Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 29. september 2022

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 29. september 2022
Forslag
til
Lov om likviditetslån m.v. i forbindelse med indefrysningsordning for høje
energiregninger og til energiintensive virksomheder m.v.
Kapitel 1
Formål og anvendelsesområde
§ 1. Loven har til formål at yde likviditetsstøtte i form af
lån til energivirksomheder på el-, gas- og fjernvarmeområ-
det, med henblik på at disse kan opfylde deres forpligtelser,
således at de kan tilbyde midlertidigt at indefryse og udsky-
de opkrævningen af en nærmere angivet del af energiregnin-
gerne til husstande og virksomheder som følge af forhøjede
energipriser.
Stk. 2. Loven har endvidere til formål at yde likviditetslån
til energiintensive virksomheder.
Stk. 3. Lovens formål er derudover at give tilskud til
boligforeninger m.v.s renteudgifter i forbindelse med inde-
frysningsordningen.
§ 2. Loven finder ikke anvendelse på fuldt ud offentligt
ejede institutioner og virksomheder.
Kapitel 2
Statslige likviditetslån til energivirksomheder
§ 3. Energivirksomheder, der er omfattet af lov om en
indefrysningsordning for høje energiregninger, har efter reg-
lerne i dette kapitel ret til statslige likviditetslån til dækning
af den indefrysning, energivirksomhederne har ydet i med-
før af lov om en indefrysningsordning for høje energiregnin-
ger.
Stk. 2. Energivirksomheder, der opnår likviditetslån efter
reglerne i dette kapitel, må ikke sælge eller på anden måde
overdrage kravet til andre end Erhvervsstyrelsen. Fordrin-
gen kan heller ikke gøres til genstand for retsforfølgning.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om låne-
og tilskudsordninger for håndtering af omlægningsudgifter
til administration og it hos de energivirksomheder, som kan
være særlig ramt af indefrysningsordningen.
Stk. 4. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om låne-
nes og tilskuddenes størrelse.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan endvidere fastsætte regler
om, hvilke virksomheder ordningerne finder anvendelse for.
Overtagelse af indefrosne krav
§ 4. Staten skal tilbyde at overtage det indefrosne krav,
der er omfattet af lov om en indefrysningsordning for høje
energiregninger, hvis beløbet ikke bliver betalt til energi-
virksomheden. Overtagelsen sker, ved at staten køber for-
dringen.
Stk. 2. Overtagelsen forudsætter, at energivirksomheden
dokumenterer at have gennemført almindelig rykkerpro-
cedure over for kunden. Der skal dog mindst have været
sendt to rykkerskrivelser.
Stk. 3. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
statens overtagelse af indefrosne beløb, herunder regler om,
hvornår og på hvilke vilkår overtagelsen skal finde sted.
Kapitel 3
Statslige likviditetslån til energiintensive virksomheder
§ 5. Energiintensive virksomheder, jf. stk. 2, kan opnå
likviditetslån fra Erhvervsstyrelsen.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om kriteri-
er, en virksomhed skal opfylde for at være en energiintensiv
virksomhed, og om, hvilke virksomheder ordningen finder
anvendelse for.
Stk. 3. Erhvervsministeren kan endvidere fastsætte regler
om likviditetslånenes størrelse.
§ 6. Energiintensive virksomheder kan efter ansøgning
opnå et likviditetslån til dækning af en forholdsmæssig an-
del af virksomhedens merudgifter til el og gas. Der kan
ikke ydes lån til dækning af virksomhedens merudgifter til
fjernvarme.
Stk. 2. Brug af låneordningen for energiintensive virksom-
heder udelukker brug af den generelle indefrysningsordning,
som fremgår af lov om en indefrysningsordning for høje
Til lovforslag nr. L 213 Folketinget 2021-22
Erhvervsmin.,
Erhvervsstyrelsen, j.nr. 2022-15039
AX028162
energiregninger, i de perioder, som virksomheden optager
likviditetslån for.
Stk. 3. Energiintensive virksomheder, der opnår likvidi-
tetslån efter reglerne i denne lov, må ikke sælge eller på
anden måde overdrage kravet til andre. Fordringen kan hel-
ler ikke gøres til genstand for retsforfølgning.
Kapitel 4
Tilskud til boligforeninger m.v.
§ 7. Boligforeninger m.v., som ikke har som hovedformål
at have virksomheder som medlemmer, kan efter anmodning
opnå et tilskud til dækning af de højere renteudgifter, de
afholder i perioden, hvor de tilbagebetaler indefrosne krav.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om kriteri-
er, som en boligforening m.v. skal opfylde, herunder hvilke
foreninger ordningen finder anvendelse for, og om tilskud-
dets størrelse.
