Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Cedefop)
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Cedefop) ()
- Hovedtilknytning: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Cedefop) ()
- Hovedtilknytning: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder (Cedefop) ()
Aktører:
1_EN_annexe_proposition_part1_v2.pdf
https://www.ft.dk/samling/20221/kommissionsforslag/kom(2022)0739/forslag/1917393/2640278.pdf
EN EN EUROPEAN COMMISSION Brussels, 15.12.2022 COM(2022) 739 final ANNEX ANNEX to the Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint Committee concerning an amendment to Protocol 31 to the EEA Agreement, on cooperation in specific fields outside the four freedoms (CEDEFOP) Offentligt KOM (2022) 0739 - Forslag til afgørelse/beslutning Europaudvalget 2022 EN 1 EN ANNEX DECISION OF THE EEA JOINT COMMITTEE No […] of […] amending Protocol 31 to the EEA Agreement, on cooperation in specific fields outside the four freedoms THE EEA JOINT COMMITTEE, Having regard to the Agreement on the European Economic Area (“the EEA Agreement”), and in particular Articles 86 and 98 thereof, Whereas: (1) According to paragraph 6 of Article 4 of Protocol 31, the Contracting Parties shall encourage appropriate cooperation between the competent organizations, institutions and other bodies in their respective territories where this would contribute to the strengthening and broadening of cooperation. This shall apply in particular to matters covered by the activities of the European Centre for Development of Vocational Training (Cedefop). (2) It is appropriate to extend the cooperation of the Contracting Parties to the EEA Agreement to include Regulation (EU) 2019/128 of the European Parliament and of the Council of 16 January 2019 establishing a European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) and repealing Council Regulation (EEC) No 337/751 . (3) Protocol 31 to the EEA Agreement should therefore be amended in order to allow for this extended cooperation to take place from 1 January 2023, HAS ADOPTED THIS DECISION: Article 1 The text of paragraph 6 of Article 4 of Protocol 31 to the EEA Agreement shall be replaced by the following: ‘(a) The EFTA States shall, with effect from 1 January 2023, participate in the activities which may result from the following Union act: - 32019 R 0128: Regulation (EU) 2019/128 of the European Parliament and of the Council of 16 January 2019 establishing a European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) and repealing Council Regulation (EEC) No 337/75 (OJ L 30, 31.1.2019, p. 90). (b) The EFTA States shall contribute financially to the activities referred to under (a) in accordance with Article 82(1)(a) of and Protocol 32 to the Agreement. 1 OJ L 30, 31.1.2019, p. 90. EN 2 EN (c) The EFTA States shall participate fully, without the right to vote, in the Management Board of Cedefop. (d) By way of derogation from Articles 12(2)(a) and 82(3)(a) of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, nationals of the EFTA States enjoying their full rights as citizens may be engaged under contract by the Executive Director of Cedefop. (e) By way of derogation from Articles 12(2)(e), 82(3)(e) and 85(3) of the Conditions of Employment of Other Servants of the European Union, the languages referred to in Article 129(1) of the Agreement shall be considered by Cedefop, in respect of its staff, as languages of the Union referred to in Article 55(1) of the Treaty on European Union (f) Cedefop shall have legal personality. It shall enjoy in all the States of the Contracting Parties the most extensive legal capacity accorded to legal persons under their laws. (g) The EFTA States shall grant privileges and immunities to Cedefop and its staff equivalent to those contained in the Protocol on Privileges and Immunities of the European Union. (h) Regulation (EC) No 1049/2001 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2001 regarding public access to European Parliament, Council and Commission documents shall, for the application of Regulation (EU) 2021/696, apply to any documents of Cedefop regarding the EFTA States as well.’ Article 2 This Decision shall enter into force on the day following the last notification under Article 103(1) of the EEA Agreement . It shall apply from 1 January 2023. Article 3 This Decision shall be published in the EEA Section of, and in the EEA Supplement to, the Official Journal of the European Union. Done at Brussels, […]. For the EEA Joint Committee The President […] The Secretaries To the EEA Joint Committee […] [No constitutional requirements indicated.] [Constitutional requirements indicated.] EN 3 EN EN 4 EN Joint Declaration by the Contracting Parties to Decision No …/… incorporating Regulation (EU) 2019/128 of the European Parliament and of the Council into the Agreement The parties acknowledge that the incorporation of this act is without prejudice to the direct application of Protocol 7 on the privileges and immunities of the European Union to the nationals of EFTA states in the territory of each Member State of the European Union, pursuant to Article 11 of that Protocol.
