Skriftlig fremsættelse (19. december 2022)

Skriftlig fremsættelse (19. december 2022)
Klima-, energi- og forsyningsministeren (Lars Aagaard):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om gasforsyning, lov
om Energinet og lov om elforsyning
(Lovforslag nr. L 8)
Formålet med lovforslaget er bl.a. at skabe rammer for
etablering af en brintinfrastruktur, der skal understøtte en
grøn omstilling og fremme udviklingen af PtX. Formålet er
også at sikre klare overordnede rammer for brint med hen-
blik på, at der kan etableres en brintsektor i Danmark. Dertil
er formålet at indpasse Energinets selskabsorganisering i
gasforsyning, at justere den økonomiske regulering af Ener-
ginet samt give mulighed for delvis at ændre virkningstids-
punktet for Energinets overgang fra hvile-i-sig-selv-regule-
ring til en indtægtsrammeregulering. Derudover vil lovfor-
slaget give Energinet hjemmel til at etablere et CO2-lager
samt varetage rørført transport af CO2 til lageret for at få
mere viden om CO2-lagring i dansk undergrund. Endelig er
formålet med lovforslaget at justere reglerne for kommunal
modregning på gasområdet, gebyrreglerne for myndigheds-
betaling på gasområdet samt reglerne om udpegningsgrund-
laget for Energinets interessentforum.
Lovforslagets del om regulering af brint er en opfølgning
på stemmeaftale af 15. marts 2022 om udvikling og fremme
af brint og grønne brændstoffer (Power-to-X strategi) mel-
lem den daværende regering (Socialdemokratiet) og Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance
og Alternativet).
Baggrunden for lovforslagets del om CO2-lagring er kli-
maaftalen for energi og industri mv. af 22. juni 2020 mel-
lem den daværende regering (Socialdemokratiet) og Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten, Det
Konservative Folkeparti, Dansk Folkeparti, Liberal Alliance
og Alternativet), principaftalen om en køreplan for lagring
af CO2 af 30. juni 2021, og aftale om en køreplan for fangst,
transport og lagring af CO2 af 14. december 2021, hvor
det blev besluttet, at fangst og lagring af CO2 skal være en
vigtig brik i indfrielsen af Danmarks klimapolitiske mål. Li-
geledes er lovforslaget en konkret opfølgning på aftale om
rammevilkår for CO2-lagring i Danmark af 21. juni 2022,
hvor det blev besluttet at Energinet og dermed Gas Storage
Denmark skal have hjemmel til CO2-lagring ifm. et muligt
pilotprojektet i Stenlille.
Med lovforslagets foreslås det derfor, at Energinet og
derigennem Gas Storage Denmark får hjemmel til at vareta-
ge lagring af CO2 i Danmark. Lovforslaget sikrer, at Gas
Storage Denmark kan etablere et pilotprojekt for CO₂-lag-
ring samt dertil hørende transportaktiviteter ved Stenlille.
Med lovforslaget foreslås det endvidere, at Energinets
gennemførte omorganisering med sammenlægning af syste-
mansvarlig virksomhed på el- og gas m.m., indpasses i lov
om gasforsyning. Det gøres på en måde, hvor lovgivningen
skal kunne rumme fremtidige omorganiseringer, og vil også
understøtte indtægtsrammereguleringen.
Med lovforslaget forslås det også, at den økonomiske
regulering af Energinet justeres, for at Energinet kan samle
systemansvar for gas og el i ét selskab, og at der kan ske
fastsættelse af indtægtsrammer for transmissionssystemeje-
ren og systemoperatøren på gasområdet. Derudover gives
mulighed for at ændre virkningstidspunktet for Energinets
overgang fra hvile-i-sig-selv-regulering til en indtægtsram-
meregulering mhp. at udskyde indførelsen af indtægtsram-
mereguleringen for systemansvarlig virksomhed for el- og
gas og Datahub for at sikre tilstrækkelig tid til en hensigts-
mæssig implementering.
Med lovforslaget foreslås det, at justere gebyrbestemmel-
serne i lov om gasforsyning. Justeringerne vedrører gebyrer
for den myndighedsbehandling, som Energinet og selskaber,
der driver transmissionsvirksomhed, LNG-virksomhed, la-
gervirksomhed eller distributionsvirksomhed efter bevilling,
betaler til Klima-, Energi- og Forsyningsministeriet og For-
syningstilsynet til dækning af omkostninger til bl.a. tilsyn og
tilladelser.
Med lovforslaget foreslås det, at tidspunktet for ophæ-
velsen af bestemmelsen om kommunal modregning i lov
om gasforsyning udsættes, da der udestår udlodning til de
tidligere ejerkommuner af restprovenuet fra salget af HMN
Gasnet P/S.
Endeligt foreslås der i relation til Energinets interesse-
ntforum ændringer i udpegningsgrundlaget for medlemmer i
interessentforummet.
Lovforslagets del om regulering af brint, delen om kom-
munal modregning og delen om justering af gebyrregler-
ne medfører nye opgaver for myndighederne; Energistyrel-
sen, Forsyningstilsynet og Energiklagenævnet. De relevan-
Til lovforslag nr. L 8 Folketinget 2022-23 (2. samling)
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2021- 15965
DB000615
te myndigheders sagsbehandling foreslås finansieret enten
gennem gebyrfinansiering eller gennem rammebevillinger-
ne.
På grund af den ekstraordinære situation er der behov
for, at lovforslaget hastebehandles. Det forudsætter en række
dispensationer fra reglerne i Folketingets forretningsorden.
Lovforslaget foreslås at træde i kraft d. 1. januar 2023.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
2