Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af de fordele, der er indrømmet fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af de fordele, der er indrømmet fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH ()
- Hovedtilknytning: Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af de fordele, der er indrømmet fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH ()
Aktører:
1_DA_ACT_part1_v3.pdf
https://www.ft.dk/samling/20221/kommissionsforslag/kom(2022)0599/forslag/1915965/2638053.pdf
DA DA EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den 17.11.2022 COM(2022) 599 final 2022/0374 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af de fordele, der er indrømmet fællesforetagendet Hochtemperatur- Kernkraftwerk GmbH Offentligt KOM (2022) 0599 - Forslag til afgørelse/beslutning Europaudvalget 2022 DA 1 DA BEGRUNDELSE 1. BAGGRUND FOR FORSLAGET Forslagets begrundelse og formål HISTORISK BAGGRUND FOR HKG'S STATUS SOM FÆLLESFORETAGENDE OG THTR 300-PROJEKTET Virksomheden Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) havde til formål at opføre, indrette og drive et kernekraftanlæg i Uentrop (Landkreis Unna) i Forbundsrepublikken Tyskland. Det drejede sig om en prototype af en thoriumhøjtemperaturreaktor med en effekt på ca. 300 MW (THTR 300). For at kunne realisere dette mål anmodede HKG om at blive oprettet som fællesforetagende. Da Rådet, på forslag fra Kommissionen, mente, at HKG's vedtægter var forenelige med Euratom-traktatens bestemmelser om fællesforetagender, og at HKG-projektet på daværende tidspunkt var af ganske særlig betydning for kernekraftindustriens udvikling i Fællesskabet, gav det HKG status som fællesforetagende i henhold til Euratom-traktaten. Ordningen skulle gælde i 25 år fra den 1. januar 1974. HKG anmodede også om indrømmelse af nogle af de fordele, der er nævnt i bilag III til Euratom-traktaten. I betragtning af, at: – kernekraftanlægget skulle opføres af et konsortium af virksomheder fra Fællesskabet, og at der skulle anvendes elementer, der næsten udelukkende hidrørte fra Fællesskabet – opførelsen af kernekraftanlægget ville åbne mulighed for en betydelig forbedring af de tekniske processer til fremstilling af elektricitet på industrielt plan – indrømmelsen af nogle af de fordele, der er nævnt i bilag III til traktaten, kunne lette de finansielle byrder og derved begrænse de økonomiske risici, der var forbundet med et sådant foretagende – HKG ville stille den ikke-patentérbare viden, som kunne erhverves i forbindelse med gennemførelsen af projektet, til rådighed for Fællesskabet, besluttede Rådet at indrømme HKG visse af de i bilag III til Euratom-traktaten nævnte fordele, navnlig fritagelse for visse skatter. Fordelene blev indrømmet for en periode på indtil tre år efter virksomhedens endelige overtagelse af anlægget. Oprindelige beslutninger I juni 1974 vedtog Rådet følgende to beslutninger på forslag af Kommissionen: – Rådets beslutning 74/295/Euratom af 4. juni 1974 om oprettelse af fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)1 – Rådets beslutning 74/296/Euratom af 4. juni 1974 om indrømmelse af fordele til fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)2 . 1 EFT L 165 af 20.6.1974, s. 7. 2 EFT L 165 af 20.6.1974, s. 14. DA 2 DA Ændringer af de oprindelige beslutninger På fællesforetagendets generalforsamling den 11. juli 1983 blev det besluttet at udvide selskabskapitalen. Denne udvidelse medførte en ændring af fællesforetagendets vedtægter. Endvidere anmodede fællesforetagendet om en udvidelse af den i 1974 indrømmede fritagelse for "Kapitalverkehrsteuer" (kapitaloverførselsskat) til også at omfatte de kapitalindskud, der svarede til ovennævnte kapitaludvidelse. I betragtning af, at: – ændringen af vedtægterne ikke berørte bestemmelserne om fællesforetagendets drift og i øvrigt var i overensstemmelse med projektets udvikling – udvidelsen af fritagelsen kunne begrænse de økonomiske risici, der var forbundet med et sådant foretagende, ved at reducere de finansielle byrder, vedtog Rådet i februar 1984 følgende to beslutninger for at tilpasse beslutningerne fra 1974 til den situation, der var opstået efter HKG's kapitaludvidelse: – Rådets beslutning 84/104/Euratom af 21. februar 1984 om godkendelse af en ændring af vedtægterne for fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)3 – Rådets beslutning 84/105/Euratom af 21. februar 1984 om ændring af beslutning 74/296/Euratom om indrømmelse af fordele til fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)4 . Anlæggets drift og årsagen til ændringen af formålet HKG startede endelig THTR's kommercielle drift den 1. juni 1987. Anlægget fungerede indtil den 29. september 1988, da driften blev indstillet. I denne periode blev driften afbrudt adskillige gange på grund af fejlfunktioner. Økonomiske, tekniske og forsyningsmæssige vanskeligheder, efterfulgt af problemer med at opnå tilladelse til at genoptage driften (på grund af økonomisk usikkerhed), førte til, at der den 1. september 1989 blev truffet beslutning om øjeblikkelig og definitiv indstilling af driften. Formålet med fællesforetagendet var herefter: standsning af reaktoren, tømning af kernen, sikker indeslutning og overvågning. Den 13. december 1989 blev der indgået en aftale mellem Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen, HKG og dennes selskabsdeltagere om afviklingen af THTR 300-projektet. Aftalen omfattede bestemmelser om finansieringsaspekterne. Efterfølgende yderligere ansøgninger fra HKG De skattemaessige fordele, som blev indrømmet HKG ved beslutning 74/296/Euratom, ophørte den 31. maj 1990, tre år efter virksomhedens endelige overtagelse af anlægget den 1. juni 1987. Ved brev af 9. februar og af 6. marts 1990 anmodede HKG's selskabsdeltagere om forlængelse af ordningen, indtil HKG's status som fællesforetagende ophørte, og om tilpasning af ordningen til virksomhedens daværende situation, som havde gjort det 3 EFT L 58 af 29.2.1984, s. 35. 4 EFT L 58 af 29.2.1984, s. 37. DA 3 DA nødvendigt at tilføre supplerende finansielle midler, som i skattemaessig henseende blev ligestillet med kapitalindskud. HKG var i færd med at gennemføre et program for afvikling af kernekraftanlægget indtil indeslutningsfasen og ville derefter iværksætte et program for overvågning af de berørte nukleare anlæg. Rådet mente, at der ikke fandtes andre tilsvarende programmer i Fællesskabet, og at gennemførelsen af disse programmer var vigtig, da der kunne høstes erfaringer, som var nyttige for kernekraftindustrien og for den fremtidige udvikling af kerneenergi i Fællesskabet. Rådet mente endvidere, at der burde ydes støtte til HKG i form af en lettelse af de finansielle byrder, således at HKG kunne gennemføre de nævnte programmer, og at ordningen med indrømmelse af fordele derfor burde forlænges. Rådet forlængede ved sin beslutning af 16. november 19925 de fordele, der er indrømmet HKG, indtil udløbsdatoen for beslutning 74/295/Euratom. Den 30. marts 1998 anmodede HKG Kommissionen om at få forlænget sin status som fællesforetagende for en ny periode på 25 år. Som begrundelse for anmodningen anførte HKG, at den erfaring, som kunne høstes i forbindelse med den definitive indstilling af driften og afviklingen, var af stor betydning for kernekraftindustrien såvel i Tyskland som i Europa og i resten af verden. HKG henviste til, at THTR 300 var den største i verden af denne type reaktorer, og at anlæggets særlige konfiguration, navnlig i henseende til indeslutningen, frembød en enestående lejlighed til at indsamle viden om indeslutning og de dermed forbundne omkostninger. HKG oplyste endvidere, at Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen samt HKG og dens selskabsdeltagere den 13. november 1989 havde indgået en rammeaftale om gennemførelsen af slutfasen af THTR 300-projektet. Denne aftale samt et tillæg af 18. december 1996 regulerede de forskellige faser, der fulgtes indtil 2009, herunder finansieringen af HKG's virksomhed. Den tyske regering støttede HKG's anmodning og oplyste, at forbundsregeringen var positivt indstillet over for bibeholdelsen af de skattemæssige fordele. Ud fra de oplysninger, som Kommissionen modtog, skønnede den, at de argumenter, som Rådet accepterede i 1992 stadig var gyldige, herunder navnlig, at virksomhedens opgaver og de vilkår, hvorunder de skulle udføres, forblev uændrede. Da