Advokatrådets vejledning om advokatundersøgelser.
Tilhører sager:
- Hovedtilknytning: GRA alm. del (Bilag 61)
Aktører:
Til Folketingets Granskningsudvalg - fra Advokatrådet
https://www.ft.dk/samling/20211/almdel/gra/bilag/61/2618652.pdf
Advokatrådet www.advokatsamfundet.dk · postkasse@advokatsamfundet.dk 1 Folketingets Granskningsudvalg, Christiansborg. Pr. mail: Maiken.Bork.Clausen@ft.dk KRONPRINSESSEGADE 28 1306 KØBENHAVN K TLF.: 33 96 97 98 DATO: 5. september 2022 SAGSNR.: 2021 - 2909 ID NR.: 845548 Vejledning om advokatundersøgelser. I 2021 opstod der i medierne og blandt befolkningen debat om anvendelsen af advokatundersøgelser, særligt med fokus på advokatundersøgelser, der vedrørte påstande om seksuelle krænkelser. På den baggrund nedsatte Advokatrådet en arbejdsgruppe, som havde til formål at lave en vejledning om advokatundersøgelser. Arbejdsgruppen, som i sit arbejde har inddraget en følgegruppe bestående af eksperter, interessenter og en række praktikere, har nu færdiggjort sit arbejde. Derfor vedlægges til orientering Advokatrådets vejledning om advokatundersøgelser. Desuden vedlægges der til orientering en folder om advokatundersøgelser, som er målrettet de personer, som på den ene eller anden måde er inddraget i en advokatundersøgelse. Udover vejledningen og folderen er der på initiativ af arbejdsgruppen indsat to nye bestemmelser i de advokatetiske regler, som specifikt omhandler rammerne for udførelse af advokatundersøgelser. De advokatetiske regler er udtryk for Advokatrådets opfattelse af de krav der stilles til advokaterne for at overholde god advokatskik. Det er Advokatrådets opfattelse, at vejledningen, folderen og de nye bestemmelser i de advokatetiske regler tilsammen giver klarere og mere opdaterede rammer ikke bare til advokaterne, men også til de personer som medvirker i en advokatundersøgelse. Med venlig hilsen Andrew Hjuler Crichton Generalsekretær Offentligt GRA Alm.del - Bilag 61 Granskningsudvalget 2021-22
Vejledning advokatundersøgelser FINAL
https://www.ft.dk/samling/20211/almdel/gra/bilag/61/2618653.pdf
Vejledning om advokatundersøgelser September 2022 Offentligt GRA Alm.del - Bilag 61 Granskningsudvalget 2021-22 Indholdsfortegnelse 1. Indledning . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2. Definitioner og begreber . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3. Overvejelser inden advokaten påtager sig opdraget . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 4. Kommissoriets indhold . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 5. Behandling af personoplysninger . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 6. Oplysning som led i undersøgelsen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 7. Berørtes og involveredes rettigheder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 8. Konklusioner, afrapportering og offentliggørelse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20 Bilag . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 3 Vejledning om advokatundersøgelser 1. Indledning Advokatundersøgelser er et godt værktøj til at indsamle og systematisere en stor mængde information for at fastlægge et begivenhedsforløb kombineret med en retlig vurdering af begivenhedsforløbet. Det er netop dette arbejde, som advokater er uddannet i og har erfaring med. Det betyder, at advokatunder- søgelser er en hurtig, effektiv og smidig måde at opnå forståelse af et forløb og samtidig tilvejebringe et beslutningsgrundlag. I løbet af 2021 var der debat i medierne og blandt befolkningen om anvendelsen af advokatundersøgelser og advokaternes rolle i de sager, der blev undersøgt. Der var særligt fokus på advokatundersøgelser, der vedrørte påstande om seksuelle krænkelser. Debatten viste, at der mangler viden om, hvad advokatundersøgelser egentlig er. Debatten viste også, at der kan være behov for klarere og mere opdaterede rammer for advokater, når de udfører advoka- tundersøgelser, og en tydeligere forventningsafstemning for alle berørte og involverede i en advoka- tundersøgelse. Advokatrådet har derfor udarbejdet denne vejledning til advokater om advokatundersøgelser. Formålet er at vejlede om de eksisterende advokatetiske rammer for advokatundersøgelser, ligesom Advokatrådet har fundet det relevant at udarbejde retningslinjer, der har karakter af best practice for advokatundersøgelser. En advokatundersøgelse fordrer høj saglighed og objektivitet i udførelsen, og der må tages særlige hensyn til de personer, som inddrages i en advokatundersøgelse. Den advokat, som udfører en advokatundersøgelse, skal iagttage god advokatskik, og selvom implika- tionerne heraf ikke er autoritativt fastlagt, indebærer god advokatskik pligter for advokaten særligt i forhold til opdragsgiver, men også i forhold de berørte og involverede i en advokatundersøgelse. Hensigten med vejledningen er derfor også at medvirke til at styrke forventningsafstemningen over for de berørte og involverede i advokatundersøgelsen, herunder ved at skabe større gennemsigtighed om processen. Advokatundersøgelser omfatter undersøgelser af vidt forskellig karakter for så vidt angår formålet med undersøgelsen, typen af undersøgelse, opdragsgivere og processerne. På grund af denne store forskellighed er det vanskeligt at udarbejde meget detaljerede retningslinjer. Derfor har Advokatrådet besluttet at udarbejde en vejledning, som indeholder mere overordnede og generelle retningslinjer for til gengæld at dække alle former for advokatundersøgelser. Vejledningen er udarbejdet af en arbejdsgruppe under Advokatrådet bestående af advokat Martin La- vesen (formand), advokat Charlotte Krarup, advokat Karen Wung-Sung, advokat Karoline Normann, advokat Nikolaj Linneballe og advokat Ole Spiermann. Arbejdsgruppen er blevet sekretariatsbetjent af fagdirektør Nicolai Pii. Vejledningen er blevet til med stor hjælp fra den følgegruppe, som Advokatrådet nedsatte, da arbejdet blev igangsat. Fra Advokatrådet skal der lyde en stor tak til følgegruppen for værdifulde input og god sparring undervejs i processen. 4 Vejledning om advokatundersøgelser Vejledningen er i øvrigt udarbejdet med inspiration fra Danske Advokaters praktiske vejledning om udførelse af advokatundersøgelser fra 2012 med de tilpasninger, som de seneste 10 års udvikling i praksis og brugen af advokatundersøgelser har nødvendiggjort. Ved siden af denne vejledning til advokaterne vil der blive udarbejdet en folder målrettet de personer, som på den ene eller anden måde er inddraget i en advokatundersøgelse. Advokater, som skal gennem- føre en advokatundersøgelse, kan med fordel henvise de relevante personer til denne folder. Det er Advokatrådets håb, at vi med vejledningen og folderen er med til at skabe større forståelse, viden og bedre vejledning om brugen af advokatundersøgelser for fremtiden. 5 Vejledning om advokatundersøgelser 2. Definitioner og begreber 2.1. Advokatundersøgelser Det er næppe muligt entydigt at definere advokatundersøgelser. Sprogligt kan udtrykket dække over en lang række af de opgaver, som advokater hver dag bistår deres klienter med, men vejledningen omfatter ikke almindelige dagligdags rådgivningsopgaver. Advokatundersøgelser er kendetegnet ved, at en eller flere advokater af en opdragsgiver (klient) får i opdrag at undersøge og fastlægge et faktisk begivenhedsforløb som regel på baggrund af oplysninger indsamlet af advokaten selv til brug for opdraget. Sammenlignet med en juridisk vurdering fylder ad- vokatens egen indsamling af oplysninger typisk langt mere, når der er tale om en advokatundersøgelse. Advokatundersøgelser er desuden kendetegnet ved, at undersøgelsen udføres på baggrund af et skriftligt kommissorium og afsluttes med en skriftlig afrapportering. På baggrund af fastlæggelsen af et begivenhedsforløb eller et faktum kan advokaten for eksempel have fået til opgave at komme med anbefalinger til ændringer af sagsgange eller at foretage en retlig vurdering af, hvorvidt der er grundlag for, at nogen kan søges draget til ansvar ansættelsesretligt, erstatningsretligt eller strafferetligt. Disse konklusioner vil altid have karakter af rådgivning til den opdragsgiver, som er ansvarlig for at træffe beslutning om, hvilke konsekvenser der eventuelt skal drages af advokatun- dersøgelsen. Private virksomheder, offentlige myndigheder, organisationer, Folketinget og andre kan være opdrags- giver til en advokatundersøgelse. Vejledningens retningslinjer kan efter omstændighederne også finde anvendelse på andre opdrag, som udføres af advokater, selvom disse opdrag ikke fuldt ud lever op til ovennævnte kendetegn for ad- vokatundersøgelser, og uanset om betegnelsen ”advokatundersøgelse” anvendes. Vejledningen finder anvendelse, hvis advokaten selv betegner produktet af sit arbejde som en ”advokatundersøgelse”, uanset om opdraget lever op til ovennævnte kendetegn for advokatundersøgelser. 