Aktstk. 342 - svar på spm.1 om hvad policy-reformerne mellem Ukraine og IRBD konkret dækker over, fra ministeren for udviklingssamarbejde

Udenrigsministeriet
Folketingets Finansudvalg
Sag/ID Nr. Enhed Dato
2022-8568 EUN/MUS/APD 21. september 2022
FiU aktstykke 342 svar på spørgsmål 1 fra Victoria Velasquez
(EL) stillet den 25. august 2022 til ministeren for udviklings-
samarbejde.
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvad policy-reformerne mellem Ukraine og IBRD
konkret dækker over, og hvilke typer af reformer, det eksisterende policy-reform-
program dækker over?
Svar
I det følgende tages der udgangspunkt i, at der spørges ind til forskellen imellem
eksisterende policy-reformer aftalt mellem IBRD (Verdensbanken) og Ukraine
og eventuelle supplerende krav til policy-reformer, som omtales i bagrunden i:
• Aktstykke 284 om dansk bidrag til Verdensbankens PEACE-facilitet for
Ukraine vedtaget 2. juni 2022 (første aktstykke vedr. PEACE)
• Aktstykke 214 om dansk bidrag til Verdensbankens FREE-facilitet for Ukra-
ine vedtaget d. 11. marts 2022
Spørgsmålet har givet anledning til at genbesøge aktstykkerne. På den baggrund
må det beklageligvis præciseres, at der i udformningen af hhv. FREE- og
PEACE-faciliteterne ikke er supplerende krav til Ukraine om policy-reformer.
Det skyldes, at der er tale om ekstraordinær akut budgetstøtte, som bidrager til,
at den ukrainske regering kan opretholde kritiske kerne- og serviceydelser til den
ukrainske befolkning i den offentlige sektor.
Verdensbankens tilgang, hvor der ekstraordinært i den finansielle støtte til Ukra-
ine i lyset af Ruslands invasion ikke stilles supplerende krav om policy-reformer
som betingelse for assistancen, svarer til tilgangen i andre internationale finan-
sielle institutioner og i EU.
Det er Verdensbankens vurdering, at den akutte finansielle støtte hjælper med
at afbøde en humanitær krise og samtidig mindsker risikoen for at underminere
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Offentligt
Aktstk. 342 - endeligt svar på § 6 spørgsmål 1
Finansudvalget 2021-22
2
seneste års fremskridt inden for udvikling og fattigdomsbekæmpelse i Ukraine.
Verdensbanken vurderer endvidere, at opretholdelsen af den Ukrainske stats
kernefunktioner bidrager til at fastholde landets institutionelle kapacitet til arbej-
det med genopbygningen af landet, når krigen er ovre.
At der ikke er supplerende krav om policy-reformer tilknyttet, ændrer ikke ved,
at lån under faciliteterne skal leve op til Verdensbankens forvaltningsmæssige
retningslinjer, herunder i relation til forebyggelse og bekæmpelse korruption og
svindel.
De eksisterende policy-reformer, der indgår i låneprogrammerne aftalt mellem
Verdensbanken og Ukraine, dækker over en række institutions- og markedsop-
byggende reformer, hvis formål er at styrke rammevilkårene for landets økonomi
og de offentlige kerneydelser til befolkningen. Det gælder bl.a. opbygning af kor-
ruptionsbekæmpende institutioner samt styrkelse af kreditmarkeder og sociale
sikkerhedsnet.
Endeligt vil jeg gerne takke for denne udveksling, som har givet mulighed for at
præcisere baggrunden i aktstykke 284 og 214.
Med venlig hilsen
Flemming Møller Mortensen