aftalen mellem Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen samt HKG og dens selskabsdeltagere om finansiering af HKG's aktiviteter dog kun var gældende frem til 31. december 2009, foreslog Kommissionen, at Rådet – jf. den periode, der var aftalt mellem de tyske myndigheder og HKG – skulle godkende en forlængelse af HKG's status som fællesforetagende med dertil hørende indrømmede fordele frem til den 31. december 2009. På grundlag af Kommissionens forslag forlængede Rådet den 7. maj 2002 HKG's status som fællesforetagende med dertil hørende indrømmede fordele frem til den 31. december 20096 . Ved brev af 26. april 2010 anmodede Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) om en yderligere forlængelse af sin status som fællesforetagende, der oprindelig var tildelt ved beslutning 74/295/Euratom og allerede forlænget ved Rådets beslutning af 7. maj 2002 med en periode på 11 år med virkning fra den 1. januar 1999. Denne forlængelse skulle også omfatte fritagelsen fra skat ved køb af fast ejendom (Grunderwerbsteuer), ejendomsskat 5 Ikke offentliggjort i EUT. 6 2002/355/Euratom, EFT L 123 af 9.5.2002, s. 53 og 2002/356/Euratom, EFT L 123 af 9.5.2002, s. 54. DA 4 DA (Grundsteuer) og erhvervsskat af renter af langfristet gæld (Gewerbesteuer), som var indrømmet på samme tid. HKG anmodede om, at få sin nuværende status forlænget med yderligere 25 år fra den 31. december 2009. I sin begrundelse fremførte HKG navnlig følgende punkter: Med prototypen på et kernekraftværk med en throriumhøjtemperaturreaktor (THTR) i Hamm- Uentrop havde HKG påtaget sig at udføre økonomisk prøvning og afprøvning i industriel skala af højtemperaturreaktorteknologi med sigte på at sikre Tysklands fremtidige og langsigtede energiforsyningssikkerhed. Den viden, der indsamles fra erfaringerne med elproduktion fra kernekraft, kan ikke begrænses til kun at omfatte konstruktion og drift. Af hensyn til fuldstændigheden må der også indsamles viden om standsningsplanlægningen, selve standsningen af reaktoren, sikkerhedsindeslutning og afvikling (i dette tilfælde inden for højtemperaturreaktorteknologi). Ifølge HKG ville viden, som indsamles i den periode, hvor der skal opretholdes en sikker indeslutning (indeslutningsfasen), og den efterfølgende afvikling, være af stor vigtighed for kernekraftindustrien i Europa og resten af verden, navnlig i en tid, hvor højtemperaturreaktorteknologien blev taget op igen i forbindelse med udviklingen af generation IV-reaktorer, sammen med de forskellige faser af reaktorstandsningen, der også bør indgå i det overordnede billede (livscyklusomkostningerne). THTR 300-anlægget var verdens største pebble-bed-reaktor (PBR) med en forstærket betonreaktortrykbeholder (RCRPV) og indbygget reflektor, inderbeholder og isolering af varmgasrør i keramik. Det sikkerhedsindesluttede anlægs særlige natur gav en enestående mulighed for at beregne data og omkostninger for en "kvasipassiv" sikkerhedsindeslutning af et anlæg med RCRPV, navnlig i forbindelse med energiomkostninger (ventilation, lufttørring osv.), driftsomkostninger, periodisk afprøvning og reparationer. HKG forventede sig vigtige resultater af den endelige afvikling af anlægget, både fra fjernstyret og manuelt afviklingsarbejde i reaktorkernen. Derudover ville fjernelsen af belægningen i RCRPV'en (spændkablerne kan ikke nødvendigvis alle afspændes) og demonteringen af 550 Mg strålingsforurenede keramiske komponenter inde i RCRPV'en give ny viden om afviklingen af højtemperaturreaktorer. Det var HKG's hensigt fortsat at stille resultaterne til rådighed for EU-medlemsstaterne. Det var stadig usikkert, hvornår afviklingen kunne finde sted — en vigtig forudsætning her var, at der var forberedt et egnet opbevaringssted, som ville være klar til at modtage materialet — og det er grunden til, at fællesforetagendet anmodede om at få sin status forlænget med 25 år. Den overordentlig store betydning for kernekraftindustriens udvikling inden for Fællesskabet, som er en forudsætning for at få status som "europæisk fællesforetagende", blev allerede godkendt med Rådets beslutning af 16. november 1992 om forlængelsen af de fordele, som var indrømmet fællesforetagendet