indførelse af ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt
udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for
gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter
("Overenskomst af 1958 som revideret"), og aftalen om etablering af globale tekniske
forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller anvendes på
hjulkøretøjer ("parallelaftalen"), er at udarbejde harmoniserede forskrifter, der skal fjerne de
tekniske hindringer for samhandel med motorkøretøjer mellem de kontraherende parter i
FN/ECE. De har også til formål at sikre, at motorkøretøjer har et højt sikkerheds- og
miljøbeskyttelsesniveau.
Overenskomsten/aftalen trådte i kraft for EU henholdsvis den 24. marts 1998 og den 15.
februar 2000. De forvaltes begge af WP.29.
2.2. Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede
Nationers Økonomiske Kommission for Europa
WP.29 er en enestående ramme for globalt harmoniserede forskrifter for køretøjer. WP.29 er
en fast arbejdsgruppe under FN's institutionelle ramme med et særligt mandat og en særlig
forretningsorden. Den fungerer som et globalt forum for åbne drøftelser om forskrifter for
motorkøretøjer og gennemførelsen af Overenskomsten af 1958 som revideret og
parallelaftalen. Ethvert af de Forenede Nationers medlemslande og enhver regional
organisation for økonomisk integration, der er oprettet af De Forenede Nationers
medlemslande, kan deltage fuldt ud i aktiviteterne i WP.29 og kan blive kontraherende part i
aftalerne om køretøjer, der forvaltes af WP.29. EU er part i overenskomsten/aftalen1
.
Der afholdes møder i FN/ECE WP.29 tre gange om året, i marts, juni og november. I takt med
den tekniske udvikling kan WP.29 på hvert møde vedtage:
nye FN-regulativer
nye FN-resolutioner
nye globale tekniske FN-forskrifter
1
Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af
overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske
forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer,
samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne
forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret") ( EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).
Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne
af aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan
monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
DA 2 DA
ændringer af FN-regulativer og resolutioner i henhold til Overenskomsten af 1958 som
revideret samt
ændringer af globale tekniske FN-forskrifter og resolutioner i henhold til parallelaftalen.
Forud for møderne i WP.29 drøftes disse ændringer på teknisk niveau i specifikke
hjælpeorganer under WP.29.
WP.29 kan efterfølgende vedtage forslag:
ved kvalificeret flertal af de tilstedeværende kontraherende parter og afstemning om
forslagene i henhold til Overenskomsten af 1958 som revideret eller
ved konsensusafstemning blandt de tilstedeværende kontraherende parter og afstemning om
forslagene i henhold til parallelaftalen.
Forud for hvert møde i WP.29 fastlægges den holdning, der skal indtages på Unionens vegne,
ved en rådsafgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions
funktionsmåde (TEUF), til:
nye FN-regulativer, globale tekniske FN-forskrifter og FN-resolutioner samt
ændringer, supplementer og korrigenda hertil.
2.3. Den påtænkte retsakt fra WP.29
Mellem den 7. og 9. marts 2023 kan WP.29 på sin 189. samling vedtage:
forslagene til ændringer af FN-regulativ nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 65, 67, 78, 105, 110, 116,
117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150, 152, 157 og164 samt
et forslag til ændring af FN's konsoliderede resolution nr. 5.
3. DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE
WP.29-systemet styrker den internationale harmonisering af standarder for køretøjer.
Overenskomsten af 1958 som revideret spiller en central rolle for opnåelsen af dette mål.
Fabrikanterne i EU kan anvende et fælles sæt regulativer om typegodkendelse, vel vidende at
produktet vil blive anerkendt af de kontraherende parter som værende i overensstemmelse
med deres nationale lovgivning.
Dette har gjort det muligt at ophæve over 50 EU-direktiver ved forordning (EF) nr. 661/2009
om den generelle sikkerhed af motorkøretøjer og erstatte disse med de tilsvarende regulativer,
der er udarbejdet i henhold til overenskomsten af 1958 som revideret.
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/8582
følger en lignende
fremgangsmåde. Ved denne forordning fastlægges der administrative bestemmelser og
tekniske krav til typegodkendelse og omsætning af alle nye køretøjer, systemer, komponenter
og separate tekniske enheder. Ved nævnte forordning indarbejdes regulativer vedtaget i
medfør af overenskomsten af 1958 som revideret i EU-typegodkendelsessystemet, enten som
krav ved typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen.
Når WP.29 har vedtaget et forslag til et nyt FN-regulativ eller til ændringer af et FN-regulativ
meddeles de kontraherende parter af FN/ECE's eksekutivsekretariat den tilsvarende retsakt.
Retsakten træder i kraft, medmindre et blokerende mindretal af de kontraherende parter gør
2
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/858 af 30. maj 2018 om godkendelse og
markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og
separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, om ændring af forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF)
nr. 595/2009 og om ophævelse af direktiv 2007/46/EF (EUT L 151 af 14.6.2018, s. 1).
