Tiltrådt aktstykke

Afgjort den 6. oktober 2022
14
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. København, den 26. september 2022.
a. Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri anmoder hermed om Finansudvalgets tilslutning til
i 2022 at tilføre 470,6 mio. kr. til § 23.22.02. Vand- og naturindsats med henblik på at imødekomme
den fulde søgning på Miljøministeriets lavbundsordning.
Udgiften i 2022 på i alt 470,6 mio. kr. finansieres af de på finansloven for 2022 afsatte reser-
ver på § 24.11.79.21. Reserve til udtagning af landbrugsjord mv. med 65,0 mio. kr. og på §
24.11.79.10. Reserve til indsatser på landbrugsområdet med 20,0 mio. kr. samt fra de opførte midler
på § 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne med 55,6 mio. kr. Endelig finansieres for i
alt 330,0 mio. kr. fra § 24.11.79.21. Reserve til udtagning af landbrugsjord mv. som følge af en
fremrykning af EU-indtægter fra 2023 og 2024 til 2022.
b. Miljøstyrelsens tilskudsordning til udtagning af lavbundsjord blev oprettet på finansloven for 2021
og opføres på § 23.22.02.32. Udtagning af klima-lavbundsjorder. Under ordningen er det muligt at
give tilskud til forundersøgelser, anlæg, projektledelse og engangskompensation til lodsejere ifm. ud-
tagning af klima-lavbundsjorder. Miljøstyrelsen har i 2022 modtaget 47 ansøgninger for i alt 470,6
mio. kr. mere, end der er bevilling til på ordningen inkl. udgifter til administration. Det bemærkes,
at der for § 23.22.02. Vand- og naturindsats er adgang til at overføre op til 3 pct. til administration
mv. under § 23.22.01. Miljøstyrelsen for klima-lavbundsordningen. Med aktstykket anmodes om
tilslutning til at tilføre den nødvendige finansiering for at kunne give tilsagn til alle ansøgere på
lavbundsordningen i 2022 ved en række dispositioner på § 23 Miljøministeriet og § 24 Ministeriet
for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri. Dette sker primært ved en fremrykning af udmøntningen af en
reserve afsat til klima-lavbundsprojekter ifm. Aftale om finansloven for 2021.
En fremrykket iværksættelse af udtagningsprojekterne vil bidrage til at sikre den ønskede klimaef-
fekt tidligst muligt. Hvis alle ansøgninger imødekommes, vil det svare til en varig reduktion på ca.
75.000 tons CO2 årligt, når projekterne er gennemført.
1) Lavbundsreserve afsat på finansloven for 2021 (395 mio. kr.)
Aktstykke nr. 14 Folketinget 2022-23
Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, j.nr. 2022-5405
DC000713
Der blev ifm. Aftale om finansloven for 2021 afsat en reserve på 165,0 mio. kr. årligt i 2021-2024
på § 24.11.79. Reserver og budgetregulering til udtagning af lavbundsjorder (lavbundsreserven), som
efterfølgende er blevet finansieret af midler fra EU’s genopretningsfacilitet.
Der udmøntes ved aktstykket indtægts- og udgiftsbevilling for 65,0 mio. kr. i 2022 fra §
24.11.79. Reserver og budgetregulering til udtagning af lavbundsjorder (lavbundsreserven) til §
23.22.02.32. Udtagning af klima-lavbundsjorder. Samtidig fremrykkes indtægter og udgifter aktuelt
budgetteret med 165 mio. kr. årligt i 2023-2024 til 2022 til imødekommelse af søgningen på
Miljøstyrelsens lavbundsordning i 2022. Der anvises ved dispositionen således midler for i alt 395,0
mio. kr. i 2022 under lavbundsreserven til at imødekomme den store søgning.
2) Reserve til faciliterende indsats ift. lavbundsordninger (20 mio. kr.)