2.2. Uvildige advokatundersøgelser En række advokatundersøgelser er af opdragsgivere – og også af advokater og medier – blevet betegnet som ”uvildige advokatundersøgelser”. For eksempel fremgår det af Folketingets forretningsorden, at Granskningsudvalget kan indstille, at der iværksættes en uvildig advokatundersøgelse. Det er ikke fuldstændig korrekt at betegne en advokatundersøgelse som ”uvildig”, fordi advokatens helt grundlæggende rolle er at varetage sin klients interesser og være klientens rådgiver. En advokatundersø- gelse hviler altid på et opdrag fastsat af opdragsgiver (klienten). Advokaten vil derfor som udgangspunkt have en forpligtelse til at varetage opdragsgivers interesser. Der er imidlertid typer af advokatundersøgelser, der har til formål at sikre en armslængde mellem opdragsgiver og advokaten, og hvor der er et behov for at kunne deklarere dette over for opdragsgivere, 6 Vejledning om advokatundersøgelser berørte, involverede og offentligheden. I disse tilfælde varetager advokaten netop opdragsgivers interesse ved at sikre denne armslængde i opdraget. Derfor findes det – på trods af den ikke helt korrekte advokatetiske betegnelse – mest hensigtsmæssigt at anvende betegnelsen ”uvildige advokatundersøgelser” til at beskrive denne type af advokatundersøgelser. For at en advokatundersøgelse skal kunne betegnes som uvildig, skal undersøgelsen – udover at følge de retningslinjer, som i øvrigt fremgår af vejledningen – opfylde en række supplerende betingelser, som dels er med til at styrke uafhængigheden mellem opdragsgiveren og advokaten, dels er med til at styrke objektiviteten i undersøgelsen. Samtidig er der krav om, at advokaten både i kommissoriet og i afrapporteringen skal tydeliggøre sin rolle i advokatundersøgelsen, herunder sin rolle i forhold til opdragsgiver. En advokatundersøgelse må således kun betegnes som en uvildig advokatundersøgelse, hvis følgende betingelser er opfyldt: 1) Advokaten sikrer, at det i kommissoriet og i afrapporteringen af advokatundersøgelsen fremgår, at opdragsgiver er advokatens klient. 2) Advokaten må kun påtage sig undersøgelsen, hvis advokaten eller advokater i samme advokat- virksomhed ikke har et fast klientforhold til opdragsgiver, og hvis advokaten eller advokater i samme advokatvirksomhed ikke på tidspunktet for påtagelse af undersøgelsen har verserende sager for opdragsgiver. 3) Advokaten eller advokater i samme advokatvirksomhed må ikke under eller efter udførelsen af advokatundersøgelsen påtage sig sager for opdragsgiver, som udspringer af undersøgelsens konklusioner. 4) Advokaten må ikke – selvom det ikke har karakter af en interessekonflikt – have egne interesser i forhold til undersøgelsens tema. 5) Hvis der under udførelsen af advokatundersøgelsen foretages væsentlige ændringer af kommis- soriet, sikrer advokaten, at der redegøres for ændringerne og begrundelsen herfor i afrapporte- ringen af advokatundersøgelsen. 6) Advokaten sikrer, at opdragsgiver så vidt muligt stiller alt skriftligt og digitalt materiale, der er relevant for advokatundersøgelsen, til rådighed for advokaten, og at opdragsgiver erklærer sig skriftligt herom til advokaten. 7) Advokaten sikrer, at berørte, som deltager i et interview eller på anden måde afgiver forklaring til brug for advokatundersøgelsen, forinden får mulighed for at gennemgå relevant materiale, som indgår i advokatundersøgelsen, vedrørende de berørte. 8) Advokaten udarbejder skriftligt referat af interviews med berørte og involverede, og de pågæl- dende får efter interviewet lejlighed til at godkende referatet eller komme med bemærkninger til det. 9) Hvis advokaten i sin afrapportering agter at komme med konklusioner, som kan være til ugunst for berørte, giver advokaten inden den endelige afrapportering af advokatundersøgelsen de be- rørte lejlighed til at udtale sig om de faktiske og eventuelt retlige forhold, som advokaten agter at lægge til grund vedrørende de berørte. 7 Vejledning om advokatundersøgelser Det antages, at det vil være i strid med god advokatskik, hvis en advokat betegner en advokatundersø- gelse som uvildig, og ovenstående betingelser ikke er opfyldt. Tilsvarende gælder, såfremt advokaten anvender lignende betegnelser for advokatundersøgelsen som for eksempel ”uafhængig” eller ”objektiv”. 2.3. Opdragsgiver Som enhver anden advokatopgave hviler en advokatundersøgelse på et opdrag, ofte benævnt kommis- sorium, fastsat af en opdragsgiver, der er advokatens klient. 2.4. Berørte og involverede Ved en berørt forstås en person, hvis forhold undersøges i en advokatundersøgelse. Det afhænger af en konkret vurdering af undersøgelsens formål mv., hvem der anses for at være berørt. Ved en involveret forstås en person, som medvirker til en advokatundersøgelse, uden at vedkommen- des forhold undersøges. Det kan for eksempel være en person, der via interview eller på anden måde bidrager med konkrete oplysninger om de forhold, der undersøges. Det kan også være en person, som uden nødvendigvis at bidrage med konkrete oplysninger på anden måde er central for undersøgelsen, for eksempel en potentielt krænket i en undersøgelse om seksuelle krænkelser. Ved udførelse af en advokatundersøgelse vil advokaten i nogle tilfælde indhente generelle oplysninger til baggrund, for eksempel oplysninger om opbygningen af en organisation, om processer eller om forståelsen af en særlig branche. En person, der udelukkende medvirker til en advokatundersøgelse med henblik på at give sådanne generelle baggrundsoplysninger, vil ikke være at betragte som en involveret og vil således ikke have de rettigheder, som en involveret har. Spørgsmålet om, hvem der er berørt henholdsvis involveret, kan ændre sig undervejs i undersøgelsen, ikke mindst hvis der kommer nye oplysninger frem. Derfor bør advokaten løbende i forbindelse med undersøgelsen foretage en vurdering af, hvem der er berørt og involveret med de deraf følgende ret- tigheder for vedkommende. Hvis der er tvivl om, hvorvidt en person er berørt eller involveret, bør advokaten ud fra et forsigtigheds- princip betragte den pågældende som berørt. Ikke alle advokatundersøgelser har berørte eller involverede, da det afhænger af undersøgelsens emne og formål. 2.5. Bør/skal Når der i vejledningens normerende afsnit anvendes udtrykket ”skal”, er der tale om pligter, som efter Advokatrådets opfattelse er udtryk for de aktuelle krav til god advokatskik, som stilles til advokaterne. En tilsidesættelse af disse bestemmelser vil således efter rådets opfattelse være en tilsidesættelse af god advokatskik. 8 Vejledning om advokatundersøgelser Når udtrykket ”bør” anvendes i de normerende afsnit, er der tale om best practice. Kravene til god advokatskik ændres over tid, og best practice kan således på et senere tidspunkt helt eller delvist modsvare de krav til god advokatskik, som stilles til advokaterne. Specifik lovregulering kan efter omstændighederne medføre pligter for advokaterne, som ikke er be- skrevet i denne vejledning, også i tilfælde, hvor et normerende afsnit i denne vejledning er beskrevet som best practice. Det kan for eksempel være særlige krav inden for det ansættelsesretlige område. 9 Vejledning om advokatundersøgelser 3. Overvejelser inden advokaten påtager sig opdraget 3.1. Advokatundersøgelse eller ej? En advokat, som overvejer at påtage sig opdraget med at udføre en advokatundersøgelse, bør mere overordnet vurdere, om opdragsgivers formål med den påtænkte undersøgelse bedst opnås via en advokatundersøgelse eller på anden vis. Advokater er særligt uddannet til og har erfaring med at kunne indsamle og bedømme en stor mæng- de information og ud fra det fastlægge et begivenhedsforløb eller et faktum, og eventuelt foretage en retlig vurdering på baggrund heraf. Hvis undersøgelsen ikke omfatter nogle af disse elementer, bør det overvejes, om undersøgelsen i stedet bør udføres på anden måde end ved en advokatundersøgelse. I denne forbindelse bør advokaten også overveje, om der – hvis advokaten beslutter at påtage sig sagen – er behov for at inddrage andre fagkompetencer end advokatens, for eksempel en revisor, IT-kyndig, psykolog, arbejdsmiljøekspert eller andre faggrupper. I givet fald skal en sådan inddragelse af andre personer aftales med opdragsgiver, og der skal tages stilling til blandt andet honorering, tavshedspligt og ansvar for de pågældendes arbejde. Der henvises i øvrigt til artikel 5 i de advokatetiske regler, hvoraf fremgår, at en advokat ikke må påtage sig en sag, til hvis udførelse advokaten savner fornøden kompetence, medmindre advokaten efter aftale med klienten sikrer sig tilstrækkelig kvalificeret bistand til at udføre sagen. 