Skriftlig forelæggelse af forslag til direktiv om aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået ved fjernsalg

Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 7226 8400
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Skriftlig forelæggelse for Folketingets Europaudvalg om forslag til Eu-
ropa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
2011/83/EU for så vidt angår aftaler om finansielle tjenesteydelser ind-
gået ved fjernsalg og om ophævelse af direktiv 2002/65/EF
1. Det tjekkiske formandskab har med kort varsel den 8. december 2022
fremsat seneste kompromisforslag til Europa-Parlamentets og Rådets direk-
tiv om ændring af direktiv 2011/83/EU for så vidt angår aftaler om finan-
sielle tjenesteydelser indgået ved fjernsalg og om ophævelse af direktiv
2002/65/EF forventeligt med henblik på godkendelse i Coreper den 21. de-
cember 2022.
Sagen forelægges derfor til forhandlingsoplæg, idet formandskabet den 15.
december 2022 dog har oplyst, at kompromisforslaget ikke lægges til god-
kendelse i Coreper den 21. december 2022.
Det er derfor også med stor beklagelse, at sagen forelægges Folketingets
Europaudvalg til forhandlingsoplæg med kort varsel.
2. Udvalget har den 14. december 2022 fået tilsendt samlenotat vedrørende
forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
2011/83/EU for så vidt angår aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået
ved fjernsalg og om ophævelse af direktiv 2002/65/EF (KOM (2022) 204).
Der blev oversendt grund- og nærhedsnotat vedrørende forslaget den 9. juni
2022. Sagen har været forelagt Folketingets Europaudvalg til orientering
den 7. oktober 2022.
Dato: 15. december 2022
Kontor: Formueretskontoret
Sagsbeh: Benjamin Vynne Mu-
schinsky
Sagsnr.: 2022-709-0399
Dok.: 2669788
Offentligt
KOM (2022) 0204 - Bilag 3
Europaudvalget 2022
2
Forslaget regulerer navnlig fjernsalg af finansielle tjenesteydelser, dvs. tje-
nester som har karakter af bank-, kredit-, forsikrings-, individuel pensions-,
investerings- eller betalingstjeneste, og som der er indgået aftale om ved
brug af fjernkommunikationsteknik, dvs. uden samtidig fysisk tilstedevæ-
relse af den erhvervsdrivende og forbrugeren.
Formålet med forslaget er at forenkle og modernisere den lovgivningsmæs-
sige ramme for finansielle tjenesteydelser ved at ophæve det gældende fjern-
salgsdirektiv og samtidig indsætte de relevante bestemmelser i direktiv
2011/83/EU om forbrugerrettigheder (forbrugerrettighedsdirektivet), hvis
anvendelsesområde udvides til også at omfatte finansielle tjenesteydelser.
Det overordnede formål med reguleringen, som forbliver uændret, er at
fremme indgåelsen af fjernsalgsaftaler om finansielle tjenesteydelser på det
indre marked og samtidig sikre et højt forbrugerbeskyttelseniveau.
Forhandlingerne af forslaget i Rådets arbejdsgruppe om forbrugerbeskyt-
telse og information blev indledt i juni 2022. På baggrund af forhandlin-
gerne har det tjekkiske formandskab den 8. december 2022 fremlagt et kom-
promisforslag forventeligt med henblik på generel indstilling på Coreper
den 21. december 2022.
Af væsentlige ændringer i formandskabets kompromistekst i forhold til
Kommissionens forslag af 11. maj 2022 kan det nævnes, at anvendelsesom-
rådet for bestemmelsen om en fortrydelsesknap er blevet udvidet, således at
fortrydelsesknappen ikke kun skal finde anvendelse i fjernsalgsaftaler om
finansielle tjenesteydelser, men i alle fjernsalgsaftaler, som er omfattet af
forbrugerrettighedsdirektivet, og som er indgået gennem online grænsefla-
der.
Der kan i øvrigt henvises til det oversendte samlenotat.
3. Forhandlingsoplægget lyder som følger:
- formandskabets kompromisforslag støttes
- der lægges vægt på, at fortrydelsesretten ikke finder anvendelse for
aftaler om realkreditlån
- der lægges vægt på, at forslaget ikke finder anvendelse for produk-
ter, som i medfør af anden produktspecifik EU-lovgivning er eller
kan være omfattet af nationale regler
- der lægges vægt på, at forbrugeren har let adgang til at udnytte sin
fortrydelsesret gennem en fortrydelsesknap, idet det dog bør være
3
valgfrit for medlemsstaterne, om fortrydelsesknappen skal finde an-
vendelse for aftaler, som ikke omhandler finansielle tjenesteydelser.


Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2022-45 EKN 15. december 2022
SKRIFTLIG FORELÆGGELSE
Aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået ved fjernsalg
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministe-
riets skriftlige forelæggelse vedrørende forslag til Europa-Parlamentets
og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2011/83/EU for så vidt angår
aftaler om finansielle tjenesteydelser indgået ved fjernsalg og om ophæ-
velse af direktiv 2002/65/EF, KOM (2022) 0204.
Lars Løkke Rasmussen
Offentligt
KOM (2022) 0204 - Bilag 3
Europaudvalget 2022