Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik den 0. maj 2014
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven
(Mulighed for genoptagelse af visse sager om familiesammenføring med børn)
[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. april 2014 og var til 1.
behandling den 20. maj 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Udvalget for Udlændinge-
og Integrationspolitik.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <> møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og justitsministeren sendte den 11. april 2014
dette udkast til udvalget, jf. bilag 82. Den 14. maj 2014
sendte justitsministeren de indkomne høringssvar og et notat
herom til udvalget.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 26 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, [som denne har besvaret. ]
2. Indstillinger [og politiske bemærkninger]
[Et flertal i udvalget [(S, RV, SF, EL og KF)] indstiller
lovforslaget til vedtagelse uændret. ]
[Et mindretal i udvalget [( V, DF og LA)] indstiller lov-
forslaget til forkastelse ved 3. behandling. ]
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen. Der gøres opmærksom på, at et flertal eller
et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/
mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
Trine Bramsen (S) Troels Ravn (S) fmd. Karen J. Klint (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Anne Sina (S)
Mette Reissmann (S) Jeppe Bruus (S) Zenia Stampe (RV) Liv Holm Andersen (RV) Marlene Borst Hansen (RV)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Pernille Vigsø Bagge (SF) Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Pernille Skipper (EL)
Jørgen Arbo-Bæhr (EL) Jakob Engel-Schmidt (V) Martin Geertsen (V) Karen Ellemann (V) Michael Aastrup Jensen (V)
Fatma Øktem (V) Karen Jespersen (V) Karsten Lauritzen (V) Inger Støjberg (V) Martin Henriksen (DF)
Peter Skaarup (DF) nfmd. Christian Langballe (DF) Marie Krarup (DF) Merete Riisager (LA) Tom Behnke (KF)
Til lovforslag nr. L 186 Folketinget 2013-14
Journalnummer
DokumentId
Udvalget for Udlændinge- og Integrationspolitik 2013-14
L 186 Bilag 5
Offentligt
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 186
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og kommenteret høringsoversigt, fra justitsministeren
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Godkendt tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 186
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvor mange personer, der kan få genoptaget deres sager, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå
2 Spm. om de faktiske årlige udgifter ved gennemførelse af forslaget, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå
3 Spm. om at udlændingen kan få sin sag genoptaget, hvis den pågæl-
dende ikke er udvist ved dom for strafbart forhold, til justitsministe-
ren, og ministerens svar herpå
4 Spm. om unge, der har begået kriminalitet og overtrådt bestemmelser-
ne i lovforslagets § 2 stk. 2, nr. 2, kan få optaget deres sag, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
5 Spm. om at det forhold, at en ansøger der er idømt en eller flere bøde-
straffe for overtrædelse af straffeloven, ikke udelukker vedkommende
for at få sin ansøgning imødekommet og dermed få lovligt ophold i
Danmark, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
6 Spm. om de personer som har været tiltalt, sigtet eller blevet dømt for
kriminalitet, som vil kunne søge om genoptagelse, til justitsministe-
ren, og ministerens svar herpå
7 Spm. om de personer som er administrativt udvist med indrejseforbud
som efter forslaget potentielt vil kunne søge om genoptagelse, til ju-
stitsministeren, og ministerens svar herpå
8 Spm. om der er nogle af de personer som efter forslaget potentielt vil
kunne søge om genoptagelse, der har begået kriminalitet mens de har
været under den kriminelle lavalder, til justitsministeren, og ministe-
rens svar herpå
9 Spm. om det er ministerens opfattelse, at de pågældende børn er helt
