§ 71-tilsynet alm. del - svar på spm. 14 om kommentar til Folketingets ombudsmands temarapport om tilsynsbesøg på børneområdet i 2021, fra social- og ældreministeren

1
Holmens Kanal 22
1060 København K
Telefon 33 92 93 00
sm@sm.dk
www.sm.dk
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71
Folketingets §-71 tilsyn har d. 6. september 2022 stillet følgende spørgsmål nr.
14 (alm. del) til social- og ældreministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 14:
”Ministeren bedes kommentere Folketingets ombudsmands temarapport om
tilsynsbesøg på børneområdet i 2021, jf. § 71-tilsynet alm. del - bilag 101.”
Svar:
Folketingets ombudsmand har i sin temarapport for 2021 haft fokus på børn og
unge i sikrede døgninstitutioner. Det fremgår af rapporten, at ombudsmanden i
den forbindelse har gennemført tilsynsbesøg på landets otte sikrede
døgninstitutioner, hvoraf to har særligt sikrede afdelinger. Under
tilsynsbesøgene har der især været fokus på fysisk magtanvendelse, isolation
og husordner mm.
Der er tale om en omfattende rapport, der fremsætter en række konklusioner
og generelle anbefalinger til institutionerne på forskellige områder. Jeg hæfter
mig bl.a. ved, at de besøgte institutioner generelt har været reflekterede i
forhold til brugen af fysisk magtanvendelse og andre indgreb i
selvbestemmelsesretten. Men jeg finder det selvfølgelig bekymrende, at der
også fortsat ses udfordringer med at overholde lovgivningens krav og anvende
reglerne i praksis.
Rapporten giver os vigtig viden om de sikrede døgninstitutioner og forholdene
for de børn og unge, som opholder sig på institutionerne. Rapportens
konklusioner bidrager på den måde til vidensgrundlaget og det arbejde, der
pågår med at følge op på voksenansvarsområdet generelt. Derfor er det for
mig at se oplagt, at temarapportens konklusioner bliver taget med i den
generelle opfølgning på reglerne om magtanvendelse og institutionernes
anvendelse af reglerne.
Jeg kan i den forbindelse oplyse, at Social- og Ældreministeriet har en løbende
dialog med ombudsmandens børnekontor om området, og det vil være helt
naturligt, at anbefalingerne i den seneste temarapport indgår i den dialog, der
finder sted på embedsmandsniveau.
I forbindelse med den pågående opfølgning på voksenansvarsområdet er jeg
især optaget af at sikre, at personalet på anbringelsesstederne og plejefamilier
har de nødvendige redskaber og handlemuligheder i forhold til at drage omsorg
for de anbragte børn. Et andet vigtigt fokusområde for mig er at sikre
opkvalificering og efteruddannelse af personalet på institutionerne. Jeg hører
bl.a. fra interessenter på området, at det er vanskeligt at rekruttere
Sagsnr.
2022 - 4831
Doknr.
613818
Dato
05-10-2022
Offentligt
§71 Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 14
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
2
tilstrækkeligt med kvalificeret personale. Personalets kompetencer og
kendskab til reglerne på området er helt centralt for den indsats, institutionerne
leverer for børnene og de unge.
Når børn og unge bliver anbragt uden for hjemmet, er det således vigtigt, at der
bliver taget godt hånd om deres trivsel og udvikling, og at de får den rette støtte
og omsorg. Derfor er det også vigtigt, at anbringelsesstederne har de rette
værktøjer og kompetencer, så børnene og de unge mødes af en social indsats
af høj kvalitet.
I den forbindelse vil jeg gerne fremhæve, at vi med den seneste politiske aftale
om styrkelse af socialtilsynet, som blev gennemført med lov nr. 2620 af 28.
december 2021, oprettede specialistfunktioner i de enkelte socialtilsyn, hvorved
viden inden for specifikke områder centraliseres i de enkelte tilsyn med det
formål at sikre et mere ensartet og kvalificeret tilsyn, så kvaliteten på det
pågældende område kan sikres og løftes.
Det betyder bl.a., at Socialtilsyn Øst fra den 1. juli 2022 som specialistfunktion
varetager opgaven vedrørende godkendelse af og tilsyn med alle sikrede
afdelinger og institutioner herunder delvis lukkede og sikrede afdelinger og
døgninstitutioner for børn og unge.
I forlængelse heraf er jeg også glad for, at vi med Aftale om Børnene Først har
afsat midler til en kvalitetsramme, der skal styrke den pædagogiske kvalitet på
døgninstitutioner og opholdssteder for børn og unge gennem et uddannelses-
og kompetenceløft af medarbejderne. Udmøntningen af midlerne i 2022 er
allerede aftalt og skal gå til en ansøgningspulje, som døgninstitutioner og
opholdssteder kan søge om tilskud fra, så de bl.a. kan sende deres
medarbejdere på enten Pædagogisk Assistent Uddannelse,
Akademiuddannelsen i Socialpædagogik eller Meritpædagoguddannelsen.
Den resterende del af rammen vil blive udmøntet i regi af de igangværende
forhandlinger, hvor vi følger op på evalueringen af det specialiserede
socialområde. Her drøfter vi, hvordan vi kan sikre, at børn, unge og voksne
med handicap eller sociale problemer skal opleve, at der er et fagligt
kompetent grundlag for den hjælp, de tilbydes, uanset hvor i landet de bor, og
hvor komplekse behov de har.
Ombudsmandens temarapport omfatter desuden en række anbefalinger i
forhold til hhv. institutionernes håndtering af sundhedsmæssige forhold og
undervisningen på interne skoler på anbringelsessteder. I den forbindelse vil
jeg afslutningsvist bemærke, at regeringen på Børne- og
Undervisningsministeriets område har indgået en aftale, der netop har til formål
at styrke undervisningen for anbragte og udsatte børn og unge – og som
adresserer nogle af de opmærksomhedspunkter, som temarapporten rejser
vedrørende undervisningen på interne skoler på anbringelsessteder.
Med venlig hilsen
Astrid Krag