DA 3 DA
indsigelse inden for 6 måneder. Derefter kan hver kontraherende part gennemføre retsakten i
sine gældende nationale bestemmelser. I EU er gennemførelsen afsluttet efter
offentliggørelsen af retsakten i Den Europæiske Unions Tidende.
Det er nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til følgende retsakter:
– forslagene til ændringer af FN-regulativ nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110,
116, 117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150, 152, 157 og 164 med henblik på
at ajourføre bestemmelser om:
– bremsesystemer på personbiler
– dæk til personbiler og påhængskøretøjer dertil
– montering af lygter og lyssignaler
– støj fra køretøjer i klasse M og N
– montering af lygter og lyssignaler på køretøjer i klasse L3
– LPG-køretøjer
– bremsesystemer (køretøjer i klasse L)
– køretøjer til transport af farligt gods
– CNG- og LNG-køretøjer
– tyverisikrings- og alarmsystemer
– dæk, rullemodstand, rullestøj og vejgreb på vådt underlag
– identificering af betjeningsorganer, kontrollamper og indikatorer
– førerens fremadrettede synsfelt
– avancerede nødbremsesystemer på tunge køretøjer
– støjsvage køretøjer til vejtransport
– elektroniske stabilitetskontrolsystemer
– lyssignalanordninger
– vejbelysningsanordninger
– retroreflekterende anordninger
– avancerede nødbremsesystemer på lette køretøjer
– systemer til automatisk vognbaneassistance samt
– pigdæks ydeevne i sneglat føre.
WP. 29 planlægger at stemme om disse forslag på samlingen fra den 7.-9. marts 2023.
Det er desuden nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til:
– forslag til ændring af den konsoliderede resolution om fælles specifikation for
lyskildekategorier (R.E.5)
– en oversigt over bedste praksis for lagring af systemer til automatiseret kørsel (ADS)
samt
– forslag om ajourføring af tabel 1 i rammedokumentet om automatiserede/selvkørende
køretøjer.
DA 4 DA
Unionen bør støtte de ovennævnte retsakter, fordi de er i fuld overensstemmelse med
Unionens politik for det indre marked for så vidt angår bilindustrien og med Unionens
politikker om transport, klima og energi.
Alle disse retsakter har en yderst positiv indvirkning på EU-bilindustriens konkurrenceevne
og på international handel. At stemme for disse retsakter vil fremme den teknologiske
udvikling, give stordriftsfordele, forhindre en opsplitning af det indre marked og sikre, at
bilstandarderne anvendes ensartet i hele Unionen.
I betragtning af, at Unionen ikke anvender de ensartede forskrifter i FN-regulativet om
særlige advarselslamper, er det ikke nødvendigt at fastlægge Unionens holdning til forslaget
om ændring af FN-regulativ nr. 65, som behandles inden for rammerne af FN/ECE WP 29.
Ekstern ekspertbistand er ikke relevant i forbindelse med dette forslag. Forslaget vil imidlertid
blive behandlet af det tekniske udvalg for motorkøretøjer.
4. RETSGRUNDLAG
4.1. Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1. Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på
Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har
retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for
aftalen".
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør
af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Begrebet omfatter også
instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få
afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver"3
.
4.1.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
WP.29 er et organ, hvor de kontraherende parter i FN/ECE drøfter gennemførelsen af
Overenskomsten af 1958 som revideret og parallelaftalen.
De retsakter, som WP.29 skal vedtage, er retsakter, der har retsvirkninger.
FN-regulativerne i den påtænkte retsakt får bindende virkning for Unionen. Sammen med FN-
resolutionen vil de kunne få afgørende indflydelse på indholdet af EU-retten om
typegodkendelse af køretøjer.
De påtænkte retsakter supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for
overenskomsten.
Det proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i
TEUF.
4.2. Materielt retsgrundlag
4.2.1. Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger
hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages
en holdning på Unionens vegne.
3
Domstolens dom af 7. oktober 2014 i sag C-399/12, Tyskland mod Rådet, ECLI:EU:C:2014:2258,
præmis 61 til 64.
DA 5 DA
En påtænkt retsakt kan have et dobbelt formål eller bestå af to elementer, hvoraf det ene kan
bestemmes som det primære, mens det andet kun er sekundært. I dette tilfælde skal den
afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt
retsgrundlag, nemlig retsgrundlaget for det primære eller fremherskende formål eller element.
4.2.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Hovedformålet med og indholdet af den påtænkte retsakt vedrører tilnærmelse af
lovgivninger. Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 114 i
TEUF.
4.3. Konklusion
Retsgrundlaget for den foreslåede afgørelse bør være artikel 114 i TEUF sammenholdt med
artikel 218, stk. 9, i TEUF.
