SAU alm. del - svar på spm. 770 om, hvilket provenu det forventes, at staten vil få, ved at undervisning i legemsøvelser fremover pålægges moms, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 770 af 6. september 2022 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Louise Schack Elholm (V).
Jeppe Bruus
/ Jacob Vastrup
29. september 2022
J.nr. 2022 - 7334
Offentligt
SAU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 770
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
Hvilket provenu forventes det, at staten vil få, ved at undervisning i legemsøvelser frem-
over pålægges moms, som varslet i et styresignal fra Skattestyrelsen, der p.t. er i høring?
Svar
Den danske momsfritagelse af undervisning i legemsøvelser er baseret på det fælles EU-
momsdirektiv, hvilket forpligter Danmark til at sikre, at den danske momslovgivning er i
overensstemmelse med både EU-lovgivning og EU-Domstolens praksis.
Skattestyrelsen har på baggrund af nogle domme afsagt af EU-Domstolen for nylig sendt
et udkast til et styresignal i høring, som lægger op til en ændring af den administrative
praksis og fortolkning af momsfritagelsen for undervisning. Det er Skattestyrelsens vur-
dering, at det er nødvendigt at ændre den gældende danske administrative praksis, som
bl.a. fritager undervisning i legemsøvelser. Der er derfor ikke blot tale om en mulighed
for at lægge moms på undervisning i legemsøvelser i eksempelvis fitnesscentre, men en
forpligtelse til at følge og overholde den til enhver tid gældende EU-lovgivning og prak-
sis.
Det er almindelig kutyme, at der ikke anvises eller disponeres finansiering i forbindelse
med praksisændringer. Praksisændringer, som udmeldes i styresignaler som følge af fx
EU-domme, kan dog have konsekvenser for indtægterne på finansloven, og disse vil alt
andet lige komme til at indgå i det økonomiske råderum på linje med ændringer i andre
forhold, som påvirker råderummet.
Når der er moms på fitness-undervisning, vil der samtidig være fradrag for såkaldt købs-
moms, dvs. moms på indkøb mv., der medgår til at frembringe ydelsen. Samtidig skal der
ikke længere betales lønsumsafgift. I dag betales en lønsumsafgift på 4,12 pct. af lønsum-
men fra fitness-undervisning. Det skønnes med betydelig usikkerhed, at det umiddelbare
provenu fra moms på fitness-undervisning vil udgøre 190 mio. kr. (2023-niveau). Heri er
indregnet fradrag for købsmoms og modregnet hidtidig betaling af lønsumsafgift. Prove-
nuet efter tilbageløb og adfærd skønnes at udgøre 140 mio. kr. (2023-niveau), jf. tabel 1.
Tabel 1. Provenu fra moms på fitness-undervisning
2023-niveau 2023 2024 2025 Varigt
Umiddelbart provenu 190 190 190 190
Provenu efter tilbageløb 150 150 150 150
Provenu efter tilbageløb og adfærd 140 140 140 140
Anm.: Afrundet til nærmeste 10 mio. kr. Skønnet er foretaget med fokus på undervisning inden for fitness branchen, men
der kan også være anden kommerciel undervisning i legemsøvelser, der kan være omfattet af moms. Det er beregningstek-
nisk antaget, at styresignalet træder i kraft fra 1. januar 2023, da ikrafttrædelsestidspunktet på nuværende tidspunkt er
uvist. Det er lagt til grund, at momsen overvæltes i forbrugerpriserne. Det er beregningsteknisk antaget, at de momspligtige
køb forbundet med fitness-undervisning udgør 50 pct. af den skønnede omsætning fra fitness-undervisning (fraregnet løn-
sumsafgift og købsmoms), hvor skønnet for omsætningen er forbundet med stor usikkerhed. Der er indregnet arbejdsud-
budsvirkning svarende til en selvfinansieringsgrad på 4 pct.