3.2. Interessekonflikter En advokat skal i forbindelse med en advokatundersøgelse sikre sig mod at bistå en klient i situationer, hvor en interessekonflikt er opstået, eller hvor der foreligger nærliggende risiko for, at en sådan konflikt opstår. Bestemmelserne om interessekonflikter i de advokatetiske regler gælder også ved advokatundersøgelser. Det betyder, at advokaten, inden vedkommende påtager sig sagen, i rimeligt omfang skal sikre sig mod, at der kan opstå interessekonflikter. Desuden skal advokaten løbende i forbindelse med advokatunder- søgelsen ved modtagelse af nye oplysninger eller anden udvikling, som er advokaten bekendt, vurdere, om der er risiko for interessekonflikter. Der henvises til kapitel 4 i de advokatetiske regler. Ved en uvildig advokatundersøgelse må advokaten ikke – selvom det ikke har karakter af en interesse- konflikt – have egne interesser i forhold til undersøgelsens tema. Dette krav skal sikre, at der ikke vil kunne rejses spørgsmål om, hvorvidt advokaten kan undersøge emnet helt nøgternt. 10 Vejledning om advokatundersøgelser 3.3. Tidsplan og økonomi Advokaten bør sikre sig, at tidsplanen og de økonomiske rammer for advokatundersøgelsen understøtter en forsvarlig udførelse af advokatundersøgelsen. Det bør mellem opdragsgiver og advokaten drøftes, om der er behov for en tidsplan for udførelsen af advokatundersøgelsen, herunder om muligt med en forventet frist for undersøgelsens afslutning. Advokaten bør være opmærksom på, at tidsplanen bliver realistisk, så undersøgelsen kan udføres på en forsvarlig måde, herunder i forhold til de berørtes og involveredes rettigheder. Advokaten bør desuden sikre sig, at de økonomiske rammer for udførelsen af advokatundersøgelsen er tilstrækkelige til, at undersøgelsen kan udføres på en forsvarlig måde, herunder i forhold til de berørtes og involveredes rettigheder. 11 Vejledning om advokatundersøgelser 4. Kommissoriets indhold Advokaten bør sikre, at kommissoriet for advokatundersøgelsen indeholder så mange oplys- ninger, at der ikke senere opstår tvivl om advokatens opdrag eller processen for undersøgelsen. Kommissoriet for en advokatundersøgelse fastlægger advokatens opdrag. Kommissoriet bestemmes af opdragsgiver, men udarbejdes som oftest i samarbejde mellem opdragsgiver og den advokat, som skal udføre undersøgelsen. Det er hensigtsmæssigt at få så mange oplysninger om undersøgelsen med i kommissoriet, således at der ikke på et senere tidspunkt opstår tvivl om advokatens opdrag eller processen. Generelt er det afgørende for en hensigtsmæssig udførelse af en advokatundersøgelse, at der over for opdragsgiver såvel som over for berørte og involverede er transparens i forhold til advokatundersøgel- sen. Et detaljeret kommissorium kan understøtte dette, og også derfor bør kommissoriet gengives i afrapporteringen af advokatundersøgelsen. Nedenfor beskrives kort nogle af de elementer, som det bør overvejes at medtage i kommissoriet. 4.1. Afgrænsning og formål Det er helt afgørende for en hensigtsmæssig udførelse af en advokatundersøgelse, at afgrænsningen af undersøgelsen og formålet med undersøgelsen er beskrevet præcist og fyldestgørende i kommissoriet. Det er som udgangspunkt opdragsgiver, der fastlægger afgrænsningen af og formålet med advokatun- dersøgelsen, men advokaten bør sikre sig, at der ikke kan opstå tvivl om advokatens opdrag. 4.2. Type af advokatundersøgelse Det bør fremgå af kommissoriet, om der er tale om en uvildig advokatundersøgelse, og hvordan under- søgelsen i så fald lever op til betingelserne herfor. 4.3. Advokatens tilknytning til klienten før, under og efter advokatundersøgelsen Advokatens rolle bør beskrives i kommissoriet, for eksempel om advokaten er fast advokat for op- dragsgiver, eller om advokaten under eller efter undersøgelsen må påtage sig sager for opdragsgiver, som udspringer af advokatundersøgelsen. Ved vurderingen af, om der foreligger et fast klientforhold, henvises der til artikel 8, stk. 3, nr. 1, i de advokatetiske regler. Hvis der er tale om en uvildig advokatundersøgelse, må advokaten eller advokater i samme advokatvirk- somhed ikke på tidspunktet for opdragets påtagelse have et fast klientforhold til opdragsgiver eller have verserende sager for opdragsgiver. Desuden må advokaten eller advokater i samme advokatvirksomhed ikke under eller efter udarbejdelsen af advokatundersøgelsen påtage sig sager for opdragsgiver, som udspringer af undersøgelsen. 12 Vejledning om advokatundersøgelser Desuden vil det i en uvildig advokatundersøgelse fremgå af kommissoriet, at opdragsgiver er advokatens klient. 4.4. Metode og proces Kommissoriet bør desuden indeholde oplysninger om, hvilken metode advokaten skal anvende i advo- katundersøgelsen, herunder om undersøgelsen udelukkende skal udarbejdes på grundlag af eksiste- rende skriftligt og digitalt materiale, eller om undersøgelsen også skal udarbejdes på grundlag af en indberetningsordning eller på grundlag af interviews med berørte og involverede. Desuden bør kommissoriet indeholde en overordnet plan for processen for udførelsen af undersøgelsen. 4.5. Inddragelse af anden sagkundskab Det bør fremgå af kommissoriet, hvis advokaten kan eller skal inddrage anden sagkundskab i sin undersøgelse, for eksempel en revisor, IT-kyndig, psykolog eller arbejdsmiljøekspert. Desuden bør ansvarsforholdene og rollerne for disse sagkyndige beskrives. 4.6. Bisiddere Den berørte og de involverede i en advokatundersøgelse har mulighed for at have en bisidder, jf. pkt. 7.1. Det bør på et tidligt tidspunkt besluttes, om opdragsgiver – helt eller delvist – afholder udgiften til bisiddere, og denne oplysning bør fremgå af kommissoriet. 4.7. Tavshedspligt Det vil være hensigtsmæssigt at beskrive advokatens tavshedspligt i kommissoriet for at skabe transpa- rens herom både i forhold til opdragsgiver og i forhold til berørte og involverede. Det følger af de advokatetiske reglers artikel 16, at tavshedspligten gælder alle oplysninger, som advoka- ten har modtaget under sit virke for klienten. Det betyder, at de oplysninger, som advokaten modtager fra klienten eller om klienten som led i udførelsen af advokatundersøgelsen, er underlagt tavshedspligt. Der er ikke noget i vejen for, at advokaten og opdragsgiver aftaler en mere vidtgående tavshedspligt, hvis der er behov for det. Samtidig bør advokaten være opmærksom på den retlige betydning af, at andre end opdragsgiver inddra- ges i en undersøgelse og for eksempel får adgang til materiale eller dokumenter udarbejdet af advokaten. Dette kan være særlig relevant, hvis sagen omhandler internationale forhold og andre jurisdiktioner. 4.8. Offentliggørelse Opdragsgiveren og advokaten bør allerede ved udarbejdelsen af kommissoriet tage stilling til, om afrapporteringen af advokatundersøgelsen skal offentliggøres. Det kan besluttes at offentliggøre den fulde afrapportering eller et uddrag heraf. 13 Vejledning om advokatundersøgelser Hvis det besluttes at offentliggøre afrapporteringen – uanset om det er helt eller delvist – kan der være en orienteringspligt inden offentliggørelse, jf. afsnit 8.3. I disse tilfælde bør advokaten gøre opdragsgiver opmærksom på orienteringspligten. 4.9. Advokatens vurderinger Det bør fremgå af kommissoriet, at konklusionerne i advokatundersøgelsen er advokatens vurderinger og anbefalinger til opdragsgiver og ikke er at betragte som en afgørelse. 4.10. Ændringer af opdraget Der kan i forløbet med udarbejdelse af en advokatundersøgelse opstå behov for at ændre kommissoriet, hvis der under processen kommer nye oplysninger, som gør det hensigtsmæssigt at udvide eller ind- skrænke formålet med undersøgelsen. Hvis der under udførelsen af en uvildig advokatundersøgelse foretages væsentlige ændringer af kommis- soriet, er det en betingelse, at advokaten redegør for ændringerne og begrundelsen herfor i afrapporte- ringen af advokatundersøgelsen. For at styrke transparensen vil dette tilsvarende være hensigtsmæssigt i almindelige advokatundersøgelser. 14 Vejledning om advokatundersøgelser 5. Behandling af personoplysninger Advokaten skal i processen med advokatundersøgelsen – fra opstart til afslutning – være sig bevidst om og løbende forholde sig til de databeskyttelsesretlige regler – særligt efter databeskyttelsesforordningen og databeskyttelsesloven. Derudover kan der i konkrete advokatundersøgelser være et samspil med andre regler, for eksempel i whistleblowerloven. For en nærmere gennemgang af de relevante regler om behandling af personoplysninger i forbindelse med udførelse af en advokatundersøgelse henvises der til bilag 1 til denne vejledning. Desuden henvises mere overordnet til Datatilsynets vejledninger såvel som til Advokatsamfundets og Danske Advokaters vejledninger om advokatens håndtering af personoplysninger. Disse vejledninger retter sig ikke specifikt mod advokatundersøgelser. 15 Vejledning om advokatundersøgelser 6. Oplysning som led i undersøgelsen En advokatundersøgelse vil blive udført på grundlag af eksisterende skriftligt materiale, skriftlige indbe- retninger indhentet til brug for advokatundersøgelsen og/eller interviews med berørte og involverede. Advokaten skal i forbindelse med oplysning af advokatundersøgelsen være saglig og må ikke medvirke til at undertrykke oplysninger. Uanset hvilket grundlag advokatundersøgelsen udføres på, skal advokaten i forbindelse med indsam- lingen af oplysninger være særlig opmærksom på behandlingen af personoplysninger, jf. pkt. 5. 