Udtalelse fra Det Etiske Råd om surrogatmoderskab i Danmark

Tilhører sager:

Aktører:


    Surrogatmoderskab_i_Danmark_ 240123

    https://www.ft.dk/samling/20222/almdel/uer/bilag/6/2651383.pdf

    Surrogat-
    moderskab i
    Danmark
    Offentligt
    UER Alm.del - Bilag 6
    Udvalget vedrørende Det Etiske Råd 2022-23 (2. samling)
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Indhold
    01 Det Etiske Råds anbefalinger
    12 Surrogatmoderskab
    – en indledende karakteristik
    15 Kommercielt og altruistisk
    surrogatmoderskab
    20 Etiske overvejelser vedr. altruistisk
    og kommercielt surrogatmoderskab
    25 Surrogatmoderskab er altid
    mere end blot kommercielt eller
    altruistisk
    M: kontakt@etiskraad.dk
    46 Surrogatmoderskab, etik og
    empiri
    49 Den ideelle viden
    58 Den faktiske viden: centrale
    elementer
    31 Regulering af surrogatmoderskab i
    Danmark og udvalgte lande
    39
    Surrogatmoderskab og spændin-
    gen mellem det nationale og det
    internationale
    67 Noter
    1
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Det Etiske Råds
    Anbefalinger
    I denne udtalelse forholder Det Etiske Råd sig til de etiske spørgsmål, som den
    danske lovgivning vedrørende surrogatmoderskab giver anledning til. Når rådet har
    fundet det væsentligt at tage emnet op til debat, skyldes det især to forhold. Dels,
    at det er ved at være en del år siden, at rådet sidst har forholdt sig til emnet1
    . Og
    dels, at der siden rådet sidst behandlede emnet ikke blot formodes at være sket en
    stigning i antallet af danskere, som gør brug af surrogatmoderskab i udlandet, men
    også har været en betydelig offentlig debat og politisk diskussion af emnet - senest
    i kølvandet på et borgerforslag om anerkendelse af medfaderskab i regnbuefamilier
    samt en højesteretsdom vedr. adoption i forbindelse med kommercielt surrogat-
    moderskab, som har ført til nedsættelsen af en ekspertgruppe om anerkendelse af
    forældreskab ved kommercielle surrogataftaler.2
    I forbindelse med arbejdet har rådet trukket på en række personer, som har ind-
    villiget i at dele deres viden og overvejelser med rådet. Det drejer sig om læge og
    ph.d.-studerende ved Aarhus Universitet Malene Tanderup Sørensen; lektor, ph.d.
    Frank Høgholm Pedersen fra Københavns Universitet; cand.jur. og daværende
    -
    lem, Lillian Bondo; samt leder af Viden og udvikling ved Dansk Kvindesamfunds
    Krisecentre, Anja Radeka. Rådet vil gerne benytte lejligheden til at takke dem alle
    for deres bidrag til og interesse for rådets arbejde.
    Udtalelsen er blevet til med sekretariatsbistand fra projektleder Martin Ejsing
    Christensen og færdigbehandlet på et møde i rådet d. 15. december 2022.
    I sin tilgang til emnet har rådet især lagt vægt på to forhold. For det første har det
    lagt vægt på, at der er tale om et i særklasse mange-facetteret emne, hvor spørgs-
    mål vedrørende helt grundlæggende fænomener så som genetik, fødsel, familie,
    køn, seksualitet, sygdom, biologi, kultur, nation og verden væver sig ind i hinanden
    på til tider yderst komplicerede måder. For det andet har rådet også lagt vægt på, at
    surrogatmoderskab ikke primært eller blot handler om ligestilling. Der kan naturlig-
    vis være ligestillingsproblematikker tilknyttet surrogatmoderskab, men det er rådets
    synspunkt, at der altid vil være en række potentielt vægtige samfundsmæssige
    hensyn (fx til børn og social ulighed), som dårligt kan rummes indenfor et ligestil-
    lingsperspektiv i snæver forstand. Og selv hvis man vælger at betragte surrogat-
    moderskab fra et ligestillingsperspektiv, er det for rådet vigtigt at fremhæve, at et
    Surrogatmoderskab
    er et i særklasse
    mange-facetteret
    emne, hvor spørgs-
    mål vedrørende
    helt grundlæggen-
    de fænomener som
    genetik, fødsel,
    familie, køn, seksua-
    litet, sygdom, bio-
    logi, kultur, nation
    og verden væver sig
    ind i hinanden på til
    tider yderst kompli-
    cerede måder.
    Det Etiske Råd
    ”
    2
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    sådant perspektiv rummer sine egne kompleksiteter, idet det fx langt fra er sikkert,
    at et hensyn til homoseksuelle mænd let kan forenes med et hensyn til kvinder i
    Danmark, så vel som uden for Danmark.
    Hovedbudskaber
    Et samlet etisk råd anser kommercielt surrogatmoderskab for at være etisk pro-
    blematisk, og anbefaler derfor, at der ikke lempes på den eksisterende lovgivnings
    begrænsning af incitamentet til at praktisere kommercielt surrogatmoderskab.
    15 ud af 16 aktive medlemmer3
    mener, at det i varierende grad vil
    være etisk forsvarligt at ændre på lovgivningen vedrørende altruistisk surrogat-
    moderskab på en række punkter, sådan så bl.a. sundhedspersonale får mulighed
    for at medvirke.
    Et enkelt rådsmedlem mener, at det mest forsvarlige vil være at holde fast i den
    nuværende regulering, også når det gælder altruistisk surrogatmoderskab.
    I det følgende fremlægges først kort de argumenter og overvejelser, som især har
    hoveddel, som udfolder de forskellige begrundelser og perspektiver i dybden.
    Synspunkt vedrørende kommercielt surrogatmoderskab
    Til grund for det samlede råds synspunktet om, at kommercielt surrogatmo-
    derskab er etisk problematisk og at incitamentet til at praktisere denne form
    for surrogatmoderskab derfor ikke bør styrkes, har det især indgået i rådsmed-
    lemmernes overvejelser:
    • at kommercielt surrogatmoderskab rummer en risiko for, at kvinder bliver
    presset til at medvirke som surrogatmoder af økonomisk nød.
    • at kommercielt surrogatmoderskab risikerer at udgøre salg af børn i FNs
    børnekonventions forstand.4
    • at en tilladelse af kommercielt surrogatmoderskab i Danmark risikerer
    at fungere som en blåstempling af former for kommercielt
    surrogatmoderskab, som praktiseres under endnu mere problematiske
    forhold i fx udviklingslande.
    3
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Synspunkter vedrørende altruistisk surrogatmoderskab
    15 ud af 16 aktive rådsmedlemmer mener, at det i varie-
    rende grad vil være forsvarligt at ændre på lovgivningen vedrørende altruistisk
    surrogatmoderskab, skyldes det først og fremmest en vurdering af, at altruistisk
    surrogatmoderskab, enten fuldstændigt eller i meget høj grad, er i stand til at undgå
    de risici, som er forbundet med kommercielt surrogatmoderskab. På trods af denne
    grundlæggende enighed, er det dog ikke på alle punkter, at de 15 rådsmedlemmer
    er enige om, både hvordan og hvorfor det mere præcist vil være forsvarligt at ændre
    lovgivningen vedrørende altruistisk surrogatmoderskab, sådan som det kort vil blive
    beskrevet i det følgende. Et af de punkter, hvor alle 15 rådsmedlemmer er enige
    om, at det vil være forsvarligt at ændre lovgivningen vedrørende altruistisk surrogat-
    moderskab, angår sundhedspersonales medvirken.
    Synspunkter vedrørende sundhedspersonales medvirken
    Hvad angår sundhedspersonales medvirken vurderer alle 15 medlemmer (Leif
    Vestergaard Pedersen, Rune Engelbreth Larsen, Anette Hygum, Henrik Nanne-
    stad Jørgensen, Lise Müller, Knud Kristensen, Ida Donkin, Berit Andersen, Merete
    Nordentoft, Svend Brinkmann, Mia Amalie Holstein, Jacob Giehm Mikkelsen, Grete
    Christensen, Mie Oehlenschläger og Christian Gamborg)så ledes, at det vil være
    etisk forsvarligt at lade sundhedspersonale medvirke ved altruistisk surrogatmo-
    derskab, når de intenderede forældre og den potentielle surrogatmoder samtidig
    vurderes og sikres uvildig vejledning om de involverede risici, inden et behandlings-
    forløb påbegyndes.
    Til grund for synspunktet vedrørende sundhedspersonales medvirken ved
    altruistisk surrogatmoderskab har følgende betragtninger især indgået i råds-
    medlemmernes overvejelser:
    • at selve befrugtningen vil kunne foregå i professionelle rammer, som er
    betryggende for både de intenderede forældre og surrogatmoderen.
    • at vurdering og uvildig oplysning vil sikre, at de intenderede forældre og
    surrogatmoderen er egnede som forældre, at parterne er fuldt oplyste om
    med manglende forventningsafstemning, minimeres.
    • at der i udgangspunktet ikke er de samme etiske betænkeligheder ved
    altruistisk surrogatmoderskab som ved kommercielt surrogatmoderskab,
    4
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    idet der bl.a. ikke er risiko for, at surrogatmoderen føler sig økonomisk
    presset til at deltage eller for, at der vil være tale om salg af børn i FNs bør
    nekonventions forstand.
    • at risici ved altruistisk surrogatmoderskab er af en størrelsesorden, som
    ikke giver anledning til at afvige fra det generelle princip om, at beslut-
    ningshabile voksne, der på et oplyst grundlag ønsker at indgå en frivillig
    aftale, i udgangspunktet bør have lov til det.
    • at der på trods af, at surrogatmoderskab udgør et bevidst og villet brud
    på den vigtige psykologiske, sociale og epigenetiske tilknytning, som i løbet
    af graviditeten etableres mellem den gravide og barnet, ikke er tilstrækkelig
    evidens for, at fjernelsen af barnet umiddelbart efter fødslen udgør en
    uoverkommelig forhindring for, at barnet kan få et godt liv.
    • at den beskrevne model efter rådsmedlemmernes vurdering falder inden
    for den type af surrogatmoderskab (’den åbne relation’), som ifølge
    forskningen er mest tilfredsstillende for surrogatmødrene.
    Synspunkter vedrørende indikation
    Tæt koblet til spørgsmålet om sundhedspersonales medvirken har de 15 rådsmed-
    lemmer også forholdt sig til, på hvilken indikation sundhedsfaglig behandling bør
    -
    tion, som dækker over, om ønsket om at gøre brug af surrogatmoderskab udsprin-
    ger af henholdsvis medicinske, biologiske eller sociale forhold.
    10 medlemmer (Jacob Giehm Mikkelsen, Svend Brinkmann, Lise Müller, Leif Ve-
    stergaard Pedersen, Berit Andersen, Merete Nordentoft, Ida Donkin, Grete Chri-
    stensen, Mie Oehlenschläger og Anette Hygum) anser det for etisk forsvarligt, at
    4 med-
    lemmer (Mia Amalie Holstein, Knud Kristensen, Christian Gamborg, Rune Engel-
    breth Larsen) mener, at det er etisk forsvarligt med behandling på både medicinsk,
    biologisk og social indikation. Et enkelt medlem (Henrik Nannestad Jørgensen)
    mener, at det kun vil være forsvarligt at praktisere altruistisk surrogatmoderskab
    på medicinsk indikation, dvs. hvis den intenderede mor pga. sygdom ikke selv er i
    stand til på forsvarlig vis at bære et barn.
    Til grund for synspunktet om, at det er forsvarligt at behandle på både medi-
    cinsk og biologisk indikation har rådsmedlemmerne især lagt vægt på, at der i
    5
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    begge tilfælde er tale om biologiske forhold i snæver forstand. Det gælder således,
    hvad enten der fx er tale om en kvinde, som pga. af sygdom ikke selv er i stand
    til at bære et barn, eller fx er tale om et mandligt, homoseksuelt par, hvor ingen af
    parterne rent biologisk er i besiddelse af en livmoder. For rådsmedlemmerne er det,
    at ønsket om at gøre brug af surrogatmoderskab udspringer af biologiske forhold,
    udtryk for en særlig alvorlig form for magtesløshed, som ikke på samme måde
    gør sig gældende, når ønsket udspringer af sociale forhold som fx karrierehensyn.
    Rådsmedlemmerne er bevidste om, at distinktionen mellem det biologiske og social
    ikke er altid er klar, men mener alligevel, at det i en lang række tilfælde giver mening
    at gøre brug af den.
    Til grund for synspunktet om, at det er forsvarligt at behandle på både medi-
    cinsk, biologisk og social indikation, har de pågældende rådsmedlemmer især
    lagt vægt på, at det ikke er oprindelsen men styrken af ønsket om at gøre brug
    af surrogatmoderskab, som er afgørende. Og her ser de ikke nogen grund til, at
    ønsker eller behov, som udspringer af sociale forhold, skulle være mindre stærke
    eller intense, end ønsker eller behov, der udspringer af medicinske eller biologiske
    forhold.
    Til grund for synspunktet om, at det kun er forsvarligt at behandle ved me-
    dicinsk indikation har det for rådsmedlemmet været en central overvejelse, at et
    behov, der udspringer af medicinske forhold, alt andet lige vejer tungest. Som råds-
    tale om et brud på en forventning til ens egen krops formåen, som formodentlig kan
    kønskarakteristika, som traditionelt forbindes med at være kvinde.
    Synspunkter vedrørende dobbeltdonation
    Ud over spørgsmålet om indikation, har de 15 rådsmedlemmer også forholdt sig til,
    om det vil være etisk forsvarligt at gøre brug af dobbeltdonation i forbindelse med
    altruistisk surrogatmoderskab. Det særlige ved dobbeltdonation er, at både æg
    og sædceller stammer fra andre end den, som det er hensigten at gøre gravid, og
    dennes partner. Som det er i dag, er dobbeltdonation ikke tilladt i forbindelse med
    -
    on, og ingen surrogatmoder må formodes at have fertilitetsproblemer.
    Hvad angår dobbeltdonation mener 10 medlemmer (Christian Gamborg, Jacob
    Giehm Mikkelsen, Svend Brinkmann, Leif Vestergaard Pedersen, Berit Andersen,
    Rune Engelbreth Larsen, Mia Amalie Holstein, Merete Nordentoft, Anette Hygum og
    6
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Knud Kristensen), at det vil være etisk forsvarligt at gøre brug af dobbeltdonation,
    mens 5 medlemmer (Ida Donkin, Mie Oehlenschläger, Grete Christensen, Lise
    Müller, Henrik Nannestad Jørgensen) vurderer, at det ikke vil være etisk forsvarligt
    at gøre brug af dobbeltdonation, i forbindelse med altruistisk surrogatmoderskab.
    Til grund for synspunktet om, at det er etisk forsvarligt at gøre brug af dob-
    beltdonation i forbindelse med altruistisk surrogatmoderskab, har følgende
    betragtninger især indgået i rådsmedlemmernes overvejelser:
    • der er ikke afgørende hensyn til barnets tarv, som taler imod brugen af
    dobbeltdonation, i forbindelse med altruistisk surrogatmoderskab. Det er
    bl.a. af den grund, at Det Etiske Råd allerede i 2017 anbefalede en lovlig-
    gørelse af dobbeltdonation i en række tilfælde, som ikke involverer
    surrogatmoderskab.
    • der er ikke afgørende hensyn til surrogatmoderen, som taler imod brugen
    af dobbeltdonation i forbindelse med altruistisk surrogatmoderskab. Dob-
    beltdonation er godt nok forbundet med en øget risiko for komplikationer,
    i forbindelse med graviditet og fødsel, men så længe surrogatmoderen er
    fuldt oplyst om dette, og selv kan træffe beslutninger i relation til fx gen-
    nemførelse af en problematisk graviditet, mener rådsmedlemmerne ikke,
    at situationen på relevant vis adskiller sig fra den nuværende brug af dob-
    beltdonation, hvor det når det er sundhedsfagligt begrundet er fundet
    forsvarligt at lade kvinder udsætte sig for de risici, som er forbundet med
    dobbeltdonation.
    • brugen af dobbeltdonation gør det muligt for de kvinder, som ønsker at
    gøre brug af surrogatmoderskab, og selv har brugbare æg, at få et barn,
    som er genetisk beslægtet med dem selv.
    Til grund for synspunktet om, at det er etisk uforsvarligt at gøre brug af dob-
    beltdonation i forbindelse med altruistisk surrogatmoderskab, har det for råds-
    medlemmerne især vejet tungt, at brugen af dobbeltdonation udsætter surrogatmo-
    deren for en forøget risiko sammenlignet med en situation, hvor hendes egne æg
    anvendes. Samtidig indgik det også i rådsmedlemmernes overvejelser, at det brud
    på den genetiske forbindelse mellem surrogatmoder og barn, som er en integreret
    del af dobbeltdonation, etisk set er med til at svække surrogatmoderens mulighed
    for at fortryde i løbet af processen, idet den manglende genetiske forbindelse kan
    tjene som et argument for, at der ikke er tale om hendes barn.
    7
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Synspunkter vedrørende behandlingsregi
    Ud over indikation og dobbeltdonation, har de 15 rådsmedlemmer også forholdt sig
    private fertilitetsklinikker. Her mener 8 rådsmedlemmer (Christian Gamborg, Jacob
    Giehm Mikkelsen, Grete Christensen, Mie Oehlenschläger, Lise Müller, Henrik Nan-
    nestad Jørgensen, Ida Donkin og Knud Kristensen), at det etisk set vil være mest
    Til grund for synspunktet har det især indgået i rådsmedlemmernes overvejelser,
    at en sådan fremgangsmåde vil sikre, at hverken de intenderede forældre eller sur-
    rogatmoderen skal bekymre sig om, hvorvidt et ønske om at tjene penge kommer
    før ønsket om at hjælpe dem med at få opfyldt deres ønsker om henholdsvis at få et
    barn og at bære et barn for andre.
    7 rådsmedlemmer (Leif Vestergaard Pedersen, Mia Amalie Holstein, Rune En-
    gelbreth Larsen, Svend Brinkmann, Merete Nordentoft, Anette Hygum og Berit
    Andersen) mener, at der etisk set ikke er noget, som taler for at gøre forskel på, om
    Til grund for synspunktet har det især indgået i rådsmedlemmernes overvejelser,
    at de ikke ser nogen forhindringer for at en veludviklet regulering kan sikre en ens-
    artet kvalitet i både offentligt og privat regi, samt at spørgsmålet om egenbetaling er
    et selvstændigt spørgsmål, som ikke nødvendigvis afhænger af, hvilket regi aktivite-
    ten foregår i.
    Synspunkter vedrørende kompensation
    I forlængelse af spørgsmålet om sundhedspersoners medvirken ved altruistisk
    surrogatmoderskab har de 15 rådsmedlemmer også forholdt sig til, om det er etisk
    forsvarligt at tilbyde surrogatmoderen en form for kompensation, der går ud over de
    faktiske udgifter, som måtte være forbundet med det at være surrogatmoder.
    Her mener 10 rådsmedlemmer (Svend Brinkmann, Leif Vestergaard, Jacob Giehm
    Mikkelsen, Christian Gamborg, Berit Andersen, Henrik Nannestad Jørgensen, Rune
    Engelbreth Larsen, Mia Amalie Holstein, Merete Nordentoft og Knud Kristensen), at
    det er forsvarligt med offentligt fastsat kompensationsbeløb, som har en størrelse,
    så det udgør en passende symbolsk anerkendelse af surrogatmoderens hjælp, men
    ikke risikerer at medvirke til hendes motivation.
    8
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Til grund for synspunktet har det især indgået i rådsmedlemmernes overvejel-
    ser, at en sådan kompensation vil kunne tjene som en symbolsk samfundsmæssig
    anerkendelse af de risici, som surrogatmoderen udsætter sig for med henblik på at
    hjælpe nogle medborgere. Samtidig har det for rådsmedlemmerne også indgået i
    overvejelserne, at så længe beløbet ikke overstiger en vis grænse, anser de den for
    fuldt forenelig med en altruistisk motivation.
    5 rådsmedlemmer (Mie Oehlenschläger, Ida Donkin, Grete Christensen, Anette
    Hygum og Lise Müller) mener omvendt, at det ikke vil være forsvarligt med en så-
    dan form for kompensation. Til grund for synspunktet har det især indgået i råds-
    medlemmernes overvejelser, at introduktionen af en form for kompensation, som
    går ud over dækningen af de faktiske udgifter, ret beset er at betragte som en form
    for betaling, og at den som sådan svarer til at introducere en grad af økonomisk
    motivation, som ifølge dem er uforenelig med altruistisk surrogatmoderskab.
    Synspunkter vedrørende formidling af kontakt
    Som en del af overvejelserne, har de 15 rådsmedlemmer også forholdt sig til, om
    det etisk set vil være forsvarligt at formidle kontakt (fx via annoncer) mellem inten-
    derede forældre og potentielle surrogatmødre.
    Her mener 12 rådsmedlemmer (Christian Gamborg, Jacob Giehm Mikkelsen,
    Leif Vestergaard Pedersen, Berit Andersen, Henrik Nannestad Jørgensen, Merete
    Nordentoft, Svend Brinkmann, Lise Müller, Knud Kristensen, Grete Christensen,
    Mia Amalie Holstein, Rune Engelbreth Larsen) at det etisk set vil være forsvarligt at
    formidle kontakt.
    Til grund for synspunktet har følgende betragtninger især indgået i rådsmedlem-
    mernes overvejelser:
    • muligheden for at formidle kontakt må alt andet lige øge sandsynligheden
    for, at intenderede forældre og potentielle surrogatmødre mødes.
    • muligheden for at formidle kontakt vil potentielt kunne mindske et eventuelt
    emotionelt pres på familie og bekendte, i forhold til at agere surrogatmødre.
    • der vil uanset hvad indgå en screening og uvildig oplysning, så risikoen for
    at surrogatmoderen ’lokkes’ til at deltage på uoplyst grundlag må betragtes
    som minimal.
    9
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    9 rådsmedlemmer (Christian Gamborg, Jacob Giehm Mikkelsen, Leif Vestergaard
    Pedersen, Lise Müller, Berit Andersen, Henrik Nannestad Jørgensen, Merete Nor-
    dentoft, Knud Kristensen og Grete Christensen) mener, at formidlingen kun vil være
    har det især indgået i medlemmernes overvejelser, at en sådan ordning efter deres
    mening er bedst egnet til at sikre, at potentielle surrogatmødre ikke udsættes for
    kommercielle kræfter og den utidige påvirkning, som kan være forbundet dermed.
    3 rådsmedlemmer (Mia Amalie Holstein, Rune Engelbreth Larsen og Svend Brink-
    mann) mener ikke, at der etisk set er nogen grund til at gøre forskel på, om formid-
    det især indgået i rådsmedlemmernes overvejelser, at de ikke ser nogen forhindrin-
    ger for at en veludviklet regulering kan sikre en ensartet kvalitet i både offentligt og
    privat regi.
    3 rådsmedlemmer (Ida Donkin, Anette Hygum og Mie Oehlenschläger) mener ikke,
    at det er forsvarligt at formidle kontakt mellem intenderede forældre og potentielle
    surrogatmødre. Til grund for synspunktet har det især indgået i rådsmedlemmernes
    overvejelser, at surrogatmoderskab rummer mange svære etiske balancer og grå-
    zoner, at det at formidle kontakt (fx via annoncer) risikerer at fungere som en form
    for tilskyndelse eller pres på potentielle surrogatmødre, som inderst inde faktisk ikke
    muligheden.
    Synspunkter vedrørende forældreskab
    De 15 rådsmedlemmer har også forholdt til surrogatmoderens retlige status i forhold
    til barnet. Her mener 9 medlemmer (Leif Vestergaard Pedersen, Merete Nordentoft,
    Christian Gamborg, Mie Oehlenschläger, Grete Christensen, Anette Hygum, Lise
    Müller, Henrik Nannestad Jørgensenog Ida Donkin) at altruistisk surrogatmoder-
    skab kun er etisk forsvarligt, hvis surrogatmoderen altid regnes som retlig mor ved
    fødslen.
    Til grund for synspunktet har det især indgået i rådsmedlemmernes overvejel-
    ser, at en sådan ordning ikke blot sikrer surrogatmoderen mulighed for at fortryde,
    men også sikrer barnet mulighed for at blive hos den, der har været dets primære
    omsorgsperson indtil fødslen
    6 rådsmedlemmer (Jacob Giehm Mikkelsen, Svend Brinkmann, Rune Engelbreth
    Larsen, Mia Amalie Holstein, Berit Andersen og Knud Kristensen) mener, at det i
    10
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    de tilfælde, hvor surrogatmoderen ikke selv er genetisk forbundet med barnet, bør
    sikres, at de intenderede forældre anerkendes som dets retlige forældre.
    Til grund for synspunktet har følgende betragtninger især indgået i rådsmedlem-
    mernes overvejelser:
    • at kravet om screening og uvildig oplysning er tilstrækkeligt til at sikre, at
    surrogatmoderen ikke løber en uforsvarlig risiko, ved ikke at have mulighed
    for at kunne blive anerkendt som retlig forælder, når hun ikke selv er gene-
    tisk forbundet med barnet
    • at muligheden for at blive anerkendt som retlige forældre vil give de inten-
    derede forældre sikkerhed for at få barnet overdraget efter fødslen.
    Synspunkter vedrørende graviditet og fødsel
    Alle 15 rådsmedlemmer mener afslutningsvis også, at det er en forudsætning for,
    at altruistisk surrogatmoderskab kan praktiseres på etisk forsvarlig vis, at det i sidste
    ende er surrogatmoderen alene, som har ret til at træffe alle beslutninger angående
    graviditet (fx abort) og fødsel (fx fødselsform).
    Endelig vil rådsmedlemmerne gerne gøre opmærksom på, at der udover det
    spørgsmål om etisk forsvarlighed, som de her har forholdt sig til, naturligvis også
    er et politisk spørgsmål om, hvilke økonomiske konsekvenser en evt. ændring af
    lovgivningen i overensstemmelse med nogle af rådsmedlemmernes synspunkter
    vil have, ligesom der også er et spørgsmål om, hvad en given ændring vil betyde
    den slags spørgsmål omtales og beskrives, er der ikke tale om en type af spørgs-
    mål, som rådet med sit fokus på det etiske perspektiv i denne udtalelse har valgt at
    forholde sig til. Et enigt råd anbefaler dog, at området bør følges nøje, hvis det i den
    ene eller anden form besluttes at åbne op for sundhedspersonales medvirken ved
    altruistisk surrogatmoderskab.
    Synspunkt angående en uændret lovgivning
    Ud over de 15 rådsmedlemmer, som i varierende grad anbefaler ændringer af den
    eksisterende regulering af altruistisk surrogatmoderskab, mener et rådsmedlem
    (Morten Bangsgaard) som beskrevet indledningsvist, at den nuværende regulering
    af surrogatmoderskab bør fastholdes uændret. Det vil sige en ordning, som minime-
    rer muligheden for at praktisere surrogatmoderskab, men som dog i særlige tilfælde
    11
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    dog gør det muligt at praktisere visse former for altruistisk surrogatmoderskab.
    Til grund for anbefalingen har det for rådsmedlemmet især vejet tungt, at en
    udvidelse af muligheden for at praktisere surrogatmoderskab kan ses som endnu
    gjort til genstand for individets frie valg, snarere end at blive set som livsvilkår.
    kan opnås en etisk forsvarlig balance mellem de intenderede forældre, rugemor og
    barnet, som følge af de yderst komplicerede måder, hvorpå spørgsmål vedrørende
    helt grundlæggende fænomener så som genetik, fødsel, familie, køn, seksualitet,
    sygdom, biologi og kultur væver sig ind i hinanden. For det tredje lægger medlem-
    met til grund, at beskyttelsen af børn kan kompromitteres, hvis der indenfor surro-
    gatmoderskab åbnes op for praksisser, der i FN Børnekonventions forstand udgør
    salg af børn.
    12
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Surrogatmoderskab
    – en indledende
    karakteristik
    med henblik på at overdrage det til en anden. Således taler fx den danske Lov om
    assisteret reproduktion om, at surrogatmoderskab er kendetegnet ved, at ”der fore-
    ligger en aftale mellem den kvinde, hvor graviditet søges etableret, og en anden
    om, at kvinden skal føde et barn til denne”.5
    er der umiddelbart tre parter involveret i surrogatmoderskab. Den kvinde, som
    bærer og føder barnet. Barnet, som hun bærer og føder. Og den eller de personer,
    som hun bærer og føder barnet for. Derudover vil sundhedspersoner dog ofte også
    være involveret, ligesom andre personer kan være med til at formidle kontakten og
    organisere forløbet.
    Som det er tilfældet i mange andre omstridte spørgsmål, er der i forbindelse med
    surrogatmoderskab uenighed om, hvad man skal kalde de forskellige parter, lige-
    som der er uenighed om, hvorvidt surrogatmoderskab er den rette betegnelse for
    selve fænomenet.6
    Det Etiske Råd anerkender, at ord kan have betydning, men har
    i denne sammenhæng valgt ikke at forholde sig til terminologien, og bruge de be-
    tegnelser, som det vurderer, er de mest udbredte. Det betyder, at den kvinde, som
    bærer og føder barnet, i det følgende vil blive omtalt som surrogatmoderen, mens
    de personer, som hun bærer og føder barnet for, vil blive omtalt som de intendere-
    de forældre, og selve fænomenet vil blive omtalt som surrogatmoderskab.
    Som fænomen er surrogatmoderskab især beslægtet med to andre måder at opnå
    og gennemføre en graviditet på, og håndtere barnet efter fødslen. På den ene side
    er det beslægtet med de tilfælde, hvor en kvinde (mere eller mindre planlagt) bliver
    gravid, gennemfører en graviditet og efter fødslen beholder barnet sammen med
    en evt. partner. Dette er den mest udbredte måde at få børn på, og surrogatmoder-
    skab adskiller sig her især på to punkter. For det første vil den gravide kvinde ved
    sæd og/eller hvilket æg, graviditeten etableres med, idet det ofte vil være op til de
    intenderede forældre. For det andet beholder den gravide ikke selv barnet efter
    graviditeten, men overdrager det i stedet til de intenderede forældre.
    Surrogatmoderskab
    Surrogatmoderskab er
    bliver gravid og føder et barn
    med henblik på at overdrage
    det til en anden. Den kvinde,
    som bærer og føder barnet,
    kaldes ofte surrogatmode-
    ren. Den eller de personer,
    som hun bærer og føder
    barnet for, kaldes ofte de
    intenderede forældre.
    13
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    ’Valg’ af æg og sæd Intention ved
    etablering af graviditet
    Beslutninger vedr.
    graviditet og fødsel
    Hvad sker der med barnet
    efter fødslen
    Almindelig
    graviditet
    ’Vælges’ af den
    gravide
    Enten uintenderet eller
    intention om at blive
    gravid og beholde
    barnet efter fødslen.
    Træffes af den gravide, evt. i
    dialog med partner/familie.
    Beholdes af den gravide.
    Traditionel
    Adoption
    ’Vælges’ af den
    gravide
    Enten uintenderet eller
    intention om at blive
    gravid og beholde
    barnet efter fødslen.
    Træffes af den gravide, evt. i
    dialog med partner/familie.
    Ovedrages til andre.
    Surrogat-
    moderskab
    Sæd og ofte også æg
    vælges af de intendere-
    de forældre.
    Intention om at blive
    gravid og at overdrage
    barnet efter fødslen
    Træffes af den gravide eller
    af de intenderede forældre.
    Ovedrages til andre.
    På den anden side er surrogatmoderskab også beslægtet med adoption, hvor den
    fødende kvinde også overdrager barnet efter fødslen. På trods af denne lighed,
    er der dog også en række forskelle. For det første, vil den gravide kvinde ved det
    typiske adoptionsforløb som regel have en anden type kontrol over, hvilket æg og
    hvilken sæd, graviditeten er etableret med. Ligesom ved almindelige graviditets-
    forløb vil der således være tale om hendes eget æg eller et donoræg, hun selv har
    valgt, ligesom hun også selv vil have ’valgt’ sæden. Denne forskel, hænger igen
    tæt sammen med det forhold, at overdragelsen af barnet til bestemte personer ved
    det typiske adoptionsforløb, ikke er den eksplicitte intention bag etableringen af
    graviditeten, sådan som det er tilfældet ved surrogatmoderskab. Det særlige ved et
    typisk adoptionsforløb er nemlig, at ønsket om at overdrage barnet opstår efter, at
    graviditeten er etableret. Det kan enten ske i tilfælde, hvor der slet ikke var nogen
    intention om at etablere en graviditet, og ønsket om at bortadoptere så opstår efter,
    at kvinden er blevet bevidst om, at hun er gravid, fx fordi hun vurderer, at hun ikke
    selv kan tage vare på barnet. Eller også kan det ske i tilfælde, hvor graviditeten var
    intenderet, men kvindens situation eller forståelse af den i løbet af graviditeten æn-
    drer sig på en sådan måde, at hun vurderer, det er bedst at bortadoptere barnet.
    Almindelig graviditet, traditionel adoption og surrogatmoderskab
    Figuren illustrerer nogle af de etiske set mest relevante forskelle på det statistisk normale graviditetsforløb, et traditionelt adoptionsforløb og
    surrogatmoderskab. Der er tale om idealtyper, så der kan være overlap og afvigelser, fx ved voldtægt.
    14
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Fordi surrogatmoderskab på denne måde er beslægtet med både almindeli-
    ge graviditetsforløb og adoptionsforløb, rejser det også en række af de samme
    spørgsmål, som sådanne forløb gør. Ligesom adoption rejser det fx et spørgsmål
    om, hvilken rolle penge bør kunne spille i forbindelse med overdragelsen af et barn
    fra den kvinde, som har født det, til nogle andre. Ligesom adoption rejser surrogat-
    moderskab også et spørgsmål om, hvordan forældrestatus bør kunne overføres
    fra den fødende kvinde til de intenderede forældre, hvis det da ikke ligefrem stiller
    spørgsmålstegn ved den opfattelse af den fødende kvinde som mor, der ligger til
    grund for almindelige graviditetsforløb.
    Spørgsmålet om forældreskab, er igen tæt knyttet til spørgsmål om barnets ge-
    netiske ophav, som surrogatmoderskab også stiller spørgsmålstegn ved, idet det
    fx potentielt muliggør, at barnet ingen genetisk relation har til hverken den kvinde,
    der har født det, eller til de intenderede forældre. Som det er velkendt fra andre
    former for behandlinger, rejser surrogatmoderskab også et spørgsmål om, hvorvidt
    det er noget, sundhedspersonale bør kunne medvirke til, og om det i givet fald kun
    af landegrænser, rejser det, endelig, også et spørgsmål om, hvorvidt den danske
    lovgivning bør tage højde for dette.
    15
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Kommercielt og
    altruistisk surrogat-
    moderskab
    I debatten om surrogatmoderskab, er en af de mest centrale og omdiskuterede
    distinktioner, distinktionen mellem kommercielt og altruistisk surrogatmoderskab.7
    Som ordene ”kommerciel” og ”altruistisk” antyder, har distinktionen til formål at
    beskrive former for surrogatmoderskab, hvor henholdsvis det kommercielle og det
    altruistiske spiller særlige roller.
    Når man taler om kommercialitet, i forbindelse med surrogatmoderskab, så henvi-
    ser det først og fremmest til, at et ønske om økonomisk fortjeneste på den ene
    eller anden måde spiller en rolle for nogle af de involverede parter. En sådan
    Danske Ordbog, hvor det forklares, at ’kommerciel’ enten kan bruges om det,
    ”som drives eller fremstilles erhvervsmæssigt med det formål at tjene penge”
    eller om det, som er ”lavet eller arrangeret udelukkende med henblik på at skabe
    omsætning og fortjeneste”.8
    -
    cielle ønske om at tjene penge eller skabe omsætning og fortjeneste være tilstede
    i varierende grad. I det mest ekstreme tilfælde er det den eneste motivation, sådan
    som er ”lavet eller arrangeret udelukkende med henblik på at skabe omsætning
    og fortjeneste”. Ofte vil et økonomisk motiv dog ikke være det eneste, idet det som
    regel vil sameksistere med en række andre motiver eller formål.
    I debatten og litteraturen om surrogatmoderskab er et af de andre motiver, som det
    kommercielle ofte stilles overfor, som sagt et altruistisk motiv. Tanken er her, at sur-
    rogatmoderen eller mellemmænd, alene eller primært, er motiveret af et ønske om
    -
    tinske ord ’alter’, som betyder ”en anden” (end en selv) og bruges, igen ifølge Den
    Danske Ordbog, om personer, ”som tager mere hensyn til sine medmennesker end
    ikke er nogen iboende modsætning mellem det altruistiske og det kommercielle,
    til sine medmennesker, end til sig selv. Der er altså ikke tale om, at den altruistiske
    udelukkende skal tage hensyn til sine medmennesker på bekostning af ethvert
    16
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    hensyn (inklusiv et økonomisk) til sig selv, men ’blot’, at der i en eller anden uspeci-
    Som denne begrebsafklaring viser, er det nok muligt at opstille det altruistiske og
    det kommercielle som direkte modsætninger, hvor det kommercielle så betegner
    det, som udelukkende er motiveret af økonomisk fortjeneste, hvorimod det altruisti-
    ske betegner det, som slet ikke er motiveret af nogen form for egeninteresse, men
    udelukkende af hensynet til at hjælpe andre. Men det er omvendt også muligt at
    se det som et spektrum, hvor de to motiver – det kommercielle og det altruistiske –
    ofte eksisterer sammen i varierende ’blandingsforhold’ og det så er graden af deres
    tilstedeværelse, som afgør, om en bestemt form for surrogatmoderskab bør kaldes
    kommerciel eller altruistisk.
    Når det er muligt både at opfatte det altruistiske og det kommercielle som noget,
    der gensidigt udelukker hinanden, og som noget, der kan sameksistere, så skyldes
    det nok, at distinktionen mellem det altruistiske og det kommercielle faktisk ikke
    er så intuitiv og selvfølgelig, som den umiddelbart kan virke som. Rent begrebs-
    ligt ville det mest oplagte således være at modstille altruistiske motiver egoistiske
    motiver, snarere end kommercielle motiver, ligesom det mest oplagte ville være at
    modstille kommercielle motiver ikke-kommercielle motiver. På den ene side, ville
    man have en modstilling mellem motiver, der udelukkende eller mest tager hensyn
    til andre (de altruistiske) og motiver, der udelukkende eller mest tager hensyn til en
    selv (de egoistiske). Og på den anden side, ville man have en modstilling mellem
    motiver, der handler om at tjene penge (de kommercielle), og motiver, der ikke
    handler om at tjene penge (de ikke-kommercielle).
    -
    stiske motiv som det, der udelukkende tager hensyn til andre, at det udelukker det
    egoistiske motiv, forstået som det, der udelukkende tager hensyn til en selv. For
    selv, så længe det hensyn er mindre end hensynet til andre.
    For det andet er det ikke selvindlysende, at graden af hensyn, man tager til sig selv
    og andre, markerer en afgørende etisk forskel, eller at denne forskel i givet fald
    altid taler til altruismens fordel, hvis man ved hensyn primært forstår motiver og
    intentioner. Det er klart, at motiverne vil have stor betydning, hvis man mener, at
    personers og handlingers etiske status udelukkende bør bedømmes på de hand-
    lendes intentioner eller sindelag. Men selv her er det i princippet muligt at mene, at
    egoistiske intentioner faktisk er det bedste. Og hvis man i stedet mener, at det etisk
    Egoistiske motiver eller
    handlinger: tjener primært
    eller udelukkende den hand-
    lendes egne interesser.
    Altruistiske motiver eller
    handlinger: tjener primært
    eller udelukkende andre
    interesser end den hand-
    lendes.
    Kommercielle motiver eller
    handlinger: knytter sig til det
    at tjene penge på noget (fx
    surrogatmoderskab).
    Ikke-kommercielle motiver
    eller handlinger: involverer
    ikke en mulighed for at tjene
    penge.
    17
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    afgørende er de konsekvenser, som bestemte personligheder og handlinger har,
    ser situationen noget anderledes ud. Så vil man godt nok stadigvæk kunne tillægge
    motiver og intentioner en vis betydning, men da de konsekvenser, som bestemte
    motiver og intentioner har, også afhænger af den kontekst, motiverne virker i, vil det
    aldrig være motivernes art i sig selv, som er det afgørende, men de konsekvenser,
    som motiverne har i bestemte kontekster. Og her vil det i udgangspunktet være et
    åbent, empirisk spørgsmål, hvilken etisk betydning en bestemt blanding af altruisti-
    ske og egoistiske motiver har. Således vil egoistiske motiver, fra et sådant perspek-
    tiv, i bestemte kontekster i princippet kunne være at foretrække frem for altruistiske,
    hvis der er grund til at tro, at de egoistiske motiver rent faktisk har bedre konsekven-
    ser end de altruistiske. For det afgørende er ikke, om man primært eller udelukken-
    de har til hensigt at tage hensyn til sig selv eller andre, men hvordan ens handlinger
    rent faktisk skader og gavner en selv såvel som andre.
    At et mere handlings- og konsekvensorienteret perspektiv på denne måde ikke ser
    nogen automatisk forbindelse mellem altruistiske eller egoistiske motiver og hand-
    lingers etiske værdi, peger, for det tredje, også på, at det etisk set er muligt at forstå
    relationen mellem, på den ene side, altruistiske og egoistiske motiver, og, på den
    Hvis man ser egoistiske motiver som etisk problematiske, fordi de tager mere hen-
    syn til en selv end til andre, følger det således direkte, at kommercielle motiver alt
    et ønske om at tjene penge til en selv. Men hvis man på baggrund af et handlings-
    og konsekvensorienteret perspektiv ikke ser egoistiske motiver som problematiske i
    sig selv, så bliver det også et åbent spørgsmål, om kommercielle motiver er pro-
    blematiske, idet det vil afhænge af de konsekvenser, kommercielle motiver har i en
    bestemt kontekst.
    Selv om distinktionen mellem det altruistisk og det kommercielle umiddelbart kan
    virke indlysende, er den altså ikke så selvfølgelig, som den ser ud til. Det giver for
    så vidt god nok mening at skelne mellem, om bestemte personers medvirken ved
    surrogatmoderskab motiveres af et ønske om at tjene penge eller af et ønske om
    at hjælpe andre. Men så snart det antydes, at de to motiver er uforenelige eller at
    det ene motiv etisk set er bedre eller mere prisværdigt end det andet, er der tale om
    ganske omstridte spørgsmål, som man ikke bare kan forudsætte et bestemt svar
    på. Og for så vidt som distinktionen mellem det altruistiske og det kommercielle
    mere eller mindre indirekte gør det, ville det rent analytisk være bedre helt at droppe
    den og i stedet skelne mellem, på den ene side, det altruistiske og det egoistiske,
    og, på den anden side, det kommercielle og det ikke-kommercielle. Men pt. er det
    altså distinktionen mellem det kommercielle og det altruistiske, som dominerer.
    18
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    I forbindelse med surrogatmoderskab er det især i to kontekster, at denne distinkti-
    on bringes i spil. For det første bruges distinktionen ofte til at beskrive surrogatmo-
    derens motiver, som så enten kan være altruistiske eller kommercielle. Hvis man
    tager udgangspunkt i en direkte modsætning mellem det altruistiske og det kom-
    mercielle, er tanken her altså, at hendes motiver enten er rent altruistiske, idet hun
    udelukkende bærer og føder et barn for kvit og frit at hjælpe andre. Eller også er de
    rent kommercielle, idet hun udelukkende gør det for at tjene penge til sig selv. Men
    igen er det også muligt, at motiverne er mere blandede. Således er det fx muligt at
    forestille sig situationer, hvor rent altruistiske motiver i sig selv ikke er tilstrækkelige
    til at få kvinder til at ville være surrogatmødre, samtidig med at det heller ikke er
    den økonomiske fortjeneste i sig selv, som motiverer dem, idet de ikke ville gøre
    det, hvis de vurderede, at betingelserne hvorunder de tjener penge skadede barnet
    eller de intenderede forældre.
    Ud over at beskrive surrogatmoderens motiver, kan distinktionen mellem det
    kommercielle og det altruistiske også bruges til at beskrive motiverne hos eventu-
    elle mellemmænd, som fx formidler kontakten mellem de intenderede forældre og
    surrogatmoderen eller tager sig af alt det praktiske, hvad angår både det juridiske
    og det medicinske. Her er det igen muligt at opstille to ekstremer, hvor den ene
    ren altruisme. Ligesom for surrogatmoderen er det dog også muligt, at motiverne
    er mere blandet.
    Rent praktisk er der tradition for at betragte altruistiske motiver som forenelige
    med en form for økonomisk kompensation, så længe kompensationen blot dækker
    de reelle udgifter forbundet med den altruistiske handling, fx i form af refusion for
    transportudgifter og tabt arbejdsfortjeneste. Der ud over er det også gængs, at
    betragte altruistiske motiver som forenelige med en symbolsk økonomisk anerken-
    delse, hvor der ved ’symbolsk’ forstås et beløb, som er så lavt, at det i en given
    kontekst ikke har mulighed for at fungere som en egentlig økonomisk motivation.
    I Det Etiske Råds udtalelse om kompensation for ægdonation fra 2013, betragtes
    såvel dækning af reelle udgifter som en symbolsk økonomisk anerkendelse af æg-
    donation således som fuldt forenelig med en fri og altruistisk donation af æg.9
    I samme udtalelse påpeges det dog også, at i jo højere grad en kompensation går
    ud over de reelle udgifter, jo sværere bliver det at skelne mellem kompensation
    og egentlig betaling, og dermed mellem altruistiske og kommercielle motiver. Til
    understøttelse af den ide henvises der bl.a. til den undersøgende journalist og
    forfatter Scott Carneys observation, at ”in terms of what motivates a person to give
    up her eggs, there isn’t much difference between the words compensation and
    Altruistiske motiver
    er forenelige med en
    form for økonomisk
    kompensation, så
    længe kompensati-
    onen blot dækker
    de reelle udgifter
    forbundet med den
    altruistiske hand-
    ling eller er af ren
    symbolsk karakter.
    ”
    19
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    payment except that one translates to a lower price”. Samtidig henvises der også
    til ægdonoren Stinne Fruelunds udsagn om, at det for en enlig mor som hende vil
    blive væsentligt sværere at opfatte ægdonation som primært altruistisk motiveret,
    hvis kompensationen øges fra 500 til 5.000 kr.10
    Ud over at pege på, at en høj grad af kompensation kan gøre det svært at skelne
    mellem altruistiske og kommercielle motiver, peger rådets udtalelse om ægdona-
    tion også på, at det kan være svært at forene altruistiske motiver med en forvent-
    ning om ”fuldstændig proportionalitet” mellem kompensationen og ”den tid og de
    ubehageligheder, der er forbundet med donationerne”, idet en sådan forventning
    synes at repræsentere ”en form for betalingslogik”, der forventer noget for noget,
    snarere end frit giver noget for at hjælpe andre. Bare fordi ægdonation er væsent-
    lig mere indgribende end sæddonation, er det således ikke givet, at en kompensa-
    tion for ægdonation bør være lige så mange gang større end kompensationen for
    sæddonation, som ægdonation er mere indgribende og ubehageligt end sæddo-
    nation. Både fordi det kan tænkes, at sæddonation allerede kompenseres for højt
    til at være fuldt foreneligt med altruistiske motiver, men altså også, fordi der ikke
    behøver ”at være et fuldstændigt krav om proportionalitet”, hvis man primært be-
    tragter ”kompensationen som sammensat af en kompensation for transport og tabt
    arbejdsfortjeneste samt en symbolsk anerkendelse af donorens indsats”.11
    Hvis man de rette steder ændrer udtryk som ’donorens indsats’ til ’surrogatmo-
    derens indsats’ osv. fra rådets udtalelse om ægkompensation, er alle udtalelsens
    overvejelser om kompensation og altruistisk eller kommerciel motivation altså
    umiddelbart relevante i forhold diskussionen af det kommercielle og det altruistiske
    i forbindelse med surrogatmoderskab.
    20
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Etiske overvejelser
    vedr. det altruistiske
    og det kommercielle
    Når ideen om det kommercielle og det altruistiske fylder meget i debatten om
    surrogatmoderskab, så skyldes det som nævnt primært, at der er stor uenighed
    om, hvilken etisk forskel det gør, om surrogatmoderskab er altruistisk eller kom-
    mercielt. Som beskrevet ovenfor, kan en mere sindelagsbaseret tilgang til etik give
    anledning til at mene, at der er noget etisk problematisk ved den blotte tilstedevæ-
    relse af kommercielle motiver, idet de repræsenterer en etisk problematisk form
    for egoisme. Omvendt vil det for en mere konsekvensbaseret tilgang til etik være
    svært at sige noget om, hvad tilstedeværelsen af kommercielle eller altruistiske
    motiver i sig selv betyder for den etiske vurdering af surrogatmoderskab. For det
    er ikke motiverne i sig selv, som bestemmer, hvilke konsekvenser, de fører til. Det
    afhænger også af den kontekst, de virker i, sådan så det langt hen ad vejen bliver
    et empirisk spørgsmål, hvordan en bestemt konstellation af ønsket om at hjælpe
    andre og ønsket om at tjene penge påvirker den måde, hvorpå bestemte former for
    surrogatmoderskab skader og gavner de involverede parter. Baseret på mere al-
    mene antagelser dels om de involverede parters interesser, og dels om den måde,
    tilstedeværelsen eller fraværet af økonomiske interesser virker på, er det dog selv
    fra et sådant perspektiv muligt at sige noget indledende om motivernes betydning,
    selv om en endelig vurdering altså først kan foretages, når en bredere kontekst er
    blevet inddraget.
    I denne redegørelse vil en sådan kontekst først blive inddraget i de afsluttende
    kapitler om den ideelle og den faktiske viden.
    Fra de intenderede forældres perspektiv kan muligheden for at appellere til poten-
    tielle surrogatmødres og mellemmænds kommercielle motiver fremtræde attraktiv,
    -
    moder såvel som mellemmænd, der kan hjælpe dem med af få opfyldt deres ønske
    om at få et barn. I en amerikansk kontekst er kommercielt surrogatmoderskab såle-
    des fx blevet forsvaret med henvisning til alle borgeres frihed til reproduktivt valg.
    Tanken er altså ikke, at alle har ret til børn (hvilket ville medføre, at nogen havde
    pligt til at give dem børn), men at alle har ret til at træffe de reproduktive valg, som
    er forenelige med andres lige frihed. Og så længe, at en surrogatmor er fri til at
    21
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    sige ja eller nej til at blive betalt for at bære et barn for andre, indbefatter denne
    frihed altså også friheden til at tilbyde andre penge for at bære et barn for en.12
    Alt afhængigt af, hvordan man mener, kommercielt surrogatmoderskab påvirker
    bl.a. børn og surrogatmødre, kan man i princippet også mene, at kommercielt
    surrogatmoderskab bør forbydes af hensyn til de intenderede forældre, ud fra en
    ide om, at det på problematisk vis giver dem mulighed for at virkeliggøre et godt
    nok dybtfølt, men i bund og grund egoistisk ønske om at få et barn på bekostning
    af fx barnets eller surrogatmoderens interesser. Selv om kommercielt surrogatmo-
    derskab ikke gør det muligt for de intenderede forældre at forfølge en økonomisk
    egeninteresse, kan et argument altså lyde, at det gør det muligt for dem at forfølge
    en reproduktiv egeninteresse, som tilsidesætter vigtige medmenneskelige hensyn.
    Samtidig vil man også kunne argumentere for, at en begrænsning af kommercielle
    mellemmænd beskytter de intenderede forældre mod at blive udnyttet i en sårbar
    situation, hvor de i ren og skær desperation måske er villige til at gøre næsten alt
    for at få opfyldt ønsket om at få et barn.13
    Fra surrogatmoderens perspektiv kan kommercielt surrogatmoderskab bl.a. forsva-
    res med henvisning til, at alle myndige personer bør betragtes som selvstændige
    individer, der er i stand til på oplyst grundlag og med afsæt i deres egen situation
    at træffe beslutninger og indgå aftaler - også når det vedrører store spørgsmål om
    at bære og føde et barn for en anden.14
    Omvendt kan man også argumentere for, at muligheden for at appellere til surro-
    gatmoderens økonomiske motiver potentielt kan sætte udsatte kvinder under et
    pres, som fører til, at de vælger af være surrogatmoder af ren og skær økonomisk
    nød, eller fordi de lader sig ’lokke’ af muligheden for en måske betydelig fortjene-
    ste, uden at have sat sig tilstrækkeligt ind i, hvilke fysiske og psykiske risici det
    medfører at være surrogatmoder. For nogle vil sådanne betragtninger især have
    vægt, hvis der også er grund til at tro, at det faktisk er mellemmænd, som tjener
    mest på kommercielt surrogatmoderskab, mens surrogatmoderen efterlades med
    en væsentlig mindre fortjeneste på grund af en dårlig forhandlingsposition. Det er
    dog også blevet argumenteret for, at pres ikke er unikt for kommercielt surrogat-
    moderskab, idet altruistisk surrogatmoderskab potentielt kan give anledning til en
    form for emotionelt pres, hvor surrogatmoderen kan føle sig tvunget til at hjælpe et
    familiemedlem eller en nær bekendt.
    Fra barnets perspektiv kan det umiddelbart være svært at sige, om distinktionen
    mellem det kommercielle og det altruistiske i sig selv har en betydning, idet barnet
    ikke selv giver eller modtager penge. Hvis det er muligt at tale om det potentielle
    22
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    barns interesser før undfangelsen, vil man kunne argumentere for, at kommercielt
    surrogatmoderskab er i barnets interesse, fordi det gør det lettere for det at blive
    undfanget. Men det er ganske omdiskuteret, om det på den måde giver mening at
    tale om endnu-ikke-undfangede individers interesser.
    Man kan også argumentere for, at der er noget iboende uværdigt i at gøre børn til
    genstand for handel, sådan som det kan synes at være tilfældet i forbindelse med
    surrogatmoderskab, hvor surrogatmoderen modtager penge for at overlade barnet
    til de intenderede forældre.15
    Afhængigt dels af, hvordan den juridiske regulering af
    forældreskab er indrettet og dels af, hvordan sammenhængen er mellem udveks-
    lingen af penge og udvekslingen af barnet, er det dog ikke sikkert, at det giver
    mening at tale om salg af børn, selv om surrogatmoderen tjener penge på at være
    surrogatmoder.,
    Endelig kan man også argumentere for, at tilstedeværelsen af et økonomisk motiv
    helt basalt øger risikoen for, at de parter, som har et økonomisk motiv, tager mindre
    højde for barnets interesser, end for deres egne, økonomiske interesser. Her er det
    dog værd at være opmærksom på, at der ofte højest vil være tale om en intensi-
    fx mener, at der er noget problematisk ved at bryde den relation mellem barnet og
    surrogatmoderen, som er opstået i løbet af graviditeten, så kan man fx nok godt
    argumentere for, at kommercielt surrogatmoderskab vil øge hyppigheden af så-
    danne brud, fordi det alt andet lige må formodes at øge antallet af surrogatmødre.
    Og det er også muligt at overveje, om kommercielt surrogatmoderskab i løbet af
    graviditeten påvirker barnet mere negativt, fordi kommercielt motiverede surrogat-
    mødre fx er mere stressede end altruistisk motiverede surrogatmødre. Men hvad
    angår bruddet, mellem barnet og surrogatmoderen, er et sådan brud ikke unikt for
    -
    moderskab. Og hvad angår spørgsmålet om evt. stress eller lignende, er det et
    empirisk spørgsmål.
    Ud over hensynene til de umiddelbart involverede parter, er det også værd at
    bemærke, at der kan være mere overordnede samfundsmæssige hensyn, som
    kan tale henholdsvis for og imod kommercielt surrogatmoderskab. Således kan en
    bekymring for ulighed fx føre til, at man ser skeptisk på i hvert fald de mest liberale
    former for kommercielt surrogatmoderskab, for så vidt som de alt andet lige må for-
    modes at gøre det lettest for de mest velstillede, at få børn via surrogatmoderskab.
    Tæt beslægtet dermed vil man i princippet også kunne argumentere for, at intro-
    duktionen af kommercielt surrogatmoderskab potentielt vil trække personale væk
    fra andre dele af sundhedsvæsenet, sådan så der ikke blot er tale om, at de mest
    ”
    Ud over hensynene
    til de umiddelbart
    involverede parter,
    kan der også være
    mere overordnede
    samfundshensyn,
    som kan tale for og
    imod kommercielt
    surrogatmoderskab
    23
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    velstillede får lettest adgang til at gøre brug af surrogatmoderskab, men også, at
    mindre velstillede får sværere ved at få adgang til de andre sundhedsydelser, som
    introduktionen af surrogatmoderskab tager ressourcer fra.
    Hvis man især er bekymret for ulighed i et kønsperspektiv, vil man også kunne
    argumentere for, at en eventuel kommerciel udnyttelse af sårbare kvinder forstær-
    ker en allerede eksisterende samfundstendens til udnyttelse af kvinder. Omvendt
    vil man fra et bredere køns- og seksualitetsperspektiv dog også kunne se kommer-
    cielt surrogatmoderskab som en mulighed for at øge den reproduktive ligestilling
    mellem personer uanset køn og seksualitet.
    Det er også muligt at mene, at kommercialisering korrumperer underliggende
    værdier og normer. I rådets udtalelser om Kompensation for ægdonation og Inter-
    national handel med menneskelige æg, rugemoderskab og organer henvises der
    -
    ats children as things to be used rather than beings to be loved”, samtidig med at
    det fra kvindens perspektiv kan betragtes som en form for ”self-degradation” når ”a
    woman’s reproductive capacity is subject to a market transaction”,16
    sådan som det
    er tilfældet ved kommercielt surrogatmoderskab.
    Tæt beslægtet med ideen om, at kommercialisering kan korrumpere eller under-
    grave underliggende værdier og normer, kan der også være et hensyn til, at især
    kommercialisering kan ændre forståelsen af det, der kommercialiseres.17
    Som
    det påpeges i rådets udtalelse om kompensation for ægdonation er det bredt
    anerkendt, at penge ikke kan købe alt, idet man fx ikke kan købe kærlighed og
    venskab. For den slags relationer forudsætter, at der etableres nogle gensidige fø-
    lelser og forventninger, som man ikke kan skabe alene ved hjælp af betaling. Selv
    om det ikke er en lige så bredt anerkendt sandhed, så følger det, som udtalelsen
    påpeger, heraf også, at der er mange ting, som man godt kan købe, men ikke uden
    at ændre deres betydning. Hvad enten der er tale om statsborgerskab, venskab,
    kærlighed, forældreskab, et barn, eller en kvindes evne til at blive gravid, bære og
    føde et barn, er tanken således, at en kommercialisering kan ændre fænomener-
    nes betydning, og hvis man anser en sådan betydningsændring for problematisk,
    kan det udgøre et argument imod kommercielt surrogatmoderskab.
    Det er også muligt at mene, at der i og for sig ikke er noget særligt problematisk
    ved altruistisk såvel som kommercielt surrogatmoderskab sammenlignet med
    andre former for assisteret reproduktion, men at det udgør endnu et skridt i en pro-
    blematisk, gradvis ændring af det almindelige syn på det at få børn - væk fra ideen
    om, at det er et vilkår at indordne sig under de biologiske betingelser for graviditet
    24
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    og fødsel, og hen imod en ide om, at personer uanset deres biologiske forudsæt-
    ninger bør kunne få hjælp til at få de børn, de ønsker.18
    Endelig vil man fra et befolkningsperspektiv også kunne forholde sig positivt til især
    kommercielt surrogatmoderskab, hvis man mener, at det er vigtigt, at der fødes
    mener, at det er vigtigt at begrænse antallet af børn, der bliver født.
    25
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Surrogatmoderskab
    er altid mere end blot
    kommercielt eller
    altruistisk
    Selv om distinktionen mellem det kommercielle og det altruistiske fylder meget i
    debatter om surrogatmoderskab, handler surrogatmoderskab, som nævnt indled-
    ningsvist, også om helt basale menneskelige fænomener så som genetik, fødsel,
    familie, køn, seksualitet, sygdom, biologi og kultur. 19
    Og da måden, disse fæno-
    mener indgår i surrogatmoderskab på, kan give anledning til selvstændige etiske
    betragtninger, er der intet i sagens natur, som dikterer, at distinktionen mellem det
    kommercielle og det altruistiske etisk set er den vigtigste.20
    For det kan i princippet
    være lige så rimeligt at mene, at det er mere afgørende, hvordan det forholder sig
    med en af disse andre dimensioner, end om surrogatmoderskabet er kommercielt
    eller altruistisk, ligesom det er muligt at mene, at eventuelle problemer ved en kom-
    mercialisering ikke har noget at gøre med kommercialiseringen i sig selv, men ved
    disse andre fænomener på. I det følgende vil de forskellige etiske overvejelser,
    som går ud over distinktionen mellem det kommercielle og det altruistiske, blive
    præsenteret fra henholdsvis surrogatmoderens, barnets og de intenderede foræl-
    dres perspektiv
    Fra surrogatmoderens perspektiv er det især den juridiske regulering, som kan
    have en selvstændig betydning for, hvilke risici, der er forbundet med surrogatmo-
    derskab. Således vil den juridiske regulering af forældreskab fx have stor betyd-
    ning for, om hun har mulighed for at fortryde eller ombestemme sig undervejs og
    selv beholde barnet efter fødslen. For en sådan mulighed forudsætter, at hun rent
    juridisk betragtes som barnets mor igennem hele forløbet, idet det kan give hen-
    de en reel ret til at beholde barnet. Hvis det er de intenderede forældre, der rent
    juridisk betragtes som barnets forældre fra forløbets start, vil det derimod svække
    surrogatmoderens mulighed for at ombestemme sig, idet det ikke længere vil være
    hendes barn. Det er dog også muligt at mene, at selve det, at der rent juridisk ikke
    er en mulighed for at ombestemme sig, faktisk hjælper surrogatmoderen, idet det
    kan være med til at sikre, at det kun er personer, som er helt afklarede med, at
    26
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    beslutningen er uigenkaldelig, som giver sig i kast med rollen som surrogatmoder.
    Tæt forbundet med spørgsmålet om juridisk forældreskab, er der også et spørgsmål
    om, hvorvidt det rent juridisk er muligt at indgå bindende aftaler om forløbet. Hvis
    surrogatmoderen betragtes som mor til efter fødslen kan det dreje sig om aftaler om
    overdragelse af status som forælder, men ellers kan der også være tale om afta-
    ler om forhold vedrørende graviditeten og fødslen, så som fosterdiagnostik, abort,
    fødselsform osv. Jo større muligheden er for at indgå juridisk bindende aftaler her, jo
    større er risikoen alt andet lige for, at kvinden kan føle sig presset eller tvunget til at
    gøre noget med sin egen krop eller barnet, som hun egentlig ikke er interesseret i,
    men føler sig nødsaget til at gøre, fordi hun ellers risikerer en form for sanktion for at
    have brudt en juridisk bindende aftale.
    Udover den juridiske regulering af forældreskabsstatus og aftaler, kan genetik også
    spille en rolle fra surrogatmoderens perspektiv. Hvis det er hendes egne æg, som
    anvendes, kan det være med til at styrke den følelsesmæssige forbindelse mellem
    hende og barnet, idet det er en udbredt ide, at genetik har en særlig betydning for
    menneskers identitet. For så vidt som en genetisk forbindelse på den måde kan tæn-
    kes at øge risikoen for, at surrogatmoderen ombestemmer sig i løbet af processen,
    kan man betragte det som et argument imod at bruge surrogatmoderens egne æg,
    snarere end æg fra den intenderede mor eller en tredje part. Omvendt er det dog
    også tænkeligt, at brugen af donoræg øger risikoen for komplikationer i forbindelse
    med graviditeten, idet de er fremmed for surrogatmoderens krop.21
    Set fra barnets perspektiv spiller den juridiske regulering af forældreskab også en
    central rolle. For barnet har en stærk interesse i stabile og forudsigelige relationer til
    nogle forældre, som er ansvarlige for at drage omsorg for det. På den baggrund ale-
    ne er det dog umiddelbart svært at sige, hvilken juridisk regulering af forældreskab,
    som er bedst.
    En mulighed er, at de intenderede forældre betragtes som juridiske forældre helt fra
    starten af forløbet. Det vil sikre, at der rent juridisk er en klar og stabil forældrerolle.
    Det vil dog også betyde, at det i løbet af graviditeten vil være en anden, end de juridi-
    ske forældre, som er fosterets/barnets primære omsorgsperson, nemlig surrogatmo-
    deren. Og spørgsmålet er så, om en sådan regulering risikerer at udsætte barnet for
    risici ved fx at mindske surrogatmoderens incitament til at drage omsorg for det, fordi
    det ikke er hendes eget, men et, hun ’bare’ bærer for andre? Hvis man mener, at det
    er en reel risiko, vil ét middel til at reducere denne så kunne være, at man juridisk
    gør det muligt at indgå aftaler, som giver de intenderede forældre mulighed for at få
    Traditionel og gestationel
    surrogatmoderskab
    Man kan skelne mellem
    traditionel og gestationel
    surrogatmoderskab baseret
    på, om man gør brug af
    surrogatmoderens egne æg
    eller ej. Ved traditionelt sur-
    rogatmoderskab anvendes
    surrogatmoderens egne æg,
    mens der ved gestationel
    surrogatmoderskab gøres
    brug af en intenderet mors
    eller en donors æg.
    27
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    En anden mulighed er at lade surrogatmoderen beholde status som juridisk for-
    ælder til efter fødslen. Det kan på den ene side tænkes at have den fordel, at det
    sikrer, at den person, som har det primære ansvar for fosteret/barnet under gravidi-
    teten, også er barnets retlige forælder. Ud fra en sådan tankegang vil man så også
    kunne argumentere for, at det ikke skal være muligt at indgå aftaler om gravidite-
    tens forløb, idet det sikrer surrogatmoderen fuld kontrol over forløbet på barnets (og
    hendes egne) vegne. På den anden side betyder en sådan ordning dog også, at
    det efter fødslen vil/kan blive relevant at overdrage status som juridisk forælder fra
    surrogatmoderen til en af de intenderede forældre. Og det kan betragtes som en
    proces, der potentielt udgør en risiko med hensyn til barnets interesse i stabile og
    eller en forandring af den eksisterende situation.
    Ud over at have betydning for den juridiske regulering af forældreskab og aftaler,
    kan barnets interesse i stabile og forudsigelige relationer også have betydning for,
    hvor gamle de intenderede forældre bør kunne være, når de gør brug af surrogat-
    moderskab. For hvis begge forældre er højt oppe i alderen, vil der nærmest være
    garanti for, at barnet bliver forældreløst i en ung alder. Det kan måske virke som et
    spekulativt scenarie, men hvis der er mulighed for at nedfryse kønsceller eller gøre
    brug af dobbeltdonation, kan det ikke udelukkes, at nogle personer, der er højt oppe
    i alderen, vil ønske at gøre brug af surrogatmoderskab.
    Endelig kan barnets interesse i stabile og forudsigelige relationer også have betyd-
    ning for, om der bør være en form for screening af de intenderede forældres egnet-
    hed som forældre, inden processen påbegyndes, idet det alt andet lige må være i
    barnets interesse at der er sikkerhed for, at de intenderede forældre er i stand til at
    tage vare på det.
