Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2022)

Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2022)
Børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag og lov om erhvervsuddannelser
(Indførelse af refusion af arbejdsgiveres udgifter til
pensionsbidrag, justering af fleksibelt uddannelsesbidrag
og aktivitetsafhængigt VEU-bidrag for 2023, fastsættelse
af modelparametre for erhvervsuddannelser til brug
for beregning af lærepladsafhængigt arbejdsgiverbidrag
for 2023, afskaffelse af færdiggørelsestaxameter på
grundforløbet m.v.)
(Lovforslag nr. L 29)
Det er et element i "Trepartsaftale om ekstraordinær
hjælp til elever og lærlinge samt virksomheder (håndtering
af ubalancen i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag)" fra maj
2020, at der skal ses nærmere på muligheden for, at Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag (AUB) refunderer arbejdsgive-
res udgifter til pensionsbidrag for elever og lærlinge. På
baggrund af nærmere drøftelser er parterne bag trepartsafta-
len blevet enige om, at AUB fra 1. januar 2023 vil skulle
refundere arbejdsgiveres udgifter til pensionsbidrag i skole-
perioder for elever og lærlinge med en pensionsrefusionssats
på op til 8 pct. af de til enhver tid gældende lønrefusionssat-
ser.
Med nærværende lovforslag foreslås den nye ordning
med pensionsrefusion indført.
I modellen med det fleksible uddannelsesbidrag fastsæt-
tes uddannelsesbidraget hvert år ved lov efter det forventede
udgiftsniveau for året samt med en regulering for sammen-
hæng mellem udgifter og indtægter i det seneste regnskabs-
år. Modellen har baggrund i trepartsaftalen fra maj 2020 og
"Trepartsaftale om flere lærepladser og entydigt ansvar" fra
november 2020. Det indgår dertil som et element i "Aftale
om 1-årig forlængelse af Trepartsaftalen om styrket og mere
fleksibel voksen, efter- og videreuddannelse" fra oktober
2021, at det underskud, som AUB fik i 2020, skal betales
tilbage i 2022, 2023 og 2024 i stedet for det fulde beløb i
2022. Derfor skal korrektionen for den del af underskuddet i
2020, der skal betales i 2023, indregnes i den foreslåede sats
for uddannelsesbidraget for 2023.
Det foreslås på denne baggrund, at uddannelsesbidraget
sættes op fra 2.803 kr. pr. fuldtidsbeskæftiget i 2022 til
2.890 kr. i 2023 pr. fuldtidsbeskæftiget medarbejder.
I modellen med det aktivitetsafhængige VEU-bidrag fast-
sættes VEU-bidraget – lige som uddannelsesbidraget – hvert
år ved lov efter det forventede udgiftsniveau for året samt
med en regulering for sammenhæng mellem udgifter og
indtægter i det seneste regnskabsår. Også denne model har
et historisk ophæng i trepartsaftaler, om end disse har været
tidsbegrænsede. Regeringen finder i lyset af Rigsrevisionens
beretning nr. 13/2019 om Børne- og Undervisningsministe-
riets forvaltning af AUB-ordningen, at dette princip for
fastsættelse af VEU-bidraget bør videreføres, da det sikrer
balance i ordningen over tid.
Det foreslås, at det aktivitetsafhængige VEU-bidrag vide-
reføres for 2023, og at VEU-bidraget sættes ned fra 410 kr.
pr. fuldtidsbeskæftiget i 2022 til 111 kr. i 2023 pr. fuldtids-
beskæftiget medarbejder.
Lovforslaget vedrører endvidere det lærepladsafhængige
AUB-bidrag, der blev aftalt ved "Trepartsaftale om tilstræk-
kelig og kvalificeret arbejdskraft i hele Danmark og praktik-
pladser" fra 2016. I ordningen med det lærepladsafhængige
AUB-bidrag belønnes de virksomheder, der bidrager til at
uddanne erhvervsuddannet arbejdskraft, mens de virksom-
heder, der ikke i tilstrækkelig grad bidrager til at uddanne
erhvervsuddannet arbejdskraft, omvendt pålægges et større
ansvar for den samlede finansiering i AUB. Det er forudsat
i modellen, at der årligt ved lov skal ske en fastsættelse af
modelparametrene i det lærepladsafhængige AUB-bidrag.
Det foreslås, at bilag 1 til lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag ændres med sigte på at fastsætte modelpa-
rametrene for 2023.
Endelig foreslås det af lovtekniske årsager i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag at inkorporere justerede
regler for et lærepladstaxametertilskud til institutioner, hvil-
ket i 2022 har været hjemlet i kraft af tekstanmærkning på
finansloven, og tillige at afskaffe færdiggørelsestaxameter
på grundforløbet ved ændring af lov om erhvervsuddannel-
ser. Der er tale om en udmøntning af initiativet om styrke-
de økonomiske incitamenter i trepartsaftalen fra november
2020.
Det foreslås, at loven træder i kraft den 1. januar 2023.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 29 Folketinget 2022-23
Børne- og Undervisningsmin., j.nr. 22-15
DA000987