6.1. Eksisterende skriftligt materiale Det er væsentligt, at advokaten sammen med opdragsgiver identificerer, hvilke skriftlige oplysninger der er relevante for udarbejdelsen af advokatundersøgelsen, samt i relevant omfang får bevissikret oplysninger. Udover egentlige papirdokumenter kan det skriftlige materiale for eksempel bestå af digitalt materiale som e-mails, SMS’er eller anden elektronisk kommunikation eller data. Som det fremgår i bilag 1 om behandling af personoplysninger, skal advokaten være særlig opmærksom på kommunikation, der fremstår som eller som er privat. Det vil være meget usædvanligt, såfremt opdragsgiver nægter at udlevere bestemte oplysninger til brug for undersøgelsen, men skulle det ske, bør advokaten gøre en bemærkning herom i sin afrapportering af advokatundersøgelsen. Hvis advokaten udarbejder en uvildig advokatundersøgelse, er det en betingelse, at opdragsgiver så vidt muligt stiller alt skriftligt og digitalt materiale, der er relevant for advokatundersøgelsen, til rådighed for advokaten. 6.2. Indberetninger Udover eksisterende skriftligt materiale er der i en række advokatundersøgelser eksempler på, at advo- katen som led i advokatundersøgelsen etablerer en indberetningsordning, hvor personer kan indsende beretninger, som har relevans for advokatundersøgelsens tema, for eksempel om krænkende adfærd. Typisk kan sådanne indberetninger ske både med og uden anonymitet. Advokaten skal være opmærksom på, at indberetninger, der er omfattet af whistleblowerloven, er un- dergivet særlige regler, jf. vejledningens bilag 1. 6.3. Interviews I en række advokatundersøgelser gennemføres interviews med berørte og involverede. Brugen af in- terviews rejser spørgsmål om transparens og rettigheder i forhold til de berørte og involverede, som behandles i afsnit 7.2. 16 Vejledning om advokatundersøgelser 7. Berørtes og involveredes rettigheder En advokat, der udfører en advokatundersøgelse, skal sikre berørte og involverede relevant mulighed for at varetage deres interesser. Det er afgørende for en hensigtsmæssig udførelse af en advokatundersøgelse, at der over for berørte og involverede er transparens om advokatundersøgelsen og de pågældendes rolle heri, således at de pågældende har relevant mulighed for at varetage deres interesser. I dette afsnit beskrives advokatens pligter over for berørte og involverede. Advokatrådet vil udarbejde en folder målrettet de personer, som på den ene eller anden måde er ind- draget i en advokatundersøgelse. Advokater, som skal gennemføre en advokatundersøgelse, kan med fordel henvise de pågældende til denne folder. 7.1. Den indledende kontakt Advokaten skal i forbindelse med den første reelle kontakt til de berørte eller involverede oplyse de pågældende om rammerne for og hovedelementerne i advokatundersøgelsen, herunder formål, metode mv. samt de pågældendes og advokatens rolle i undersøgelsen. Blandt andet skal det oplyses, at advokaten ikke repræsenterer de berørte eller involverede. Både opdragsgiver og advokaten har en interesse i, at de berørte og involverede har kendskab til ram- merne og temaet for undersøgelsen og deres egen rolle heri. Denne forventningsafstemning skal ske i forbindelse med den første reelle kontakt med de berørte eller involverede, således at de pågældende ikke agerer på en fejlagtig opfattelse af advokatundersøgelsen og dens rammer. Særligt vigtigt er det, at advokaten over for de pågældende redegør for sin egen rolle i advokatundersø- gelsen, herunder specifikt, at advokaten virker på grundlag af et opdrag fra opdragsgiver, og at advokaten ikke repræsenterer de berørte og involverede. Medmindre særlige forhold gør sig gældende, bør advokaten overveje at udlevere advokatundersøgelsens kommissorium – eller et relevant uddrag heraf – til de berørte og involverede, idet kommissoriet typisk vil indeholde de fleste af de relevante oplysninger. Hvis advokatundersøgelsen alene udføres på skriftligt grundlag uden kontakt til berørte eller involverede, skal advokaten tage behørigt hensyn hertil i forbindelse med udførelsen af undersøgelsen. Advokaten bør oplyse berørte henholdsvis involverede om de potentielle konsekvenser, som un- dersøgelsens konklusioner henholdsvis deltagelse i undersøgelsen kan have for de pågældende. Så vidt muligt bør det gøres klart over for den berørte, hvilke konsekvenser advokatundersøgelsen kan have for den pågældende. Det kunne for eksempel være oplysning om, at formålet med advokatunder- søgelsen er at foretage en vurdering af, hvorvidt der over for den pågældende kan gøres et ansættelses- retligt, erstatningsretligt eller strafferetligt ansvar gældende. 17 Vejledning om advokatundersøgelser Tilsvarende bør advokaten så vidt muligt oplyse de involverede om potentielle konsekvenser for dem ved at deltage i undersøgelsen. Det kunne for eksempel være relevant at oplyse en involveret om, at den pågældendes forklaring vil blive forelagt for den berørte, hvis det er tilfældet, eller at oplysninger givet af den pågældende vil blive delt med opdragsgiver. Desuden bør både berørte og involverede oplyses om – hvor det er relevant – at udtalelser og oplys- ninger, som kommer frem som led i advokatundersøgelsen, for eksempel kan have ansættelsesretlige konsekvenser, selvom der er tale om forhold, som ikke er omfattet af undersøgelsens formål. Advokaten skal oplyse de berørte og involverede om, hvorvidt de pågældende, for eksempel i medfør af ansættelsesretlige regler, er forpligtet til at medvirke i advokatundersøgelsen, eller om det er frivilligt at medvirke. Som led i denne oplysningspligt skal advokaten, hvor det er relevant, oplyse den pågældende om, at en eventuel pligt til at medvirke er begrænset af forbuddet mod selvinkriminering, jf. princippet i retssikkerhedslovens § 10. Desuden kan det være relevant at orientere den pågældende om konsekvenserne ved ikke at medvirke i advokatundersøgelsen. Konsekvensen for undersøgelsen vil typisk være, at undersøgelsen i så fald udelukkende vil basere sig på de øvrige oplysninger, der foreligger i sagen. I visse advokatundersøgel- ser kan der måske være ansættelsesmæssige konsekvenser for den pågældende ved ikke at medvirke. Advokaten skal oplyse de berørte og involverede om, at de pågældende har mulighed for at have en bisidder samt oplyse, hvem der afholder eventuelle udgifter hertil. Allerede i forbindelse med udarbejdelsen af kommissoriet er det hensigtsmæssigt at beslutte, om op- dragsgiver (helt eller delvist) afholder udgiften til bisiddere. Denne information skal videreformidles af advokaten til de pågældende. 7.2. Forberedelse og afvikling af interview I det omfang, en advokatundersøgelse helt eller delvist bliver udarbejdet på grundlag af interviews, er der en række forhold, som advokaten skal være opmærksom på. De berørte og involverede skal have relevant mulighed for at forberede sig til interview. Advokaten skal varsle et interview i rimelig tid, så de berørte og involverede får den fornødne mulighed for at forberede sig, herunder mulighed for at vælge en bisidder og tage en forberedende drøftelse af sagen med vedkommende. En forudsætning for at kunne forberede sig er også, at de berørte og invol- verede er oplyst om, hvad temaet for interviewet er. Det afhænger af de konkrete omstændigheder, hvad rimelig tid er – for eksempel den pågældendes rolle, kompleksiteten af spørgetemaet og mængden af materiale. 