    Ud over at have en interesse i stabile relationer, kan barnet også siges at have
    en identitetsmæssig interesse, som kan påvirkes på forskellig vis, afhængigt af,
    hvordan surrogatmoderskab praktiseres. En dimension er genetisk, og handler om,
    hvorvidt barnet fx har en interesse i at være genetisk relateret til mindst én af sine
    juridiske forældre, eller en interesse i at kende identiteten på mindst et af de men-
    nesker, som rent genetisk er dets forælder. Det vil bl.a. have betydning for, om sur-
    rogatmoderskab kan kombineres med dobbeltdonation og under hvilke betingelser
    det i givet fald kan ske. Da et samlet Etisk Råd i 2017 anbefalede en lovliggørelse
    af visse former for dobbeltdonation, var nogle af de centrale overvejelser således,
    hvor tungtvejende barnets interesse i dels at være genetisk relateret til mindst en af
    sine retlige eller sociale forældre er, og dels hvor tungtvejende barnets interesse i at
    have mulighed for at få kendskab til mindst én af donorernes identitet egentlig er.22
    28
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Ud over interessen i at kunne få kendskab til donorens identitet, overvejede rådet i
    den sammenhæng også barnets interesse i at kende til, hvordan det er blevet til, og
    det er en dimension, som også er aktuel i forhold til surrogatmoderskab. Således
    rejser surrogatmoderskab også et spørgsmål om, hvorvidt barnet både bør kende
    til, at det er blevet til via surrogatmoderskab og vide, hvem surrogatmoderen er,
    ligesom det også rejser et spørgsmål om, hvorvidt barnet har en interesse i at have
    en form for relation til surrogatmoderen efter fødslen, selv når det ikke er genetisk
    relateret til hende.
    Ligesom barnet og surrogatmoderen, kan de intenderede forældre også have en
    stærk interesse i, hvordan forældreskab og aftaler reguleres rent juridisk. Fra deres
    perspektiv vil muligheden for at blive betragtet som forældre helt fra starten således
    give dem sikkerhed for, at det rent faktisk er deres barn, der er ved at blive til, lige-
    Der ud over kan de intenderede forældre også have en stærk interesse i mulighe-
    den for at være genetisk beslægtet med barnet, hvilket bl.a. giver dem en interesse
    i, at sundhedspersonale kan hjælpe til ved surrogatmoderskab, idet en intenderet
    mor fx kun kan blive genetisk mor, hvis sundhedspersonale medvirker. Samtidig kan
    de også tænkes at have en stærk interesse i at surrogatmoderen ikke er genetisk
    beslægtet med barnet, for så vidt som det kan svække risikoen for, at hun skulle
    ombestemme sig i løbet af processen.
    Endelig kan det, fra de intenderede forældres perspektiv, også være af stor betyd-
    ning, hvordan muligheden for, at sundhedspersonale kan hjælpe til, er reguleret. I
    sundhedsvæsenet (inklusiv i Lov om assisteret reproduktion) er det gængs at skelne
    mellem, om der er medicinsk indikation for at yde en behandling, eller om behand-
    lingen ønskes af andre årsager, hvad enten disse er sociale eller biologiske. 23
    I for-
    bindelse med surrogatmoderskab er dog svært at sige, om den ene eller den anden
    form for regulering er i de intenderede forældres interesse. For disse ønsker selv at
    gøre brug af surrogatmoderskab af forskellige grunde.
    For nogle udspringer ønsket således af sygdom. Det er fx tilfældet for kvinder, som
    lider af sygdomme i relation til fx livmoderen. For andre udspringer ønsket af biologi-
    ske begrænsninger, sådan som det fx er tilfældet for et mandligt, homoseksuelt par,
    hvor ingen af parterne selv har en livmoder. Endelig kan ønsket også udspringe af
    sociale forhold, som det er tilfældet, hvis en kvinde egentlig godt selv kan bære og
    føde et barn, men fx af karrierehensyn vælger at benytte sig af en surrogatmoder.
    ”
    Ligesom barnet og
    surrogatmoderen
    kan de intenderede
    forældre også have
    en stærk interesse i,
    hvordan forældre-
    skab og aftaler
    reguleres rent
    juridisk
    29
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Når denne forskel i baggrund gør, at det kan være svært at sige, hvilken regulering
    af adgangen til hjælp fra sundhedspersonale, som er i de intenderede forældres
    interesse, så skyldes det, at det ikke er sikkert, at deres interesser er sammenfal-
    dende. For de kvinder, som ønsker at gøre brug af surrogatmoderskab af medi-
    cinske grunde vil det således være tilstrækkeligt, hvis sundhedspersonale kun må
    hjælpe ved medicinsk indikation, samtidig med at det at åbne op for behandling på
    surrogatmoder, idet det alt andet lige øger efterspørgslen. Omvendt vil det for dem,
    der ønsker at gøre brug af surrogatmoderskab af biologiske eller sociale grunde,
    være vigtigt, at sundhedspersonalets medvirken ikke er begrænset til medicinsk
    indikation.
    På den måde rejser spørgsmålet om, hvordan adgangen til sundhedspersonalets
    hjælp bør reguleres, altså et spørgsmål om, hvorvidt nogle ønsker om at gøre brug
    af surrogatmoderskab vejer tungere end andre. Ét synspunkt kan her være, at
    alle ønsker bør veje lige tungt, idet ønsket er det samme, uanset om det primært
    udspringer af medicinske, biologiske eller sociale forhold. Et andet synspunkt kan
    omvendt være, at de medicinske grunde vejer tungere end de biologiske og sociale,
    idet en sygdom forringer en ellers sund og rask normaltilstand, mens der ved de so-
    ciale og biologiske grunde ikke er tale om en direkte forringelse af et sundt og raskt
    udgangspunkt, men noget ekstra, som potentielt kan forbedre en udmærket og fuldt
    ud acceptabel normaltilstand.
    Som dette afsnit har beskrevet, rejser surrogatmoderskab en række spørgsmål
    vedrørende forældrestatus, aftaler, genetik, indikation osv., som rent begrebsligt er
    uafhængige af spørgsmålet om det kommercielle og det altruistiske, ligesom disse
    spørgsmål giver anledning til deres helt egne etiske overvejelser. Hvis man efter at
    have afvejet de involverede hensyn fx mener, at det giver god mening med en juri-
    disk regulering af forældreskab, som gør det muligt for de intenderede forældre at
    blive betragtet som juridiske forældre fra starten, kan en sådan regulering således
    frit kombineres med såvel altruistiske som kommercielle former for surrogatmoder-
    skab. Og det samme gør sig gældende, hvis man efter at have afvejet de involvere-
    de hensyn fx kommer frem til, at sundhedspersonalets medvirken bør begrænses til
    surrogatmoderskab på medicinsk indikation. For en sådan regulering, kan også frit
    kombineres med såvel altruistiske som kommercielle former for surrogatmoderskab.
    Og muligheden for at kombinere de forskellige dimensioner frit gælder ikke kun
    vis- a-vis distinktionen mellem det altruistiske og det kommercielle. Den gælder
    også mellem de forskellige dimensioner. Hvis man efter at have afvejet de relevante
    hensyn fx kommer frem til, at sundhedspersonalets medvirken bør begrænses til
    Indikation
    I sundhedsvæsenet taler
    man ofte om, at der kan
    være forskellig indikation
    (begrundelse) for behandlin-
    ger. Ved surrogatmoderskab
    kan man skelne mellem tre
    former for indikationeller en
    donors æg.
    Medicinsk indikation,
    hvor de intenderede forældre
    er drevet af medicinske
    grunde (fx infertilitet).
    Biologisk indikation, hvor
    de intenderede forældre er
    drevet af biologiske grunde
    (fx homoseksuelle mænd,
    som ikke har en livmoder
    eller kvindelig partner).
    Social indikation, hvor de
    intenderede forældre er
    drevet af sociale grunde
    (fx manglende partner eller
    karrierehensyn)
    30
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    surrogatmoderskab på medicinsk indikation, så kan en sådan regulering frit kom-
    bineres med en regulering af forældreskab, som gør det muligt for de intenderede
    forældre at blive betragtet som juridiske forældre fra starten, såvel som med en
    regulering, der gør det muligt for surrogatmoderen at beholde status som juridisk
    forælder til efter fødslen.
    Det nedenstående diagram giver et indtryk af de mange kombinationsmuligheder
    som de forskellige dimensioner/facetter giver anledning til:
    Former for surrogatmoderskab
    Diagrammet illustrerer surrogatmoderskabs kompleksitet og mangedimensionalitet. Titlerne i den øverste vandrette linje (surrogatmoderens
    motivation, mellemmænds motivation osv.) betegner de etisk set mest relevante dimensioner eller aspekter af surrogatmoderskab. De gule (og
    blå) kasser under titlerne beskriver de etisk set mest relevante måder, hvor på de forskellige dimensioner kan være udformet. Da enhver form
    for surrogatmoderskab rummer alle dimensionerne og alle de forskellige muligheder under hver enkelt dimension i princippet kan kombineres frit
    med hinanden, giver det et meget stort antal distinkte former for surrogatmoderskab. I diagrammet illustrerer de sorte forbindelseslinjer mellem
    de gule kasser, hvordan man fx. kan få en bestemt form for surrogatmoderskab, hvis surrogatmoderens motivation er altruistisk, mellemmænds
    kommerciel, de intenderede forældre er barnets genetiske ophav, indikationen inkluderer det biologiske, forældreskab afgøres ved fødsel og
    surrogatmoderen selv træffer alle beslutninger vedrørende graviditet og fødsel.
    31
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Regulering af
    surrogatmoderskab i
    Danmark og udvalgte
    lande
    Som diagrammet ovenfor opsummerer og som de forudgående afsnit har beskre-
    vet, bringer surrogatmoderskab ikke blot hensyn til barnet, surrogatmoderen, de
    intenderede forældre og samfundet i al almindelighed i spil. Det bringer også disse
    hensyn i spil i en række forskellige dimensioner, hvor medicinske, juridiske og
    kulturelle spørgsmål vedrørende helt basale fænomener såsom fødsel, familie, for-
    rig mulighed for at synes vidt forskellige ting om surrogatmoderskab, alt afhængigt
    af, hvordan man afvejer de forskellige hensyn i relation til hver enkelt dimension.
    Og denne mulighed er virkeliggjort i forskellige landes lovgivning, som afspejler en
    bred vifte af holdninger til fænomenet.
    I Lov om assisteret reproduktions §13 hedder det, at ”assisteret reproduktion ikke
    etableret, og en anden om, at kvinden skal føde et barn til denne (surrogatmoder-
    skab)”.25
    Ud over §13 slår §5 om såkaldt dobbeltdonation også fast, at hvis ægcellen ikke
    stammer fra den kvinde, der skal føde barnet, og sæden ikke stammer fra hen-
    des partner, så må der kun etableres assisteret reproduktion, hvor brug af både
    doneret sæd og doneret ægcelle er sundhedsfagligt begrundet og enten sæden
    eller ægcellen er doneret i ikke-anonym form. Selv hvis §13 ikke forbød sundheds-
    personer at medvirke ved surrogatmoderskab, sætter §5 altså betydelige grænser
    for, hvilke former for surrogatmoderskab, det ville være muligt at praktisere. For
    anvendt på surrogatmoderskab, siger §5, at det kun er, hvis der er en sundheds-
    faglig begrundelse, at det er tilladt både at bruge andre æg end surrogatmoderens
    (’den kvinde, der skal føde barnet’) og anden sæd end hendes partners. Og da det
    surrogatmoder, som selv har fertilitetsproblemer, udgør §5 i praksis altså så godt
    som et forbud mod brug af dobbeltdonation i forbindelse med surrogatmoderskab.
    ”
    I Danmark er det
    ikke tilladt for sund-
    hedspersoner at
    hjælpe en surrogat-
    moder med at blive
    gravid, uanset om
    der er tale om
    altruistisk eller
    kommercielt
    surrogatmoder-
    skab 24
    32
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Selv hvis §13 ikke forbød sundhedspersoner at medvirke ved surrogatmoderskab,
    vil §5 altså begrænse mulighederne for at praktisere surrogatmoderskab betyde-
    ligt, da den enten kræver, at man ikke gør brug af dobbeltdonation, eller at både
    surrogatmoderen og hendes eventuelle partner har fertilitetsproblemer.
    Selv om Lov om assisteret reproduktion forbyder sundhedspersonale at medvirke
    i forbindelse med surrogatmoderskab, er det værd at bemærke, at surrogatmoder-
    skab ikke som sådan er forbudt i Danmark. Adoptionslovens §33 siger godt nok, at
    ”Hjælp må ikke ydes eller modtages med henblik på at opnå forbindelse mellem en
    kvinde og en anden, der ønsker, at kvinden skal føde et barn til denne ”og ”annon-
    cering må ikke foretages med henblik på at opnå en forbindelse, som nævnt i stk.
    1”. Så ifølge denne paragraf må hverken de(n) barnløse eller en mellemmand an-
    noncere efter eller formidle kontakten til en surrogatmoder, men der er intet til hin-
    der for at lave aftaler om surrogatmoderskab mellem slægtninge og nære venner,
    hvor der ikke er behov for annoncer eller en mellemmand for at skabe kontakten.26
    Det er heller ikke forbudt at indgå en aftale med en surrogatmoder i Danmark, men
    en sådan aftale kan ikke være gyldig, da Børnelovens §31 om Surrogatmoder-
    skab slår fast, at ”en aftale om, at en kvinde, som føder et barn, efter fødslen skal
    udlevere barnet til en anden, er ugyldig”. Så selv om det ikke er forbudt at indgå en
    aftale, vil de(n) barnløse fx ikke kunne få myndighedernes hjælp, hvis surrogatmo-
    deren fortryder.27
    Endelig lægger adoptionsloven og forældreansvarsloven også nogle begrænsnin-
    ger på muligheden for at blive anerkendt som juridisk forælder og muligheden for
    at få del i forældremyndigheden i forbindelse med surrogatmoderskab. Af de to
    kategorier er statussen som juridisk forælder den mere omfattende, idet den bl.a.
    inkluderer forældremyndighed, forsørgelsespligt, samvær og arveret, 28
    mens f
    orældremyndigheden i sig selv giver pligt til at drage omsorg for barnet og en ret til
    at træffe afgørelse om dets personlige forhold (fx vedrørende skolevalg og medi-
    cinsk behandling) ud fra barnets interesse og behov.29
    Selv om de to statusser er
    forskellige, er lovgivningen for hver af dem beslægtet, da der i begge tilfælde gøres
    forskel på, om der er tale om altruistisk eller kommercielt surrogatmoderskab.
    Hvad angår juridisk forældreskab, som kun kan ændres ved adoption, slår Adopti-
    onslovens §15 således fast, at ”adoption kan ikke meddeles, hvis nogen, der skal
    afgive samtykke til adoption, yder eller modtager vederlag eller nogen anden form
    for modydelse, herunder betaling for tabt arbejdsfortjeneste”. Hvis surrogatmode-
    ren har fået økonomisk vinding ud af at være surrogatmoderog der er en intenderet
    forælder, som ikke selv efter dansk lov kan betragtes som forælder ved fødslen, vil
    33
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    den intenderede forælder altså ikke kunne få juridisk forældreskab gennem adop
    tion.30
    Hvis der er tale om altruistisk surrogatmoderskab, kan stedbarnsadoption
    -
    rede forælder i udgangspunktet skal have boet sammen med sin ægtefælle eller
    samlever og barnet i mindst 2,5 år på ansøgningstidspunktet.31, 32
    Ligesom adoptionsloven rummer et forbud mod overførsel af juridisk forældreskab
    ved adoption, hvis der har været vederlag involveret, gør Forældreansvarslovens
    §13 stk. 3 det også umuligt at overføre forældremyndigheden direkte fra surrogat-
    moderen til en intenderet forælder. Således slår paragraffen ikke blot fast, at en
    aftale om overførsel af forældremyndigheden fra den ene forælder (fx surrogatmo-
    deren) til den anden (fx den genetiske far) eller til en ikke-forælder (fx en ’medfor-
    ælder’) ikke er ”gyldig, hvis aftalen er indgået inden barnets fødsel, eller aftalen er
    mellem en forælder (fx surrogatmoderen) og en ikke-forælder (fx en ’medforælder’)
    så er den ikke er gyldig, ”hvis der ydes vederlag eller betaling for tabt arbejdsfor-
    tjeneste til forældremyndighedens indehaver”. Mens det på denne måde altså ikke
    kan lade sig gøre at overføre forældremyndigheden direkte fra surrogatmoderen til
    en intenderet forælder i forbindelse med kommercielt surrogatmoderskab, er der
    dog intet til hinder for, at medforælderen kan få del i forældremyndigheden, hvis
    der er tale om altruistisk surrogatmoderskab.
    Endelig er det også værd at være opmærksom på, at selv om det i forbindelse med
    kommercielt surrogatmoderskab ikke kan lade sig gøre at overføre forældremyn-
    digheden direkte fra surrogatmoderen til en medforælder, så virker det til, at det
    rent faktisk er muligt for en intenderet far, som også er juridisk forælder på grund af
    sin genetiske forbindelse til barnet, at overføre forældremyndigheden til sin partner,
    selv om der er tale om kommercielt surrogatmoderskab. Når det kan lade sig gøre,
    så skyldes det, at de juridiske forældre (den genetiske far og surrogatmoderen)
    ifølge Forældreansvarslovens §10 efter fødslen kan anmelde en aftale om ophør af
    den fælles forældremyndighed, hvorefter faderen har forældremyndigheden alene.
    Og derefter vil det så være muligt for faderen at dele forældremyndigheden med
    medforælderen, da forældreansvarslovens §13 kun forbyder overførsel af forældre-
    myndighed, hvis forældremyndighedens indehaver har modtaget vederlæggelse/
    betaling. Og da faderen jo ikke har modtaget betaling fra medforælderen, er der
    derfor ikke noget til hinder for, at forældremyndigheden overføres, hvilket da også
    far over børnene.
    Når det kan lade sig gøre at overføre forældremyndigheden på denne måde, skyl-
    des det sandsynligvis, at man slet ikke var opmærksom på, at den på denne måde
    34
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    til en vis grad kunne komme til at understøtte kommercielt surrogatmoderskab, da
    man indførte muligheden for at overføre forældremyndighed ved erklæring.33
    Som det fremgår af denne korte beskrivelse af den danske lovgivning ved-
    rørende surrogatmoderskab, eksisterer der i Danmark ikke et direkte forbud
    mod kommercielt surrogatmoderskab. I stedet er fænomenet ’indhegnet’ af en
    række love, som tilsammen er med til at begrænse det nationalt ved at:
    1) forbyde sundhedspersoner at medvirke i forbindelse med surrogatmoder
    skab (Lov om assisteret reproduktions §13)
    2) begrænse dobbeltdonation i forbindelse med surrogatmoderskab (Lov
    om assisteret reproduktions §5)
    3) betragte surrogatmoderen som retlig mor (Børnelovens §30)
    4) forbyde hjælp og annoncering med henblik på at etablere forbindelse
    mellem en surrogatmoder og intenderede forældre (Adoptionslovens §33)
    5) erklære aftaler mellem en surrogatmoder og intenderede forældre
    ugyldige (Børnelovens §31)
    6) forbyde adoption hvis samtykke er forbundet med vederlag
    (Adoptionslovens §15)
    7) begrænse overførsel af forældremyndighed, hvis samtykke er forbundet
    med vederlag (Forældreansvarsloven §13)
    Endelig er det også værd at bemærke, at begrænsningerne på overførsel af retligt
    forældreskab og forældremyndighed i forbindelse med kommercielt surrogatmo-
    derskab gælder uanset, om medforælderen er mand eller kvinde, idet hovedsigtet
    med lovgivningen netop er at modvirke kommercielt surrogatmoderskab, uanset
    om det praktiseres af mænd eller kvinder.34
    Regulering i udvalgte lande
    Som kontrast til den danske måde at regulere surrogatmoderskab på, kan det
    være oplysende at se på, hvordan surrogatmoderskab reguleres i en række andre
    lande. Oversigten vil i udgangspunktet være baseret på Handbook of Gestati-
    onal Surrogacy fra 2016, så det er ikke sikkert, at de beskrevne forhold svarer
    35
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    suppleres af nyere kilder. Men da hovedformålet er at give en ide om de mange
    forskellige måder, man i princippet kan regulere surrogatmoderskab på, er spørgs-
    målet om, hvorvidt der er tale om gældende ret, ikke det afgørende. For hvert land
    eller hver stat vil det så vidt muligt blive forsøgt at berøre alle de dimensioner af
    surrogatmoderskab, som er beskrevet ovenfor. Det vil altså sige, at det for hver
    stats regulering tilstræbes at beskrive, hvordan man forholder sig til altruistiske og
    kommercielle motiver hvad angår både 1) surrogatmoderen og 2) mellemmænd,
    samt 3) barnets genetiske ophav, 4) de intenderede forældres baggrund for at ville
    gøre brug af surrogatmoderskab (indikation), 5) aftaler vedrørende graviditetens
    forløb (inkl. fødsel), og 6) den juridiske regulering af forældreskab.