DA 6 DA
2023/0024 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i
Verdensforummet for Harmonisering af Køretøjsforskrifter under De Forenede
Nationers Økonomiske Kommission for Europa om forslag til ændring af FN-regulativ
nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121, 125, 131, 138, 140, 148, 149, 150,
152, 157 og 164, om et forslag til ændring af R.E.5
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 114
sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Ved Rådets afgørelse 97/836/EF1
tiltrådte Unionen overenskomsten under De
Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) om indførelse af
ensartede tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres
og/eller benyttes på hjulkøretøjer, samt vilkårene for gensidig anerkendelse af
godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne forskrifter ("Overenskomst af
1958 som revideret"). Overenskomsten af 1958 som revideret trådte i kraft den 24.
marts 1998.
(2) Ved Rådets afgørelse 2000/125/EF2
tiltrådte Unionen aftalen om etablering af globale
tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan monteres og/eller
anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen"). Parallelaftalen trådte i kraft den 15.
februar 2000.
(3) Ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/8583
fastlægges der
administrative bestemmelser og tekniske krav til typegodkendelse og omsætning af
alle nye køretøjer, systemer, komponenter og separate tekniske enheder. Ved nævnte
forordning indarbejdes regulativer vedtaget i medfør af overenskomsten af 1958 som
revideret ("FN-regulativer") i EU-typegodkendelsessystemet, enten som krav ved
typegodkendelse eller som alternativer til EU-lovgivningen.
1
Rådets afgørelse 97/836/EF af 27. november 1997 om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af
overenskomsten under FN's Økonomiske Kommission for Europa om indførelse af ensartede tekniske
forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, som kan monteres og/eller benyttes på hjulkøretøjer,
samt vilkårene for gensidig anerkendelse af godkendelser, der er meddelt på grundlag af sådanne
forskrifter ("Overenskomst af 1958 som revideret") ( EFT L 346 af 17.12.1997, s. 78).
2
Rådets afgørelse 2000/125/EF af 31. januar 2000 om indgåelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne
af aftalen om etablering af globale tekniske forskrifter for hjulkøretøjer samt udstyr og dele, der kan
monteres og/eller anvendes på hjulkøretøjer ("parallelaftalen") (EFT L 35 af 10.2.2000, s. 12).
3
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/858 af 30. maj 2018 om godkendelse og
markedsovervågning af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og
separate tekniske enheder til sådanne køretøjer, om ændring af forordning (EF) nr. 715/2007 og (EF)
nr. 595/2009 og om ophævelse af direktiv 2007/46/EF (EUT L 151 af 14.6.2018, s. 1).
DA 7 DA
(4) I henhold til artikel 1 i overenskomsten af 1958 som revideret og parallelaftalens
artikel 6 kan FN/ECE's verdensforum for harmonisering af køretøjsforskrifter (WP.29)
vedtage forslag til ændring af FN-regulativer, FN's globale tekniske forskrifter og FN-
resolutioner samt forslag til nye FN-regulativer, globale tekniske FN-forskrifter og
FN-resolutioner om godkendelse af køretøjer. Endvidere kan FN/ECE WP.29 i
henhold til disse bestemmelser vedtage forslag til tilladelser til at udarbejde ændringer
af globale tekniske FN-forskrifter eller til at udarbejde nye globale tekniske FN-
forskrifter og kan vedtage forslag om udvidelse af mandatet for globale tekniske FN-
forskrifter.
(5) Fra den 7. til den 9. marts 2023 kan WP.29 på den 189. samling i FN/ECE's
verdensforum for harmonisering af køretøjsforskrifter vedtage forslag til ændringer af
FN-regulativ nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121, 125, 131, 138,
140, 148, 149, 150, 152, 157 og 164 samt et forslag til ændring af FN's konsoliderede
resolution nr. 5.
(6) FN-regulativerne vil få bindende virkning for Unionen. Sammen med FN-
resolutionerne vil de få afgørende indflydelse på indholdet af EU-lovgivningen om
typegodkendelse af køretøjer. Derfor bør den holdning, der skal indtages på Unionens
vegne, om vedtagelsen af disse forslag fastlægges i WP.29.
(7) Med henblik på at afspejle den opnåede erfaring og den tekniske udvikling bør der
foretages ændring eller supplering af kravene til visse aspekter eller karakteristika, der
er omfattet af FN-regulativ nr. 13-H, 30, 48, 51, 53, 67, 78, 105, 110, 116, 117, 121,
125, 131, 138, 140, 148, 149, 150, 152, 157, 164 og FN's konsoliderede resolution
nr. 5.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne på den 189. samling i FN/ECE's
verdensforum for harmonisering af køretøjsforskrifter, som finder sted fra den 7. til den 9.
marts 2023, er at stemme for de forslag, der er anført i bilaget til denne afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand