29. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden

Side 1/1
Ministeren
Dato
31. oktober 2022
J nr. 2022-82
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
29. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden
Vedlagt findes 29. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerheden.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Offentligt
KEF Alm.del - Bilag 28
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23


Side 1/7
Ministeren
Dato
31. oktober 2022
J nr. 2022-82
Klima-, Energi- og
Forsyningsministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2805
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
29. ugentlige skriftlige orientering om energiforsyningssikkerhed
Til udvalgets orientering fremsendes nedenstående skriftlige orientering om den
nuværende situation vedrørende forsyningssikkerheden i Danmark.
I forhold til sidste uge, er orienteringen særligt opdateret med nye informationer
om elforsyning (fortsat drift af kernekraftværker i Tyskland), Ørsteds køb af 8
TW af Baltic Pipes frie kapacitet, samt om Energistyrelsens anbefaling om at
sænke beredskabsniveauet i energisektoren. Derudover er figurerne og data i
de øvrige afsnit blevet opdateret.
Energistyrelsen har anbefalet Energinet at sænke beredskabsniveauet i el- og
gassektorerne et niveau til GUL. Beredskabsniveauet blev hævet til næsthøjeste
niveau, ORANGE, den 27. september som følge af lækagerne i Østersøen. An-
befalingen om at sænke til GUL, sker på baggrund af en samlet betragtning om
trusselsbilledet. Beredskabsniveauet holdes dog fortsat forhøjet i forhold til en
normalsituation.
Gasforsyningen
Der bliver stadig leveret gas til Danmark. Energistyrelsen har for nuværende
ikke kendskab til konkrete forsyningsproblemer i Danmark, hvorfor der ikke er
ændringer i kriseniveauet på gasforsyningsområdet i relation til gasmarkedet.
De seneste ugers fald i gasprisen på det europæiske marked indikerer endvi-
dere, at markedsaktørernes forsyningsbekymringer er aftaget. Imidlertid er det
stadig en alvorlig situation, hvor tingene hurtigt kan ændre sig.
Ørsted offentliggjorde d. 27. oktober 2022, at selskabet køber 8 TW af Baltic
Pipes frie kapacitet fra d. 1. januar 2023 til d. 1. april 2024. I pressemeddelelsen
understreger Ørsted bl.a. selv, at de med aftalen har gas nok til at kunne dække
deres kunders gasforbrug både denne og næste vinter, og at de har mulighed
for at fylde gas på de danske gaslagre hen over sommeren.
Offentligt
KEF Alm.del - Bilag 28
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23
Side 2/7
Figur 1. Gaslagerbeholdning
Kilde: Energinet (26. oktober 2022)
Anm: Figur 1 illustrerer den danske gaslagersituation i indeværende år. Herunder den maksimale
gaslagerkapacitet, nuværende reserverede lagerkapacitet, mængden af nødgas, den samlede
mængde gas på lager (nødlager og kommercielle lagre), nødgas og fyldningskrav (kommerciel gas
reserveret af Energinet til frigivelse under en nødsituation), samt EU's forventede krav til lagerfyld-
ning.
De danske gaslagre er nu 99-100 pct. fyldte. Danmark har derudover en biogas-
produktion. Energistyrelsen forventer, at den danske biogasproduktion i 2022 vil
svare til ca. 29 pct. af det årlige danske forbrug.
I et scenarie hvor det antages, at Danmark ikke modtager gas via import fra
Tyskland, er der med den nuværende lagerfyldning tilstrækkeligt gas til at
dække det danske og svenske forbrug i ca. tre normale vintermåneder under
forudsætning om fortsat dansk biogasproduktion. Det bemærkes, at der er tale
om en teknisk mængdeberegning, og at gaslagrene er en integreret del af det
liberaliserede gasmarked i EU, hvilket betyder, at gassen på danske lagre ikke
nødvendigvis er til danske slutkunder. Så længe markedet fungerer, handles
gassen frit og flyder derhen, hvor efterspørgslen er størst og prisen højest.
Ved at afbryde forsyningen til de ikke-beskyttede kunder (store virksomheder),
kan de beskyttede kunder (husholdninger, fjernvarme, hospitaler) forsynes læn-
gere. Det præcise antal dage afhænger dog af forbruget, som bl.a. påvirkes af
de aktuelle priser og temperaturforhold.
De øvrige EU-lande har generelt også fyldt sine gaslagre op. Den gennemsnit-
lige gaslagrefyldning på tværs af EU-landene er ca. 93 pct. Heriblandt er Tysk-
lands gaslagre oppe på at være ca. 97 pct. fyldt. Hollands lagre er ca. 93 pct.
fyldt, mens Frankrig pt. i lighed med Danmark har 99-100 pct. fyldning.
Energistyrelsen følger udviklingen tæt.
Side 3/7
Olieforsyningen
Olieforsyningen til Danmark er fortsat stabil. På europæisk plan er importen fra
Rusland begyndt at falde for både råolie og olieprodukter, forud for EU-sanktio-
nerne som træder i kraft 5. december 2022 for råolie og den 5. februar 2023 for
olieprodukter. I forbindelse med sanktionerne kan der ske prisstigninger.
