Betænkning afgivet den 27. maj

Betænkning afgivet af Grønlandsudvalget den 27. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af kriminallov for Grønland og retsplejelov for
Grønland
(Anvendelse af den grønlandske psykiatrilov over for retspsykiatriske patienter og videoafhøring af børn m.v.)
[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 29. januar 2014 og var til
1. behandling den 2. maj 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Grønlandsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 12. juli 2014
dette udkast til Retsudvalget, jf. REU alm. del – bilag 355
(2012-13). Den 29. januar 2014 sendte justitsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til Grønlandsudval-
get.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 3 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstilling og politiske bemærkninger
Udvalget indstiller lovforslaget til vedtagelse uændret.
Et flertal i udvalget bestående af Venstre, Socialdemo-
kratiet, Det Radikale Venstre og Det Konservative Folkepar-
ti har noteret sig, at der fra flere sider er et ønske om at hæ-
ve aldersgrænsen for videoafhøring af børn, som har været
udsat for seksuelle overgreb eller andre voldsomme over-
greb. Som loven er i Danmark, er aldersgrænsen sat til 12 år
for anvendelse af videoafhøring af børn, dog med mulighed
for i særlige tilfælde at anvende videoafhøring af børn over
12 år. V, S, RV og KF har noteret sig, at justitsministeren
har igangsat et udredningsarbejde, som kan danne basis for
en kommende drøftelse af, om aldersgrænsen bør hæves.
Med afsæt i de synspunkter og fakta, der vil fremkomme i
forbindelse med udredningsarbejdet, vil V, S, RV og KF se
frem til en kommende politisk drøftelse af aldersgrænsen for
anvendelse af videoafhøring af børn i forbindelse med rets-
sager. Med afsæt i udredningsarbejdet og en politisk drøftel-
se vil V, S, RV og KF tage stilling til, om aldersgrænsen
skal fastholdes eller hæves hen imod de 15 år.
Et mindretal i udvalget bestående af Dansk Folkeparti,
Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten, Liberal Alliance, Inuit
Ataqatigiit, Siumut og Uffe Elbæk har i forhold til den del,
som omhandler videoafhøring af børn, der har været udsat
for seksuelt overgreb, noteret sig, at det grønlandske parla-
ment, Inatsisartut, har givet udtryk for et ønske om at hæve
aldersgrænsen til 15 år.
I dag er det sådan, at man i Danmark har videoafhøring
af børn, som har været udsat for seksuelt overgreb, op til de
er 12 år gamle, og i særlige tilfælde, efter at de er fyldt 12
år. Det er en praksis, som også eksisterer i Grønland. Det er
denne danske og grønlandske praksis, som lovgivningen
skal tilpasses. Mindretallet ønsker, at regeringen imødekom-
mer det grønlandske ønske. Mindretallet har også noteret
sig, at der er sat et arbejde i gang i regi af Justitsministeriet,
som skal munde ud i en rapport indeholdende en række an-
befalinger på området. Det er forventningen, at dette vil
medføre en forhøjelse af aldersgrænsen.
Såfremt det grønlandske ønske ikke imødekommes i for-
bindelse med dette lovforslag, bør det gennemføres snarest
muligt. Henvendelsen fra Grønland bør være en anledning
til at se nærmere på reglerne, ikke kun i Grønland og i Dan-
mark, men også på Færøerne, dvs. i hele rigsfællesskabet.
Det ville være sympatisk og fornuftigt, såfremt vi inden for
rammerne af rigsfællesskabet kunne være fælles om at sikre
nogle bedre vilkår for børn, som havner i en meget ubehage-
lig situation. Vi kunne gøre det lidt nemmere for sårbare
børn og unge, end det er i dag. På den baggrund opfordres
regeringen til at indlede drøftelser med Grønland og Færøer-
Til lovforslag nr. L 120 Folketinget 2013-14
AX016266
Grønlandsudvalget 2013-14
L 120 Bilag 6
Offentligt
ne med henblik på at hæve den omtalte aldersgrænse for vi-
deoafhøring af børn til 15 år i hele rigsfællesskabet. Rege-
ringen opfordres til at drøfte rapportens anbefalinger med
partierne, når rapporten foreligger. Partierne og Uffe Elbæk
ser gerne, at der fremsættes lovforslag om hævelse af den
omtalte aldersgrænse i hele rigsfællesskabet i næste folke-
tingssamling.
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin var på tids-
punktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med
medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at
komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænk-
ningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Flemming Møller Mortensen (S) Henrik Dam Kristensen (S) Karin Gaardsted (S) Astrid Krag (S) Peder Christensen (S)
Torben Hansen (S) Christian Friis Bach (RV) Nadeem Farooq (RV) Annette Vilhelmsen (SF) Özlem Sara Cekic (SF)
Finn Sørensen (EL) Christian Juhl (EL) Sara Olsvig (IA) fmd. Doris Jakobsen (SIU) nfmd. Uffe Elbæk (UFG)
Kim Andersen (V) Ellen Trane Nørby (V) Claus Hjort Frederiksen (V) Eva Kjer Hansen (V) Birgitte Josefsen (V)
Jakob Ellemann-Jensen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) Karsten Nonbo (V) Søren Espersen (DF)
Martin Henriksen (DF) Kristian Thulesen Dahl (DF) Marie Krarup (DF) Villum Christensen (LA) Per Stig Møller (KF)
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 120
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget
3 Forelæggelsesnotat, ordførerindlæg, betænkning fra Lovudvalget og
svarnotat i forbindelse med Inatsisartuts behandling af forslag om an-
vendelse af den grønlandske psykiatrilov over for retspsykiatriske pa-
tienter og videoafhøring af børn m.v.
4 Supplerende kommenteret høringsoversigt samt kopi af Grønlands
Selvstyres udtalelse og Landstingets Lovudvalgs betænkning med til-
hørende bilag, fra justitsministeren
5 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 120
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvad det er for forhold ved lovforslaget, der gør, at ministe-
ren mente, at det skulle behandles i Folketinget, før der forelå en udta-
lelse om forslaget fra Selvstyret, til justitsministeren, og ministerens
svar herpå
2 Spm. om de anbefalinger og opfordringer, som Lovudvalget fremkom
med i den afgivne udvalgsbetænkning, til justitsministeren, og mini-
sterens svar herpå
3 Spm. om, hvilke erfaringer man har gjort sig i Sverige, Norge, Finland
og Island med hensyn til en højere aldersgrænse på 15-16 år for video-
afhøring af børn, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
3