    Sverige:
    I Sverige er reguleringen meget beslægtet med den, som pt. er gældende i Dan-
    mark. Så sent som i 2016 blev det dog overvejet, om reguleringen skulle revideres,
    men her endte en udredning med at anbefale, at reguleringen ikke burde ændres.36
    Det svenske etiske råd (SMER) mente dog, at man godt kunne overveje at åbne
    mere op for altruistisk surrogatmoderskab.37
    Senest har man i en omfattende ud-
    redning fra 202138
    også forholdt sig til problematikken med forældreskab for børn,
    der er bragt til Sverige efter at være blevet født via kommercielt surrogatmoder-
    skab i udlandet, som SMER ligeledes har forholdt sig til.39
    Norge:
    Ligesom i Sverige er også den norske lovgivning meget lig den danske. Således
    må sundhedspersonale fx ikke medvirke, ligesom aftaler heller ikke er gyldige.40
    -
    tal anbefalede ikke at ændre lovgivningen.41
    England:
    I England kan aftaler om surrogatmoderskab ikke håndhæves (de er ugyldige),
    ligesom det er forbudt at formidle kontakt mellem intenderede forældre og en
    surrogatmoder på kommercielt grundlag. Det er dog tilladt at gøre det på ikke-kom-
    denne form for altruistisk surrogatmoderskab for dem, som måtte have behov for at
    gøre brug af den.42
    Det er også værd at bemærke, at surrogatmoderen i udgangs-
    punktet er den juridiske mor, og at der derfor følger en juridisk proces efter fødslen
    i forhold til at overdrage forældrestatussen. Det er også et krav, at en af de inten-
    derede forældre er genetisk forbundet med barnet for at statussen som forælder
    kan overføres fra surrogatmoderen.43
    36
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Israel:
    I Israel er kommercielt surrogatmoderskab tilladt, men dog kun for israelere. Som
    noget særligt skal de intenderede forældre og surrogatmoderen også tilhøre sam-
    me religion. Indtil for nylig var det også kun heteroseksuelle par, som kunne gøre
    brug af surrogatmoderskab, og kun på baggrund af medicinske grunde, men loven
    er nu blevet ændret som følge af en højesteretsdom, der fandt det diskriminerende,
    at fx homoseksuelle dermed var udelukket fra at få børn via surrogatmoderskab.44
    Alle aftaler om surrogatmoderskab skal i Israel godkendes af en statslig Komité til
    godkendelse af surrogatiaftaler bestående af en specialist i intern medicin, to gy-
    nækologer, en socialrådgiver, en klinisk psykolog, en jurist og en rabbiner samt en
    muslimsk retslærd eller en kristen præst, hvis parterne er muslimer eller kristne.45
    Ukraine:
    I Ukraine er kommercielt surrogatmoderskab tilladt både for ukrainere og for
    udlændige.46
    De intenderede forældre skal dog være et gift, heteroseksuelt par og
    kan kun gøre brug af surrogatmoderskab, hvis der er medicinske grunde til, at de
    ikke selv kan blive gravide. Surrogatmoderen skal selv have født mindst et barn
    tidligere og må ikke selve levere æg – det er altså kun såkaldt gestationel surrogat-
    moderskab, som er tilladt. Hvis surrogatmoderen er gift, skal hendes mand også
    give samtykke til, at hun kan være surrogatmoder. Det er de intenderede forældre,
    som regnes for de juridiske forældre fra begyndelsen, så den juridiske status som
    forælder skal ikke overføres fra surrogatmoderen.
    Canada:
    I Canada er surrogatmoderskab ikke forbudt i sig selv, men det er forbudt at yde
    vederlag til surrogatmoderen, ligesom det er forbudt at formidle kontakt til en sur-
    rogatmoder mod betaling.47
    I Canada er det også tilladt for sundhedspersonale at
    medvirke til gestationel surrogatmoderskab, så længe der er tale om altruistisk sur-
    rogatmoderskab, hvor betalingen kun dækker surrogatmoderens faktiske udgifter i
    forbindelse med graviditeten. Der har dog været kritik af, at lovgivningen er man-
    gelfuld48
    og selv efter at man for nylig har forsøgt at regulere, hvilke omkostninger,
    der kan dækkes, har der fortsat været kritik af manglende transparens i forbindelse
    med de økonomiske transaktioner.49
    USA:
    I USA er surrogatmoderskab primært reguleret af de enkelte stater. Det kan derfor
    variere betydeligt fra stat til stat, hvad der er tilladt og muligt. En oversigt over
    50
    og i det følgende beskrives
    situationen i tre udvalgte stater.
    37
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Californien:
    Californien hører til en af de mest liberale stater i USA, hvad angår gestationelt
    surrogatmoderskab. Således er det ikke blot muligt at indgå kontrakter vedrøren-
    de kommercielt surrogatmoderskab, men det er også muligt for de intenderede
    forældre at få en såkaldt ”prebirth judgement”, som forud for fødslen slår fast, at de
    er barnets juridiske forældre. Det er desuden tilladt for såvel homoseksuelle som
    enlige at gøre brug af gestationelt surrogatmoderskab i Californien, ligesom det er
    helt gængs at indgå kontrakter om, hvad surrogatmoderen må og ikke må i løbet af
    graviditeten.51
    Missouri:
    I en amerikansk kontekst regnes Missouri teknisk set for at være en neutral stat
    enten forbyder/begrænser eller understøtter surrogatmoderskab. I stedet har man
    blot de love om bl.a. forældreskab, kontraktindgåelse og assisteret reproduktion,
    som også eksisterede, før surrogatmoderskab blev en teknisk mulighed. I praksis
    betyder det, at det er muligt at indgå aftaler om kommercielt surrogatmoderskab i
    Missouri, men at det fx ikke er muligt at få en såkaldt ”prebirth judgement”, sådan
    som det er tilfældet i Californien, ligesom der også er større usikkerheder forbun-
    det med, om fx homoseksuelle par vil kunne blive anerkendt som juridiske forældre
    efter fødslen.
    Michigan:
    I USA er Michigan en af de mest restriktive stater, hvad angår surrogatmoderskab,
    da lovgivningen eksplicit erklærer alle aftaler om surrogatmoderskab ugyldige og
    straffer kommercielt surrogatmoderskab med op til 50.000 $ i bøde eller fem år i
    fængsel. Det er altså muligt at gøre brug af altruistisk surrogatmoderskab, men
    selv hvis man gør det, anser loven surrogatmoderen og dennes eventuelle part-
    ner som barnets juridiske forældre, også hvis de intenderede forældre er genetisk
    forbundet med det.52
    De intenderede forældre er derfor nødt til at adoptere barnet
    efter det er født, hvilket kan være en omstændelig proces.53
    FNs børnekonvention
    Ud over de forskellige landes lovgivning, er FNs konvention om Barnets Rettighe-
    der (’Børnekonventionen’) også af relevans for surrogatmoderskab.54
    Mere speci-
    om surrogatmoderskab.55, 56
    Fra tillægsprotokollens perspektiv betragtes surro-
    gatmoderskab – og især kommercielt surrogatmoderskab - i udgangspunktet som
    problematisk. I en rapport om surrogatmoderskab, udarbejdet af FNs ‘Special Rap-
    porteur on the sale and sexual exploitation of children, including child prostitution,
    38
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    child pornography and other child sexual abuse material’ gives der især to begrun-
    delser herfor.57
    På den ene side henvises der til en ide om, at der i nogle tilfælde
    vil være tale om udnyttelse af børn, mens der på den anden side også henvises til
    som problematisk. Protokollen åbner dog også op for, at surrogatmoderskab kan
    forsvares, så længe der ikke er tale om salg af børn, hvilket i protokollens forstand
    vil sige, at alle betalinger skal separeres fra den fysiske og/eller juridiske overførsel
    af barnet. Fordi protokollen tager afsæt i en formel ide om salg af børn, er det værd
    at bemærke, at ideen ikke er baseret på en undersøgelse af, om bestemte former
    for surrogatmoderskab, som udgør salg i protokollens forstand, rent faktisk ska-
    der barnet eller indebærer en risiko for at skade barnet. I stedet peges der på, at
    accepten af en praksis som i formel forstand udgør salg af børn inden for surrogat-
    moderskab vil sætte en præcedens, som risikerer at legitimere lignende praksisser
    inden for andre områder, så som adoption, og ad den vej ”undermine established
    human rights norms and standards”.58
    39
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Surrogatmoderskab
    og spændingen mellem
    det nationale og det
    internationale
    Som det forrige afsnits gennemgang af udvalgte landes lovgivning viser, er der be-
    grænsede muligheder for at gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark, mens der
    er andre lande, hvor der er større mulighed for det. Som beskrevet i rådets udtalelse
    fra 2013, har denne forskel i lovgivning været medvirkende til, at der i dag gøres
    brug af surrogatmoderskab på tværs af landegrænser.59
    Det, at surrogatmoderskab
    på denne måde overskrider den enkelte stats grænser, rejser et spørgsmål om, i
    hvilken grad dette faktum bør indtænkes i den danske lovgivning om surrogatmoder-
    skab. Overordnet set er der to måder, en international dimension kan have betydning
    for dansk lovgivning. På den ene side kan den danske lovgivning tænkes at påvirke
    den måde, danskere deltager i surrogatmoderskab i udlandet på. På den anden side
    kan det også tænkes, at den danske lovgivning påvirker udlændinges deltagelse i
    surrogatmoderskab i Danmark. Og hvis man mener, at en bestemt udformning af lov-
    givningen påvirker et af disse forhold på uheldig vis, kan det spille ind på den samle-
    de vurdering af, hvordan den danske regulering af surrogatmoderskab bør se ud.
    Hvad angår lovgivningens påvirkning af den måde, danskere deltager i udenlandsk
    mange danskere, der benytter sig af den mulighed, men foreningen DARE har ifølge
    Ligestillingsministeriet vurderet, at det drejer sig om ca. 200 børn om året,60
    mens
    en anden person med indsigt i området har vurderet, at det drejer sig om ca. 50-100
    om året.61
    -
    derskab, danskere gør brug af i udlandet, men baseret på medieomtale er der grund
    til at tro, at der er tale om en vifte af former, hvor det kommercielle nok dominerer,
    beskrevet en case, hvor et homoseksuelt par har fået et barn ved hjælp af en 20-årig
    45.000 ud af de 450.000 kr. som parret i alt betalte til bureauet Tammuz Nordic.62
    DR
    har også beskrevet en case med et heteroseksuelt par, som har fået et barn med
    40
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    en surrogatmoder i Ukraine, hvor de ifølge DRs oplysninger har betalt omkring
    300.000 i alt.63
    Der er også nogle danskere, som får børn ved hjælp af en surrogat-
    moder i USA, sådan som bl.a. DR og Her og Nu har beskrevet.64
    Her koster hele
    forløbet omkring en million kroner per barn, og selv om ingen af artiklerne angiver,
    hvor stor en del af dette beløb, der tilfalder surrogatmoderen, fremgår det af ame-
    rikanske surrogatibureauers hjemmesider, at en surrogatmors grundkompensation
    hvor ud over der som regel også vil være afsat penge til at dække diverse udgifter
    i forbindelse med forløbet.65
    Ud over de nævnte eksempler på kommercielt surro-
    gatmoderskab, har stilleren af et nyligt borgerforslag om medfaderskab for mænd i
    regnbuefamilier selv gjort brug af altruistisk surrogatmoderskab med ægdonation i
    Spanien, ligesom DR også har lavet dokumentarer, der følger altruistiske surrogat-
    mødre.66
    Mens der ikke kan være tvivl om, at danskere gør brug af surrogatmoderskab i
    udlandet, er det mere usikkert, hvordan den nærmere sammenhæng er med den
    eksisterende danske lovgivning. I mangel af bedre er det dog muligt at gøres sig
    nogle overvejelser over, hvordan den danske lovgivning rent teoretisk kan tænkes
    at påvirke danskeres brug af surrogatmoderskab i udlandet. Helt overordnet kan
    man sige, at der er to måder, lovgivningen kan påvirke på. Enten kan den gøre det
    så besværligt, uattraktivt eller umuligt at vende tilbage til Danmark med barnet, at
    de færreste vil have lyst til at gøre brug af udenlandsk surrogatmoderskab, eller
    også kan den gøre det så attraktivt at gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark,
    at de færreste vil overveje at gøre brug af det i udlandet.
    Hvad angår muligheden for at gøre det besværligt eller uattraktivt at vende tilbage
    til Danmark, er en af mulighederne at gøre det svært for eventuelle medforældre
    at blive anerkendt juridisk som forælder eller at få overført forældremyndighed. Det
    er bl.a. den funktion, som forbuddet mod adoption, hvis den juridiske forælders
    samtykke er forbundet med vederlag (Adoptionslovens §15) og forbuddet mod
    overførsel af forældremyndighed ved vederlag (Forældreansvarslovens §13) i den
    2020 i forbindelse med en medmors anke over et afslag på stedbarnsadoption slog
    -
    barnsadoptere børnene A og B, fordi den ukrainske surrogatmor havde modtaget
    vederlag.67
    -
    tive hensyn” til at forebygge brugen af kommercielt surrogatmoderskab, som adop-
    tionslovens §15 varetager, i den konkrete sag tungere, end børnenes interesse i
    at få moren anerkendt som juridisk mor, samtidig med at morens ”egen interesse i
    gennem adoption at få anerkendt det retlige forhold mellem hende og børnene ikke
    41
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    kan tillægges nogen særlig vægt”, fordi hun selv har skabt situationen ved ”i strid
    med adoptionslovens § 15 at yde vederlag for samtykke til adoption”.
    Som påpeget indledningsvist er Højesterets dom dog netop blevet underkendt af den
    Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
    Et beslægtet, men mere ekstremt eksempel kendes fra Italien, hvor barnet blev
    tvangsfjernet fra de intenderede forældre umiddelbart efter, at de var vendt tilbage
    fra surrogatmoderens hjemland, idet ingen af de intenderede forældre kunne aner-
    kendes som juridiske forældre (idet barnet var blevet til ved dobbeltdonation) og de
    ikke havde taget vare på barnet i lang nok tid til, at det blev betragtet som menings-
    fuldt at tale om, at der var etableret en egentlig familierelation.68
    I princippet vil det
    også være muligt at pålægge de intenderede forældre bødestraf eller frihedsberøve
    dem, men når de færreste lovgivninger (inklusiv den danske) gør dette, skyldes det
    bl.a., at en sådan straf som regel også vil gå ud over barnet, som alt andet lige må
    betragtes som den svageste og mest uskyldige part.
    Hvad angår muligheden for at gøre det mere attraktivt for danskere at gøre brug af
    surrogatmoderskab i Danmark, er det rimeligt at formode, at muligheden for at 1)
    kunne betale surrogatmødre; 2) at kunne betale mellemmænd for at formidle kontakt
    og annoncere; 3) at lade sundhedspersonale medvirke; og 4) at få lettere ved at
    blive anerkendt som juridiske forældre, alle sammen vil kunne gøre det mere attrak-
    tivt at gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark. Spørgsmålet er så, om en sådan
    løsning vil være attraktiv nok til at konkurrere med de muligheder, som er tilgængeli-
    et prisleje (og et sæt rettigheder), hvor det vil være attraktivt nok for danske kvinder
    at påtage sig opgaven som surrogatmoder, samtidig med at de kan konkurrere med
    de udenlandske priser og vilkår. Det er fx nok usandsynligt, at en betaling på 40.000
    (som var det, den colombianske kvinde i Informations historie modtog) vil være
    attraktivt for særlig mange kvinder i Danmark, men spørgsmålet er, i hvilken grad de
    intenderede forældre vil se bort fra, at en dansk surrogatmoder er dyrere, hvis de
    også føler sig mere sikre og trygge ved, at det hele foregår under ordnede forhold i
    Danmark?
    Ud over den danske lovgivnings påvirkning af danskeres brug af surrogatmoderskab
    i udlandet, er der som sagt også et spørgsmål om lovgivningens påvirkning af ud-
    lændinges deltagelse i surrogatmoderskab i Danmark. Så vidt vides er der pt. ingen
    udlændinge, som gør brug af surrogatmoderskab i Danmark, men hvis det blev gjort
    mere attraktivt for danskere at gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark, vil det
    alt andet lige nok også blive mere attraktivt for udlændige at gøre det. Det kunne fx
    42
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    gælde for borgere fra nabolande som Sverige, Norge, Tyskland og England, hvor
    lovgivningen på nuværende tidspunkt, som beskrevet, minder en del om den dan-
    ske. Om det rent faktisk vil være tilfældet, vil i sidste ende dog nok afhænge af de
    samme faktorer (pris og vilkår), som bestemmer, om det vil være mere attraktivt for
    danskere at gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark snarere end i udlandet. Ud
    surrogatmoder, kan det også tænkes, at udenlandske kvinder vil søge til Danmark
    for at virke som surrogatmødre. I hvilken grad det vil ske, vil dog igen nok afhænge
    af den nærmere regulering.
    Den danske lovgivning vedr. surrogatmoderskab påvirker surrogatmoderskab på tværs af grænser. En lempelig lovgivning kan potentielt
    tiltrække både intenderede forældre og surrogatmødre fra udlandet til Danmark, mens en restriktiv lovgivning potentielt kan nøde intenderede
    forældre og (mindre sandsynligt) danske surrogatmødre til at tage til udlandet.
    Surrogatmoderskab på tværs af grænser
    Intenderede forældre
    i udlandet
    Intenderede forældre
    i Danmark
    Surrogatmoder
    i Danmark
    Surrogatmoder
    i udlandet
    43
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Ved siden af spørgsmålet om, hvorvidt den danske lovgivning teoretisk set kan
    påvirke både måden, danskere deltager i surrogatmoderskab i udlandet på, og må-
    den, udlændinge deltager i surrogatmoderskab i Danmark på, er der som beskrevet
    også et spørgsmål om, hvorvidt den bør forsøge at gøre det. Dette spørgsmål har to
    dimensioner. For det første er der et spørgsmål om, hvorvidt nogle af disse måder
    at deltage i surrogatmoderskab på er problematiske, og her vil det være den samme
    type af argumenter, som er beskrevet tidligere, som vil være relevante i forbindelse
    med en sådan vurdering.
    Et synspunkt kan fx være, at det er helt uproblematisk, hvis danskere gør brug af
    surrogatmoderskab i udlandet eller udlændige gør brug af surrogatmoderskab i
    Danmark, fordi der er tale om myndige personer, som med afsæt i en oplyst vur-
    dering af deres egen situation træffer de beslutninger, de anser for at være bedst,
    samtidig med at en egentlig surrogatmoderskabsindustri i Danmark vil kunne ska-
    be arbejdspladser og indtjening.
    Det er dog fx også muligt at mene, at danskeres brug af surrogatmødre i udvik-
    lingslande som fx Colombia udgør en problematisk form for udnyttelse af sårbare
    og udsatte kvinder, ligesom det er muligt at være bekymret for, om udlændinges
    eventuelle brug af surrogatmoderskab i Danmark kan øge uligheden i sundhed,
    hvad enten det er ved gøre det sværere/dyrere for danskere at gøre brug af surro-
    -
    væsenet hen til surrogatmoderskab.
    Ud over spørgsmålet om, hvorvidt nogle af de beskrevne måder at gøre brug af
    surrogatmoderskab på er problematiske, er der endelig også et spørgsmål om,
    i hvilken grad det helt konkret er muligt at indrette den danske lovgivning på en
    måde, så den tager højde for de relevante problemstillinger. Hvis man fx mener, at
    nogle danskeres brug af surrogatmoderskab i udlandet udgør en problematisk form
    for udnyttelse, og at nogle udlændinges eventuelle brug af surrogatmoderskab i
    Danmark vil risikere at bidrage til ulighed i sundhed, er der altså et spørgsmål om,
    hvorvidt det helt konkret er muligt at indrette den danske lovgivning på en måde,
    så den begrænser sådanne tendenser.
    Hvad angår ulighedsdelen, kunne en mulighed fx være, at begrænse betalingen til
    surrogatmoderen til et fast beløb (en form for kompensation), som er ens for alle.69
    Det vil nok ikke udrydde al ulighed i forhold til, hvem der vil have mulighed for at
    gøre brug af surrogatmoderskab i Danmark, da det kan tænkes, at der stadig vil
    være tale om et betydeligt beløb, hvis det skal kunne tiltrække nok surrogatmødre.
    44
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Men alt andet lige vil der være større lighed, end hvis dem, der kan betale mest,
    behandlingen af danskere til behandlingen af udlændinge eller fra andre dele af
    offentligt eller privat regi), men det kunne man fx forsøge at opnå ved at begrænse
    brugen af surrogatmoderskab til medicinsk indikation. Det vil godt nok ikke for-
    kunne mene er de mest behandlingskrævende.
    Hvis man indfører en model med sådanne begrænsninger (inkl. eventuelle rettighe-
    der til surrogatmoderen) er spørgsmålet dog, om de vil gøre den så lidt attraktivt, at
    danskere stadig vil gøre brug af surrogatmoderskab i lande som fx Colombia, fordi
    det stadig samlet set vil være billigere og samtidig også vil være tilgængeligt for
    personer, som ikke ønsker at gøre brug af surrogatmoderskab af medicinske, men
    biologiske eller sociale grunde. Med andre ord kan der altså være en risiko for, at
    de lovgivningstiltag, som er egnet til at modvirke ulighed i sundhed i Danmark ikke
    er egnet til at modvirke en evt. udnyttelse af sårbare og udsatte kvinder uden for
    Danmark, sådan så man enten er nødt til at vælge, hvilket hensyn, man prioriterer
    hensyn.
    Hvis man er bekymret for danskeres udnyttelse af sårbare og udsatte kvinder i
    udlandet, er der dog også andre midler, man i princippet vil kunne bruge. Således
    kan der fx være grund til at tro, at alt fra begrænsning af muligheden for at blive an-
    erkendt som medforælder over bødestraf til frihedsberøvelse ved brug af bestemte
    former for surrogatmoderskab i princippet vil kunne modvirke danskeres brug af
    visse former for surrogatmoderskab i udlandet. Som allerede antydet ovenfor,
    er et af problemerne med sådanne tiltag dog, at de også risikerer at gå ud over
    at adoptionslovens §15s generelle forbud mod overførsel af juridisk status som
    forælder, når der er betaling involveret, risikerer at kompromittere barnets tarv, og
    at der for at sikre barnets interesser derfor bør foretages en konkret vurdering i
    hver enkelt sag. Selv om der måske kan være grund til at tro, at det er muligt at for-
    bygge danskeres brug af bestemte former for surrogatmoderskab i udlandet ved at
    gøre det mindre attraktivt at vende tilbage til Danmark med et barn, som er blevet
    til efter brug af bestemte former for surrogatmoderskab i udlandet, er spørgsmålet
    altså, om det kan lade sig gøre uden at udsætte barnet for uforsvarlige risici.
    I princippet ville man også kunne overveje, om det er muligt at gøre det mere
    ”
    Der kan altså være
    en risiko for, at de
    lovgivningstiltag,
    som er egnet til at
    modvirke ulighed i
    sundhed i Danmark,
    ikke er egnet til at
    modvirke en evt. ud-
    nyttelse af sårbare
    og udsatte kvinder
    uden for Danmark
    45
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    attraktivt at blive anerkendt juridisk som medforælder, hvis man ikke har brugt en
    bestemt form for surrogatmoderskab, som anses for problematisk. Om det vil gøre
    en egentlig forskel, vil dog nok afhænge af, hvilke andre tiltag det kombineres med,
    samtidig med at der også er et spørgsmål om, hvorvidt det rent juridisk og forvalt-
    ningsmæssigt kan lade sig gøre.
    Hvis man vil lade den kendsgerning, at surrogatmoderskab praktiseres på tværs
    af grænser, indgå i overvejelserne om, hvilken regulering, der er bedst i Danmark,
    tegner der sig altså en række mulige dilemmaer, som det er værd at tage højde for.