1_EN_ACT_part1_v2.pdf
https://www.ft.dk/samling/20221/kommissionsforslag/kom(2022)0739/forslag/1917393/2640276.pdf
EN EN
EUROPEAN
COMMISSION
Brussels, 15.12.2022
COM(2022) 739 final
2022/0430 (NLE)
Proposal for a
COUNCIL DECISION
on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint
Committee concerning an amendment to Protocol 31 to the EEA Agreement, on
cooperation in specific fields outside the four freedoms
(CEDEFOP)
(Text with EEA relevance)
Offentligt
KOM (2022) 0739 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2022
EN 1 EN
EXPLANATORY MEMORANDUM
1. SUBJECT MATTER OF THE PROPOSAL
This proposal concerns the decision establishing the position to be adopted on the Union's
behalf in the EEA Joint Committee in connection with the envisaged adoption of the Joint
Committee Decision concerning an amendment of Protocol 31 to the EEA Agreement, on
cooperation in specific fields outside the four freedoms
2. CONTEXT OF THE PROPOSAL
2.1. The EEA Agreement
The Agreement on the European Economic Area (‘the EEA Agreement’) guarantees equal
rights and obligations within the Internal Market for citizens and economic operators in the
EEA. It provides for the inclusion of EU legislation covering the four freedoms throughout
the 30 EEA States comprising of EU Member States, Norway, Iceland and Liechtenstein. In
addition, the EEA Agreement covers cooperation in other important areas such as research
and development, education, social policy, the environment, consumer protection, tourism
and culture, collectively known as “flanking and horizontal” policies. The EEA Agreement
entered into force on 1 January 1994. The Union together with its Member States is a party to
the EEA Agreement.
2.2. The EEA Joint Committee
The EEA Joint Committee is responsible for the management of the EEA Agreement. It is a
forum for exchanging views linked to the functioning of the EEA Agreement. Its decisions
are taken by consensus and are binding on the Parties. The responsibility for coordinating
EEA matters on the EU side is with the Secretariat General of the European Commission.
2.3. The envisaged act of the EEA Joint Committee
The EEA Joint Committee is expected to adopt the EEA Joint Committee Decision (‘the
envisaged act’) regarding the amendment of Protocol 31 to the EEA Agreement, on
cooperation in specific fields outside the four freedoms.
The purpose of the envisaged act is to extend the cooperation of the Contracting Parties to the
EEA Agreement to include Regulation (EU) 2019/128 establishing a European Centre for the
Development of Vocational Training (Cedefop) and repealing Council Regulation (EEC) No
337/751
.
The envisaged act will become binding on the parties in accordance with Articles 103 and 104
of the EEA Agreement.
3. POSITION TO BE TAKEN ON THE UNION'S BEHALF
The Commission submits the annexed draft Decision of the EEA Joint Committee for
adoption by the Council as the Union’s position. The position, once adopted, should be
presented in the EEA Joint Committee at the earliest possible opportunity.
The annexed draft Decision of the EEA Joint Committee introduces participation rights for
the EEA EFTA States in Cedefop’s activities, which goes beyond what can be considered
mere technical adaptations in the sense of the Council Regulation No 2894/94. The Union
position shall therefore be established by the Council.
1
OJ L 30, 31.1.2019, p. 90.
EN 2 EN
The EEA EFTA States should also contribute financially to the activities referred to above.
4. LEGAL BASIS
4.1. Procedural legal basis
4.1.1. Principles
Article 218(9) of the Treaty on the Functioning of the European Union (TFEU) provides for
decisions establishing ‘the positions to be adopted on the Union’s behalf in a body set up by
an agreement, when that body is called upon to adopt acts having legal effects, with the
exception of acts supplementing or amending the institutional framework of the agreement.’
