SAU alm. del - supplerende svar på spm. 804 om, hvorvidt andre EU-medlemslande har haft tilsvarende praksis for momsfritagelse for fitness m.v., til skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 804 af 27. september 2022 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
29. september 2022
J.nr. 2022 - 12232
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren – i forlængelse af svaret på SAU alm. del – spørgsmål 776, hvori spørgsmå-
let ikke besvares fyldestgørende – oplyse, hvorvidt andre EU-medlemslande har haft til-
svarende praksis for momsfritagelse for fitness m.v., og om disse tilsvarende er ved at æn-
dre praksis/lovgivning? Såfremt ministeriet ikke ligger inde med de efterspurgte oplysnin-
ger, bedes ministeren bekræfte, at oplysningerne vil blive tilvejebragt og oversendt til
Skatteudvalget.
Svar
I forlængelse af mit svar på SAU alm. del – spørgsmål 776 kan jeg oplyse, at Skattemini-
steriet ikke ligger inde med oplysninger om andre EU-landes reaktion på den seneste
praksis fra EU-Domstolen, som indskrænker momsfritagelsen for undervisning. Som jeg
også oplyser i svaret, er det sådan i Sverige, at fitness er momspligtigt, men at der er en
nedsat sats på 6 pct. for ikke-kommercielle aktører.
Det er ikke afgørende for vurderingen af behovet for en tilpasning af dansk administrativ
praksis eller lovgivning, hvordan andre EU-medlemslande har valgt at indrette deres nati-
onale lovgivning/administrative praksis, eller hvordan de vælger at reagere på EU-Dom-
stolens seneste praksis og udlægning af gældende EU-ret i øvrigt. Det er det enkelte EU-
lands ansvar, og Danmark er til enhver tid forpligtet til at sikre, at EU-lovgivning og -
praksis overholdes og afspejles i dansk lovgivning og praksis.
En afdækning af de øvrige medlemslandes nationale lovgivning og praksis vil derfor ikke
have indvirkning på den danske vurdering af konsekvenserne af de tre konkrete domme
afsagt af EU-Domstolen vedrørende rækkevidden af momsfritagelsen for undervisning.
En rundspørge blandt samtlige medlemslande er en tidskrævende proces, der erfaringsvist
ofte fører til et resultat af svingende karakter, bl.a. som følge af manglende eller ufuld-
stændige tilbagemeldinger fra medlemslandene.
Med ovenstående forbehold vil jeg bede mine embedsmænd iværksætte en rundspørge
blandt de øvrige medlemslande om deres nationale håndtering af den seneste EU-Dom-
stolspraksis, som indskrænker rækkevidden af momsfritagelsen for undervisning. Jeg for-
venter at kunne vende tilbage herom ultimo november 2022.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes supplerende svar på spørgsmål nr. 804 af 27. september 2022 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
30. januar 2023
J.nr. 2022 - 13625
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren – i forlængelse af svaret på SAU alm. del – spørgsmål 776, hvori spørgsmå-
let ikke besvares fyldestgørende – oplyse, hvorvidt andre EU-medlemslande har haft til-
svarende praksis for momsfritagelse for fitness m.v. og om disse tilsvarende er ved at æn-
dre praksis/lovgivning? Såfremt ministeriet ikke ligger inde med de efterspurgte oplysnin-
ger, bedes ministeren bekræfte, at oplysningerne vil blive tilvejebragt og oversendt til
Skatteudvalget.
Svar
Den 29. september 2022 oversendte jeg et svar på SAU alm. del spørgsmål 804 af 27. sep-
tember 2022 (2021/22), der bl.a. redegjorde for Danmarks pligt til at sikre, at EU-lovgiv-
ning og EU-Domstolspraksis overholdes og afspejles i dansk momslovgivning og admini-
strativ praksis.
Som jeg har nævnt ved flere tidligere lejligheder, skal der ikke herske nogen tvivl om, at
hverken den nuværende eller forrige regering har et ønske om at lægge moms på nogen
former for undervisning, hverken i fitnesscentre, på danseskoler eller andre steder.
I forlængelse af mit tidligere svar og på opfordring fra spørger, bad jeg mine embeds-
mænd om at iværksætte en rundspørge blandt de øvrige EU-medlemslande om, hvordan
de har forholdt sig til de tre konkrete EU-domme (sag C-449/17, sag C-47/19, sag C-
373/19).