    På den ene side risikerer nogle af de tiltag, der må formodes at modvirke brugen af
    de udenlandske former for surrogatmoderskab, som kan opfattes som udnyttelse
    af sårbare og udsatte kvinder, at øge uligheden i Danmark. For at modvirke den
    udenlandske ulighed, som ligger til grund for den potentielle udnyttelse af sårbare
    og udsatte kvinde, kan man altså være nødt til så at sige at importere noget af
    uligheden til Danmark. På den anden side risikerer nogle af de andre tiltag, som
    også må formodes at modvirke brugen af de udenlandske former for surrogatmo-
    derskab, der kan opfattes som udnyttelse af sårbare og udsatte kvinder, at gå ud
    over barnet, som alt andet lige må betragtes som mindst lige så sårbart og udsat
    som den udenlandske kvinde. Ideelt set kunne mange af problemerne løses med
    fælles, internationale aftaler/konventioner, men i fraværet af sådanne forbliver det
    et relevant og (potentielt) dilemmafyldt spørgsmål, i hvilken grad den danske lov-
    givning bør tage højde for surrogatmoderskabs internationale dimension.
    46
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Surrogatmoderskab,
    etik og empiri
    Som det forudgående afsnits overvejelser om sammenhængen mellem danske
    og internationale forhold viser, kræver en nuanceret stillingtagen til surrogatmo-
    derskab empirisk viden om menneskers oplevelser, motiver og adfærd. Det er
    selvfølgelig muligt at tage stilling på et helt principielt grundlag, hvor ens foretrukne
    hensyn trumfer alle andre, uanset hvor vægtige de måtte være, sådan så man en-
    ten er på den potentielle surrogatmoders, de intenderede forældres, barnets eller
    et bestemt samfundshensyns side uanset hvad.
    Selv om en sådan tilgang nok kan forsimple sagen, er det værd at være opmærk-
    som på, at den også har sine egne kompleksiteter. Således er det fx ikke sikkert,
    at det er så entydigt, hvad det vil sige at kæmpe surrogatmoderens, barnets og de
    intenderede forældres sag. Hvad angår den potentielle surrogatmoder, vil meget
    som beskrevet fx afhænge af, om man primært anser hende for at være stærk og
    selvstændig eller udsat og sårbar. Og hvis hensynet bunder i, at den potentielle
    surrogatmoder er en kvinde, kompliceres situationen af, at nogle af de intenderede
    forældre også er kvinder, som ikke selv er i stand til at få børn, fordi de er ramt af
    sygdom. Det kan altså være uklart, hvad det vil sige at tage hensyn til kvinder, fordi
    kvinder kan have modstridende interesser. Det samme gælder også de intende-
    rede forældre, hvor det, som beskrevet, ikke er sikkert, at kvinders eller infertile,
    heteroseksuelle pars interesser er de samme, som fx mandlige homoseksuelles
    pars, hvad angår spørgsmålet om, hvorvidt adgang til sundhedspersonale bør
    begrænses til medicinsk indikation.
    En anden måde, hvorpå det kan være uklart, hvad det mere præcist vil sige at tage
    hensyn til fx barnets perspektiv, har en mere tydelig empirisk dimension. Hvad
    angår den juridiske regulering af forældrestatus er det, som beskrevet, således
    ikke umiddelbart indlysende, om den ene eller den anden form er mest i barnets
    interesse, da begge muligheder rent begrebsligt synes at have noget for sig. For at
    kunne vurdere, hvilken mulighed, der er mest i barnets interesse, synes det altså
    nødvendigt rent empirisk at gå mere i dybden med, hvad de to former i praksis vil
    betyde for barnets interesser.
    -
    de ud af, hvad det egentlig vil sige at tage hensyn til en bestemt interesse, knytter
    an til spørgsmålet om medicinsk indikation. Hvis man med afsæt i et kvindeper-
    47
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    spektiv mener, at et ønske om at gøre brug af surrogatmoderskab af medicinske
    grunde bør veje tungere, end et ønske om at gøre det af biologiske eller sociale
    grunde, kan man selvfølgelig bare forbyde sundhedspersonale at medvirke, når
    der ikke er tale om medicinsk indikation. Men hvis man af den ene eller den anden
    grund ikke ønsker at gøre det, kan ønsket om at tilgodese dem, der ønsker at gøre
    brug af surrogatmoderskab af medicinske grunde, således rejse et kompliceret
    empirisk spørgsmål om, hvilken betydning et sådant kvindeperspektiv bør have for
    ens holdning til distinktionen mellem det kommercielle og det altruistiske.
    For hvis sundhedspersonalets medvirken, ikke begrænses til medicinsk indikation
    vil det, som beskrevet tidligere, øge efterspørgslen efter surrogatmødre, hvilket alt
    andet lige må formodes at gøre det sværere for de kvinder, som ønsker at gøre
    det gælder uanset, om udgangspunktet er en altruistisk eller kommerciel form for
    surrogatmoderskab. Det er dog ikke så lige til at sige, om det vil være sværest at
    -
    del, end i de tilfælde, hvor udgangspunktet er en altruistisk model. På den ene side
    kan en kommerciel form for surrogatmoderskab nemlig tænkes at øge antallet af
    tilgængelige surrogatmødre, da muligheden for at tjene penge alt andet lige må for-
    frit marked, og dem, som ønsker at gøre brug af surrogatmoderskab af biologiske
    end det, de kvinder, som ønsker at gøre brug af surrogatmoderskab er i stand til,
    kan det på den anden side dog også tænkes, at en kommerciel model, rent faktisk
    hvis der havde været tale om en altruistisk model.70
    For under en sådan model må
    nogenlunde ens uanset, om man ønsker at gøre det af medicinske, biologiske eller
    sociale grunde (selv om spørgsmålet også her i sidste ende vil afhænge af empi-
    risk viden om de pågældende personers karakteregenskaber, omgangskreds osv.).
    Som eksemplet illustrerer, kan et ønske om at tage hensyn til kvinder i relation til
    indikation rejse komplicerede empiriske spørgsmål om det kommercielle og det
    altruistiske, fordi kommercielle og altruistiske modeller kan have forskellige konse-
    kvenser for indikationsspørgsmålet, og det i sidste ende er et empirisk spørgsmål,
    hvilke konsekvenser de har.
    Når de empiriske spørgsmål om, hvad der er i et bestemt perspektivs interesse,
    let kan blive så komplekse, så skyldes det surrogatmoderskabs mange forskellige
    dimensioner. For selv om de forskellige dimensioner (økonomiske motiver, juridisk
    48
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    forældreskab, aftaler om graviditet, genetik, og indikation), som beskrevet, giver
    anledning til særskilte etiske overvejelser og rent begrebsligt frit kan kombineres
    med hinanden, så garanterer det ikke, at man kan tage stilling til surrogatmoder-
    skab på mekanisk vis ved én efter én at tage stilling til de særskilte dimensioner på
    deres egne præmisser. For som indikations-eksemplet ovenfor illustrerer, kan det
    meget vel tænkes, at der rent empirisk er komplicerede sammenhænge mellem de
    forskellige dimensioner, sådan så det rent faktisk ikke er muligt at kombinere dem
    på alle mulige måder, hvis man ønsker at tage hensyn til fx kvinders interesser.
    Og de empiriske udfordringer kompliceres naturligvis yderligere, hvis målet ikke
    ’blot’ er at tage stilling på et helt principielt grundlag, hvor ens foretrukne hensyn
    trumfer alle andre, uanset hvor vægtige de måtte være. For så kommer det em-
    piriske spørgsmål ikke ’blot’ til at handle om, hvad der egentlig er i én bestemt
    parts – fx den potentielle surrogatmoder eller barnets – interesse, men hvad der er
    i alle de forskellige parters interesse, og hvordan disse interesser i sidste ende så
    bør afvejes over for hinanden på en måde, som ud fra en samlet helhedsbetragt-
    ning, der også inkluderer bredere samfundsinteresser, tager rimeligt hensyn til de
    forskellige interessers vægt.
    De centrale etiske hensyn
    Modellen illustrerer, hvordan enhver stillingtagen til
    surrogatmoderskab involverer en afvejning og balancering
    49
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Hvis man anser det for vigtigt, at en regulering af surrogatmoderskab er baseret på
    en empirisk baseret afvejning af de forskellige hensyn, kan man på et overordnet
    plan sige, at der er brug for to former for viden. På den ene sider der brug for viden
    om træk ved de involverede parters grundinteresser, som kan have betydning
    for, hvor stor vægt, disse grundinteresser bør tillægges. Og på den anden side er
    der brug for viden om, hvordan bestemte måder at regulere surrogatmoderskab
    rent faktisk vægter disse interesser. For de intenderede forældre er det altså et
    spørgsmål om, hvad det er for nogle træk ved deres ønske om at få en kvinde til
    at bære et barn for dem, som gør, at ønsket bør tillægges en vis vægt. For surro-
    gatmoderen er det et spørgsmål om, hvilke træk ved hendes ønske om at bære
    et barn for nogle andre, som gør, at det bør tillægges en vis vægt. For barnet er
    det et spørgsmål om, hvilke træk ved dets interesse i at blive til og vokse op på en
    bestemt måde, som gør, at den interesse bør tillægges en vis vægt. For de mere
    almene samfundshensyn er det et spørgsmål om, hvilke træk ved disse hensyn,
    som gør, at de bør tillægges en vis vægt. Og for de forskellige måder at regule-
    re surrogatmoderskab på, er det endelig et spørgsmål om, hvilke træk ved dem,
    som gør, at de rent faktisk må formodes at vægte de forskellige interesser på en
    bestemt måde.
    I princippet er alle disse spørgsmål mere eller mindre direkte blevet berørt i de for-
    udgående afsnit, som både har beskrevet de forskellige hensyn og udvalgte landes
    reguleringer. Men som en optakt til beskrivelsen af de mest centrale dele af den
    eksisterende viden, kan det være nyttigt at opsummere hovedpointerne.
    De intenderede forældres perspektiv
    Fra de intenderede forældres perspektiv er et centralt spørgsmål, hvor stor vægt
    ønsket om at få børn bør tillægges. En faktor kan her være, hvor stærkt ønsket er,
    forstået som en vurdering af, hvor centralt det er for hele deres ide om et vellykket
    uden egne børn, kan det give anledning til én vægtning af hensynet, mens det kan
    give anledning til en anden vægtning, hvis man mener, at det at få børn for mange
    er så fundamentalt, at det altid vil efterlade et element af meningsløshed og tom-
    hed i livet, hvis det ikke er muligt at få et barn ved hjælp af fx surrogatmoderskab.
    Vurderingen af dette forhold vil også kunne afhænge af, om man mener, at det gør
    en forskel, hvad de intenderede forældres baggrund er for at ønske et barn, idet en
    medicinsk grund for nogle, som beskrevet, kan veje tungere end en biologisk eller
    social.
    Den ideelle viden
    50
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Ud over at vurdere vægten af ønsket om at få børn, kan man også vurdere, hvor
    stor vægt ønsket om at få børn via netop surrogatmoderskab bør tillægges. En så-
    dan vurdering vil bl.a. involvere en vurdering af, om det er muligt for de intendere-
    de forældre at få børn ad andre veje, hvor den mest oplagte mulighed nok vil være
    adoption. Her vil man dog så også skulle tage højde for, hvor meget det betyder for
    ønsket om at få et barn, at der er den genetiske forbindelse, som surrogatmoder-
    skab, men ikke adoption, ofte muliggør, ligesom det selvfølgelig vil være afgørende
    at vurdere, om adoption er mindre problematisk end surrogatmoderskab.
    I vurderingen af, hvilken vægt de intenderede forældres interesse i at få et barn
    via surrogatmoderskab bør tillægges, vil man i princippet også kunne se på, hvilke
    former for mere eller mindre erkendte risici, de risikerer at udsætte sig selv for ved
    at gøre brug af surrogatmoderskab. Disse risici kan både være emotionelle, økono-
    miske og etiske, alt afhængigt af, om de risikerer at lide emotionel, økonomisk eller
    -
    derskab foregår på, vil disse risici dog først blive behandlet længere nede.
    Surrogatmoderens perspektiv
    Fra surrogatmoderens perspektiv, er et centralt spørgsmål, hvor stor vægt hendes
    ønske om enten at hjælpe andre ved at bære et barn for dem (aktuelt ved både
    altruistisk og kommercielt surrogatmoderskab) eller om at tjene penge ved at bære
    et barn for andre (kun aktuelt ved kommercielt surrogatmoderskab), bør tillægges.
    Ved en vurdering af den vægt, som ønsket om at hjælpe andre bør tillægges, er
    ønsket om at hjælpe andre er for surrogatmoderen. Hvis det er en del af hendes
    generelle selvforståelse at være en person, som hjælper folk i nød, kan det såle-
    des give anledning til at tillægge ønsket større vægt, end hvis der var tale om et
    mere eller mindre tilfældigt ønske uden relation til en generel ide om det gode liv.
    Omvendt vil det for en vurdering af, hvor stor en vægt det generelle ønske om at
    hjælpe andre bør tillægges, også kunne have betydning, hvor mange andre måder
    at hjælpe på, der er tilgængelige i samfundet. For hvis der alt andet lige er mange
    måder at hjælpe andre på (også selv om det ikke er med lige netop at få et barn),
    ønske om at bære et barn for andre den samme vægt, som hvis det var en af de
    eneste måder at hjælpe andre på.
    I forbindelse med en vurdering af, hvilken vægt ønsket om at bære et barn for
    andre bør tillægges, kan det også være relevant at inddrage relationen mellem sur-
    rogatmoderen og de intenderede forældre. Hvis de kender hinanden på forhånd,
    51
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    kan det fx føre til, at ønsket om at hjælpe tillægges større vægt, idet surrogatmode-
    ren i udgangspunktet må formodes at have en større interesse i at hjælpe nogen,
    hun kender på forhånd. Omvendt er det dog også her, at nogle påpeger, at der selv
    ved et altruistisk ønske om at hjælpe andre kan være risiko for, at det ikke repræ-
    senterer surrogatmoderens egentlige ønske, men snarere er et produkt af en form
    for emotionelt pres, som har tvunget hende ud i noget, hun hellere ville være fri for.
    Hvis det er tilfældet, vil det naturligt give grund til at tillægge ønsket om at hjælpe
    mindre vægt, men et centralt empirisk spørgsmål vil så være, hvor stærk og hvor
    udbredt et sådant pres må formodes at være.
    Muligheden for emotionel pression peger på en anden dimension, udover ønskets
    umiddelbare styrke, som kan være af relevans for at vurdere, hvilken vægt, ønsket
    om at hjælpe andre med at få et barn bør tillægges. Etisk set kan det nemlig også
    være at stor betydning, hvor frit ønsket er, idet det, som allerede antydet, er muligt
    at mene, at ønsket bør tillægges større vægt, jo friere det er.
    Hvad angår ideen om frihed, vedrører én central komponent ydre pres eller tvang,
    sådan som eksemplet med emotionelt pres illustrerer. Ud over ydre pres er det
    dog også muligt at vurdere ønskers frihed på baggrund af, hvor oplyste de er. I
    den konkrete sammenhæng vil det sige, at det også er muligt at vurdere, hvor frit
    surrogatmoderens ønske om at hjælpe er, på baggrund af en vurdering af, hvor
    oplyst hun er om de fordele og ulemper (risici), der kan være forbundet med surro-
    gatmoderskab. Hvad der udgør et tilstrækkeligt oplyst ønske, er dog selv et etisk
    spørgsmål, som dels kræver en nærmere vurdering af, hvilke risici (art og hyppig-
    hed) surrogatmoderskab indebærer, og dels en vurdering af, hvor vægtige disse
    risici bør betragtes som. For det er kun, når man har foretaget en sådan vurdering,
    at man kan være sikker på, at eventuelle krav til surrogatmoderens viden dækker
    de etisk set mest relevante risici.
    For overskuelighedens skyld kan man i forbindelse med ønsket om at hjælpe
    andre dele surrogatmoderens risici op i medicinske, psykologiske og juridiske, hvor
    de medicinske vedrører kropslige risici forbundet med etableringen af graviditeten,
    selve graviditeten eller fødslen, mens de psykologiske vedrører kvindens følelses-
    mæssige reaktioner i løbet af eller efter processen, og de juridiske angår mulighe-
    den for straf i form fx af bøde eller frihedsberøvelse.71
    Hvad angår det medicinske, vil nogle af de risici, det vil være relevant at tage i
    betragtning, være eventuelle bivirkninger ved selve IVF-behandlingen så vel som
    mulige komplikationer i forbindelse med graviditeten. Og her vil det både være
    relevant med viden om deres hyppighed og med en etisk stillingtagen til, hvor
    ”
    Hvad der udgør et
    tilstrækkeligt oplyst
    ønske, er dog selv
    et etisk spørgsmål,
    som dels kræver
    en nærmere vurde-
    ring af, hvilke risici
    surrogatmoderskab
    indebærer, og dels
    en vurdering af, hvor
    vægtige disse risici
    bør betragtes somu-
    den for Danmark
    52
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    alvorlige de forskellige risici i sig selv kan anses for at være.
    Hvad angår de psykologiske risici, vil det bl.a. være relevant at vurdere risikoen for,
    at surrogatmoderen ombestemmer sig, at hun oplever forløbet som nedværdigen-
    de, eller at hun fx blive deprimeret efter at have afgivet barnet til de intenderede
    forældre.
    Hvad angår de ’juridiske risici’, vil de naturligt afhænge af den juridiske regulering
    af surrogatmoderskab, men kan bl.a. indebære en risiko for økonomisk straf, hvis
    en aftale brydes.
    Det er som sagt et selvstændigt etisk spørgsmål, hvilken form for viden om de
    beskrevne faktorer, der bør ligge til grund for den endelige vurdering af, hvor frit
    en surrogatmoders ønske om at hjælpe andre egentlig er, men at en vurdering af
    hendes viden om eventuelle risici bør indgå i den samlede vurdering af, hvor frit
    (og dermed vægtigt) hendes ønske om at hjælpe egentlig er, vil de færreste nok
    bestride.
    Hvis surrogatmoderens ønske ikke (blot) er at hjælpe andre, men også at tjene
    penge, er overvejelserne i princippet identiske med dem, som netop er blevet
    beskrevet. Den store forskel er dog, at det nu vil dreje sig om at vurdere, dels
    hvor stærkt, og dels hvor frit, surrogatmoderens ønske om at tjene penge er. Hvad
    angår vurderingen af ønskets styrke, lægger det i første omgang op til en vurde-
    ring af, hvor vigtigt det er for hende at tjene penge. Selv om det er de færreste,
    for hvem det at tjene penge i sig selv er hovedformålet med tilværelsen, spiller det
    markedsøkonomi, idet det er et vigtig middel til at kunne gøre mange af de andre
    ting, som gør livet værd at leve.
    Omvendt vil det ved en vurdering af, hvor stor en vægt det generelle ønske om at
    tjene penge bør tillægges, også kunne have betydning, hvor mange andre må-
    der at gøre det på, der er tilgængelige i samfundet. For hvis der alt andet lige er
    mange andre måder at tjene penge på, vil det kunne give anledning til, at man ikke
    for andre den samme vægt, som hvis det var en af de eneste måder at tjene penge
    på.
    Fra surrogatmoderens perspektiv vil det centrale spørgsmål dog ikke blot være det
    abstrakte spørgsmål om, hvorvidt der er andre måder at tjene penge på, men om
    man kan tjene lige så mange penge lige så let på andre måder. Det vil med andre
    ord være et spørgsmål om, hvad forholdet er mellem 1) behovet for penge, 2) den
    53
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    mængde penge, man kan tjene ved en bestemt aktivitet, og 3) værdien af den tid,
    de kræfter, den selvrespekt, den sundhed eller noget helt femte, man er nødt til
    at ofre eller investere (alt afhængigt af synspunkt), for at kunne tjene en bestemt
    mængde penge ved en bestemt aktivitet.
    Hvis man udelukkende fokuserer på ønskets styrke, vil man altså kunne sige: jo
    større behov for penge og jo færre muligheder for at tjene ligeså mange penge
    som ved surrogatmoderskab med en lignende indsats, jo større vægt bør surro-
    gatmoderens ønske om at tjene penge tillægges. Så hvis en uuddannet kvinde,
    som lever i et udviklingsland uden et veludviklet socialt sikkerhedsnet og som har
    desperat brug for penge til at forsørge sine børn, har mulighed for at tjene en eller
    -
    get mindre indsats og færre ofre end de andre muligheder, som er åbne for hende,
    vil man ud fra en sådan tankegang altså kunne tillægge hendes ønske større vægt,
    end hvis det var en gennemsnitlig middelklassedansker, som havde det samme
    ønske.
    Hvis man også inddrager overvejelser om, hvor frit ønsket om at tjene penge er,
    bliver det dog mere kompliceret, hvilken vægt man skal tillægge hensynet til det.
    Hvad angår den komponent i frihedsbegrebet, som handler om ydre tvang eller
    pres, så vil et argument nemlig kunne være, at de forhold, som i eksemplet ovenfor
    er med til at give den uuddannede kvindes ønske om at tjene penge ved surrogat-
    moderskab så stor en styrke, også udgør en form for ydre tvang eller pres, sådan
    så de selvsamme forhold, som fra én vinkel er med til at øge den vægt, ønsket bør
    tillægges, fra en anden vinkel er med til at mindske vægten, idet de er udtryk for
    kvindens ufrihed og potentielle desperation.
    Endelig er der også spørgsmålet om, hvor oplyst og vidende kvinden er om de
    risici, som er forbundet med surrogatmoderskab. I princippet er overvejelserne her
    helt identiske med de overvejelser, som er relevante, hvis man primært er moti-
    veret af et ønske om at hjælpe andre. Men for den kommercielt motiverede surro-
    gatmoder vil det især være vigtigt med en sådan viden, fordi den er en afgørende
    forudsætning for at kunne vurdere, om der virkelig er grund til at tro, at forholdet
    mellem de muligheder og risici, som surrogatmoderskab involverer, rent faktisk gør
    surrogatmoderskab mere attraktivt end de andre måder at tjene penge på, som er
    tilgængelige for hende.
    Barnets perspektiv
    Sammenlignet med de intenderede forældre og surrogatmoderen giver det i ud-
    gangspunktet ikke mening at tale om, at barnet har et ønske om, at en graviditet
    54
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    etableres med henblik på at surrogatmoderen overdrager barnet til de intenderede
    forældre. For det er først igennem selve etableringen af graviditeten, at barnet
    får mulighed for at blive til. Et hensyn til barnet kan altså ikke være baseret på en
    sådan interesse. Efter at graviditeten er etableret begynder det dog gradvist at
    give mere og mere mening at tale om fosteret/barnets interesser, i takt med at det
    udvikler sig, og sådanne interesser kan så give anledning til et hensyn til barnet.
    Fordi barnet stadig er relativt uudviklet og ukendt, vil der i udgangspunktet være
    tale om meget generiske interesser, baseret på almene erfaringer med fostre og
    børn.