18 Vejledning om advokatundersøgelser Hvis advokaten under interviewet vil bede en berørt om at forholde sig til forklaringer afgivet af andre under tidligere interviews eller indberetninger og lignende, bør den berørte have lejlighed til at gennemgå de pågældende indberetninger eller referater fra interviews i rimelig tid inden interviewet. Som led i sin forberedelse af et interview bør en berørt – ud over oplysninger om temaet for inter viewet – have adgang til at læse indberetninger eller referater fra interviews, som advokaten vil bede den berørte om at forholde sig til under interviewet. Denne gennemgang af materialet kan tilrettelægges uden udlevering af materialet, hvis det af fortrolighedshensyn ikke er hensigtsmæssigt at overdrage materialet til den berørte. Hvis der er tale om en uvildig advokatundersøgelse, er det en betingelse, at en berørt inden et interview – eller før afgivelse af forklaring på anden måde – altid får mulighed for at gennemgå det relevante materiale, som indgår i advokatundersøgelsen, vedrørende den berørte. En advokat bør imødekomme en forespørgsel fra berørte og involverede, som inden et inter- view – eller før afgivelse af forklaring på anden måde – anmoder om adgang til oplysninger, som de pågældende tidligere har haft adgang til, medmindre væsentlige hensyn taler imod. Der kan være tilfælde, hvor berørte og involverede tidligere – for eksempel som led i et ansættelsesfor- hold – har haft adgang til oplysninger og dokumenter, som i forbindelse med en advokatundersøgelse kan understøtte de pågældendes forklaring. Da adgangen til sådanne oplysninger og dokumenter kan medvirke til en hensigtsmæssig udførelse af en advokatundersøgelse, bør advokaten imødekomme en forespørgsel herom, medmindre væsentlige hensyn – for eksempel til fortrolighed – taler imod. De berørte og involverede skal så vidt muligt inden interviewet oplyses om, hvad de oplysninger, der gives under interviewet, forventes anvendt til, herunder i hvilket omfang oplysningerne videregives og i givet fald, hvem oplysningerne videregives til. For at skabe transparens og forventningsafstemning i forhold til de berørte og involverede skal de pågældende oplyses om, hvad oplysningerne fra interviewet bliver anvendt til, og hvem oplysningerne bliver videregivet til. Det vil for eksempel være relevant over for en berørt eller involveret at oplyse, hvis oplysninger, som potentielt er til ugunst for en anden person, vil blive forelagt denne. De pågældende bør – såfremt det er relevant - orienteres om berørtes og andres indsigtsret efter de databeskyttelsesretlige regler. Advokaten bør inden interviewet oplyse de berørte og involverede om, hvem der er til stede under interviewet, herunder hvad deres roller i interviewet er. For mange berørte og involverede, der skal deltage i et interview, vil det være første gang, at de medvirker i en advokatundersøgelse. For at skabe transparens og trygge rammer for afviklingen af interviewet, bør den berørte eller involverede oplyses om, hvem der er til stede, og hvad de tilstedeværendes rolle i interviewet er. Opdragsgiver bør som udgangspunkt ikke være til stede under interviews, da det kan virke intimide- rende og rejse tvivl om undersøgelsens karakter. 19 Vejledning om advokatundersøgelser Advokaten skal gennemføre interviews på en saglig og respektfuld måde og må ikke gå videre, end hensynet til varetagelsen af klientens interesser tilsiger. Advokaten bør overveje, om der i visse situationer er behov for, at personer med særlig fagkundskab bistår under interviewet – eller undtagelsesvist gennemfører selve interviewet. Advokaten skal under interviews være saglig og opføre sig respektfuldt over for de berørte og involverede, da det er afgørende for udbyttet af et interview, at der er tillid til advokaten. Advokaten har dog ret til at spørge kritisk ind til de forklaringer, som en berørt eller involveret kommer med, da det ofte vil være advokatens opgave at fastlægge et faktisk begivenhedsforløb og som led heri vurdere troværdigheden af de forklaringer, som afgives. I forhold til interviews af for eksempel unge under 18 år og personer i en særlig sårbar situation bør advokaten udvise særlig agtpågivenhed. I sager om seksuelle krænkelser kan der være behov for særlig sagkundskab med ekspertise inden for traumereaktioner for at kunne gennemføre interviews med potentielt krænkede personer på en hensigtsmæssig måde. Desuden kan der efter omstændighederne være behov for tolkning. Der skal udarbejdes skriftligt referat af de centrale interviews, som har betydning for advoka- tundersøgelsens konklusioner, medmindre væsentlige hensyn taler imod. Den person, som er blevet interviewet, skal i givet fald have lejlighed til enten at godkende referatet eller komme med bemærkninger hertil. Det er væsentligt, at der så vidt muligt er enighed om det faktuelle grundlag for en advokatundersøgelse. Derfor skal den berørte og involverede, der deltager i interviewet, have tilstrækkelig tid til at varetage sine interesser i forbindelse med godkendelse af referatet. Det betyder blandt andet, at den pågældende skal have tid til at drøfte referatet med sin bisidder. Det bør fremgå af referatet, hvis den berørte eller involverede kommer med rettelser eller bemærkninger til referatet, som ikke bliver indarbejdet direkte i referatet. I en uvildig advokatundersøgelse udarbejder advokaten skriftligt referat af alle interviews, og de berørte og involverede får efter interviewet lejlighed til at godkende eller komme med bemærkninger til referatet. 20 Vejledning om advokatundersøgelser 8. Konklusioner, afrapportering og offentliggørelse 8.1. Advokatundersøgelsens konklusioner Advokaten skal i sine vurderinger i advokatundersøgelsens konklusioner være saglig og må ikke medvirke til at undertrykke oplysninger. Advokaten indtager en særlig rolle i samfundet, og advokaten skal ikke blot varetage klientens interesser, men skal tillige fremme retfærdighed og modvirke uret. Derfor vil det være i strid med god advokatskik, hvis advokaten i sine vurderinger er usaglig eller undertrykker væsentlige oplysninger, som kan have betydning for tredjemands retsstilling. Advokaten bør sikre, at opdragsgiver ikke medvirker ved udfærdigelsen af bevisvurdering eller konklu- sioner, da det kan rejse spørgsmål om undersøgelsens karakter. Advokaten bør sikre, at der er transparens om de vurderinger, der ligger til grund for konklusionerne. Advokaten bør i sin afrapportering af en advokatundersøgelse, hvori der bliver foretaget bevisvurdering redegøre for de overordnede principper for den bevisvurdering, som advokaten har anvendt. Det kan være relevant at redegøre for, hvordan for eksempel andenhåndsberetninger og anonyme beretninger er blevet behandlet bevismæssigt. Advokaten bør i den forbindelse overveje, om der skal anvendes et forsigtighedsprincip i bevisvurde- ringen. Dette kan være særlig relevant, hvis der er tale om en advokatundersøgelse, hvor oplysningen af sagen udelukkende er sket på skriftligt grundlag eller vurderinger, der baserer sig på interviews om hændelser, der er foregået mange år tilbage i tid. En advokatundersøgelses konklusioner er advokatens vurderinger til brug for opdragsgivers videre over- vejelser. Derfor bør der redegøres nøje for vurderingerne, herunder de tvivlsspørgsmål af bevismæssig karakter, som måtte være til stede ved foretagelsen af vurderingerne. Advokaten bør i sin afrapportering tilsvarende redegøre for, hvis der er andre forhold – for eksempel snævre økonomiske eller tidsmæssige rammer eller manglende adgang til oplysninger – som har haft betydning for de foretagne vurderinger. Advokaten bør desuden fremhæve, at advokatens vurderinger ikke har karakter af en afgørelse. 21 Vejledning om advokatundersøgelser 8.2. Afslutning af advokatundersøgelsen Hvis advokaten i sin afrapportering agter at komme med konklusioner, som kan være til ugunst for den berørte, bør advokaten inden den endelige afrapportering af advokatundersøgelsen til opdragsgiver give den berørte lejlighed til at udtale sig om de faktiske og eventuelt retlige forhold, som advokaten agter at lægge til grund vedrørende den berørte. En berørt bør således få mulighed for kontradiktion, inden den endelige afrapportering af advokatun- dersøgelsen afleveres til opdragsgiver. Derved sikres bedst muligt, at konklusionerne i undersøgelsen er korrekte. Dette har både opdragsgiver, den berørte og advokaten en interesse i. Som led i denne kontradiktion bør den berørte have adgang til de faktiske og eventuelt retlige forhold – for eksempel bevisvurderinger – som advokaten agter at lægge til grund om den berørte i sine kon- klusioner. Jo stærkere kritik, der er af den berørte i undersøgelsens konklusioner, jo større behov er der for kon- tradiktion. Der kan være tilfælde, hvor advokaten efter en konkret interesseafvejning kommer frem til, at den berørtes interesser i at komme med en udtalelse bør vige, da væsentlige hensyn til andre interesser taler imod dette. Hvis der er tale om en uvildig advokatundersøgelse, gives den berørte altid mulighed for kontradiktion i disse tilfælde. Såfremt en berørt som følge af kontradiktionen fremkommer med et indlæg, bør advokaten i den en- delige afrapportering have forholdt sig til de oplysninger, der er fremkommet. I sjældne tilfælde vil en sådan kontradiktion være umulig, idet det for eksempel ikke har været muligt at skaffe kontaktinformation på den berørte. I sådanne tilfælde skal advokaten kunne dokumentere, at der er gjort de fornødne bestræbelser på at fremskaffe kontaktoplysninger. Advokaten bør overveje, om den berørte kan orienteres om undersøgelsens konklusioner vedrørende den pågældende i forbindelse med afgivelsen af den endelige afrapportering af advokatundersøgelsen til opdragsgiver. Konklusionerne i en advokatundersøgelse kan potentielt have store og vidtgående konsekvenser for den berørte, hvorfor det ofte kan være hensigtsmæssigt at orientere den berørte om undersøgelsens konklusioner vedrørende den pågældende. 