The concept of ‘acts having legal effects’ includes acts that have legal effects by virtue of the
rules of international law governing the body in question. It also includes instruments that do
not have a binding effect under international law, but that are ‘capable of decisively
influencing the content of the legislation adopted by the EU legislature’2
.
4.1.2. Application to the present case
The EEA Joint Committee is a body set up by an agreement, namely the EEA Agreement.
The act, which the EEA Joint Committee is called upon to adopt, constitutes an act having
legal effects. The envisaged act will be binding under international law in accordance with
Articles 103 and 104 of the EEA Agreement.
The envisaged act does not supplement or amend the institutional framework of the
Agreement. Therefore, the procedural legal basis for the proposed decision is Article 218(9)
TFEU in conjunction with Article 1(3) of Council Regulation No 2894/94 concerning
arrangements for implementing the Agreement on the European Economic Area.
4.2. Substantive legal basis
4.2.1. Principles
The substantive legal basis for a decision under Article 218(9) TFEU in conjunction with
Article 1(3) of Council Regulation No 2894/94 depends primarily on the substantive legal
basis of the EU legal act to be incorporated into the EEA Agreement.
If the envisaged act pursues two aims or has two components and if one of those aims or
components is identifiable as the main one, whereas the other is merely incidental, the
decision under Article 218(9) TFEU must be founded on a single substantive legal basis,
namely that required by the main or predominant aim or component.
4.2.2. Application to the present case
Since the Joint Committee Decision extends the cooperation of the Contracting Parties to the
EEA Agreement to include Regulation (EU) 2019/128 into the EEA Agreement, it is
appropriate to base this Council decision on the same substantive legal base as the act that is
incorporated. Therefore, the substantive legal basis of the proposed decision are Article
166(4) and Article 165(4) of the TFEU.
4.3. Conclusion
The legal basis of the proposed decision should be Article 166(4) and Article 165(4) TFEU, in
conjunction with Article 218(9) TFEU and Article 1(3) of Council Regulation No 2894/94
concerning arrangements for implementing the EEA Agreement.
2
Judgment of the Court of Justice of 7 October 2014, Germany v Council, C-399/12,
ECLI:EU:C:2014:2258, paragraphs 61 to 64.
EN 3 EN
5. PUBLICATION OF THE ENVISAGED ACT
As the act of the EEA Joint Committee will amend Protocol 31 to the EEA Agreement, on
cooperation in specific fields outside the four freedoms, it is appropriate to publish it in the
Official Journal of the European Union after its adoption.
EN 4 EN
2022/0430 (NLE)
Proposal for a
COUNCIL DECISION
on the position to be adopted, on behalf of the European Union, within the EEA Joint
Committee concerning an amendment to Protocol 31 to the EEA Agreement, on
cooperation in specific fields outside the four freedoms
(CEDEFOP)
(Text with EEA relevance)
THE COUNCIL OF THE EUROPEAN UNION,
Having regard to the Treaty on the Functioning of the European Union, and in particular
Article 166(4) and Article 165(4) in conjunction with Article 218(9) thereof,
Having regard to Council Regulation (EC) No 2894/94 of 28 November 1994 concerning
arrangements for implementing the Agreement on the European Economic Area3
, and in
particular Article 1(3) thereof,
Having regard to the proposal from the European Commission,
Whereas:
(1) The Agreement on the European Economic Area4
('the EEA Agreement') entered into
force on 1 January 1994.
(2) Pursuant to Article 98 of the EEA Agreement, the EEA Joint Committee may decide
to amend, inter alia, Protocol 31 on cooperation in specific fields outside the four
freedoms (‘Protocol 31’) to the EEA Agreement.
(3) It is appropriate to extend the cooperation of the Contracting Parties to the EEA
Agreement to include Regulation (EU) 2019/128 of the European Parliament and of
the Council 5
.
(4) Protocol 31 to the EEA Agreement should therefore be amended in order to allow for
this extended cooperation to take place from 1 January 2023.
(5) The position of the Union within the EEA Joint Committee should therefore be based
on the attached draft Decision,
3
OJ L 305, 30.11.1994, p. 6.
4
OJ L 1, 3.1.1994, p. 3.
5
Regulation (EU) 2019/128 of the European Parliament and of the Council of 16 January 2019
establishing a European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop) and repealing
Council Regulation (EEC) No 337/75 (OJ L 30, 31.1.2019, p. 90).