    Mens det ikke giver mening at tale om barnets interesse i at surrogatmoderskab
    nok i princippet give anledning til at tale om en eventuel interesse i at surrogat-
    af bestemte udviklingsforløb er det gængs at tale om barnets interesse i, at en
    bestemt udviklingsproces fuldføres eller ikke fuldføres, selv om fosteret/barnet
    -
    rogatmoderskab ville det fx give mening at tale om, at barnet har en interesse i, at
    med relationen til surrogatmoderen, som er en integreret del af al surrogatmoder-
    skab, er så skadeligt for barnet, at det ikke gør livet værd at leve. I den forstand
    kan viden om denne relations betydning altså være relevant i forhold til at vurdere,
    om det giver mening at tale om, at barnet kan have en interesse i, at surrogatmo-
    Det mest oplagte er dog, at tale om barnets interesse i, at surrogatmoderskab
    udviklingsbetingelser som muligt både under graviditeten og efter fødslen. Samti-
    dig kan barnet også formodes, at have en interesse i at kende til sit ophav, hvilket
    både kan dreje sig om dets genetiske ophav og surrogatmoderen. Hvor stor vægt
    en sådan interesse i at kende til dets ophav bør tillægges, vil dog i nogen grad kun-
    ne afhænge af empirisk viden om, hvor betydningsfuld en sådan viden generelt set
    er for mennesker, ligesom der også er en betydelig empirisk komponent tilknyttet
    spørgsmålet om, hvilken regulering af surrogatmoderskab, der rent faktisk sikrer
    barnet de mest trygge og stabile udviklingsmuligheder.
    Samfundets perspektiv
    Fra et mere alment samfundsperspektiv, er det i sagens natur svært at tale om én
    bestemt interesse, som man bør tillægge en vis vægt, idet samfundet består af
    55
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    mange forskellige personer med forskellige syn på, hvad der udgør en mere almen
    samfundsinteresse. Af den grund er der ovenfor (s. x) også nævnt en række af mu-
    lige samfundsinteresser vedrørende henholdsvis ulighed, forholdet til det naturgiv-
    ne og befolkningsvækst. Selv om der i sagens natur her er tale om mere omfat-
    tende og diffuse fænomener, er det værd at bemærke, at disse fænomener også
    har en empirisk dimension, som kan have betydning for, hvilken vægt et eventuelt
    hensyn til dem bør tillægges. Hvad angår ulighed, er det på trods af fænomenets
    ulighed er, og dels af, hvordan og hvor meget en bestemt form for surrogatmoder-
    skab må formodes at bidrage til den. Og det samme gør sig gældende for spørgs-
    målene om det naturgivne og om befolkningsvækst, hvor det i begge tilfælde i
    situation er, og hvordan en bestemt form for surrogatmoderskab kan forventes at
    ændre den. På samme måde burde det i princippet også være muligt at vurdere,
    om der er grund til at tro, at tilladelse af ’salg’ af børn i forbindelse med surrogat-
    moderskab sætter en præcedens, som risikerer at undergrave den menneskeretli-
    ge beskyttelse af børn mere generelt.
    Lovgivningens virkninger
    Ud over den viden, som det ideelt set er relevant at have, hvis man vil vurdere,
    hvilken vægt hensynet til surrogatmoderen, de intenderede forældre, barnet og
    samfundet i al almindelighed bør tillægges, er det som nævnt også relevant med
    empirisk viden om de forskellige måder at regulere surrogatmoderskab på. En
    måde at betragte sådanne reguleringer på, er som midler til at sikre virkeliggørel-
    sen af en bestemt vægtning af de involverede hensyn. Således kan en beslutning
    om, at surrogatmoderen (den fødende kvinde) rent juridisk altid bør betragtes
    som mor fx ses som et middel til at reducere de risici, surrogatmoderen løber, hvis
    hun skulle ombestemme sig i løbet af processen, ligesom det også understøtter
    muligheden for, at barnet kan blive hos den kvinde, det har dannet et bånd til inde i
    livmoderen.
    Omvendt kan muligheden for, at de intenderede forældre rent juridisk kan betrag-
    tes som forældre fra forløbets start, dels ses som et middel til at minimere den
    økonomiske og emotionelle risiko, de løber ved at betale en ’fremmed’ kvinde et
    betydeligt beløb for at bære et barn for dem, ligesom det i princippet også kan ses
    som et middel til at sikre barnet faste og stabile forældrerelationer fra forløbets
    start. På samme måde kan muligheden for at indgå aftaler om, at de intenderede
    forældre skal involveres i beslutninger i løbet af graviditeten, ses som et middel til
    at sikre, at der bliver truffet de beslutninger vedrørende ’deres’ barn, som de anser
    ”
    Man kan betragte
    forskellige måder at
    regulere surrogat-
    moderskab på som
    midler til at sikre
    virkeliggørelsen af
    en bestemt vægtning
    af de involverede
    hensyn
    56
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    for bedst for det, mens et forbud mod at indgå den slags aftaler kan ses som et
    middel til at beskytte surrogatmoderen mod at føle sig tvunget til at træffe beslut-
    ninger, som hun vurderer, vil skade hende eller barnet fysisk eller psykisk.
    På lignende vis kan et totalt forbud mod formidling af kontakt ses som et middel til
    at beskytte surrogatmoderen mod evt. udnyttelse eller pres, ligesom et forbud mod
    formidling på kommercielt grundlag fx kan ses som et middel til at sikre surrogat-
    moderen så stor en andel af en evt. betaling som muligt. Omvendt kan muligheden
    for at formidle kontakt på et kommercielt grundlag ses som et middel, der ikke blot
    er villige til at betale hende for at bære et barn for dem.
    med de omtalte former for regulering, er det værd at bemærke, at visse former
    hvor surrogatmoderskab praktiseres under regulerede former, er det fx et krav, at
    surrogatmoderen allerede har gennemført en graviditet uden alvorlige komplikatio-
    ner og ellers er sund og rask. Fra surrogatmoderens perspektiv har det to fordele.
    For det første er det med til at sikre, at hun er i stand til at træffe et oplyst valg,
    idet den personlige erfaring med, hvad det vil sige at være gravid, giver hende en
    ide om, hvad hun går ind til. Samtidig giver det, at hun tidligere har gennemført en
    graviditet uden større komplikationer og stadig er sund og rask, hende også grund
    til at tro, at hun vil være i stand til at gøre det igen. Og dette er netop også en vigtig
    viden set fra de intenderede forældres perspektiv, idet det giver dem grund til at
    tro, at sandsynligheden er høj for at de vil ende med et sundt og raskt barn, sådan
    som de ønsker.
    På samme vis kan man også argumentere for, at det som oftest vil være i alle
    parters interesse, at de gennemgår en form for psykologisk screening, inden de
    bliver involveret i surrogatmoderskab. For da surrogatmoderskab alt andet lige må
    betragtes som en meget usædvanlig og kompleks social relation, kan det umiddel-
    bart være svært at vurdere, hvordan man bedst håndterer den, ligesom det også
    Det kan altså give god mening at se den juridiske regulering som en måde at
    fordele de medicinske, psykologiske, økonomiske og juridiske risici på. Og det
    er nok ikke helt forkert, når det ovenfor er blevet forudsat, at bestemte juridiske
    reguleringer har en tendens til at vægte hensynet til de forskellige parter på en
    bestemt måde. Men da det aldrig er givet, at en bestemt ide om, hvordan en lov vil
    57
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    virke, også svarer til, hvordan loven rent faktisk vil virke, er det stadig vigtigt med
    empirisk viden om hvordan bestemte tiltag påvirker vægtningen af de involverede
    hensyn for at kunne tage stilling til, hvilken regulering af surrogatmoderskab, der er
    bedst.
    58
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Den faktiske viden:
    centrale elementer
    Som det forrige afsnit tydeliggør, er der potentielt mange former for viden, som kan
    være relevant at inddrage, når man tager stilling til surrogatmoderskab. Da der slet
    ikke eksisterer viden om alle forholdene og det desuden vil være for omfattende at
    gå i dybden med dem alle sammen, er det kun de mest centrale, som vil blive be-
    skrevet her. Og selv her er det værd, at være opmærksom på, at den eksisterende
    viden ikke altid er af den højeste kvalitet. Det gælder fx for de systematiske revie-
    ws med fokus på såvel de medicinske som de psykologiske risici, som eksisterer.
    -
    derskab. For det første er fænomenets omfang stadig begrænset. For det andet er
    der få lande, hvor der eksisterer systematiske statistikker over fænomenet. For det
    tredje gør fænomenets mange forskellige former samt dets kultur- og grænseover-
    skridende karakter, at det kan være svært at indsamle data og etablere pålidelige
    generaliseringer.
    At der ikke eksisterer viden om alle relevante forhold, og at den viden, som rent
    faktisk eksisterer, ikke er af den allerbedste art, er som sådan ikke unormalt, og
    gør ikke, at det er irrelevant at se på den faktisk eksisterende viden. For hvis man
    af en eller anden grund, er begyndt at stille spørgsmålstegn ved status quo, og den
    viden, man rent faktisk har adgang til, giver en anledning til at mene, at status quo
    er så tilpas utilfredsstillende, at det vil være bedre at ændre status quo i den ene
    eller den anden retning, end at holde fast i den, så kan det være helt rimeligt at
    anbefale en sådan ændring, uanset den kvalitet, den tilgrundliggende viden har.
    På samme måde kan det af såkaldte forsigtighedsgrunde i princippet også for-
    svares at holde fast i status quo, uanset hvor god en viden, der peger på, at man
    vil kunne opnå noget bedre ved at ændre på status quo. For det er fuldt ud muligt
    at mene, at det gode, man tror/ved, man har, er så dyrebart og af så tilstrække-
    ligt tilfredsstillende kvalitet eller omfang, at det ikke er værd at give sig i kast med
    ændringsforslag, selv om der er viden af god kvalitet, som peger på, at sådanne
    ændringsforslag højst sandsynligt vil føre noget lige så godt eller bedre med sig.
    Når det på den måde er muligt at forholde sig på forskellige måder til status quo,
    uanset den eksisterende videns kvalitet, så skyldes det, at både den allermest
    veletablerede og den allermest usikre viden ikke i sig selv kan diktere, hvad man
    bør gøre, men altid efterlader et separat etisk spørgsmål om, hvad der egentlig er
    ”
    At der ikke eksiste-
    rer viden om alle
    relevante forhold,
    og at den viden,
    som rent faktisk
    eksisterer, ikke er af
    den allerbedste art,
    er som sådan ikke
    unormalt, og gør
    ikke, at det er irre-
    levant at se på den
    faktisk eksisterende
    viden
    59
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    det bedste at gøre, givet den faktisk eksisterende viden. Er det bedst at holde fast i
    status quo, mens man eventuelt indsamler mere og bedre viden? Eller er det bedre
    at ændre status quo, samtidig med at man eventuelt indsamler viden med henblik
    på at evaluere, om en ændring rent faktisk har de konsekvenser, man formodede?
    Selv om det etisk set altså er muligt at forholde sig vidt forskelligt til den samme
    viden uanset dens kvalitet, er der dog to måder, hvor på omgangen med viden kan
    give anledning til etiske betænkeligheder. For det første vil det alt andet lige være
    problematisk at tillægge undersøgelser af lav kvalitet samme vægt i sine overve-
    jelser, som man ellers kun ville tillægge undersøgelser af høj kvalitet, bare fordi
    For det andet, vil det alt andet lige også være problematisk, at tillægge bestemte
    former for viden større vægt i sine overvejelser, end man ellers ville gøre, bare for-
    di den pågældende viden bakker op om ens egne synspunkter. For det vil udgøre
    en ubegrundet bias til fordel for ens eget umiddelbare etiske udgangspunkt. Men
    så længe man ikke falder i en af disse to fælder, er der, som beskrevet, etisk set
    mulighed for at forholde sig på en mangfoldighed af måder til den faktisk eksiste-
    rende viden, uanset dens kvalitet, og det gælder dermed også for den viden, som
    -
    moderskab.
    Viden om de medicinske og psykologiske risici
    Hvad angår mere systematisk viden om de medicinske og psykologiske konse-
    kvenser af surrogatmoderskab skal resultaterne fra to systematiske reviews af
    nyere dato kort opsummeres.
    I 2016 publicerede en række lægefaglige nordiske forskere et systematisk review
    af litteraturen vedrørende surrogatmoderskab med særlig fokus på konsekvenser-
    ne for surrogatmødrene, børnene og de resulterende familier.72
    Mere præcist så
    undersøgte de i forbindelse med reviewet både de obstetriske konsekvenser for
    surrogatmoderen, relationen mellem surrogatmoderen og de intenderede forældre,
    surrogatmoderens oplevelser efter at have afgivet barnet, børnenes psykologiske
    udvikling, deres relation til de intenderede forældre, barnets viden om tilblivelses-
    processen og en række medicinske faktorer så som for tidlig fødsel, lav fødsels-
    vægt, fødselsdefekter og perinatal dødelighed.
    Hvad angår de medicinske forhold for børnene konkluderer reviewet, at resulta-
    terne er tilfredsstillende og sammenlignelige med resultaterne for børn, hvor de
    60
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    samme teknikker (fx IVF og ægdonation) er involverede, men der ikke er tale om
    surrogatmoderskab. Der ud over konkluderes der i reviewet også, at der hvad
    angår den psykologiske udvikling ikke er nogen betydelige forskelle på børn der
    er blevet til via surrogatmoderskab og børn der er blevet til via andre former for
    assisteret reproduktion eller naturlig graviditet. I den forstand er der altså umiddel-
    bart ikke noget, som tyder på, at bruddet på den relation, som etableres mellem
    barnet og surrogatmoderen, mens det er i livmoderen, er så alvorlig, at det fører til
    permanente udviklingsforstyrrelser, som ikke kompenseres for på anden vis. Det
    relationens betydning for fosteret i sig selv, da det er meget svært at undersøge.
    På samme vis konkluderer reviewet også, at de obstetriske resultater for surrogat-
    moderen hvad angår fx forhøjet blodtryk og komplikationer i relation til moderkagen
    er sammenlignelige med andre tilfælde, hvor IVF er involveret. Her er det dog værd
    at bemærke, at studiet sammenligner surrogatmoderskab med IVF og ikke med
    naturlige graviditeter. For hvis man sammenligner med naturlige graviditeter, hvor
    der fx ikke anvendes donoræg, ser billedet anderledes ud, idet der generelt er en
    øget risiko for svangerskabsforgiftning, for tidlig fødsel, for at barnet bliver for lille,
    for store efterfødselsblødninger og for kejsersnit.73
    Hvad angår surrogatmoderens psykosociale forhold, konkluderer studiet også, at
    -
    delse med overdragelsen af barnet. Samtidig konkluderer de, at det psykologiske
    været surrogatmoder, ligesom de ikke fandt relevante afgørende forskelle på den
    psykologiske tilstand hos intenderede mødre, mødre som får børn ved hjælp af
    andre former for reproduktiv assistance og mødre, som får børn på naturlig vis.
    alvorlige metodologiske mangler og at der generelt mangler viden om børn som
    fødes via surrogatmoderskab på tværs af grænser eller vokser op med homosek-
    surrogatmødre som regel er velmotiverede og ikke har svært ved at give afkald på
    barnet, ligesom børnene både rent medicinsk og psykologisk klarer sig lige så godt
    som børn født ved sammenlignelige metoder.
    I 2020 publicerede en række primært svenske forskere, med en mere humanistisk/
    samfundsvidenskabelig baggrund, et lidt anderledes review med eksplicit fokus på
    kønsstudier.74
    I reviewet fokuserer de især på relationen mellem surrogatmoderen
    og de intenderede forældre, og baseret på en række kriterier så som hyppighed og
    61
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    art af kontakt før og efter fødslen; begge parters forventninger; udvekslingens type;
    grundtyper hvad angår relationen mellem surrogatmødre og de intenderede foræl-
    dre.
    Den første type er den åbne relation. Det særlige er her, at der er regelmæssig, in-
    tens og omsorgsfuld kontakt mellem de intenderede forældre og surrogatmoderen.
    eller ad hoc og kan indledes af begge parter. Der er emotionel åbenhed og direkte
    kontakt mellem parterne enten helt uden eller med begrænsede mellemled. De
    intenderede forældre vil være tilstede ved fødslen og der er ofte regelmæssig kon-
    takt efter den også. Der er matchende forventninger på begge sider og forholdet er
    for det meste tilfredsstillende for alle. Følelsesmæssigt opleves det som om, at det
    ikke blot er noget økonomisk, der udveksles, men at man er fælles om fænomener
    ikke kun, i kontekster, hvor magtforholdet mellem surrogatmoderen og de intende-
    rede forældre ikke er for ulige, og hvor de kulturelle narrativer vedr. surrogatmoder-
    skab matcher surrogatmoderens forventninger og socio-økonomiske status.
    Den anden type er den begrænsede relation. Her er der ingen eller kun sporadisk
    kontakt mellem surrogatmoderen og de intenderede forældre. Ofte er der nærmest
    ingen møder før fødslen og måske kun et enkelt i forbindelse med fødslen. Kontak-
    ten kontrolleres primært af mellemmænd eller de intenderede forældre. Især sur-
    rogatmoderen har på grund af relationens karakter heller ikke store forventninger
    til kontakt, selv om nogle ville have ønsket, at der var mulighed for mere. Særligt
    hvis graviditeten går galt kan det føles traumatisk for surrogatmødrene slet ikke at
    have haft nogen relation til de intenderede forældre med alt hvad det indebærer af
    for relationen, og surrogatmødrene kan opleve ikke at få meget ud af relationen ud
    over det rent økonomiske, samtidig med at de kan få en fornemmelse af, at de be-
    handles som et rent instrument eller en hvilken som helst anden arbejder. Relatio-
    nen er særligt fremherskende, hvor der er ulige magtforhold og strukturelle forhold
    i surrogatmoderskabsindustrien, som understøtter den type relation. Det gælder fx
    i det globale syd og i postkommunistiske lande.
    En tredje type er den strukturerede relation. Her er relationen formet af de betingel-
    ser, som er beskrevet i kontrakten. Det kan være, at den beskriver x antal møder
    på bestemte tidspunkt i løbet af graviditeten, og selv om de er medieret af et agen-
    tur, er det ikke sådan, at agenturet kontrollerer selve mødet. Kontrakten kan også
    rumme regler for 1) livsstil (fx sund mad, moderat motion osv.) og adfærd (fx ikke
    62
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    forlade landet eller staten), 2) amning og intim eller kærlig kontakt med babyen,
    og 3) hvornår og under hvilke omstændigheder man må se babyen efter fødslen
    og i fremtiden. Her iagttages surrogatmoderskab primært som en form for arbejde
    og begge parter vil rapportere, at deres forventninger er opfyldte, men kun fordi
    forventningerne fra starten har været lave hvad angår surrogatmoderskabets følel-
    sesmæssige og relationelle dimension. Afhængigt af, hvordan surrogatmoderskab
    opfattes kulturelt, kan den business-agtige tilgang være en måde, hvorpå surrogat-
    moderen kan undgå at blive stigmatiseret socialt og lettere skabe følelsesmæssig
    afstand til barnet.
    En fjerde type er den blandede/indviklede (’enmeshed’) relation. Her er det særlige
    en tendens til at udvide de grænser, som er indskrevet i kontrakter eller forventet af
    en af parterne, kombineret med intensiv kontakt hvad angår mødernes hyppighed
    og følelsesmæssige intensitet. Før fødslen er kontakterne ofte formidlet og til en
    vis grad også kontrolleret af et agentur, men ikke efter, hvor dets rolle er udspillet.
    Ofte vil begge parter opleve, at deres forventninger ikke bliver opfyldt på grund
    af manglende forventningsafstemning og/eller forskellige kulturelle forståelser.
    Formen optræder mest, når relationen er kendetegnet ved betydelige magtfor-
    skelle, og lav betaling til surrogatmødrene kombineres med kulturelle fortællinger
    om surrogatmoderskab som en kostbar gave, hvilke kan få surrogatmødrene til at
    forvente, at de intenderede forældre involverer sig både økonomisk og emotionelt
    væsentligt ud over de betingelser, som er indskrevet i selve kontrakten.
    afgørende for, at surrogatmødrene oplever forløbet som følelsesmæssigt tilfreds-
    stillende, og at politikker vedr. surrogatmoderskab derfor bør overveje, hvordan
    man kan understøtte bæredygtige, langsigtede relationer mellem parterne. De på-
    indskrevet i såvel de juridiske rammer som dagligdagen, og at en stor rolle tilfalder
    de private agenturer, NGOer eller statslige institutioner, som i et givet land måtte
    være involveret i formidlingen og kontrollen af surrogatmoderskab.
    Ud over de beskrevne reviews er det i forhold til de intenderede forældres interes-
    se i at kunne få børn via surrogatmoderskab også værd at nævne, at muligheden
    for at få børn ad anden vej via fx adoption er forringet, idet antallet af børn, som
    frigives til international adoption, på verdensplan er faldet igennem de seneste
    år.75
    For homoseksuelle kommer det oveni, at afgiverlande generelt har et meget
    restriktivt syn på homoseksualitet.76
    I forhold til konsekvenserne af ikke at kunne få
    børn, er der desuden undersøgelser, som viser, at det for infertile, barnløse kvinder
    63
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    er forbundet med en øget risiko for angst og kronisk depression sammenlignet med
    fertile kvinder,77
    mens det for infertile, barnløse mænd er forbundet med nedsat
    livskvalitet sammenlignet med fertile mænd.78
    del forskning om, hvad det betyder for børn at være blevet til via æg- eller sæddo-
    nation. Den er godt nok ikke altid af den højeste kvalitet79
    og heller ikke nødven-
    digvis direkte overførbar til børn, som bliver til via surrogatmoderskab, men derfor
    kan den alligevel godt være af relevans i forbindelse med surrogatmoderskab. Selv
    om det er meget svært at sige noget helt generelt om donorbørns syn på donation,
    vurderer Institut for menneskerettigheder således, at det på baggrund af den eksi-
    sterende forskning er muligt at konkludere, at ”mange donorbørn ønsker informati-
    on om, at de er bragt til verden ved hjælp af kønscelledonation”; at ”mange ønsker
    også at kunne få information om deres donor”, men ”det gælder dog ikke alle”; at
    ”det ikke virker skadeligt for et barn og dets forhold til forældrene, at det får viden
    om, at det er et donorbarn”; og at ”det kan være forbundet med chok samt tab af
    de er blevet til ved hjælp af fremmede kønsceller”80
    I forhold til surrogatmoderskab kan den slags viden pege på, at det også i for-
    bindelse med surrogatmoderskab nok vil være sådan, at 1) mange børn ønsker
    information om, at de er bragt til verden via surrogatmoderskab, 2) at mange børn
    ønsker at kunne få information om deres surrogatmoder; 3) at det ikke virker ska-
    deligt for et barn og dets forhold til forældrene, at det får viden om, at det er blevet
    til via surrogatmoderskab; og 4) at det kan være forbundet med chok samt tab af
    er blevet til ved hjælp af surrogatmoderskab. Parallellen er selvklart mest direkte i
    de tilfælde, hvor graviditeten etableres med surrogatmoderens æg, idet der så vil
    være en genetisk forbindelse mellem surrogatmoderen og barnet. Men den gælder
    nok også der ud over.