Kapitel 5
Administration af låne- og tilskudsordninger
§ 8. Erhvervsstyrelsen administrerer overtagelses-, låne-
og tilskudsordningerne i kapitel 2-4.
Stk. 2. Ansøgning om overtagelse, likviditetslån og til-
skud efter kapitel 2-4 indsendes til Erhvervsstyrelsen. An-
søgningen indsendes digitalt via et af Erhvervsstyrelsen
nærmere anvist it-system.
Stk. 3. Likviditetslån og tilskud udbetales direkte til den
ansøgende energivirksomheds Nemkonto, når Erhvervssty-
relsen har godkendt, at der er indsendt det fornødne ansøg-
nings- og dokumentationsmateriale.
§ 9. Erhvervsministeren kan fastsætte nærmere regler for
administration af låne- og tilskudsordningerne i kapitel 2-4,
herunder
1) de angivne perioder for ansøgning om og udbetaling af
lån og tilskud efter kapitel 2-4,
2) krav til ansøgninger, herunder digital indberetning og
dokumentation,
3) ansøgningsfrister,
4) afgivelse af erklæring vedrørende virksomhedens op-
fyldelse af kriterierne for opnåelse af lån og tilskud,
5) rentetilskrivning og eventuelle afdragsvilkår,
6) regnskaber, regnskabsaflæggelse og revision,
7) vilkår for tilbagebetaling af lån eller tilskud, herunder
i tilfælde, hvor lånet er udbetalt i strid med de EU-ret-
lige regler om tildeling af statsstøtte, eller i tilfælde
af at selskabet har opnået en nettogevinst ved brug af
ordningen,
8) afgivelse af oplysninger og indsamling, samkøring og
videregivelse af data og
9) efterlevelse af de EU-retlige regler om statsstøtte, her-
under bl.a. regler om efterlevelse af Europa-Kommis-
sionens eventuelle godkendelse af likviditetslånene til
energivirksomhederne og likviditetslånene til energiin-
tensive virksomheder, herunder regler om fravigelse af
loven.
Stk. 2. Erhvervsministeren fastsætter nærmere regler om
energivirksomheders og energiintensive virksomheders slut-
afregning ved likviditetslåneordningens ophør, ved udløb
af en samlet indefrysningsperiode og ved en energivirksom-
heds eventuelle ophør eller opløsning. Der kan i den forbin-
delse fastsættes regler om, at visse energivirksomheders og
energiintensive virksomheders slutafregningsopgørelser skal
påtegnes af en godkendt revisor.
Kapitel 6
Inddrivelse af fordringer og forældelse
§ 10. De i loven nævnte fordringer, der tilhører Erhvervs-
styrelsen, inddrives af restanceinddrivelsesmyndigheden. In-
defrosne krav, der efter § 4, stk. 1, er købt af Erhvervsstyrel-
sen, overdrages til restanceinddrivelsesmyndigheden, uden
at Erhvervsstyrelsen har foretaget opkrævning og gennem-
ført rykkerprocedure.
Stk. 2. Erhvervsministeren kan efter forhandling med
skatteministeren for fordringer på tilbagebetaling af likvidi-
tetslån ydet til en energivirksomhed eller en energiintensiv
virksomhed fastsætte regler om stiftelsestidspunkt, forfalds-
tid og eventuel sammenlægning af fordringer og om over-
dragelsen af fordringer til restanceinddrivelsesmyndigheden.
§ 11. En fordring bestående af et indefrosset beløb foræl-
des ikke, så længe den tilhører Erhvervsstyrelsen og endnu
ikke er modtaget af restanceinddrivelsesmyndigheden.
Stk. 2. En fordring på tilbagebetaling af likviditetslån ydet
til en energivirksomhed eller en energiintensiv virksomhed
forældes ikke, så længe den er under opkrævning hos Er-
hvervsstyrelsen og endnu ikke er modtaget af restanceind-
drivelsesmyndigheden.
§ 12. Erhvervsministeren kan efter forhandling med skat-
teministeren fastsætte nærmere regler om, hvilken dato der
skal anses som stiftelsesdag og forfaldsdag for fordringer
bestående af indefrosne beløb, når disse fordringer modtages
hos restanceinddrivelsesmyndigheden til inddrivelse. Det
kan herunder bestemmes, at samme dato skal anses som
stiftelsesdag eller forfaldsdag for samtlige fordringer, der
modtages til inddrivelse.
Kapitel 7
Kontrolbestemmelser
§ 13. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om kontrol
og tilsyn med ansøgere af lån og tilskud efter denne lov.