HKG — dvs. på et tidspunkt, hvor THTR 300-anlægget havde standset driften. Det blev også anerkendt, at der ikke var noget sammenligneligt i Fællesskabet for så vidt angår programmerne fra standsning af kernekraftanlægget og frem til sikkerhedsindeslutningsfasen og vedrørende bibeholdelsen og overvågningen af et anlæg i sådan en "sikkerhedsindesluttet" tilstand. Det blev også fastslået, at gennemførelsen af disse programmer ville medføre nyttige erfaringer til kernekraftindustrien og den fremtidige udvikling af kernekraft i Fællesskabet. DA 5 DA THTR 300-projektet ville fortsat modtage betydelig støtte fra Forbundsrepublikken Tyskland og delstaten Nordrhein-Westfalen. Dette blev fastsat i kontrakten om kontrolleret afvikling af THTR 300-projektet, som blev indgået i 1989, og på grundlag af hvilken bl.a. standby-driften af THTR 300-anlægget efter den 31. december 2009 betaltes. I sin meddelelse til Europa-Kommissionen støttede Tyskland HKG's anmodning om forlængelsen af sin status som fællesforetagende. Forlængelsen skulle dog kun gælde til 31. december 2017 og ikke i 25 år yderligere, som HKG havde anmodet om, eftersom finansieringsaftalen med Forbundsrepublikken Tyskland var begrænset til denne dato. Ved sin afgørelse af 17. juni 2011 om forlængelse af Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)'s status som fællesforetagende (2011/362/Euratom) besluttede Rådet følgende: Forlængelsen af Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG)'s status som fællesforetagende i henhold til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab blev godkendt for en periode på otte år med virkning fra den 1. januar 2010. HKG's formål var at gennemføre et program for afvikling af det kernekraftanlæg, der er beliggende i Uentrop (Landkreis Unna) i Forbundsrepublikken Tyskland, indtil indeslutningsfasen og derefter at gennemføre et program for overvågning af de indesluttede nukleare anlæg. DEN SENESTE UDVIKLING Ved brev af 7. oktober 2021 anmodede Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) om en yderligere forlængelse af sin status som fællesforetagende, der oprindelig var tildelt ved beslutning 74/295/Euratom og allerede forlænget to gange — ved Rådets beslutning af 7. maj 2002 med en periode på 11 år med virkning fra den 1. januar 1999 og ved Rådets beslutning af 17. juni 2011 med en periode på otte år med virkning fra den 1. januar 2010. Denne forlængelse skulle også omfatte fritagelsen fra skat ved køb af fast ejendom (Grunderwerbsteuer), ejendomsskat (Grundsteuer) og erhvervsskat af renter af langfristet gæld (Gewerbesteuer), som var indrømmet på samme tid. Desuden anmodede HKG om fritagelse for alle direkte skatter, som ellers pålægges fællesforetagender, deres ejendom, aktiver og indtægter. HKG anmodede om, at denne fritagelse blev gennemført på den mest vidtgående måde, og at den skulle finde anvendelse fra den 1. januar 2018. Af klarhedshensyn (ikke ment som en udtømmende liste) anmodede HKG om fritagelse for følgende direkte skatter i Tyskland: – Körperschaftsteuer (selskabsskat), – Solidaritätszuschlag (et "solidaritetstillæg" til selskabsskatten), – Gewerbesteuer (lokal erhvervsskat), – Grunderwerbsteuer (ejerskifteafgift), – Grundsteuer (ejendomsskat). Udtalelse fra Forbundsrepublikken Tyskland om HKG's anmodning om en forlængelse af sin status som fællesforetagende I sine meddelelser til Europa-Kommissionen af 23. april 2021 og 6. maj 2022 støtter Tyskland HKG's anmodning om forlængelsen af sin status som fællesforetagende, navnlig af følgende grunde: Sikkerhedsindeslutningsfasen for THTR vil være længere end den periode, der regnes med DA 6 DA aktuelt. Denne fase er sikret finansielt indtil den 31. december 2022 ved aftaler mellem Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen, HKG og dets selskabsdeltagere. Den usædvanlig lange sikkerhedsindeslutningsfase, der kan forventes for THTR, og navnlig den senere demontering af betonreaktortrykbeholderen (RCRPV), forventes at medføre ny viden om afvikling af nukleare anlæg. Hertil kommer, at den efterfølgende demontering af reaktorrummet, som der endnu ikke er tilstrækkelig praktisk erfaring med, vil få betydelige omkostningsmæssige