MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde vedrørende Rådets holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning om oprettelse af et instrument med henblik på at yde støtte til Ukraine i 2023 (makrofinansiel bistand+)

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 12.12.2022
COM(2022) 738 final
2022/0371 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om oprettelse af et instrument med henblik på at yde støtte til Ukraine i 2023
(makrofinansiel bistand+)
Offentligt
KOM (2022) 0597 - Ændret forslag
Europaudvalget 2022
DA 1 DA
2022/0371 (COD)
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET
i henhold til artikel 294, stk. 6, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde
vedrørende
Rådets holdning med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets
forordning om oprettelse af et instrument med henblik på at yde støtte til Ukraine i 2023
(makrofinansiel bistand+)
1. BAGGRUND
Forslag fremsendt til Europa-Parlamentet og Rådet
(dokument COM (2022) 597 final — 2022/0371 COD):
9.11.2022.
Europa-Parlamentets førstebehandlingsholdning vedtaget: 24.11.2022.
Rådets holdning vedtaget: 10.12.2022.
2. FORMÅLET MED KOMMISSIONENS FORSLAG
Kommissionens forslag havde til formål at fastlægge en struktureret og effektiv tilgang til
Unionens finansielle støtte til Ukraine i 2023.
For at sikre et sundt finansielt grundlag foreslog Kommissionen, at lån til Ukraine skulle
understøttes af en garanti fra den såkaldte "buffer", dvs. det budgetmæssige råderum over
lofterne i den flerårige finansielle ramme (FFR) op til de grænser, der er omhandlet i artikel 3,
stk. 1 og 2, i afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 om ordningen for Den Europæiske Unions
egne indtægter. Dette blev ledsaget af et parallelt forslag om ændring af forordning (EU,
Euratom) 2020/20931
(ændring af FFR-forordningen) med henblik på at gøre det muligt at
behandle eventualforpligtelser som følge af finansiel bistand, der er stillet til rådighed for
Ukraine i 2023, og hvor eventuelle udbetalinger er gennemført inden den 31. marts 2024, på
samme måde som finansiel bistand til medlemsstaterne, dvs. med mulighed for at mobilisere
garantien for finansiel bistand til Ukraine ud over FFR-lofterne.
3. BEMÆRKNINGER TIL RÅDETS HOLDNING
Det parallelle forslag til en ændring af FFR-forordningen, der gør det muligt at garantere
optagelse af lån til fordel for Ukraine via anvendelse af bufferen, er endnu ikke blevet
vedtaget. Rådet foreslår derfor en alternativ budgetmæssig dækning af lånet gennem frivillige
garantier fra medlemsstaterne. Samtidig vil budgetdækning gennem bufferen blive mulig fra
den dato, hvor ændringen af FFR-forordningen eller dens efterfølger efter at være blevet
1
Forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EU, Euratom) 2020/2093 af 17.
december 2020 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2021-2027
(COM/2022/595 final).
DA 2 DA
vedtaget finder anvendelse.
Kommissionen støtter indførelsen af disse regler som et bæredygtigt budgetgrundlag, der
muliggør en gradvis udbetaling af op til 18 000 000 000 EUR i makrofinansiel bistand+-lån til
Ukraine i forbindelse med ikrafttrædelsen af garantiaftalerne mellem Kommissionen og
medlemsstaterne.
4. KONKLUSION
Kommissionen accepterer Rådets førstebehandlingsholdning.