Skatteministeriet har modtaget svar fra 13 EU-lande, jf. vedlagte oversigt over landeun-
dersøgelsens resultat. Som det fremgår af vedlagte oversigt, oplyser samtlige lande, at EU-
momssystemdirektivets fritagelse for skole- og universitetsundervisning ikke anvendes ift.
holdundervisning i fitnesscentre, på danseskoler o.lign., da de pågældende ydelser udby-
des med gevinst for øje, og dermed er momspligtige.
To af medlemslandene (Bulgarien og Tyskland) er ved at vurdere, hvorvidt de tre om-
handlede EU-domme giver anledning til ændringer i deres nationale lovgivning eller prak-
sis. De resterende lande vurderer, at deres lovgivning og praksis allerede er i overensstem-
melse med både EU-lovgivningen og -domstolspraksis.
Jeg kan supplerende oplyse, at Pernille Weiss (PPE) fra Europa-Parlamentet bl.a. spurgt
EU-Kommissionen, om den danske praksisændring er i overensstemmelse med EU’s
momsregler. EU-Kommissionen har den 22. november 2022 svaret ved at henvise til de
relevante EU-dommes præmisser om, at momsfritagelsen omfatter undervisning i skole-
og universitetsregi, hvor der gives en bred almen uddannelse. EU-Kommissionen anfører,
at der skal foretages en konkret vurdering for at fastslå, om et bestemt kursus er af rent
rekreativ karakter og dermed ikke er omfattet af momsfritagelsen.
Skattestyrelsen vil nu færdigbehandle styresignalet, der følger op på de ovennævnte tre
domme fra EU-Domstolen om betingelserne for momsfritagelsen for undervisning.


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes supplerende svar på spørgsmål nr. 804 af 27. september 2022 (alm. del).
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
30. januar 2023
J.nr. 2022 - 13625
Offentligt
(Omtryk - 30-01-2023 - Bilag vedlagt) SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren – i forlængelse af svaret på SAU alm. del – spørgsmål 776, hvori spørgsmå-
let ikke besvares fyldestgørende – oplyse, hvorvidt andre EU-medlemslande har haft til-
svarende praksis for momsfritagelse for fitness m.v. og om disse tilsvarende er ved at æn-
dre praksis/lovgivning? Såfremt ministeriet ikke ligger inde med de efterspurgte oplysnin-
ger, bedes ministeren bekræfte, at oplysningerne vil blive tilvejebragt og oversendt til
Skatteudvalget.
Svar
Den 29. september 2022 oversendte jeg et svar på SAU alm. del spørgsmål 804 af 27. sep-
tember 2022 (2021/22), der bl.a. redegjorde for Danmarks pligt til at sikre, at EU-lovgiv-
ning og EU-Domstolspraksis overholdes og afspejles i dansk momslovgivning og admini-
strativ praksis.
Som jeg har nævnt ved flere tidligere lejligheder, skal der ikke herske nogen tvivl om, at
hverken den nuværende eller forrige regering har et ønske om at lægge moms på nogen
former for undervisning, hverken i fitnesscentre, på danseskoler eller andre steder.
I forlængelse af mit tidligere svar og på opfordring fra spørger, bad jeg mine embeds-
mænd om at iværksætte en rundspørge blandt de øvrige EU-medlemslande om, hvordan
de har forholdt sig til de tre konkrete EU-domme (sag C-449/17, sag C-47/19, sag C-
373/19).
Skatteministeriet har modtaget svar fra 13 EU-lande, jf. vedlagte oversigt over landeun-
dersøgelsens resultat. Som det fremgår af vedlagte oversigt, oplyser samtlige lande, at EU-
momssystemdirektivets fritagelse for skole- og universitetsundervisning ikke anvendes ift.
holdundervisning i fitnesscentre, på danseskoler o.lign., da de pågældende ydelser udby-
des med gevinst for øje, og dermed er momspligtige.
To af medlemslandene (Bulgarien og Tyskland) er ved at vurdere, hvorvidt de tre om-
handlede EU-domme giver anledning til ændringer i deres nationale lovgivning eller prak-
sis. De resterende lande vurderer, at deres lovgivning og praksis allerede er i overensstem-
melse med både EU-lovgivningen og -domstolspraksis.