22 Vejledning om advokatundersøgelser 8.3. Offentliggørelse af advokatundersøgelsen Hvis en advokat medvirker til offentliggørelse af afrapporteringen af en advokatundersøgelse for eksempel ved rådgivning, skal advokaten være opmærksom på ikke at gå videre, end beret- tigede hensyn til varetagelsen af opdragsgivers interesser tilsiger. Det er opdragsgivers beslutning, om der skal ske offentliggørelse af afrapporteringen. Advokaten må i sin rådgivning herom afveje eventuelle berørtes og involveredes interesser i, at der ikke sker offentlig- gørelse, over for opdragsgivers interesse i, at der sker offentliggørelse. Det er muligt at offentliggøre et uddrag af afrapporteringen, ligesom det er muligt at anonymisere afrapporteringen. Der er dog flere eksempler på, at disse tiltag ikke har bevirket, at berørte er forblevet anonyme i offentligheden. Advokaten skal desuden ved offentliggørelse af en afrapportering være opmærksom på reglerne om behandling af personoplysninger, jf. pkt. 5. Hvis afrapporteringen offentliggøres, og konklusionerne heri må antages at være til ugunst for den berørte, skal den pågældende orienteres om konklusionerne senest umiddelbart inden offentliggørelsen. Hvis afrapporteringen i øvrigt indeholder oplysninger, som må antages at være til ugunst for berørte eller involverede, bør de pågældende orienteres om disse oplysninger senest umiddelbart inden offentliggørelsen. Ved offentliggørelse af afrapporteringen af en advokatundersøgelse skal den berørte – uanset om den berørte er anonymiseret i den offentliggjorte udgave eller ej – orienteres om konklusionerne senest umiddelbart inden offentliggørelsen, således at den pågældende ikke skal læse om konklusionerne i pressen. I sjældne tilfælde vil en sådan orientering være umulig, idet det for eksempel ikke har været muligt at skaffe kontaktinformation på berørte. I sådanne tilfælde skal advokaten kunne dokumentere, at der er gjort de fornødne bestræbelser på at fremskaffe kontaktoplysninger. På samme måde bør en advokat altid overveje, om der andre steder end i konklusionerne i afrapporte- ringen af en advokatundersøgelse er oplysninger, som må antages at være til ugunst for berørte eller involverede – også selvom dette ikke er i relation til advokatundersøgelsens emne og formål. Hvis der er sådanne oplysninger, bør de pågældende orienteres herom inden offentliggørelsen. 23 Vejledning om advokatundersøgelser BILAG 1: Behandling af personoplysninger En advokatundersøgelse omfatter stort set altid behandling af personoplysninger. Advokaten skal der- for i processen med udarbejdelse af advokatundersøgelsen være sig bevidst om og løbende forholde sig til de databeskyttelsesretlige regler, særligt reglerne i databeskyttelsesforordningen (GDPR) og databeskyttelsesloven. Som følge af advokatundersøgelsens selvstændige karakter vil en advokat typisk være dataansvarlig for den behandling af personoplysninger, der sker som led i advokatundersøgelsens udførelse, hvilket derfor forudsættes i det følgende. Det følgende er ikke en udtømmende vejledning om de databeskyttelsesretlige reglers betydning for advoka- tundersøgelser, men alene en overordnet vejledning til brug for advokatens overvejelser på centrale punkter. Der kan findes yderligere oplysninger i Datatilsynets vejledninger såvel som i Advokatsamfundets og Danske Advokaters vejledninger om advokatens håndtering af personoplysninger. Disse vejledninger er dog ikke specifikt rettet mod advokatundersøgelser. Tilrettelæggelse af advokatundersøgelsen i et databeskyttelsesretligt perspektiv I forbindelse med, at advokaten påtager sig opdraget, i tilrettelæggelse af advokatundersøgelsen og forinden selve undersøgelsen påbegyndes, bør advokaten sikre sig: • at den fornødne erfaring om databeskyttelsesret er til rådighed, • at der indhentes de relevante politikker, der allerede er gældende for den undersøgte virksomhed/ organisation, for eksempel databeskyttelsespolitik, e-mail og internetpolitik, privatlivspolitik og – hvis undersøgelsen er led i opfølgning på en whistleblowerhenvendelse – whistleblowerpolitik, • at kende behandlingsprincipperne, jf. GDPR artikel 5, • at der er et behandlingsgrundlag til at behandle personoplysninger, • at oplysningspligten iagttages, jf. GDPR artikel 14, • at der ved tilrettelæggelsen af undersøgelsen og indsamlingen af personoplysninger tages højde for databeskyttelse gennem design, jf. GDPR artikel 25, • at der foretages en fortegnelse over behandlingsaktiviteter, der er dækkende for advokatunder- søgelsen, jf. GDPR artikel 30, stk. 1, • at risikoen for de registreredes rettigheder kortlægges, og at der foretages en kategorisering med henblik på en afvejning af disse risici i forhold til de forholdsregler, der skal træffes for at beskytte rettighederne, herunder skal det overvejes, om der skal udarbejdes en konsekvensanalyse, jf. GDPR artikel 35, og • at det vurderes, hvad der konkret er passende tekniske og organisatoriske foranstaltninger, jf. GDPR artikel 32, idet advokaten for eksempel bør overveje, hvordan der er adgangsbegrænsning til sagsakterne for advokatundersøgelsen og hvordan det sikres, at elektronisk fremsendelse af personoplysninger som led i advokatundersøgelsen sker under iagttagelse af de til enhver tid gældende sikkerhedsstandarder. 24 Vejledning om advokatundersøgelser Behandlingsgrundlag Behandling af personoplysninger som led i en advokatundersøgelse forudsætter et behandlingsgrund- lag. Behandlingsreglerne findes i GDPR kapitel II (særligt artikel 6 og 9) og i databeskyttelseslovens afsnit II, kapitel 3. Advokaten bør som led i tilrettelæggelsen af undersøgelsen overveje det databeskyt- telsesretlige behandlingsgrundlag både i forhold til advokatens behandling af personoplysninger og opdragsgivers behandling af personoplysninger. Hvis der i en advokatundersøgelse er et behandlingsgrundlag for én kategori personoplysninger, men ikke for en anden, må undersøgelsen søges tilrettelagt på en måde, så der ikke behandles oplysninger, hvortil der ikke er et behandlingsgrundlag. Advokaten skal være opmærksom på, at der skal være et behandlingsgrundlag for den behandling af personoplysninger, der finder sted, dels for advokaten selv og dels for opdragsgiver. Almindelige personoplysninger Som udgangspunkt er det for advokatundersøgelser relevante behandlingsgrundlag for almindelige personoplysninger GDPR artikel 6, stk. 1, litra f, hvorefter behandlingen kan foretages, når denne: 1) forfølger den dataansvarlige eller tredjemands legitime interesser, 2) behandlingen er nødvendig i forhold til formålet, og 3) når en afvejning af den registreredes interesser og grundlæggende friheds- rettigheder ikke går forud for den dataansvarliges legitime interesser. Hvis der allerede forinden advokatundersøgelsen foreligger en mistanke om for eksempel et retsstri- digt, pligtstridigt eller i øvrigt kritisabelt forhold, vil betingelserne efter GDPR artikel 6, stk. 1, litra f, i almindelighed være opfyldt. Hvis der ikke foreligger en sådan mistanke, skal advokaten og opdragsgiver kunne påvise, at betingelserne er opfyldt. Alt afhængig af undersøgelsens karakter kan der konkret være andre relevante behandlingsgrundlag. Behandling af særlige kategorier af personoplysninger Behandling af særlige kategorier af personoplysninger (i daglig tale omtalt som ”følsomme personop- lysninger”) er som udgangspunkt ikke tilladt, jf. GDPR artikel 9, stk. 1, men oplysningerne kan dog behandles, hvis et af forholdene i artikel 9, stk. 2, gør sig gældende. Ofte vil udførelse af en advokatundersøgelse ikke indebære behandling af følsomme oplysninger. Advokaten skal løbende overveje dataminimering, således at der ikke behandles personoplysninger omfattet af GDPR artikel 9, stk. 1, hvis det ikke er nødvendigt, eller der ikke er et behandlingsgrundlag for at behandle oplysninger som led i undersøgelsen. Hvis advokaten i en advokatundersøgelse skal behandle oplysninger omfattet af artikel 9, gælder der skærpede krav til nødvendigheden af at inddrage og behandle sådanne oplysninger, og der skal i tillæg til GDPR artikel 6, stk. 1, identificeres et behandlingsgrundlag i medfør af GDPR artikel 9, stk. 2. Efter GDPR artikel 9, stk. 2, litra f, kan oplysninger omfattet af artikel 9, stk. 1, behandles, når behandling er nødvendig for, at retskrav kan fastlægges, gøres gældende eller forsvares. Dette kan for eksempel være relevant for at afdække, om et ansættelsesforhold skal ophøre, eller om der er grundlag for at rejse eller imødekomme et erstatningskrav. Alt afhængig af undersøgelsens karakter kan der konkret være andre relevante behandlingsgrundlag. Andre kategorier af personoplysninger og andre behandlingsgrundlag Advokaten skal være opmærksom på, at databeskyttelseslovens §§ 8 og 11 fastsætter regler for, hvornår der kan ske behandling af henholdsvis oplysninger om strafbare forhold og personnumre. Derudover 25 Vejledning om advokatundersøgelser er der efter whistleblowerlovens § 22 hjemmel til at behandle indberetninger modtaget som led i en whistleblowerordning efter loven. Der kan for opdragsgiver i