konsekvenser. Under disse omstændigheder er en yderligere inddragelse af administrationsselskabet HKG og dets selskabsdeltagere af afgørende betydning, og en forlængelse af dets status som "europæisk fællesforetagende" er i princippet berettiget. HKG har ansøgt Kommissionens GD for Energi om forlængelse af dets status som "europæisk fællesforetagende" indtil den 31. december 2027. De nuværende finansieringsaftaler udløber imidlertid ved udgangen af 2022, og Rådet for Den Europæiske Union gentog i sin afgørelse af 17. juni 2011, at denne begrænsede varighed var en afgørende grund til at begrænse ordningens varighed, hvorfor finansministeriet i delstaten Nordrhein- Westfalen, der var berørt af skattefordelene, kun godkendte forlængelsen af HKG's status som "europæisk fællesforetagende" indtil den 31. december 2022. Forbundsregeringen har ingen forbehold med hensyn til en sådan frist, og derudover ser forbundsministeriet for uddannelse og forskning (BMBF) ingen grund til, at HKG's status som "europæisk fællesforetagende" nødvendigvis skulle frakobles varigheden af de tidligere nævnte finansieringsaftaler. Den tyske regering er derfor positivt indstillet over for, at HKG's status som "europæisk fællesforetagende" forlænges indtil den 31. december 2022. KONKLUSION Kommissionen mener, at de argumenter for at opretholde HKG's status som fællesforetagende og de dertil hørende fordele, som Rådet godtog i 2011, fortsat er gyldige, navnlig fordi virksomhedens opgaver og de vilkår, hvorunder de skal udføres, er uændrede. Kommissionen mener derfor, at Rådet, i overensstemmelse med vedtagelsen af forlængelsen af HKG's status som fællesforetagende, også bør forlænge sin beslutning om indrømmelse af fordele til HKG. Aftalerne mellem Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen og HKG og dets selskabsdeltagere om finansieringen af HKG's aktiviteter gælder dog kun indtil den 31. december 2022. Kommissionen foreslår derfor Rådet at anvende den tidshorisont, som de tyske myndigheder og HKG er blevet enige om, ved også at godkende forlængelsen af de fordele, der er indrømmet HKG, indtil den 31. december 2022. 2. RETSGRUNDLAG I henhold til Euratom-traktatens artikel 45 kan virksomheder, der er af ganske særlig betydning for kernekraftindustriens udvikling inden for Fællesskabet, konstitueres som fællesforetagender. Ifølge artikel 46 undersøges ethvert projekt om et fællesforetagende af Kommissionen. Kommissionen overgiver ethvert projekt om et fællesforetagende til Rådet med en motiveret udtalelse. I overensstemmelse med artikel 47-49 oprettes et fællesforetagende i henhold til Rådets afgørelse efter forslag fra Kommissionen. DA 7 DA Artikel 48 lyder: "På forslag af Kommissionen og efter enstemmig vedtagelse i Rådet kan alle eller nogle af de i denne traktats bilag III opregnede fordele bringes til anvendelse for ethvert fællesforetagende". I bilag III om "fordele, der vil kunne tilstås fællesforetagender i henhold til traktatens artikel 48", nævnes bl.a.: "4. Fritagelse for alle gebyrer og afgifter i forbindelse med erhvervelse af fast ejendom og for stempel- og tinglysningsafgifter. 5. Fritagelse for alle direkte skatter, der vil kunne pålægges fællesforetagenderne, deres aktiver, tilgodehavender og indtægter." 3. VIRKNINGER FOR BUDGETTET Forslaget har ingen virkninger for EU's budget. DA 8 DA 2022/0374 (NLE) Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om forlængelse af de fordele, der er indrømmet fællesforetagendet Hochtemperatur- Kernkraftwerk GmbH RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR — under henvisning til traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 48, under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og ud fra følgende betragtninger: (1) Ved beslutning 74/295/Euratom1 oprettede Rådet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) som fællesforetagende i henhold til traktaten for en periode på 25 år fra den 1. januar 1974. (2) Rådet forlængede ved afgørelse 2011/362/Euratom2 HKG's status som fællesforetagende frem til den 31. december 2017. (3) Ved beslutning 74/296/Euratom3 og ved beslutning af 16. november 19924 indrømmede Rådet HKG en række