Jeg kan supplerende oplyse, at Pernille Weiss (PPE) fra Europa-Parlamentet bl.a. spurgt
EU-Kommissionen, om den danske praksisændring er i overensstemmelse med EU’s
momsregler. EU-Kommissionen har den 22. november 2022 svaret ved at henvise til de
relevante EU-dommes præmisser om, at momsfritagelsen omfatter undervisning i skole-
og universitetsregi, hvor der gives en bred almen uddannelse. EU-Kommissionen anfører,
at der skal foretages en konkret vurdering for at fastslå, om et bestemt kursus er af rent
rekreativ karakter og dermed ikke er omfattet af momsfritagelsen.
Skattestyrelsen vil nu færdigbehandle styresignalet, der følger op på de ovennævnte tre
domme fra EU-Domstolen om betingelserne for momsfritagelsen for undervisning.


Oversigt over resultatet af landeundersøgelse
Tabel 1. Resultat af EU-landeundersøgelse vedr. momsfritagelse for undervisning
# Medlemsland
1) Anvendes momsfritagelsen for
(skole)undervisning på holdun-
dervisning i fitnesscentre, danse-
skoler m.v.?
2) Giver de refererede 3 EU-
domme anledning til ændringer i
national lovgivning eller admini-
strativ praksis?
1 Belgien Nej -
2 Bulgarien Nej
Vurdering p.t. af de tre domme af-
sagt af EU-Domstolen.
3 Cypern Nej -
4 Estland Nej -
5 Holland Nej -
6 Letland Nej -
7 Litauen Nej -
8 Polen Nej -
9 Portugal Nej -
10 Rumænien Nej -
11 Sverige Nej -
12 Tjekkiet Nej -
13 Tyskland Nej
Vurdering p.t. af de tre domme af-
sagt af EU-Domstolen.
Kilde: Skatteministeriet
19. januar 2023
Offentligt
(Omtryk - 30-01-2023 - Bilag vedlagt) SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22


Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 804 af 27. september 2022 (alm. del). Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
29. september 2022
J.nr. 2022 - 12232
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Offentligt
(Omtryk - 30-01-2023 - Bilag vedlagt) SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 804
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren – i forlængelse af svaret på SAU alm. del – spørgsmål 776, hvori spørgsmå-
let ikke besvares fyldestgørende – oplyse, hvorvidt andre EU-medlemslande har haft til-
svarende praksis for momsfritagelse for fitness m.v., og om disse tilsvarende er ved at æn-
dre praksis/lovgivning? Såfremt ministeriet ikke ligger inde med de efterspurgte oplysnin-
ger, bedes ministeren bekræfte, at oplysningerne vil blive tilvejebragt og oversendt til
Skatteudvalget.
Svar
I forlængelse af mit svar på SAU alm. del – spørgsmål 776 kan jeg oplyse, at Skattemini-
steriet ikke ligger inde med oplysninger om andre EU-landes reaktion på den seneste
praksis fra EU-Domstolen, som indskrænker momsfritagelsen for undervisning. Som jeg
også oplyser i svaret, er det sådan i Sverige, at fitness er momspligtigt, men at der er en
nedsat sats på 6 pct. for ikke-kommercielle aktører.
Det er ikke afgørende for vurderingen af behovet for en tilpasning af dansk administrativ
praksis eller lovgivning, hvordan andre EU-medlemslande har valgt at indrette deres nati-
onale lovgivning/administrative praksis, eller hvordan de vælger at reagere på EU-Dom-
stolens seneste praksis og udlægning af gældende EU-ret i øvrigt. Det er det enkelte EU-
lands ansvar, og Danmark er til enhver tid forpligtet til at sikre, at EU-lovgivning og -
praksis overholdes og afspejles i dansk lovgivning og praksis.
En afdækning af de øvrige medlemslandes nationale lovgivning og praksis vil derfor ikke
have indvirkning på den danske vurdering af konsekvenserne af de tre konkrete domme
afsagt af EU-Domstolen vedrørende rækkevidden af momsfritagelsen for undervisning.
En rundspørge blandt samtlige medlemslande er en tidskrævende proces, der erfaringsvist
ofte fører til et resultat af svingende karakter, bl.a. som følge af manglende eller ufuld-
stændige tilbagemeldinger fra medlemslandene.
Med ovenstående forbehold vil jeg bede mine embedsmænd iværksætte en rundspørge
blandt de øvrige medlemslande om deres nationale håndtering af den seneste EU-Dom-
stolspraksis, som indskrænker rækkevidden af momsfritagelsen for undervisning. Jeg for-
venter at kunne vende tilbage herom ultimo november 2022.