EN 5 EN
HAS ADOPTED THIS DECISION:
Article 1
The position to be adopted, on behalf of the Union, within the EEA Joint Committee on the
proposed amendment to Protocol 31 to the EEA Agreement, on cooperation in specific fields
outside the four freedoms, shall be based on the draft decision of the EEA Joint Committee
attached to this Decision.
Article 2
This Decision shall enter into force on the date of its adoption.
Done at Brussels,
For the Council
The President
1_DA_ACT_part1_v2.pdf
https://www.ft.dk/samling/20221/kommissionsforslag/kom(2022)0739/forslag/1917393/2643950.pdf
DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.12.2022
COM(2022) 739 final
2022/0430 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder
(Cedefop)
(EØS-relevant tekst)
Offentligt
KOM (2022) 0739 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2022
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. FORSLAGETS GENSTAND
Dette forslag vedrører en afgørelse om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på
Unionens vegne i Det Blandede EØS-Udvalg i forbindelse med den planlagte vedtagelse af
Det Blandede Udvalgs afgørelse om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på
særlige områder ud over de fire friheder.
2. BAGGRUND FOR FORSLAGET
2.1. EØS-aftalen
Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-aftalen") sikrer lige
rettigheder og forpligtelser på det indre marked for borgere og økonomiske aktører i EØS.
Den indeholder bestemmelser om medtagelse af EU-lovgivning, der dækker de fire friheder, i
alle 30 EØS-stater, som omfatter EU-medlemsstaterne, Norge, Island og Liechtenstein.
Derudover dækker EØS-aftalen samarbejdet på andre vigtige områder såsom forskning og
udvikling, uddannelse, socialpolitik, miljø, forbrugerbeskyttelse, turisme og kultur, samlet
benævnt "ledsagepolitikker og horisontale politikker". EØS-aftalen trådte i kraft den 1. januar
1994. Den Europæiske Union er sammen med medlemsstaterne part i EØS-aftalen.
2.2. Det Blandede EØS-Udvalg
Det Blandede EØS-Udvalg har ansvaret for forvaltningen af EØS-aftalen. Det udgør et forum
for udveksling af synspunkter i tilknytning til EØS-aftalens funktion. Dets afgørelser træffes
ved konsensus og er bindende for parterne. Europa-Kommissionens Generalsekretariat har
ansvaret for at koordinere EØS-spørgsmål på Unionens side.
2.3. Den retsakt, der skal vedtages af Det Blandede EØS-Udvalg
Det Blandede EØS-Udvalg forventes at vedtage Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse ("den
påtænkte retsakt") om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder.
Formålet med den påtænkte retsakt er at udvide samarbejdet mellem EØS-aftalens
kontraherende parter til at omfatte forordning (EU) 2019/128 om oprettelse af Det
Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) og om ophævelse af
Rådets forordning (EØF) nr. 337/751
.
Den påtænkte retsakt får bindende virkning for parterne i henhold til EØS-aftalens artikel 103
og 104.
3. DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE
Kommissionen forelægger vedlagte udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse til
vedtagelse i Rådet som Unionens holdning. Når holdningen er vedtaget, skal den snarest
muligt forelægges i Det Blandede EØS-Udvalg.
Ved vedlagte udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse får EØS-EFTA-staterne ret til
at deltage i Cedefops aktiviteter, og dette går videre, end hvad der kan betragtes som blot en
teknisk tilpasning som omhandlet i Rådets forordning (EF) nr. 2894/94. Unionens holdning
skal derfor fastlægges af Rådet.
EØS-EFTA-staterne bør også bidrage finansielt til ovennævnte aktiviteter.
1
EUT L 30 af 31.1.2019, s. 90.
DA 2 DA
4. RETSGRUNDLAG
4.1. Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1. Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
(TEUF) vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på
Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har
retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for
aftalen".
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør
af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ. Det omfatter også
instrumenter, der ikke har bindende virkning i henhold til folkeretten, men som "vil kunne få
afgørende indflydelse på indholdet af de regler, der vedtages af EU-lovgiver"2
.