§ 14. Erhvervsstyrelsen fører løbende stikprøvekontrol
og risikobaseret kontrol med det udbetalte likviditetslån til
energivirksomheder og energiintensive virksomheder, jf. ka-
pitel 2 og 3, eller tilskud til boligforeninger m.v., jf. kapitel
4.
Stk. 2. Erhvervsstyrelsen kan i kontroløjemed indhente
oplysninger fra relevante offentlige registre, herunder Skat-
teforvaltningen, jf. lov om Erhvervsstyrelsens behandling af
data.
Stk. 3. Erhvervsstyrelsen kan i kontroløjemed indsamle,
samkøre, videregive og foretage anden behandling af data
2
fra Energinets datahub, jf. § 28, stk. 1, nr. 7, i lov om
elforsyning.
Stk. 4. Erhvervsstyrelsen kan i kontroløjemed indsamle,
samkøre, videregive og foretage anden behandling af data
fra Evida.
Stk. 5. Erhvervsstyrelsen kan af egen drift udtage ansøg-
ninger om likviditetslån eller tilskud til udvidet kontrol og
sagsbehandling, herunder hvor der ansøges om et højt likvi-
ditetslån set i forhold til energivirksomhedens og den ener-
giintensive virksomheds størrelse og omsætning. Erhvervs-
styrelsen kan i forbindelse med kontrollen pålægge energi-
virksomheden, den energiintensive virksomhed eller bolig-
foreninger m.v. revisorbistand.
Stk. 6. Erhvervsstyrelsen kan pålægge enhver, der i med-
før af stk. 5 udtages til udvidet kontrol og sagsbehandling, at
udlevere supplerende oplysninger og dokumentation til brug
for afgørelsen.
§ 15. Erhvervsstyrelsen kan kræve et allerede udbetalt
likviditetslån eller tilskud tilbagebetalt straks og træffe af-
gørelse om bortfald af ret til yderligere udbetalinger, hvis
energivirksomheden, den energiintensive virksomhed eller
boligforening m.v. ikke overholder reglerne i denne lov eller
i lov om en indefrysningsordning for høje energiregninger
eller i forskrifter udstedt i medfør heraf, eller hvis disse
straffes for overtrædelse med relation til denne ordning.
Kapitel 8
Klageadgang, domstolsprøvelse og straffebestemmelser
§ 16. Erhvervsstyrelsens afgørelser efter reglerne i denne
lov og regler udstedt i medfør heraf kan indbringes for Er-
hvervsankenævnet.
Stk. 2. Klage skal være indgivet, inden 4 uger efter at
afgørelsen er meddelt.
Stk. 3. Erhvervsankenævnets formand kan efter nærmere
aftale med nævnet træffe afgørelse på nævnets vegne i sager,
der behandles efter denne lov eller regler udstedt i henhold
til loven.
Stk. 4. Søgsmål til prøvelse af afgørelser truffet af Er-
hvervsankenævnet efter loven eller de regler, der udstedes
efter loven, skal være anlagt, inden 6 måneder efter at afgø-
relsen er meddelt den pågældende.
Stk. 5. Erhvervsministeren kan fastsætte regler om adgan-
gen til at klage over afgørelser, der efter loven eller nærmere
regler udstedt i henhold til loven træffes af Erhvervsstyrel-
sen, herunder at visse afgørelser ikke skal kunne indbringes
for Erhvervsankenævnet.
Straffebestemmelser
§ 17. I forskrifter, der udstedes efter loven, kan der fast-
sættes straf af bøde for overtrædelse af bestemmelser i for-
skrifterne.
Stk. 2. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
Ikrafttræden
§ 18. Erhvervsministeren fastsætter tidspunktet for lovens
ikrafttræden. Ministeren kan herunder fastsætte, at dele af
loven træder i kraft på forskellige tidspunkter.
Kapitel 10
Ændringer i anden lovgivning
§ 19. I lov om Erhvervsankenævnet, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1374 af 10. december 2013, som ændret ved § 135 i lov
nr. 712 af 25. juni 2014 og § 15 i lov nr. 665 af 8. juni 2017,
foretages følgende ændringer:
1. I § 3 indsættes efter »erhvervs- og vækstministeren«: »,
jf. dog stk. 2«.
2. I § 3 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. I det omfang det fastsættes ved lov eller i hen-
hold til lov, kan formanden træffe afgørelse på nævnets veg-
ne. Formanden kan bemyndige en næstformand til at handle
på sine vegne ved afgørelser efter 1. pkt.«
Kapitel 11
Territorialbestemmelse
§ 20. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 29. september 2022
Karen Ellemann
/ Jens Henrik Thulesen Dahl
3