1. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udvalget vedrørende forslag til lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v. den 21.
december 2022
1. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v.
[af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Jacob Jensen)]
1. Dispensation fra Folketingets forretningsorden
[Udvalget (et flertal i udvalget…)] indstiller, at der dis-
penseres fra bestemmelsen i Folketingets forretningsorden §
8 a, stk. 2, om, at der skal gå 2 dage fra offentliggørelsen
af betænkningen, til lovforslaget kommer til 2. behandling,
fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, således at 3. behandling
kan finde sted tidligere end 2 dage efter 2. behandling, og
fra bestemmelsen i § 13, stk. 1, om, at der skal gå 30 dage
fra lovforslagets fremsættelse, til det kan vedtages ved 3.
behandling.
2. Ændringsforslag
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri har stillet 9
ændringsforslag til lovforslaget.
3. Indstillinger
<>
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Politiske bemærkninger
Dansk Folkeparti
Dansk Folkepartis medlem af udvalget bemærker, at
Dansk Folkeparti grundlæggende er modstander af den fæl-
les europæiske landbrugspolitik. Dansk Folkeparti mener, at
landbrugsstøtten gradvist bør afskaffes. Dette, da der ikke
længere er behov for den, hvorfor det er uhensigtsmæssigt at
bruge så mange penge på det. Samtidig forvrider landbrugs-
støtten markedskræfterne.
Når Dansk Folkeparti alligevel kan støtte lovforslaget,
skyldes det, at der er tale om et forslag, der skal samle det
lovgrundlag, som supplerer den Europæiske Unions forord-
ninger om den fælles landbrugspolitik i én ny hovedlov, der
udformes som en bemyndigelseslov. Videre skal lovforslaget
sikre hjemmel til udmøntning af ”Aftale om grøn omstilling
af dansk landbrug”, som et bredt flertal i Folketinget, her-
under Dansk Folkeparti, blev enige om i oktober måned
2021. Således bør danske landmænd, når landbrugsstøtten,
på trods af Dansk Folkepartis modstand, stadig eksisterer,
selvfølgelig have adgang til den på lige vilkår med land-
mænd i det øvrige EU.
Videre bemærker Dansk Folkeparti, at det generelt er be-
kymrende, når lovgivning hastes igennem, men anerkender
begrundelserne for, at det er nødvendigt med en hurtig pro-
ces. Det er således vigtigt, at der kan åbnes for ansøgning til
landbrugsstøtteordninger som planlagt, så den enkelte land-
bruger ikke risikerer at lide skade. Ligeledes er det vigtigt
for erhvervet at kende de rammevilkår, der gælder fra 1.
januar 2023.
På den baggrund kan Dansk Folkeparti støtte forslaget.
<Parti/partier>
<>
5. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri, tiltrådt af
<>:
Til lovforslag nr. L 10 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 10 - Bilag 5
Udvalget vedrørende forslag til lov om administration af den fælles landbrugspolitik m.v. 2022-23 (2. samling)
Til § 16
1) I stk. 1 udgår »elektroniske data,«.
[Lovteknisk ændring]
2) I stk. 3 ændres »ministeren for fødevarer, landbrug og
fiskeri og ministeren for landdistrikter« til: »ministeren for
fødevarer, landbrug og fiskeri eller ministeren for landdi-
strikter«.
[Lovteknisk ændring]
Til § 28
3) Stk. 1, nr. 6, udgår, og i stedet indsættes som nye num-
re:
»6) undlader at afgive oplysninger, som den pågældende
har pligt til efter regler fastsat i medfør af § 10, stk. 1,
7) undlader at opfylde en indberetningspligt efter regler
fastsat i medfør af § 10, stk. 2,«.
Nr. 7-9 bliver herefter nr. 8-10.
[Lovteknisk ændring]
Til § 30
4) I stk. 1 indsættes efter »2023«: », jf. dog stk. 2«.