4.1.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Det Blandede EØS-Udvalg er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig EØS-aftalen. Den
retsakt, som Det Blandede EØS-Udvalg skal vedtage, er en retsakt, der har retsvirkninger.
Den påtænkte retsakt får bindende virkning i henhold til folkeretten, jf. EØS-aftalens artikel
103 og 104.
Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. Det
proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i
TEUF sammenholdt med artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 om visse
gennemførelsesbestemmelser til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde.
4.2. Materielt retsgrundlag
4.2.1. Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF
sammenholdt med artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 afhænger
hovedsagelig af det materielle retsgrundlag for den EU-retsakt, der skal indarbejdes i EØS-
aftalen.
Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består af to elementer, og det ene af
disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære, mens det andet kun er
sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF, have et
enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære eller fremherskende
formål eller element.
4.2.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Da Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse udvider samarbejdet mellem EØS-aftalens
kontraherende parter til at omfatte forordning (EU) 2019/128 i EØS-aftalen, bør denne
rådsafgørelse baseres på det samme materielle retsgrundlag som den retsakt, der indarbejdes.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 166, stk. 4, og artikel
165, stk. 4, i TEUF.
2
Domstolens dom af 7. oktober 2014, Tyskland mod Rådet, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, præmis
61-64.
DA 3 DA
4.3. Konklusion
Retsgrundlaget for den foreslåede afgørelse bør være artikel 166, stk. 4, og artikel 165 stk. 4, i
TEUF, sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF og artikel 1, stk. 3, i Rådets forordning
(EF) nr. 2894/94 om visse gennemførelsesbestemmelser til EØS-aftalen.
5. OFFENTLIGGØRELSE AF DEN PÅTÆNKTE RETSAKT
Da den retsakt, der skal vedtages af Det Blandede EØS-Udvalg, ændrer protokol 31 til EØS-
aftalen om samarbejde på særlige områder ud over de fire friheder, bør den offentliggøres i
Den Europæiske Unions Tidende efter vedtagelsen.
DA 4 DA
2022/0430 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder
(Cedefop)
(EØS-relevant tekst)
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 166,
stk. 4, og artikel 165, stk. 4, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til Rådets forordning (EF) nr. 2894/94 af 28. november 1994 om visse
gennemførelsesbestemmelser til aftalen om Det Europæiske Økonomiske
Samarbejdsområde3
, særlig artikel 1, stk. 3,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde4
("EØS-aftalen") trådte i
kraft den 1. januar 1994.
(2) I henhold til EØS-aftalens artikel 98 kan Det Blandede EØS-Udvalg træffe afgørelse
om at ændre bl.a. protokol 31 om samarbejde på særlige områder ud over de fire
friheder ("protokol 31") til EØS-aftalen.
(3) Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter bør udvides til at omfatte
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/1285
.
(4) Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre
dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2023.
(5) Den holdning, som Unionen skal indtage i Det Blandede EØS-Udvalg, bør derfor
baseres på det udkast til afgørelse, der er knyttet til nærværende afgørelse —
3
EFT L 305 af 30.11.1994, s. 6.
4
EFT L 1 af 3.1.1994, s. 3.
5
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/128 af 16. januar 2019 om oprettelse af Det
Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) og om ophævelse af Rådets
forordning (EØF) nr. 337/75 (EUT L 30 af 31.1.2019, s. 90).
DA 5 DA
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, som på Unionens vegne skal indtages i Det Blandede EØS-Udvalg til den
foreslåede ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over
de fire friheder, baseres på det udkast til Det Blandede EØS-Udvalgs afgørelse, der er knyttet
til nærværende afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft på dagen for vedtagelsen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand
1_DA_annexe_proposition_part1_v2.pdf
https://www.ft.dk/samling/20221/kommissionsforslag/kom(2022)0739/forslag/1917393/2643952.pdf
DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 15.12.2022
COM(2022) 739 final
ANNEX
BILAG
til
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
EØS-Udvalg til en ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige
områder ud over de fire friheder
(Cedefop)
Offentligt
KOM (2022) 0739 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2022
DA 1 DA
BILAG
DET BLANDEDE EØS-UDVALGS AFGØRELSE
Nr. […]
af […]
om ændring af protokol 31 til EØS-aftalen om samarbejde på særlige områder ud over
de fire friheder
DET BLANDEDE EØS-UDVALG HAR —
under henvisning til aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde ("EØS-
aftalen"), særlig artikel 86 og 98, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I henhold til artikel 4, stk. 6, i protokol 31 skal de kontraherende parter fremme
formålstjenligt samarbejde mellem de kompetente organisationer, institutioner og
andre organer på deres respektive områder, hvor dette vil kunne bidrage til at styrke
og udbygge samarbejdet. Dette gælder i særdeleshed anliggender, der omfattes af
aktiviteterne under Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse
(Cedefop).