OPEC+ har indgået en aftale om at reducere olieproduktionen fra november
2022 til udgangen af 2023, hvilket også kan lede til yderlige prisstigninger. Yder-
lig produktionsnedskalering kan komme fra Rusland i december. Russiske em-
bedsmænd har ifølge IEA truet med at skære ned i olieproduktionen for at op-
veje den negative virkning af EU-embargoen. Derudover kan omfattende kon-
verteringer til olie i andre energisektorer også presse oliemarkedet. Ifølge den
seneste opdatering fra Danske Olieberedskabslagre (FDO) har Danmark, i over-
ensstemmelse med lovgivningen, olieberedskabslagre svarende til 81 dages
gennemsnitligt indenlandsk forbrug i 2021. Hertil kommer beholdninger i oliesel-
skabernes egne kommercielle olielagre.
Energistyrelsen følger udviklingen i olieforsyningen tæt.
Elforsyningen
Elforsyningssituationen er fortsat stabil i Danmark.
I et hovedscenarie er det stadig forventningen, at der ikke vil være afbrud af for-
brugere den kommende vinter som følge af effektmangel (utilstrækkelig elpro-
duktion til at imødekomme efterspørgslen). I Tyskland er der truffet beslutning
om, at tre kernekraftværker, som aktuelt er i drift, fortsætter indtil 15. april 2023.
Så længe markedsdeling over grænserne fungerer, så vil dette også have en
positiv betydning for Danmark.
Der er imidlertid stadig betydelig usikkerhed om forsyningssituationen de kom-
mende vintre, ligesom vejrforhold vil have stor betydning for, om der vil være til-
strækkelig effekt. Ved et sammenfald af flere omstændigheder er der forhøjet ri-
siko for, at der kan opstå effektmangel som følge af begrænsninger i gasforsy-
ningerne til Europa. Herunder såfremt vinteren samtidig bliver koldere end nor-
malt, vi får lange vindstille perioder, begrænsninger på udlandsforbindelserne
og/eller ekstraordinære havarier på kraftværker i ind- og udland.
Den 1. oktober 2022 blev det meldt ud, at regeringen, med opbakning fra et
bredt flertal i Folketinget, vil udskyde lukningen af tre kraftværker af hensyn til
elforsyningssikkerheden. På den baggrund har Energistyrelsen genoptaget be-
handlingen af de tre konkrete sager. Som led i sagsbehandlingen vil Energisty-
relsen kunne tilbagekalde tilladelse til lukning, og Energistyrelsen vil kunne ud-
arbejde en ny tilladelse, hvor lukningen midlertidigt er udskudt indtil sommeren
2024.
Side 4/7
Hvis Danmark i værste fald alligevel skulle komme til at stå i en situation, hvor der
mangler strøm, kan de enkelte distributionsselskaber i sidste ende være nødsa-
get til at lukke for strømmen i kortere perioder. I en sådan situation vil der være
tale om et kontrolleret afbrud, fx et par timer ad gangen i udvalgte områder. I dag
oplever elforbrugerne i Danmark i gennemsnit 20 afbrudsminutter årligt, som alle
relateres til fx skader og reparationer af elnettet.
Energistyrelsen følger udviklingen tæt.
Forsyning med træpiller
På baggrund af de seneste meldinger fra branchen vurderer Energistyrelsen, at
der på nuværende tidspunkt ikke forventes en generel mangel på træpiller i in-
deværende fyringssæson. En kold vinter vil dog have betydning for brændsels-
forbruget, og potentielt også forsyningssituationen.
Branchen beretter om, at der i de seneste uger er blevet lavet aftaler om nye le-
verancer fra det nordamerikanske marked.
Privat forsyning med træpiller
Energistyrelsen overvåger løbende situationen og er i tæt dialog med importø-
rerne, og vurderer på nuværende tidspunkt, at der ikke vil være en mangel i
2022. Bl.a. forventes den midlertidige lempelse af bæredygtighedskravene at bi-
drage til, at importørerne har lettere ved at indkøbe træpiller.
Kollektiv forsyning med træpiller
Energistyrelsen vurderer, at der på nuværende tidspunkt ikke forventes at opstå
mangel i fyrringssæsonen 22/23. Som følge af branden på Studstrupværkets
blok 3 er der træpiller, der vil overgå til andre anlæg. Det reducerede forbrug på
Studstrupværket kan således have en positiv indvirkning i den øvrige kollektive
forsyning.
Energipriser
Prisen på gas er fortsat faldet og er kommet under prisniveauet på samme tids-
punkt sidste år. Elprisen er fortsat volatil og er for nuværende nogenlunde på ni-
veau som samme periode sidste år. Prisen for olie er fortsat højere sammenlig-
net med de seneste år.
Nedenfor ses et overblik over udviklingen i gas-, olie- og elpriserne fra 2019-
2022, jf. figur 2, 3 og 4.
Side 5/7
Figur 2. Udvikling i gasprisen
Figur 3. Udvikling i olieprisen
Figur 4. Udvikling i elprisen
Prisen på træpiller
Der findes ikke nogen central prisbørs, der fastsætter prisen på træpiller.
Selvom forskellige brancheaktører generelt ikke er nervøse ift. forsyningen lige
nu, så opleves der fortsat meget høje priser. Det vurderes, at private forbrugere
pt. oplever en prisstigning på omkring 2-3 gange prisen sidste år. Det er således
sandsynligt, at nogle husstande vil opleve de højere priser som en barriere for at
anskaffe træpiller.
Side 6/7
Den kollektive forsynings benyttelse af længerevarende leveringsaftaler, samt
flere tilgængelige varmekilder, vurderes at gøre den kollektive forsyning mindre
sårbar over for løbende prisstigninger på træpiller.
Energistyrelsen monitorerer både forsyningssituationen og markedet for gas,
olie, el og træpiller tæt.
Med venlig hilsen
Dan Jørgensen
Side 7/7
Bilag 1. Den generelle situation for diverse forsyningsformer