Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 27. maj 2014

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 27. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om kombineret ungdomsuddannelse
[af undervisningsministeren (Christine Antorini)]
1. Ændringsforslag
Undervisningsministeren har stillet 4 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 8. maj 2014 og var til 1.
behandling den 15. maj 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Børne- og Undervisnings-
udvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og undervisningsministeren sendte den 19.
marts 2014 dette udkast til udvalget, jf. BUU alm. del – bi-
lag 129. Den 9. maj 2014 sendte undervisningsministeren de
indkomne høringssvar og et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget
skriftlige henvendelser fra Produktionsskoleforeningen og
Forstanderkredsen for Produktionsskoler/Produktionshøj-
skoler og Ligeværd.
Undervisningsministeren har over for udvalget kommen-
teret de skriftlige henvendelser.
Deputationer
Endvidere har Produktionsskoleforeningen og Forstan-
derkredsen for Produktionsskoler/Produktionshøjskoler og
Ligeværd mundtligt over for udvalget redegjort for deres
holdning til lovforslaget:
Spørgsmål
Udvalget har stillet 5 spørgsmål til undervisningsministe-
ren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af EL) ind-
stiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede ændrings-
forslag.
Et mindretal (EL) indstiller lovforslaget til forkastelse
ved 3. behandling. Mindretallet kan stemme for de stillede
ændringsforslag.
Enhedslisten er enig i, at der er behov for en fleksibel
ungdomsuddannelse. Det var også årsagen til, at Enhedsli-
sten sammen med Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre
og SF under sidste valgperiode fremsatte forslag herom. For
der mangler en fleksibel uddannelse til de unge, der ikke tri-
ves inden for de ordinære uddannelsesrammer. Samfundets
uddannelser er indrettet meget firkantet – med meget høje
og præcise krav om, hvad, hvordan, hvornår og især hvor
hurtigt. Det er rammer, som alle ikke trives inden for, og
derfor skal unge kunne tage en uddannelse på en mere flek-
sibel måde.
Enhedslisten oplever dette forslag som endnu en firkantet
kasse, som de unge, der ikke passer ned i de andre kasser,
skal passe ned i – en naiv forestilling. Og spørgsmålet er,
om ikke det ville være bedre at styrke de eksisterende tilbud
på området, produktionsskolerne, egu’en og stu’en, som har
erfaringer og kompetencer på området, frem for at forsøge
sig med endnu en firkantet kasse, der ikke passer til de unge.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til lovforslag nr. L 196 Folketinget 2013-14
AX016243
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af undervisningsministeren, tiltrådt af udvalget:
Til § 9
1) I stk. 2 ændres »uddannelsen med 1. del« til: »uddan-
nelsens 1. del«.
[Lovteknisk korrektion]
2) Stk. 3 affattes således:
»Stk. 3. Unge, der ikke er omfattet af stk. 2, kan optages
til uddannelsens 1., 2. eller 3. del, jf. den uddannelsesplan,
der udarbejdes for eleven efter § 3, stk. 3.«
[Lovteknisk korrektion]
Til § 23
3) I stk. 2 ændres »til Undervisningsministeriet« til: »til
undervisningsministeren«.
[Lovteknisk korrektion]
Til § 37
4) I stk. 1 udgår »og ophæves automatisk den 31. juli
2021«, og stk. 3 udgår.
[Ændring af ikrafttrædelsesbestemmelserne med hensyn til
udløbsklausul]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er tale om en sproglig ændring af »uddannelsen med
1. del« til: »uddannelsens 1. del«.
Til nr. 2
Der er tale om en sproglig ændring af »Unge, der ikke
optages til uddannelsen i forlængelse af 9. eller 10. klasse,
påbegynder uddannelsen med 1., 2. eller 3. del« til: »Unge,
der ikke er omfattet af stk. 2, kan optages til uddannelsens
1., 2. eller 3. del«.
Til nr. 3
Ændringsforslaget vedrører bestemmelser om årsregn-
skaber, og hvortil regnskaber skal indsendes. Ændringsfor-
slaget indebærer, at »til Undervisningsministeriet« ændres
til: »til undervisningsministeren«. Der er tale om en korrek-
tion.
Til nr. 4
Ændringsforslaget vedrører lovens ikrafttrædelsesbe-
stemmelser og indebærer, at det oprindelige forslag til be-
stemmelse om, at loven automatisk ophæves den 31. juli
2021, udgår. Herefter vil der ikke være en udløbsklausul, og
det vil være op til et flertal i Folketinget at ophæve loven.
Det vil forsat kun være muligt at påbegynde uddannelse i
henhold til loven i perioden fra den 1. august 2015 til den
31. januar 2021.
Af ordensmæssige grunde forudsættes loven ophævet,
når den har udtømt sine retsvirkninger i 2023.
Ane Halsboe-Jørgensen (S) Julie Skovsby (S) Karin Gaardsted (S) Annette Lind (S) Orla Hav (S) fmd.
Rasmus Horn Langhoff (S) Troels Ravn (S) Lotte Rod (RV) nfmd. Jeppe Mikkelsen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)
Annette Vilhelmsen (SF) Trine Mach (SF) Rosa Lund (EL) Lars Dohn (EL) Henning Hyllested (EL) Karen Ellemann (V)
Peter Juel Jensen (V) Finn Thranum (V) Louise Schack Elholm (V) Anni Matthiesen (V) Tina Nedergaard (V)
Ulla Tørnæs (V) Alex Ahrendtsen (DF) Bent Bøgsted (DF) Marie Krarup (DF) Martin Henriksen (DF)
Merete Riisager (LA) Thyra Frank (LA) Lene Espersen (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 196
Bilagsnr. Titel
1 Høringsnotat og høringssvar, fra undervisningsministeren
2 Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra undervisningsministeren
3 Bilag tilbagetaget – omdelt som L 196, bilag 2
4 Henvendelse af 15/5-2014 fra Produktionsskoleforeningen og Forstan-
derkredsen for Produktionsskoler/Produktionshøjskoler
5 Udkast til tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget
6 Materiale til foretræde fra Ligeværd
7 Tidsplan for udvalgsbehandlingen af lovforslaget
8 1. udkast til betænkning
9 Ændringsforslag, fra undervisningsministeren
10 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 196
Spm.nr. Titel
1 Spm. om kommentar til henvendelse af 15/5-14 fra Produktionsskole-
foreningen og Forstanderkredsen for Produktionsskoler/Produktions-
højskoler, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om styrkelse af produktionsskolerne, til undervisningsministe-
ren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om kommentar til henvendelse af 19/5-14 fra Ligeværd, til un-
dervisningsministeren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, i hvor stor grad den unge kan pålægges uddannelsen mod
eget ønske, til undervisningsministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om, vilkårene for erhvervstræning, til undervisningsministeren,
og ministerens svar herpå
4