[Lovteknisk ændring]
5) I stk. 2 indsættes før § 32: »§ 31, nr. 2,«.
[Konsekvensændring]
Til § 31
6) Efter nr. 1 indsættes som nyt nummer:
»01. § 19, nr. 5, affattes således:
»5) Klager over afgørelser, der træffes efter de love på fø-
devareområdet, landbrugsområdet og fiskeriets område,
som giver klageadgang til nævnet efter bestemmelserne
i denne lovs §§ 49-72, 74, 75, 77-89, 93 og 94 samt dy-
revelfærdsloven og lov om aflivning af og midlertidigt
forbud mod hold af mink.««
[Tilbagevenden til retstilstanden før den 1. januar 2023]
Til § 35
7) Paragraffen affattes således:
»§ 35. I lov om jordfordeling og offentligt køb og salg
af fast ejendom til jordbrugsmæssige formål m.m. (jordfor-
delingsloven), jf. lovbekendtgørelse nr. 31 af 4. januar 2017,
foretages følgende ændringer:
1. § 2, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Formanden og viceformændene udpeges af ministeren
for fødevarer, landbrug og fiskeri og skal have juridisk kan-
didateksamen eller tilsvarende juridiske kvalifikationer af
betydning for varetagelse af hvervet.«
2. § 2, stk. 4, 1. pkt., affattes således:
»Formanden og viceformændene skal være dommere, der
udpeges af vedkommende retspræsident.««
[Lovteknisk ændring]
Til § 38
8) I stk. 1 ændres »Loven« til: »§§ 1-29«.
[Lovteknisk ændring]
9) I stk. 2 ændres »§ 31, nr. 1 og 2« til: »§ 31, nr. 1 og 3«.
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1-5 og 7-9
Der er alene tale om ændringer af lovteknisk karakter og
dertilhørende konsekvensændringer.
Til nr. 6
Som følge af den foreslåede solnedgangsklausul i lovfor-
slagets § 38, stk. 2, ophører ændringerne i anden lovgivning
den 1. juli 2023. Forslaget har således til formål at sikre
tilbagevenden til retstilstanden fra før den 1. januar 2023.
6. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 19. december 2022 og
var til 1. behandling den 20. december 2022. Lovforslaget
blev efter 1. behandling henvist til behandling i Udvalget
vedrørende forslag til lov om administration af den fælles
landbrugspolitik m.v.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Lovforslaget har tidligere været fremsat den 6. oktober
2022 som L 43 i folketingsåret 2022-2023, 1. samling. Ud-
kast til lovforslaget har været i høring fra den 25. april 2022
til den 20. maj 2022. Ministeren for fødevarer, landbrug
og fiskeri har i forbindelse med genfremsættelsen af lovfor-
slaget den 19. december 2022 fremsendt høringsnotat og
høringssvar, jf. L 10 – bilag 1.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål
til ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri til skriftlig
besvarelse, som ministeren har besvaret.
2
Malte Larsen (S) Anders Kronborg (S) Anne Paulin (S) Bjarne Laustsen (S) Camilla Fabricius (S)
Kasper Roug (S) nfmd. Mette Gjerskov (S) Annette Lind (S) Benny Engelbrecht (S) Erling Bonnesen (V)
Mads Fuglede (V) fmd. Peter Juel-Jensen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Charlotte Bagge Hansen (M)
Monika Rubin (M) Hans Kristian Skibby (DD) Kristian Bøgsted (DD) Carsten Bach (LA) Alexander Ryle (LA)
Per Larsen (KF) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Nick Zimmermann (DF)
Anne Valentina Berthelsen (SF) Karsten Filsø (SF) Marianne Bigum (SF) Søren Egge Rasmussen (EL)
Christian Friis Bach (RV) Franciska Rosenkilde (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Moderaterne (M) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Danmarksdemokraterne - Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Alternativet (ALT) 6
Nye Borgerlige (NB) 5
Dansk Folkeparti (DF) 5
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3