Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2022)

Skriftlig fremsættelse (5. oktober 2022)
Justitsministeren (Mattias Tesfaye):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om indsamling
m.v. (Undtagelse af belønningsbaseret crowdfunding,
ændring af Indsamlingsnævnets sammensætning, øgede
kontrolmuligheder m.v.)
(Lovforslag nr. L 6)
Den digitale udvikling ændrer løbende spillereglerne for
myndigheder, der skal navigere på områder, der konstant
påvirkes af de nye muligheder, fremgangsmåder m.v. På
indsamlingsområdet foregår en stor del af indsamlingerne
f.eks. nu på internettet. Udviklingen stiller nye krav, herun-
der i forhold til lovens anvendelsesområde og til Indsam-
lingsnævnets varetagelse af nævnets opgaver.
På denne baggrund foreslås en række ændringer af ind-
samlingsloven, som dels skal tage højde for tilkomsten af en
ny indsamlingsmetode, dels skal understøtte kontrollen på
indsamlingsområdet i lyset af den teknologiske udvikling.
Lovforslaget har til formål at gennemføre den nødvendi-
ge ændring af indsamlingsloven til implementering af me-
dieaftalen for 2022-2025, som regeringen (Socialdemokrati-
et), Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten,
Frie Grønne, Alternativet og Kristendemokraterne blev eni-
ge om i foråret 2022. Aftalen indebærer bl.a., at det skal
være lettere for nye medieiværksættere og start-ups at benyt-
te sig af belønningsbaseret crowdfunding, og der lægges
således med lovforslaget op til at undtage belønningsbaseret
crowdfunding fra indsamlingslovens anvendelsesområde.
Lovforslaget har desuden til formål at gennemføre en
række ændringer, der skal understøtte kontrollen og tilsynet
på indsamlingsområdet.
For det første lægges der op til at give Indsamlingsnæv-
net mulighed for at meddele afslag på en ansøgning om
en etårig indsamlingstilladelse efter indsamlingslovens § 3,
hvis forhold ved tidligere indsamlinger giver anledning til
at formode, at loven eller bestemmelser udstedt i medfør
af loven ikke vil blive fulgt. Muligheden for at meddele
afslag skal forhindre, at den samme indsamler gentagne gan-
ge overtræder indsamlingsloven. Indsamlingsnævnet vil des-
uden kunne tilbagekalde allerede meddelte tilladelser under
de samme omstændigheder.
For det andet lægges der op til at udvide Indsamlings-
nævnets kompetence, så nævnet kan træffe afgørelse om,
hvorvidt en indsamling er omfattet af indsamlingsloven,
hvilket forventes at smidiggøre nævnets sagsbehandling til
gavn for borgerne, ligesom nævnet får mulighed for at fast-
lægge praksis for lovens anvendelsesområde.
For det tredje lægges der op til at ændre Indsamlingsnæv-
nets sammensætning, så nævnet tilføres særlig viden om
IT og digital udvikling. En meget stor del af indsamlinger-
ne sker udelukkende eller næsten udelukkende på internet-
tet, f.eks. gennem sociale medier, indsamlingsplatforme og
streamingtjenester, og der er behov for at tilpasse nævnets
sammensætning, så den afspejler denne udvikling og tager
højde for, at nævnet er sammensat af de rette kompetencer
på indsamlingsområdet.
For det fjerde lægges der op til at lette Indsamlingsnæv-
nets behandling af oplysninger. Det gøres således muligt
at indføre regler om obligatorisk brug af en digital løsning
til indsendelse af ansøgninger og regnskaber. Muligheden
for en øget automatiseret behandling af oplysningerne i
regnskabet vil kvalificere og understøtte en risikobaseret
efterfølgende manuel kontrol af regnskaberne.
Endelig indeholder lovforslaget en ny bestemmelse om,
at søgsmål til prøvelse af afgørelser efter indsamlingsloven
skal være anlagt inden for en 6 måneders frist. Forslaget har
til formål at sikre hensynet til, at der efter en periode ikke
kan rejses tvivl om rigtigheden af en afgørelse truffet efter
indsamlingsloven.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 6 Folketinget 2022-23
Justitsmin., j.nr. 2022-709-0351
AA013323