fordele, der er nævnt i bilag III til traktaten, for en periode af 25 år fra den 1. januar 1974. (4) Rådet forlængede ved afgørelse 2011/374/Euratom5 de fordele, som blev indrømmet HKG frem til den 31. december 2017. (5) Ved brev af 7. oktober 2021 anmodede HKG om en yderligere forlængelse af sin status som fællesforetagende. Forlængelsen skulle også omfatte fritagelsen fra skat ved køb af fast ejendom (Grunderwerbsteuer), ejendomsskat (Grundsteuer) og erhvervsskat af renter af langfristet gæld (Gewerbesteuer), som var indrømmet på samme tid. Desuden anmodede HKG om fritagelse for alle direkte skatter, som ellers pålægges fællesforetagender, deres ejendom, aktiver og indtægter. HKG anmodede om, at denne fritagelse blev gennemført på den mest vidtgående måde, og at den skulle finde anvendelse fra den 1. januar 2018. Af klarhedshensyn (ikke ment som en udtømmende liste) anmodede HKG om fritagelse for følgende direkte skatter i Tyskland: Körperschaftsteuer (selskabsskat), Solidaritätszuschlag (et "solidaritetstillæg" til selskabsskatten), Gewerbesteuer (lokal erhvervsskat), Grunderwerbsteuer (ejerskifteafgift), Grundsteuer (ejendomsskat). (6) HKG's nuværende mål er at gennemføre et program for afvikling af kernekraftanlægget indtil indeslutningsfasen og herefter at gennemføre et program for overvågning af de indesluttede nukleare anlæg. 1 EFT L 165 af 20.6.1974, s. 7. 2 EUT L 163 af 23.6.2011, s. 24. 3 EFT L 165 af 20.6.1974, s. 14. 4 Ikke offentliggjort i EUT. 5 EUT L 168 af 28.6.2011, s. 8. DA 9 DA (7) Der findes ikke andre tilsvarende programmer i Fællesskabet, da det er første gang, en højtemperaturreaktor bringes til endelig standsning i Fællesskabet. (8) Det er vigtigt at gennemføre disse programmer, da nuklearindustrien dermed høster erfaringer, som er nyttige for udviklingen af kernekraft i Fællesskabet, navnlig for så vidt angår afvikling af nukleare anlæg. (9) Der bør derfor ydes støtte til HKG i form af en reduktion af de finansielle byrder, herunder yderligere skattefordele, således at HKG kan gennemføre programmet for afvikling af kernekraftanlægget indtil indeslutningsfasen og programmet for overvågning af de indesluttede nukleare anlæg. (10) Forbundsrepublikken Tyskland, delstaten Nordrhein-Westfalen og HKG og dennes selskabsdeltagere har indgået aftaler om finansieringen af HKG's virksomhed for en periode, der strækker sig til den 31. december 2022. (11) Ordningen med indrømmelse af fordele til HKG bør derfor forlænges med tilbagevirkende kraft for den periode, for hvilken HKG's status som fællesforetagende er blevet forlænget, dvs. fra den 1. januar 2018 til den 31. december 2022. (12) Efter den 31. december 2022 er enhver yderligere forlængelse af HKG's status som fællesforetagende betinget af, at HKG indgiver en ansøgning om en dekommissioneringslicens — VEDTAGET DENNE AFGØRELSE: Artikel 1 Medlemsstaterne forlænger ordningen med indrømmelse af følgende fordele, som er nævnt i bilag III til traktaten, til fællesforetagendet Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH (HKG) for en periode på fem år fra den 1. januar 2018: (1) i henhold til punkt 4 i det nævnte bilag: fritagelse for skat ved køb af fast ejendom (Grunderwerbsteuer) (2) i henhold til punkt 5 i det nævnte bilag: fritagelse for alle direkte skatter, som ellers pålægges fællesforetagendet, dets ejendom, aktiver og indtægter. Artikel 2 De i artikel 1 nævnte fordele indrømmes HKG på betingelse af, at Kommissionen får adgang til al den industrielle, tekniske og økonomiske viden, herunder sikkerhedsmæssige oplysninger, der indsamles af HKG i den periode, hvori HKG gennemfører programmet for afvikling af kernekraftanlægget indtil indeslutningsfasen og programmet for overvågning af de indesluttede nukleare anlæg. Denne forpligtelse omfatter al den viden, som HKG er berettiget til at videregive i henhold til de med HKG indgåede kontrakter. Kommissionen afgør, hvilken viden der skal videregives, og på hvilken måde dette skal ske, samt påser, at denne viden videregives. DA 10 DA Artikel 3 Denne beslutning er rettet til medlemsstaterne og til Hochtemperatur-Kernkraftwerk GmbH. Udfærdiget i Bruxelles, den […]. På Rådets vegne Formand