uden skyld i deres nuværende situation m.v., til justitsministeren, og
ministerens svar herpå
10 Spm. om nogle af de personer har været på genopdragelsesrejser, til
justitsministeren, og ministerens svar herpå
11 Spm. om der er en øvre eller nedre grænsen for, hvor lang tid en per-
son, der har fået afslag eller afvisning, kan have opholdt sig i udlandet
og stadig efter forslaget vil kunne ansøge om genoptagelse, til justits-
ministeren, og ministerens svar herpå
12 Spm. om, hvorfor ministeren ikke har fulgt bemærkningerne fra Ud-
lændingenævnets høringssvar, til justitsministeren, og ministerens svar
herpå
3
13 Spm. om at personer, der ikke får genoptaget deres sag reelt udrejser
af Danmark, som de retmæssigt er forpligtet til, til justitsministeren,
og ministerens svar herpå
14 Spm. om de personer, som i mange år har opholdt sig ulovligt i Dan-
mark og ikke rettet sig efter myndighederne krav om udrejse af Dan-
mark, på trods af dette med forslaget kan få lovligt ophold i Danmark,
til justitsministeren, og ministerens svar herpå
15 Spm. om hvor mange lande, det pt. ikke er muligt at udsende unge
under 18 år til som følge af, at det pågældende lands ambassade ikke
ønsker at forny eller udstede nyt pas til børn og unge under 18 år for-
ældrenes samtykke, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
16 Spm. om, hvordan og i hvilket omfang den danske regering eller myn-
digheder i Danmark overfor Tyrkiet har rejst den problemstilling, at
landet ikke overholder deres folkeretlige forpligtigelse til at tage imod
egne statsborgere, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
17 Spm. om det er korrekt, at den tyrkiske ambassade i Danmark har op-
lyst Rigspolitiet om, at ambassaden ikke vil være indstillet på at udste-
de eller forny rejsedokumentation til den gruppe af unge, som har fået
afslag på familiesammenføring, da de var under 18 år, til justitsmini-
steren, og ministerens svar herpå
18 Spm. om, hvor mange af de personer der ifølge dansk myndigheders
oplysninger har en far eller mor bosiddende i oprindelseslandet, og
hvor der umiddelbart ikke er noget til hinder for, at den unge kunne bo
hos sin mor eller far i oprindelseslandet, til justitsministeren, og mini-
sterens svar herpå
19 Spm. om alderssammensætningen på de personer som med forslaget
potentielt vil kunne søge om genoptagelse, herunder specifikt oplyse,
hvor mange af de unge, der over 18 år, til justitsministeren, og mini-
sterens svar herpå
20 Spm. om, hvor mange, der anslås at have fået afslag på familiesam-
menføring efter udlændingeloven § 9, stk. 1 nr. 2, siden lovændringen
i 2004, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
21 Spm., om en person, der har begået kriminalitet mens vedkommende
har været under den kriminelle lavalder, i særlige tilfælde og efter en
konkret vurdering kan ende med at få en opholdstilladelse efter lovfor-
slagets bestemmelser, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
22 Spm., om at trække lovforslaget tilbage, til justitsministeren, og mini-
sterens svar herpå
23 Spm. om, hvornår det forventes, at Tyrkiet vil ratificere EUs tilbageta-
gelsesaftale, som blev indgået i december 2013, til justitsministeren,
[og ministerens svar herpå ]
24 Spm., om det er muligt tvangsmæssigt at udsende unge under 18 år,
der ikke selv ønsker at medvirke til deres udsendelse til følgende lan-
de Iran, Irak og Syrien, til justitsministeren, [og ministerens svar her-
på ]
25 Spm. om, hvor mange af forældrene til de personer, som ministeriet
har kendskab til og som potentielt efter forslaget vil kunne ansøge om
genoptagelse, som myndighederne har rejst en sag om overtrædelse
4
om ulovligt ophold efter udlændingelovens § 59, til justitsministeren,
[og ministerens svar herpå ]
26 Spm. om ministeren er indstillet på at informere Folketingets Udvalg
for Udlændinge- og Integrationspolitik om, hvor mange personer, der
søger og får opholdstilladelse som følge af lovforslagets vedtagelse, til
justitsministeren, [og ministerens svar herpå ]
5