særlige tilfælde være retlige forpligtelser/handlepligter til at iværksætte en undersøgelse af et givent forhold, hvilket alene eller i samspil med GDPR og databeskyttelsesloven kan udgøre det konkrete behandlingsgrundlag for en undersøgelse. De registreredes rettigheder De registrerede har en række rettigheder i medfør af GDPR kapitel III og databeskyttelseslovens afsnit III. Advokaten skal i forbindelse med advokatundersøgelsen som dataansvarlig være opmærksom på de registreredes rettigheder. Advokaten må ikke kompromittere sin tavshedspligt i relation til oplysninger, der ikke er indsamlet hos den registrerede selv, jf. GDPR artikel 14, stk. 5, litra d. Advokatundersøgelsens karakter gør, at begrænsningerne i de registreredes rettigheder, der følger efter databeskyttelseslovens § 22, kan være relevante, idet der for eksempel kan være afgørende hensyn, der tilsiger, at oplysningspligten først skal iagttages på et senere tidspunkt end normalt. Det samme kan gøre sig gældende efter GDPR artikel 14, stk. 5, litra b, hvis iagttagelsen af oplysningspligten medfører en konkret mistanke eller formodning om, at den registrerede kan søge at påvirke andre med kendskab til de forhold, der undersøges, eller en mistanke om, at den registrerede vil søge at destruere beviser. I forhold til oplysningspligten vil advokatundersøgelsens karakter ofte tilsige, at der skal udarbejdes en for undersøgelsen særskilt oplysningsskrivelse, hvor oplysningerne efter GDPR artikel 13 og 14 gives samlet i en kortfattet, transparent og letforståelig form ved brug af klart og enkelt sprog. Hvis advoka- ten også iagttager oplysningspligten for opdragsgiver, stiller dette særlige krav til oplysningspligtens transparens og forståelighed. Advokaten skal håndtere anmodninger og indsigelser, der måtte komme i forbindelse med advokatun- dersøgelsen, for eksempel i forhold til indsigt og sletning efter GDPR artikel 15-22, og advokaten skal være opmærksom på sin tavshedspligt over for opdragsgiver. Sikkerhed Advokaten har pligt til at sikre sig, at de indsamlede oplysninger behandles og opbevares ansvarligt og sikkert. Denne pligt adskiller sig ikke fra den pligt, der i øvrigt gælder for advokatens håndtering af oplysninger som led i advokathvervet. Visse advokatundersøgelser forudsætter adgang til og behandling af en meget stor mængde person- oplysninger, og advokaten må overveje, hvilke tekniske og organisatoriske foranstaltninger der skal gennemføres for at sikre et passende sikkerhedsniveau for at sikre den nødvendige fortrolighed. Ad- vokaten bør desuden sikre sig sikker transmission af oplysninger, der indgår i advokatundersøgelsen, og af oplysninger til involverede eller berørte personer. 26 Vejledning om advokatundersøgelser Forholdet til andre regelsæt Advokaten skal ved iagttagelsen af de databeskyttelsesretlige regler være opmærksom på (samspillet med) øvrige regelsæt. Hvis advokatundersøgelsen for eksempel er led i en opfølgning på en indbe- retning til en lovpligtig whistleblowerordning, er det væsentligt, at advokaten er opmærksom på de særlige regler, der gælder i whistleblowerloven, for eksempel om behandlingsgrundlag og beskyttelse af whistleblowerens identitet. Advokaten skal ved gennemgang af materiale være opmærksom på, om andre regelsæt begrænser adgangen til at gennemgå oplysninger. Dette kan for eksempel være tilfældet ved gennemgang af kommunikation, der fremstår som eller som er privat. 27 Vejledning om advokatundersøgelser Vejledning advokarundersøgelser Udgiver: Advokatsamfundet Kronprinsessegade 28 1306 København K Telefon 33 96 97 98 postkasse@advokatsamfundet.dk Advokatsamfundet.dk 1. udgave, 1. oplag, 2022 ©Advokatsamfundet Layout: Bilgrav Design Tak til Dreyers Fond, som har støttet arbejdet med at udarbejde vejledningen.
Advokatundersøgelse borger guide final
https://www.ft.dk/samling/20211/almdel/gra/bilag/61/2618654.pdf
Dine rettigheder og advokaternes pligter, når du deltager i en advokatundersøgelse Offentligt GRA Alm.del - Bilag 61 Granskningsudvalget 2021-22 2 Værd at vide om advokatundersøgelser... Advokatsamfundet arbejder på politisk neutralt grundlag for borgernes retssikkerhed og for et velfungerende retssamfund. Vi fører tilsyn med alle landets advokater og værner om advokaternes uafhængighed og integritet. Advokatrådet er Advokatsamfundets bestyrelse og fastlægger blandt andet retningslinjerne for arbejdet med at gavne retssikkerheden i samfundet. FORORD Denne guide er til dig, der på den ene eller anden måde medvirker i en advokatundersøgelse. Advokatundersøgelsen kan være bestilt af din arbejdsplads, en organisation, en forening, som du er tilknyttet eller af andre. Årsagen kan være, at der er foregået problematiske hændelser eller indberetninger om for eksempel seksuelle krænkelser eller mistanke om uregelmæssigheder, og nu ønsker organisationen at afdække et hændelsesforløb, samt omfanget og dybden af problemet – og eventuelt om nogen kan drages til ansvar. Hvis der på baggrund af advokatundersøgelsen viser sig at være et problem, kan den, der har bestilt undersøgelsen, beslutte, hvad der videre skal ske. Hvad enten du som deltager måske selv har været udsat for noget uberettiget, selv bliver undersøgt for at have gjort noget uberettiget, eller har været vidne til det, der er sket, er der en række forhold, du bør være opmærksom på, når du deltager i en advokatundersøgelse. Måske mangler du klarhed om, hvad en advokatundersøgelse egentlig er, hvordan den bliver brugt, og hvilke rettigheder og muligheder du og andre har som deltagere. I guiden har vi samlet de vigtigste oplysninger, du har brug for at vide i en overordnet form. Hvis du er interesseret i uddybende juridiske beskrivelser heraf, kan vi henvise dig til Advokatrådets vejledning om advokatundersøgelser. 3 Værd at vide om advokatundersøgelser... HVAD ER EN ADVOKATUNDERSØGELSE? Advokatundersøgelser kommer i mange former, men grundlæggende er det et værktøj til systematisk at indsamle og strukturere oplysninger om et hændelsesforløb og – hvis den, der har bestilt undersøgelsen, ønsker det – give en vurdering af, hvorvidt der er grundlag for ændringer i forretningsgange eller for, at personer drages til ansvar for eksempel ansættelsesretligt. Advokatundersøgelser kan handle om vidt forskellige emner. De kan omhandle alt fra anklager om svindel i en virksomhed til ulovlige beslutninger udført af en offentlig forvaltning, eller de kan handle om seksuelle krænkelser eller mobning på en arbejdsplads. Både private virksomheder, offentlige myndigheder, organisationer, Folketinget og andre kan bede advokater gennemføre en advokatundersøgelse. En advokatundersøgelse bliver udformet på baggrund af et såkaldt skriftligt kommissorium, hvor den, der har bestilt undersøgelsen – også kaldet opdragsgiveren – i samarbejde med advokaten, præcist beskriver opgaven for den enkelte undersøgelse, og hvordan den skal forløbe. Når advokatundersøgelsen er færdig, skriver advokaten en rapport og afleverer den til opdragsgiveren. Heri vil ofte også indgå advokatens konklusioner og vurderinger, hvor hændelsesforløbet holdes op mod lovgivning, virksomhedspolitikker eller interne retningslinjer. På baggrund af disse konklusioner og vurderinger er det op til opdragsgiveren at træffe beslutning om, hvilke konsekvenser undersøgelsen skal have. Der kan skelnes mellem almindelige advokatundersøgelser og uvildige advokatundersøgelser. De uvildige advokatundersøgelser skal overholde en række betingelser, som skal være med til at styrke uafhængigheden og objektiviteten i undersøgelsen. Læs mere på side 8. 4 Værd at vide om advokatundersøgelser... ADVOKATUNDERSØGELSENS AKTØRER Man skelner mellem dem, der enten udarbejder eller deltager i undersøgelsen på følgende måde: Advokaten Det er advokaten, der efter aftale med opdragsgiveren gennemfører advokatundersøgelsen og kommer med sin vurdering af sagen. Det er vigtigt at være opmærksom på, at advokaten ikke er advokat for dig, som deltager i advokatun- dersøgelsen. Advokaten skal dog altid sikre, at de personer, som deltager i advokatundersøgelsen, har mulighed for at varetage deres interesser. Opdragsgiver Opdragsgiver er den person eller organisation, som har bestilt advokatundersøgelsen og fastlægger undersøgelsens kommissorium. Ved en advokatundersøgelse er det derfor opdragsgiveren, der er advokatens klient. Berørte Ved en berørt forstås en person, hvis forhold undersøges i en advokatundersøgelse. Det kan være en person, som beskyldes for krænkelser eller for at have svindlet i en virksomhed. Involveret En involveret er en person, som medvirker i en advokatundersøgelse uden selv at blive undersøgt. Det kan være en person, der via interviews bidrager med konkrete oplysninger om de forhold, der under- søges, eller for eksempel en person, som har været udsat for krænkelser eller mobning. Personer, som udelukkende medvirker med henblik på at give generelle baggrundsoplysninger og lignende, betragtes ikke som involverede. Det er vigtigt at bide mærke i, at rollerne kan ændre sig, efterhånden som advokatundersøgelsen skrider frem. For eksempel kan en person, der ved undersøgelsens begyndelse blev anset for at være involveret, undervejs i undersøgelsen blive berørt, hvis der for eksempel kommer oplysninger frem om, at den pågældende har optrådt krænkende. 