    I forbindelse med surrogatmoderskab kan det endeligt også være værd at være
    opmærksom på, at det ikke giver sig selv, hvem der er donor. Selv om de intende-
    rede forældre rent teknisk regnes for donorer, hvis de leverer æg- og sædcelle til
    surrogatmoderen, er det i praksis således nok svært at anse barnet for et donor-
    barn, hvis det ender med at vokse op sammen med de intenderede forældre.
    Det er altså kun, hvis det vokser op med surrogatmoderen, at det i praksis giver
    mening at betragte det som et donorbarn. Hvad angår dobbeltdonation er det
    ligeledes værd at være opmærksom på, at der til grund for Det Etiske Råds anbe-
    faling om lovliggørelse af dobbeltdonation i 2017 dels lå en overvejelse om, at det
    64
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    kan være i barnets interesse at have kendskab til mindst en af de personer, som
    er dets genetiske ophav, samtidig med at rådet gjorde det meget klart, at det ikke
    mente, ”at manglende genetisk tilknytning i sig selv kan begrunde den eksisteren-
    de lovgivning, hvor dobbeltdonation […] ikke er tilladt”, idet ”den sociale tilknytning
    og omsorg mellem forælder/forældre og barn må betragtes som det klart væsent-
    ligste”.81
    Ifølge Det Etiske Råds udtalelse om dobbeltdonation, er den manglende
    genetiske relation altså ikke i sig selv et argument imod dobbeltdonation, og det er
    værd at bemærke, at Børns Vilkår på baggrund af den nyeste forskning på lignen-
    de vis slår fast, at det for donorbørn gælder, at deres trivsel ”ligesom i alle andre
    familier afhænger […] af kvaliteten af relationen til deres forældre og de sociale
    miljøer, de vokser op i”. 82
    Juridiske ’risici’
    Mens det i nogen grad kan give mening at forsøge at samle erfaringer fra potentielt
    vidt forskellige lande med henblik på at vurdere, hvilke medicinske og psykologi-
    ske konsekvenser surrogatmoderskab har overordnet, vil det det nok være endnu
    sværere at forsøge at vurdere, i hvilken grad bestemte former for lovgivning lever
    op til deres formål. For ud over at lovgivningen i forskellige lande, som beskrevet
    tidligere, kan være vidt forskellig, kan en bestemt lovgivnings/regulerings forskel-
    lige dele også interagere med hinanden på kompleks vis. I stedet for at forsøge
    at beskrive, i hvilken grad forskellige landes lovgivning opfylder deres formål, vil
    der her til sidst i stedet blive beskrevet nogle af de mest iøjnefaldende situationer,
    hvor en lovgivning er blevet anset for ikke at opfylde sit formål og derfor har givet
    anledning til nytænkning.
    En af de mest opsigtvækkende tidlige sager var sagen vedrørende Baby M fra
    New Jersey i USA. Her indgik et heteroseksuelt par en aftale om traditionelt
    intenderede faders æg. Efter fødslen ønskede surrogatmoderen imidlertid at behol-
    de barnet. Sagen førte til stor mediebevågenhed og endte med, at den intenderede
    -
    ret. Samtidig kom den også til at påvirke andre stater og landes lovgivning, idet de
    på forskellige vis ønskede at undgå en lignende situation, hvad enten de så mente,
    at det bedst kunne ske ved helt at forbyde surrogatmoderskab, eller ved at lave
    regler, som klart og entydigt fastlægger, hvem der er barnets forældre.
    I begyndelsen af 1990erne opstod en beslægtet sag i Californien mellem de in-
    tenderede forældre Crispina og Mark Calvert og den gestationelle surrogatmoder
    Anna Johnson, som skulle gøres gravid ved hjælp af Crispinas æg og Marks sæd.
    Da hun var blevet gravid, forlangte Anna Johnson imidlertid hele det aftalte beløb
    65
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    (10.000 $) udbetalt med det samme, snarere end i de aftalte rater, og truede med
    at beholde barnet, hvis det ikke skete. I Californien kunne man både blive mor ved
    at have født et barn, ved at være genetisk forbundet med det og ved at adoptere,
    Calvert nemlig gøre krav på moderskab ved at være genetisk forbundet med bar-
    net via sit æg. På den anden side kunne Anna Johnson også gøre krav på moder-
    skab ved at skulle føde barnet. Fordi der var indgået en kontrakt, hvori Crispina og
    Mark Calvert gjorde det klart, at de ikke havde intention om at donere deres æg og
    sæd til Anna Johnson, samtidig med at Anna Johnson indvilligede i at bære et barn
    for dem, endte højesteretten med at tildele Crispina og Mark Calvert juridisk status
    som forældre, og siden da har de intenderede forældre i Californien kunnet været
    sikre på, at det er deres intention, som er afgørende for spørgsmålet om forældre-
    skab i forbindelse med gestationelt surrogatmoderskab.
    I slutningen af 1990erne var der igen en sag i Californien, som vakte opsigt og
    var med til at fastlægge, hvordan surrogatmoderskab skulle reguleres. I Buzzan-
    ca-sagen brugte John og Luanne Buzzanca doneret æg og sæd til at få et barn
    via gestationelt surrogatmoderskab. En måned før terminen søgte John Buzzance
    imidlertid om skilsmisse og angav, at parret ikke havde nogle børn, mens Luanne
    angav, at parret ventede et barn med en surrogatmoder. Luanne tog sig også af
    barnet, efter at det var født, mens John Buzzanca fraskrev sig ethvert forælderan-
    svar. I første omgang erklærede retten barnet for juridisk forældreløst, idet surro-
    gatmoderen og hendes mand fraskrev sig ethvert ansvar med henvisning til, at
    hun bare havde ydet en service og ikke var genetisk forbundet med barnet, mens
    retten vurderede, at hverken John eller Luanne Buzzanca juridisk kunne være
    forældre, da de ikke var genetisk forbundet med barnet og Luanne ikke havde født
    det. Da sagen blev anket endte retten dog med at lægge vægt på, at det var John
    og Luanne Buzzanca, som havde været de drivende kræfter bag processen med at
    føre donerede æg og sædceller sammen med surrogatmoderen med henblik på at
    de kunne få et barn, og at de derfor burde anses for de juridiske forældre. Og siden
    da har det været de intenderende forældres indledende hensigt eller intention, som
    er bestemmende for, hvem der juridisk set betragtes som forældre i Californien i
    forbindelse med gestationel surrogatmoderskab.
    Ud over de nævnte amerikanske sager har der også været opsigtsvækkende
    sager i forbindelse med internationalt surrogatmoderskab. I Indien har der således
    australske par kun tog det ene barn med tilbage til Australien, mens der i Thailand
    -
    ger og det australsk par valgte at lade det ene af børnene, som viste sig af have
    66
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Downs, blive i Thailand.85
    I forbindelse med først pandemien, som besværliggjorde
    rejser på tværs af grænser, og siden den Russiske invasion, har det også vakt en
    vis opsigt, at begge begivenheder har betydet, at børn født af ukrainske surrogat-
    mødre til intenderede forældre i udlandet har været bragt i en situation, hvor de
    for en periode har været overladt til plejepersonale snarere end deres intenderede
    forældre.86
    Mens de omtalte cases har vagt opsigt, er det værd at bemærke, at sagerne
    på forskellig vis ofte har givet anledning til lovgivning i de forskellige lande med
    henblik på at forhindre, at lignende tilfælde gentager sig. Både i USA, Indien og
    Thailand har nogle af de beskrevne enkeltsager således været en del af grundlaget
    for at ændre lovgivningen. Og selv om det er knapt så dramatisk som eksemplerne
    ovenfor, rejser spændingen mellem den eksisterende danske lovgivning og praksis
    altså også et spørgsmål om, hvorvidt den danske lovgivning nu bør justeres i den
    ene eller den anden retning.
    67
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Noter
    1) https://www.etiskraad.dk/~/media/Etisk-Raad/Etiske-Temaer/Sundhedsvaesenet/Publikatio-
    ner/2013-11-01-handel-aag-surrogatmoderskab-organer.pdf
    https://www.ft.dk/samling/20072/almdel/uer/bilag/20/561716.pdf
    2) Se: https://www.borgerforslag.dk/se-og-stoet-forslag/?Id=FT-09740
    https://www.dr.dk/nyheder/indland/hummelgaard-regeringen-vil-ligestille-medfaedre-med-andre-fo-
    raeldre
    https://www.trm.dk/nyheder/2022/ekspertgruppe-om-anerkendelse-af-foraeldreskab-ved-kommer-
    cielle-surrogataftaler-er-nedsat
    givet medhold til en klage over dommen fra Højesteret: https://menneskeret.dk/monitorering/afgo-
    erelsesdatabase/kk-and-others-v-denmark
    3) https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2019/902
    4) Se fx Høgholm, Frank P. (2018): ”Det retlige sprog som virkelighedsskabende – graviditetsvært
    kontra surrogatmoder” i Tidsskrift for familie- og arveret, 2018, nr. 1, 2-11,
    5) J Y Lee (2022): ’Surrogacy: beyond the commercial/altruistic distinction’, Journal of Medical
    Ethics.
    6) https://ordnet.dk/ddo/ordbog?query=kommerciel&tab=for
    7) Det Etiske Råd (2013): Udtalelse om kompensation for ægdonation.
    8) Ibid. s. 9-10.
    9) Ibid. s. 13.
    10) Snyder, Steven H. (2016): ‘Reproductive Surrogacy in the United States of America’, s. 277 i
    Handbook of Gestational Surrogacy.
    11) En sådan problemstilling er bl.a. blevet diskuteret i en canadisk kontekst: https://www.cbc.ca/
    news/health/surrogacy-agencies-expenses-costs-oversight-canada-1.5476965
    12) Nussbaum (1998): ‘Whether from Reason or Prejudice’: Taking Money for Bodily Services, The
    Journal of Legal Studies. I en dansk kontekst er et sådant argument bl.a. blevet fremført i Gottlieb
    og Lyngsø (2019): ’Må jeg sælge mig selv og mit barn?’, Politica, 51. årg. Nr. 2, 231-251.
    13) https://www.etiskraad.dk/~/media/Etisk-Raad/Etiske-Temaer/Sundhedsvaesenet/Publikatio-
    ner/2013-11-01-handel-aag-surrogatmoderskab-organer.pdf
    https://www.ft.dk/samling/20072/almdel/uer/bilag/20/561716.pdf
    14) Det Etiske Råd (2013): Udtalelse om kompensation for ægdonation. s. 7-8.
    15) Ibid.
    16) Se fx s. 9 i rådets udtalelse om dobbeltdonation for en uddybning af et sådant synspunkt https://
    nationaltcenterforetik.dk/etiske-temaer/assisteret-reproduktion/2017/anbefalinger-om-lovliggoerel-
    se-af-dobbeltdonation-2017
    17) Det spanske etiske råds udtalelse om surrogatmoderskab rummer en udmærket første beskrivel-
    spanish_bioethics_committee_report_on_the_ethical_and_legal_aspects_of_surrogacy.pdf
    18) J Y Lee (2022): ’Surrogacy: beyond the commercial/altruistic distinction’, Journal of Medical
    Ethics.
    68
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Noter
    19) Se s. 4x for mere herom
    20) https://nationaltcenterforetik.dk/Media/637834722938573712/2017%20Det%20Etiske%20
    Raads%20anbefalinger%20om%20lovliggoerelse%20af%20dobbeltdonation.pdf
    21)
    22)
    Forældreskab i Børneloven fra 2016: https://sm.dk/media/8301/analyse-om-foraeldreskab-i-boer-
    neloven.pdf
    23) Søbirk og Rothmar (2019): Altruistisk surrogatmoderskab – bør loven moderniseres?, Bibliotek for
    læger Marts 2019, 44-53.
    24) Høgholm (2017): ’Forældremyndighed i forbindelse med økonomisk kompenseret surrogatmoder-
    skab’, Tidsskrift for familie- og arveret, nr. 2, 76-85.
    25) https://ast.dk/born-familie/artikler/adoption/surrogatmoderskab-2013-en-usikker-affaere
    26) S. 8. https://sm.dk/media/8301/analyse-om-foraeldreskab-i-boerneloven.pdf
    27) https://www.retsinformation.dk/eli/lta/2020/1768
    28) Her har Højesteret i 2020 dog påpeget, at et absolut forbud strider mod Den Europæiske Men-
    neskerettighedskonventions artikel 8 om ret til respekt for sit privatliv og familieliv, idet denne
    ret betyder, at man ikke bare kan operere med et absolut forbud, men i hvert enkelt tilfælde bør
    foretage en konkret vurdering med inddragelse af, hvad der er bedst for det pågældende barn. S.
    21. https://domstol.dk/media/snjgdxxu/47957-2019-anonymiseret-dom.pdf.
    29) https://ast.dk/born-familie/hvad-handler-din-klage-om/adoption/familie-og-stedbarnsadoption
    30) En praksisændring virker dog til at have gjort, at det nu kun behøver at tage ca. et halvt år at
    stedbarnsadoptere ved altruistisk surrogatmoderskab, jf. Lund-Larsen og Pedersen (2022):’New
    Family Forms in Denmark – Legal Adaptability and Rigidity’ i Family Forms and Family’s Function,
    Ed. Jackie Heaton and Aida Kamelmajer, Intersentia 2022
    31) Henvisning til Høgholms artikel
    32) B 72 - endeligt svar på spørgsmål 13: B 72 - svar på spm.13.pdf (ft.dk)
    s. 23 https://domstol.dk/media/snjgdxxu/47957-2019-anonymiseret-dom.pdf
    33) -
    skab-i-boerneloven.pdf
    34) https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2016/02/sou-201611/
    35) https://smer.se/2016/06/14/remissvar-ang-olika-vagar-till-foraldraskap-sou-20161/. Siderne 377 til
    398 giver en meget klar fremstilling af hovedargumenterne for og imod.
    36) https://www.regeringen.se/rattsliga-dokument/statens-offentliga-utredningar/2021/06/sou-202156/
    37) https://smer.se/2021/10/27/remissvar-vad-galler-betankandet-nya-regler-om-utlandska-foraldras-
    kap-och-adoption-i-vissa-fall-sou-202156/.
    38) Melhuss, M. & Syse, A (2016): Gestational Surrogacy in Norway. Handbook of Gestational Surro-
    gacy.
    39) https://www.bioteknologiradet.no/2015/05/bioteknologiradets-uttalelse-om-surrogati/
    69
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Noter
    40) https://www.ft.dk/samling/20211/beslutningsforslag/b72/spm/25/svar/1889678/2585605.pdf
    https://sml.snl.no/surrogati surrogati – Store medisinske leksikon (snl.no)
    41) Horsey, K. (2016): Surrogacy in the United Kingdom. Present and Future Challenges. Handbook
    of Gestational Surrogacy.
    42) https://apnews.com/article/middle-east-lifestyle-israel-courts-0108fe8e709f4c2655617dd706e-
    fa18d
    43) Teman, E. (2016): ‘Surrogacy in Israel. State-Controlled Surrogacy as a Mechanism of Symbolic
    Control’. Handbook of Gestational Surrogacy.
    44) Gryshchenko, M. & Pravdyuk, A. (2016): Gestational Surrogacy in Ukraine. Handbook of Gestatio-
    nal Surrogacy
    45) https://www.canada.ca/en/health-canada/services/drugs-health-products/biologics-radiopharma-
    ceuticals-genetic-therapies/legislation-guidelines/assisted-human-reproduction/prohibitions-rela-
    ted-surrogacy.html
    46) Nelson, E. L. (2016): Gestational Surrogacy in Canada. Handbook of Gestational Surrogacy.
    47) https://www.cbc.ca/news/health/surrogacy-agencies-expenses-costs-oversight-canada-1.5476965
    48) https://www.creativefamilyconnections.com/us-surrogacy-law-map/
    49) Caballero, S. M. (2016): Gestational Surrogacy in California. Handbook of Gestational Surrogacy.
    50) https://www.michiganstatelawreview.org/forum-2/2021/change-michigan-anti-surrogacy-laws
    51) https://www.nytimes.com/2021/01/31/us/michigan-surrogacy-law.html.
    52) https://sm.dk/arbejdsomraader/internationalt-samarbejde/fn-de-forenede-nationer/fns-konventio-
    ner/fns-boernekonvention
    53) https://www.boerneraadet.dk/nyheder/nyheder-2022/det-mener-boerneraadet-om-surrogatmoder-
    skab
    54) https://www.cmm.dk/om-menneskehandel/lovgivning/internationale-konventioner/bornekonventio-
    nen
    55) https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/007/71/PDF/G1800771.pdf?OpenEle-
    ment
    56) S. 7 https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G18/007/71/PDF/G1800771.pdf?Open-
    Element
    57) https://nationaltcenterforetik.dk/etiske-temaer/indretning-af-sundhedsvaesenet/2013/stillingta-
    gen-til-international-handel-med-menneskelige-aeg-rugemoderskab-og-organer-2013
    58) https://www.ft.dk/samling/20211/beslutningsforslag/b72/spm/1/svar/1860862/2536188.pdf
    59) https://www.dr.dk/mitliv/malene-og-soerens-datter-foedes-snart-i-ukraine-vi-ved-ikke-hvornaar-vi-
    kan-hente-hende-hjem
    60) https://www.information.dk/rugemor
    61) https://www.dr.dk/nyheder/indland/louise-er-syg-til-foede-boern-fandt-ukrainsk-rugemor
    https://www.dr.dk/lyd/p1/baby-pa-bestilling
    70
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Noter
    62) https://www.dr.dk/nyheder/politik/uffe-og-karsten-har-boern-foedt-af-en-rugemor-vores-boern-bli-
    ver-diskrimineret
    https://herognu.dk/aerlige-dennis-knudsen-soenner-koster-millioner/
    63) https://surrogate.com/surrogates/becoming-a-surrogate/being-compensated-as-a-surrogate/
    https://www.westcoastsurrogacy.com/become-a-surrogate-mother/surrogate-mother-compensati-
    on
    https://www.storksnestagency.com/gestational-surrogate-compensation?gclid=CjwKCAjwqJSaB-
    hBUEiwAg5W9p8COqZKwj9-9iaEm7YP3Qjg_WBOCGsybzLgpT425E6F7xfVfKR1SSBoCQv-
    MQAvD_BwE
    64) https://www.dr.dk/nyheder/indland/borgerforslag-har-faaet-65000-underskrifter-paa-dage-selv-
    foelgelig-skal-medfaedre
    https://www.dr.dk/drtv/serie/rugemor_88247
    65) https://domstol.dk/media/snjgdxxu/47957-2019-anonymiseret-dom.pdf, pp. 22-24.
    66) https://domstol.dk/media/snjgdxxu/47957-2019-anonymiseret-dom.pdf, p. 14.
    67) Det er også blevet foreslået, at det offentlige kan stå for betalingen, hvilket bl.a. vil kunne bidrage
    til en mere lige adgang: https://politiken.dk/debat/debatindlaeg/art8915122/Surrogatm%C3%B-
    8dre-er-en-gave-for-samfundet-men-de-f%C3%A5r-ikke-noget-igen
    68) Et sådant argument er bl.a. blevet fremført i forbindelse med en nylig revision af reguleringen i Is-
    rael: https://www.haaretz.com/opinion/2022-01-24/ty-article-opinion/israels-new-surrogacy-ruling-
    is-more-just-but-discriminatory/0000017f-dc74-df9c-a17f-fe7c3b4f0000
    69) Når opdelingen er forsimplet, skyldes det bl.a., at de forskellige former for risici kan være for-
    bundne, sådan så en juridisk risiko fx kan give anledning til både følelsesmæssige reaktioner og
    handlinger, som i sidste ende indebærer medicinske risici.
    70) Söderström-Anttila, V. et al. (2016): Surrogacy: outcomes for surrogate mothers, children and the
    resulting families – a systematic review. Human Reproduction Update, Vol. 22, No. 2, ss. 260-176.
    71) Se Dansk Fertilitetsselskab (2019): Oocytdonation og dobbeltdonation, ss. 9-11. https://fertilitets-
    selskab.dk/wp-content/uploads/2019/04/Version2_oocytdonation-og-dobbeltdonation_170319.pdf
    72) Payne, J. G. et al. (2020): Surrogacy relationships: a critical interpretative review. Upsala Journal
    of Medical Sciences. Vol. 125, No. 2, ss. 183-191.
    73) https://faktalink.dk/titelliste/adoption-i-danmark
    74) https://adoption.dk/om-adoption-2/homoseksuelle-og-adoption/.
    75) Klemetti, R. et al. 2010, Infertility, mental disorders and well-being – a nationwide survey; Acta
    Obstetrica et Gynecologica, 89(5), 677-682.
    76) Sejbaek, C.S., Schmidt, L. et al. , 2020, Depression among men in ART-treatment: a register
    based national cohort study, Reproduction Open 2020. 3: hoaa019.
    77) For en lettilgængelig dansk oversigt over forskningen se afsnittet om ”Socialpsykologisk forskning
    om donorbørn og identitet, ss. 59-65 i Institut for menneskerettigheder (2021): Donorbørns ret til
    identitet.
    78) Ibid. S. 64-65.
    79) S. 9 og 4, https://nationaltcenterforetik.dk/etiske-temaer/assisteret-reproduktion/2017/anbefalin-
    ger-om-lovliggoerelse-af-dobbeltdonation-2017
    71
    Det Etiske Råd Udtalelse om surrogatmoderskab i Danmark
    Noter
    80) https://bornsvilkar.dk/cfb-artikel/at-vokse-op-som-donorbarn/
    81) https://www.theguardian.com/australia-news/2014/oct/09/surrogate-baby-left-in-india-by-australi-
    82) https://www.theguardian.com/world/2020/jun/15/the-stranded-babies-of-kyiv-and-the-women-who-
    give-birth-for-money
    83) Melhuss, M. & Syse, A (2016): Gestational Surrogacy in Norway. Handbook of Gestational Surro-
    gacy.
    ISBN-nr. 978-87-92915-31-3
    M: kontakt@etiskraad.dk