Orientering om undtagelsesansøgninger ifm. implementering af EU's toldkodeks EUTK

Til Folketinget – Skatteudvalget
Danmark skal implementere EU’s toldkodeks (EUTK) med løbende EU-frister frem
mod udgangen af 2025. Implementeringen har i en årrække været under stort tidspres
for at nå EU-fristerne, idet der er tale om en stor, kompleks opgave med mange gensi-
dige afhængigheder, der skal gennemføres på kort tid. Statens It-råd har kategoriseret
implementeringen som højrisiko, hvilket vil sige, at der er en betydelig sandsynlighed
for overskridelser af de gældende EU-frister, budgetter og/eller manglende gevinstre-
alisering.
Skatteministeriet har indtil videre implementeret første del af den påkrævede systemunder-
støttelse af EUTK, men på grund af det vedvarende tidspres og som følge af, at flere risici
er indtruffet, blev det i foråret 2022 besluttet at udarbejde en ny plan for implementeringen
af EUTK, der opprioriterer de mest kritiske systemelementer, og at mindre kritiske system-
elementer som konsekvens heraf udskydes, jf. hhv. status for implementering af EU-krav på
toldområdet sendt til Skatteudvalget den 30. juni 2022, fortroligt akt Å taget til efterretning af FIU
den 21. april 2022 samt orientering vedr. implementering af EU’s toldkodeks af 5. april 2022 sendt
til Europaudvalget.
Danske ansøgninger om undtagelser fra konkrete EU-frister
Skatteforvaltningen orienterede EU-Kommissionen om udskydelsen af ovenstående pr.
brev i april 2022. Samtidig tilkendegav en lang række andre EU-medlemslande, herunder
flere ligesindede, at de ligeledes var udfordret med at implementere EUTK inden for
EU’s tidsfrister. EU-Kommissionen opfordrede på den baggrund medlemslandene til at
søge om midlertidig undtagelse i forhold til konkrete dele af it-understøttelsen i henhold
til EUTK artikel 6, stk. 4.
Som følge heraf sendte Skatteforvaltningen ultimo juni 2022 en ansøgning om undtagelse
fra EU-fristen for implementeringen af anden del af importsystemet med tilhørende min-
dre systemelementer, der følger af importsystemet. Den oprindelige EU-frist for import-
systemet var den 31. december 2022, og der er søgt om undtagelse frem til 31. december
2024.
Derudover har Skatteforvaltningen ud fra en betragtning om rettidig omhu ultimo sep-
tember 2022 ligesom andre lande sendt en ansøgning til EU-Kommissionen om undta-
gelse fra EU-fristen for anden del af det nye importkontrolsystem (ICS2) inkl. mindre til-
hørende systemelementer, der følger heraf. EU-fristen for anden del af importkontrol-
30. september 2022
J.nr. 2022 - 12167
Offentligt
SAU Alm.del - Bilag 321
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
systemet er 1. marts 2023, og Skatteforvaltningen arbejder fortsat på at idriftsætte anden
del af importkontrolsystemet inden for denne frist. Projektet er fortsat risikofyldt og un-
der stort tidspres, og der er i lyset heraf søgt om undtagelse frem til 31. oktober 2023. An-
søgningen skal ses i lyset af, at Skatteforvaltningen vurderer, at det nuværende import-
kontrolsystem kan anvendes frem til, at det nye system er sat i drift, og at udskydelsen så-
ledes ikke vil få konsekvenser for hverken borgere eller erhvervsliv, ligesom det nuvæ-
rende sikkerhedsniveau bibeholdes.
Ved udgangen af juni 2022 havde i alt 16 EU-medlemslande ansøgt EU-Kommissionen
om undtagelse fra EU-frister i forhold til implementeringen af EUTK, og der er kendskab
til, at flere lande siden er kommet til. Af de 16 lande har 11 lande inkl. Danmark søgt om
dispensation ift. importsystemet, mens fem lande, herunder flere ligesindede, har meddelt,
at de ikke kan nå EU-fristen for anden del af importkontrolsystemet.
Næste skridt i forhold til ansøgning om undtagelse fra EU-frister
EU-Kommissionen forventes i løbet af oktober 2022 at fremlægge udkast til undtagelses-
afgørelser. Forslagene til afgørelser vedrørende den danske implementering vil blive fore-
lagt Folketingets Europaudvalg.
Derudover vil Skatteforvaltningen fortsætte den løbende, systematiske dialog med Kom-
missionen og andre medlemslande om implementeringen af EUTK.
Jeg vil løbende holde Folketinget orienteret om status for implementeringen af EUTK.
Jeppe Bruus
/ Magnus Rønning-Andersson