(2) Samarbejdet mellem EØS-aftalens kontraherende parter bør udvides til at omfatte
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/128 af 16. januar 2019 om
oprettelse af Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)
og om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 337/751
.
(3) Protokol 31 til EØS-aftalen bør derfor ændres for at gøre det muligt at gennemføre
dette udvidede samarbejde fra den 1. januar 2023 —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Teksten i artikel 4, stk. 6, i protokol 31 til EØS-aftalen affattes således:
"a) EFTA-staterne deltager med virkning fra 1. januar 2023 i de aktiviteter, der
måtte følge af følgende EU-retsakt:
- 32019 R 0128: Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU)
2019/128 af 16. januar 2019 om oprettelse af Det Europæiske Center for
Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop) og om ophævelse af Rådets
forordning (EØF) nr. 337/75 (EUT L 30 af 31.1.2019, s. 90).
b) EFTA-staterne bidrager finansielt til de aktiviteter, der er nævnt i litra a) i
overensstemmelse med artikel 82, stk. 1, litra a), og protokol 32 til aftalen.
c) EFTA-staterne deltager fuldt ud, men uden stemmeret, i Cedefops bestyrelse.
1
EUT L 30 af 31.1.2019, s. 90.
DA 2 DA
d) Uanset artikel 12, stk. 2, litra a), og artikel 82, stk. 3, litra a), i
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union kan
statsborgere i EFTA-staterne, der råder over deres fulde borgerrettigheder,
ansættes på kontrakt af Cedefops administrerende direktør.
e) Uanset artikel 12, stk. 2, litra e), artikel 82, stk. 3, litra e), og artikel 85, stk. 3, i
ansættelsesvilkårene for de øvrige ansatte i Den Europæiske Union betragter
Cedefop, for så vidt angår dets personale, de sprog, der er omhandlet i aftalens
artikel 129, stk. 1, som sprog i Unionen i henhold til artikel 55, stk. 1, i
traktaten om Den Europæiske Union.
f) Cedefop har status som juridisk person. Det råder i alle de kontraherende stater
over den videstgående rets- og handleevne, som vedkommende stats
lovgivning tillægger juridiske personer.
g) EFTA-staterne tilstår Cedefop og dets personale privilegier og immuniteter
svarende til dem, der er indeholdt i protokollen vedrørende Den Europæiske
Unions privilegier og immuniteter.
h) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1049/2001 af 30. maj 2001
om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter
finder i forbindelse med forordning (EU) 2021/696 ligeledes anvendelse på alle
Cedefops dokumenter vedrørende EFTA-staterne."
Artikel 2
Denne afgørelse træder i kraft, dagen efter at den sidste meddelelse er indgivet, jf. EØS-
aftalens artikel 103, stk. 1.
Den anvendes fra den 1. januar 2023.
Artikel 3
Denne afgørelse offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidendes EØS-afsnit og EØS-tillæg.
Udfærdiget i Bruxelles, den [...].
På Det Blandede EØS-Udvalgs vegne
Formand
[…]
Sekretærer for
Det Blandede EØS-Udvalg
[…]
[Ingen forfatningsmæssige krav angivet.] [Forfatningsmæssige krav angivet.]
DA 3 DA
De kontraherende parters fælles erklæring
til afgørelse nr. …/… om indarbejdelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning
(EU) 2019/128 i aftalen
Parterne anerkender, at indarbejdelsen af denne retsakt ikke berører den direkte anvendelse af
protokol nr. 7 om Den Europæiske Unions privilegier og immuniteter på EFTA-staternes
statsborgere på hver enkelt EU-medlemsstats område, jf. protokollens artikel 11.