KIU alm. del - svar på spm. 81 om en oversigt til Kirkeudvalget over bevillinger, udgifter og antal årsværk i Kirkeministeriet i de seneste 10 år, fra kirkeministeren

Kirkeudvalget har ved brev af 1. september 2022 (KIU alm. del – spørgsmål 81)
bedt om min besvarelse af spørgsmål:
”Vil ministeren oversende en oversigt til Kirkeudvalget over bevillinger, udgif-
ter og antal årsværk i Kirkeministeriet i de seneste 10 år – herunder antal års-
værk afsat til at håndtere trossamfundsloven.”
Svar:
Som oplyst i mit svar af 4. april 2022 på KIU alm. del - spm. 51 viser en opgø-
relse over årsværksnormeringen i henhold til departementets finanslovsbevil-
ling i perioden 2014-2022, at normeringen har ligget på omkring 40 årsværk i
perioden.
Set over årene har årsværksnormeringen set sådan ud:
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Budgettal
fra FL
39 43 39 37 37 41 41 38 41
Budgettal
fra FL + TB
40 37 39 37 38 42 41 40 41
Regnskabs-
tal fra SB
37 37 41 41 42 44 40 . .
Ministeriets finanslovsbevilling på § 22.11.01 i samme periode fremgår af føl-
gende tabel omregnet til 2022 på prisniveau, jf. også mit svar af 29. juni 2022
på KIU alm. del – spm. 68. For perioden 2014-2021 er der tale om regnskabstal
og for 2022 budgettal:
R14 R15 R16 R17 R18 R19 R20 R21 F2022
Mio.
kr.
32,5 29,3 32,7 33,5 35,9 34,3 33,7 35,3 35,1
Regnskabstal er fastprisberegnet til 2022 på hhv. løn og øvrig drift.
Oversigten viser, at ministeriets forbrug og bevilling er relativt stabil i perioden
2014-2022.
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
www.km.dk
Telefon 3392 3390
e-post km@km.dk
Akt nr.: 244031
Dette akt nr. bedes oplyst ved
henvendelse til Kirkeministeriet
Dato: 29. september 2022
Folketingets Kirkeudvalg
lov@ft.dk
Offentligt
KIU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 81
Kirkeudvalget 2021-22
Akt nr.:
Side 2
I forhold til trossamfundsområdet kan jeg oplyse, at området efter valget i
2015 blev overført fra Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale
forhold til Kirkeministeriet.
Kirkeministeriet fik i den forbindelse forhøjet bevillingen på § 22.11.01 Depar-
tementet med 1,8 mio. kr. i 2016 faldende til en varig bevillingstilførsel fra og
med 2017 på 0,4 mio. kr.
I forbindelse med vedtagelse af lov nr. 1729 af 27. december 2016 om ændring
af lov om ægteskabs indgåelse og opløsning (Decorumkrav og obligatorisk kur-
sus i dansk familieret, frihed og folkestyre) blev Kirkeministeriets samlede fi-
nanslovsbevilling forhøjet med 0,7 mio kr. fra finansåret 2017.
I forbindelse med vedtagelse af lov nr. 1533 af 19. december 2017 om trossam-
fund uden for folkekirken (trossamfundsloven) blev Kirkeministeriets samlede
finanslovsbevilling forhøjet med 1,3 mio. kr. årligt med virkning fra finansåret
2018. Heri er indeholdt et forbrug på 1,2 mio. kr. svarende til 2 årsværk samt
en driftsudgift til Trossamfundsregistret på 0,1 mio. kr. Bevillingen skulle ifølge
bemærkningerne til lovforslaget bruges til at opdatere og drive Trossamfunds-
registret og til at føre tilsyn med trossamfundene og menighederne.
Kirkeministeriets samlede finanslovsbevilling blev som bekendt fra 2021 for-
højet med 2,8 mio. kr. i 2021, og i de kommende år med 3,5 mio. kr. i 2022, 4,6
mio. kr. i 2023 og 5,0 mio. kr. i 2024, jf. § 22.11.01.20 i finansloven for 2021.
Forhøjelsen var ifølge finanslovens bemærkninger begrundet i øgede udgifter i
forbindelse med administration af trossamfundsloven m.v.
Kirkeministeriets driftsbevilling er en samlet bevilling, og som det fremgår af
finanslovsbemærkningerne i 2021 er de tilførte midler på finansloven ikke
alene givet med henblik på administration af trossamfundsloven og under alle
omstændigheder ikke til en udvidelse af det forudsete tilsyn. Bevillingstilførs-
len i forbindelse med finansloven 2021 betød, at Kirkeministeriets bevilling i
perioden 2021-25 samlet set kunne fastholdes på 2020-niveauet. Der blev såle-
des netto ikke tilført flere ressourcer til Kirkeministeriet, og styrkelsen af tros-
samfundsområdet i 2021-2022 har dermed reelt skullet ske ved effektivisering
eller intern omprioritering fra andre områder i Kirkeministeriet.
Trossamfundsområdet er aktuelt normeret med 4,5 AC-medarbejder samt 1-2
studenter. I denne normering indgår en forhøjelse med 1 årsværk fra 2021 som
følge af intern omprioritering fra andre områder i Kirkeministeriet.
Under corona-perioden, hvor alle medarbejdere arbejdede hjemmefra, var der i
øvrigt lange perioder, hvor Kirkeministeriet – ligesom andre arbejdsgivere –
havde udfordringer med at få besat ledige stillinger. I begyndelsen af 2021 var
for eksempel kun to tredjedele af de akademiske sagsbehandlere reelt til rådig-
hed, som følge af både vakancer, barselsorlov og sygeorlov.
Afslutningsvis vil jeg nævne, at regeringen i forbindelse med fremlæggelse af
finanslovsforslaget 2023 foreslår, at Kirkeministeriets samlede bevilling på §
22.11.01.10 Departementet forhøjes med 9,4 mio. kr. i 2023 og 2024 og 9,3
mio. kr. i 2025 og 2026 med henblik på styrkelse af departementets mulighed
for at bistå med udvikling og lovgivningsinitiativer. Beløbet er indarbejdet med
7,2 mio. kr. på løn i alle årene, og det resterende beløb er indarbejdet på øvrig
Akt nr.:
Side 3
drift. Der er ikke taget stilling til den konkrete anvendelse af bevillingen inden
for Kirkeministeriets samlede ressort, herunder vedrørende folkekirken og an-
dre trossamfund samt tværgående opgaver.
Ane Halsboe-Jørgensen
/ Lena Bhakti Marcussen Petersen