Det ventes i 2022 ikke muligt at opnå afløb for 20 mio. kr. afsat til kommunernes faciliterende
indsats til udtagning af lavbundsjorder og kollektive kvælstofmidler under §24.11.79.10 Reserve til
indsatser på landbrugsområdet, som er afsat i regi af forligskredsen bag Aftale om grøn omstilling af
dansk landbrug af 4. oktober 2021. Det manglende afløb skyldes, at midlerne vil skulle udmøntes
gennem en ny tilskudsordning, som endnu ikke er oprettet. De 20 mio. kr. omdisponeres til Miljøsty-
relsens lavbundsordning som led i finansiering af imødekommelse af overansøgningen.
Midlerne tilbageføres til den faciliterende indsats aftalt i forligskredsen ved en tilsvarende reduk-
tion af lavbundsreserven i 2023, som vil søges indarbejdet på ændringsforslagene til finanslovforsla-
get for 2023.
3) Landdistriktsprogrammet for 2022 (55,6 mio. kr.)
En større andel af de afsatte midler under § 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne
(landdistriktsprogrammet) prognosticeres til ikke at opnå afløb i indeværende finansår. Dette skyldes
bl.a. lav søgning på en række tilskudsordninger under kontoen i 2022. På den baggrund overføres
55,6 mio. kr. til Miljøstyrelsens lavbundsordning i 2022 fra § 24.23.03. Støtte til udvikling af
landdistrikterne som led i finansiering af håndtering af søgningen. Overførslen vil ikke begrænse
muligheden for at imødekomme ansøgninger under landdistriktsprogrammet. Midlerne tilbageføres
i 2024 fra lavbundsreserven til en reserve under § 24.21.01. Landbrugsstyrelsen til håndtering af
driftsudgifter. Dette skal bl.a. ses i lyset af, at administrationsbehovet i Landbrugsstyrelsen har skulle
konsolideres efter aftalens indgåelse, jf. Aftale om grøn omstilling af dansk landbrug af 4. oktober
2021.
Tilpasningerne for 2023 og 2024 søges indarbejdet på ændringsforslag til finanslovforslaget for
2023.
Dispositionerne på forslag til lov om tillægsbevilling for 2022 specificeres således:
Udgifter Indtægter
----- Mio. kr. -----
§ 23.22.02. Vand- og naturindsats (Reservationsbev).
32. Udtagning af klima-lavbundsjorder.
31. Overførselsindtægter fra EU 395,0
42. Overførselsudgifter til kommuner og regioner 470,6
§ 24.11.79. Reserver og budgetregulering
2
10. Reserve til indsatser på landbrugsområdet
49. Reserver og budgetregulering -20,0
§ 24.11.79. Reserver og budgetregulering
21. Reserve til udtagning af landbrugsjord mv.
49. Reserver og budgetregulering -65,0
31. Overførselsindtægter fra EU -65,0
§ 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne (Reservationsbev.)
12. Udvikling i primært landbrug
45. Tilskud til erhverv -34,5
44. Økologisk arealtilskud
45. Tilskud til erhverv -12,0
70. Budgetregulering
45. Tilskud til erhverv -9,1
c. Aktstykket forelægges Finansudvalget nu med henblik på igangsættelse af aktiviteterne vedrørende
udtagning af lavbundsjorder i indeværende finansår.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om tilslutning til at udmønte 85,0 mio. kr. i 2022 fra
§ 24.11.79. Reserver og budgetregulering, 55,6 mio. kr. i 2022 fra § 24.23.03. Støtte til udvikling
af landdistrikterne og i alt 330,0 mio. kr. i 2022 fra midler afsat i 2023 og 2024 under § 24.11.79. Re-
server og budgetregulering til gennemførelse af indsatser vedrørende udtagning af landbrugsjorder,
således at der på forslag til lov om tillægsbevilling for 2022 opføres følgende:
Udgifter Indtægter
----- Mio. kr. -----
§ 23.22.02. Vand- og naturindsats (Reservationsbev). 470,6 395,0
§ 24.11.79. Reserver og budgetregulering -85,0 -65,0
§ 24.23.03. Støtte til udvikling af landdistrikterne (Reservati­
onsbev.)
-55,6
3
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 26. september 2022
Rasmus Prehn
/ Peter Henneberg
Til Finansudvalget.
Tiltrådt af Finansudvalget den 06-10-2022
4