Skriftlig fremsættelse (19. december 2022)

Skriftlig fremsættelse (19. december 2022)
Ministeren for fødevarer, landbrug og fiskeri (Jacob Jensen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om administration af den fælles
landbrugspolitik m.v.
(Lovforslag nr. L 10)
Formålet med lovforslaget er at samle det lovgrundlag,
som supplerer Den Europæiske Unions forordninger om
den fælles landbrugspolitik m.v. i Danmark i én ny hoved-
lov. Lovforslaget vil udgøre det nationale hjemmelsgrundlag
for den kommende reformperiode (2023-2027) for den fæl-
les europæiske landbrugspolitik.
Det foreslås, at den nye hovedlov udformes sådan, at
den indeholder en række bemyndigelsesbestemmelser med
henblik på, at der administrativt kan fastsættes supplerende
regler til brug for administrationen af forordningsgrundla-
get for den fælles landbrugspolitik m.v., herunder i nødven-
digt omfang også de gennemførelsesretsakter, der udstedes
i medfør af forordningerne. Forordningsgrundlaget om støt-
te, som ydes af Den Europæiske Garantifond for Landbru-
get (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvik-
ling af Landdistrikterne (ELFUL) til ordninger beskrevet i
en strategisk plan for den kommende programperiode for
2023-2027, finder anvendelse fra den 1. januar 2023.
Med lovforslaget bemyndiges ministeren for fødevarer,
landbrug og fiskeri og ministeren for landdistrikter til inden
for deres respektive områder at kunne fastsætte regler om
konkrete støtteordninger afhængig af udformningen af for-
ordningsgrundlaget for den fælles landbrugspolitik m.v. og
af de nationale politiske valg, der træffes i forbindelse med
fastsættelsen af sådanne støtteordninger.
Med udformningen af forslaget til ny hovedlov, således
at den indeholder en række bemyndigelsesbestemmelser, til-
godeses muligheden for at tilpasse dansk ret til ændringer
af den fælles landbrugspolitik ved senere reformer inden
for rammerne af Den Europæiske Unions nuværende fælles
landbrugspolitik.
Lovforslaget bemyndiger endvidere ministeren for føde-
varer, landbrug og fiskeri og ministeren for landdistrikter til
inden for deres respektive områder at fastsætte regler om
støtte til landbrugs- og skovbrugssektoren og til landdistrik-
ter, som er omfattet af artikel 107-109 i Traktaten om Den
Europæiske Unions Funktionsmåde.
Endvidere indeholder lovforslaget hjemmel til, at mini-
steren for fødevarer, landbrug og fiskeri kan gennemføre
projekter vedrørende udtagning af kulstofrige lavbundsjor-
der, de såkaldte klima-lavbundsprojekter.
Med lovforslaget sikres hjemmel til udmøntning af ”Af-
tale om grøn omstilling af dansk landbrug” af 4. oktober
2021 mellem den daværende regering (Socialdemokratiet),
Venstre, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, Radika-
le Venstre, Enhedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye
Borgerlige, Liberal Alliance og Kristendemokraterne.
Lovforslaget er udtryk for en forenkling af lovgivnings-
strukturen på området, hvorefter den danske regulering, der
skal sikre grundlaget for administrationen af den fælles
landbrugspolitik, samles i én ny hovedlov. Lovforslaget skal
således erstatte dele af landbrugsstøtteloven, lov om landdi-
striktsfonden og dele af lov om skove.
Samtidig medfører lovforslaget behov for ændringer af
lov om drift af lavbrugsjorder, lov om fødevarer, lov om
planter og plantesundhed m.v., lov om Miljø- og Fødeva-
reklagenævnet, lov om jordfordeling og offentligt køb og
salg af fast ejendom til jordbrugsmæssige formål m.m., lov
om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofre-
ducerende tiltag og lov om husdyrbrug og anvendelse af
gødning m.v.
Det foreslås, at lovforslaget hastebehandles med henblik
på at kunne træde i kraft den 1. januar 2023.
Derfor ønskes således dispensation fra Folketingets for-
retningsorden § 13, stk. 1, hvorefter 3. behandling af lovfor-
slag ikke må finde sted, før 30 dage efter lovforslaget er
fremsat.
Lovforslaget indeholder en solnedgangsklausul, der inde-
bærer, at loven og ændringerne i anden lovgivning automa-
tisk ophæves den 1. juli 2023, medmindre loven og ændrin-
gerne i anden lovgivning forinden forlænges ved lov.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 10 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri,
Landbrugsstyrelsen, j.nr. 22-187-000098
DC000803