5 Værd at vide om advokatundersøgelser... ADVOKATENS ROLLE Advokater er uddannet til og har erfaring med at indsamle, vurdere og systematisere oplysninger om et hændelsesforløb ved for eksempel at indhente skriftlige oplysninger fra mails, sms’er mm. og ved at udspørge vidner og berørte. Det betyder, at advokatundersøgelser er en hurtig, effektiv og smidig måde til at afdække og opnå forståelse af et forløb, skabe overblik og til sidst nå frem til et grundlag for at træffe beslutninger om det næste skridt. Advokatens rolle er at indsamle oplysningerne og afdække forløbet på en saglig måde indenfor ram- merne af god advokatskik. Afdækningen af et begivenhedsforløb kalder man et faktum. Altså faktuelle oplysninger om, hvad der er sket, og hvem der er berørt. Advokater er i kraft af deres titel underlagt særlige regler om god advokatskik, som de skal følge i alle de sager, de arbejder med, også advokatundersøgelser. Det er vigtigt at understrege, at konklusionerne i en advokatundersøgelse udelukkende er advokatens rådgivning til opdragsgiveren, som kan danne grundlag for opdragsgiverens beslutning om opfølgning på undersøgelsen. Konklusionerne er altså hverken en dom eller en form for afgørelse. 6 Værd at vide om advokatundersøgelser... DE ADVOKATETISKE REGLER Advokater skal overholde god advokatskik, og hvis de ikke gør det, kan det få alvorlige konsekvenser i form af en bøde eller en anden sanktion. Det fremgår af loven (retsplejelovens § 126) og præciseres i de advokatetiske regler. Her fremgår de krav til advokaterne, som efter Advokatrådets opfattelse udgør god advokatskik. Reglerne blev i 2022 opdateret med et afsnit om advokatundersøgelser, og Advokatrådet har i 2022 også udgivet en vejledning om advokatundersøgelser, som er målrettet advokater, der skal udføre advokatundersøgelser. Det er gjort, fordi der i den seneste tids debat har været rejst spørgsmål om, hvad advokatundersøgelser er, hvad de kan bruges til, og hvordan advokater skal udføre dem. Formålet med vejledningen er at beskrive de eksisterende regler om god advokatskik, når man som advokat udfører en advokatundersøgelse, ligesom den også beskriver, hvordan en advokatundersøgelse udføres på en god måde. Advokater har dermed pligter, de skal overholde – både overfor den, der har bestilt advokatundersøgel- sen, og overfor dem, der deltager i undersøgelsen som enten berørte eller involverede. Læs mere side 7. Hvis du som deltager mener, at dine rettigheder er blevet tilsidesat i forbindelse med en advokatunder-søgelse, kan du klage over advokaten til Advokatnævnet. 7 Værd at vide om advokatundersøgelser... DINE RETTIGHEDER SOM DELTAGER Hvis du deltager i en advokatundersøgelse enten som berørt eller som involveret (se side 4), så har du nogle rettigheder. Advokaten skal først og fremmest sikre sig, at både berørte og involverede får mulighed for at varetage deres egne interesser. Det betyder for eksempel, at der skal være åbenhed og gennemsigtighed i hele forløbet omkring undersøgelsen og formålet med undersøgelsen. Alle skal vide, hvad de går ind til. Advokaten skal ved den første kontakt til deltagerne oplyse om: • Rammerne for undersøgelsen, herunder formål og metode. • Deltagernes rolle i undersøgelsen. • Advokatens rolle i undersøgelsen, herunder at advokaten ikke repræsenterer de berørte eller involverede. Herudover er dine vigtigste rettigheder som deltager: • Det er ofte frivilligt at deltage. Du har oftest ret til at sige nej, og er altså ikke tvunget til at deltage i en advokatundersøgelse. Der kan dog i nogle tilfælde være ansættelsesretlige regler, der betyder, at du er forpligtet til at medvirke. Advokaten har pligt til at oplyse, om du er forpligtet til at deltage eller ej. • Du kan have en bisidder. Advokaten skal informere dig om, at du har mulighed for at få en bisidder samt oplyse, hvem der betaler for, at du for eksempel er repræsenteret af en advokat. • Du skal have god tid. Advokaten skal informere dig i god tid inden et interview, så du har tid til at gennemgå materialet, forberede dig og gennemgå sagen med din bisidder. • Du skal vide, hvad oplysningerne bruges til. Inden du deltager i et interview, skal du infor- meres om, hvad oplysningerne bruges til, og hvem der får dem at se. • Et respektfuldt interview. Advokaten skal gennemføre interviews på en respektfuld måde. • Dit interview skal nedfældes på skrift. Dit interview skal refereres og afrapporteres skriftligt, hvis det er centralt for undersøgelsen, og du har ret til at komme med bemærkninger til referatet. • Som berørt skal du vide, hvis resultatet er negativt for dig. Hvis advokatundersøgelsen offentliggøres og dens konklusioner er negative for dig som berørt, skal du orienteres om konklusionerne, inden undersøgelsen offentliggøres. 8 Værd at vide om advokatundersøgelser... Udover pligterne, som skal følges, er der en række anbefalinger, som advokaterne bør følge i forhold til dine rettigheder: • Du bør kende konsekvenserne. Advokaten bør informere dig grundigt om, hvad advoka- tundersøgelsen kan betyde for dig som henholdsvis berørt eller involveret. • Du bør vide, hvad der bliver sagt om dig. Hvis du er berørt, bør advokaten give dig mulighed for at gennemgå oplysninger, som andre har givet om dig, hvis det bruges i et interview. • Transparens. Inden et interview bør advokaten oplyse om, hvem der er tilstede, og hvad deres rolle er. Opdragsgiveren bør ikke være tilstede under interviews. • Du bør høres. Hvis du er berørt, og advokaten forventer at komme med negative konklusio- ner om dig, bør du have lejlighed til at udtale dig om forholdene, inden advokaten afleverer sin rapport til opdragsgiver. • Du bør orienteres. Hvis en advokatundersøgelse andre steder end i konklusionerne inde- holder oplysninger, som er negative om dig, bør advokaten orientere dig om dette, inden en advokatundersøgelse offentliggøres. Særligt om uvildige advokatundersøgelser Nogle advokatundersøgelser bliver betegnet som ”uvildige” i for eksempel pressen. Det er typisk under- søgelser, der har til formål at sikre en armslængde mellem opdragsgiveren og advokaten. Men det er vigtigt at være opmærksom på, at advokatens rolle også i uvildige advokatundersøgelser er at varetage sin klients interesser. I Advokatrådets nye vejledning om advokatundersøgelser er der fastsat en række betingelser, som skal være opfyldt, før en advokat må kalde en advokatundersøgelse for uvildig. For eksempel kan en advokat ikke lave en uvildig advokatundersøgelse for en opdragsgiver, som er fast klient hos advokaten. Andre af betingelserne har også betydning for dig som deltager: • Alt materiale bliver inddraget. Advokaten skal sikre, at opdragsgiveren stiller alt relevant materiale til rådighed for undersøgelsen. • Ret til at gennemgå materiale. Som berørt i en uvildig advokatundersøgelse har du ret til inden afgivelse af forklaring at gennemgå relevant materiale i advokatundersøgelsen, som handler om dig selv. • Alt bliver skriftligt. Advokaten skal udarbejde skriftlige referater af alle interviews, og den interviewede har ret til at komme med bemærkninger til referatet. • Du skal høres. Hvis du er berørt, og advokaten forventer at komme med negative kon- klusioner om dig, skal du have lejlighed til at udtale dig om forholdene, inden advokaten afleverer sin rapport til opdragsgiver. 9 Værd at vide om advokatundersøgelser... HVORDAN BLIVER DINE OPLYSNINGER BRUGT OG VURDERET? Når du medvirker i en advokatundersøgelse, kan dine oplysninger både blive brugt til at beskrive faktum og foretage en juridisk vurdering. Der er nogle rammer for, hvordan dine oplysninger kan indhentes og bruges: • Formålet er at afdække et forløb. Dit interview og oplysningerne derfra vil indgå i advoka- tundersøgelsen med henblik på at afdække et begivenhedsforløb. • Undersøgelsen skal være saglig. Advokaten skal i sine vurderinger i advokatundersøgelsens konklusioner være saglig, og må ikke medvirke til at undertrykke væsentlige oplysninger, som kan få konsekvenser for en tredjepart. • Der bør være transparens. Advokaten bør redegøre for de overordnede principper for den bevisvurdering, som advokaten har anvendt, så der er klarhed omkring, hvordan advokaten er kommet frem til sin konklusion. • Opdragsgiver bør ikke være med. Advokaten bør sikre, at opdragsgiver ikke medvirker ved udfærdigelse af bevisvurdering eller konklusioner. • Ikke en retssag. Dine oplysninger kan som udgangspunkt ikke bruges i forbindelse med en eventuel retssag. I de tilfælde vil det typisk kræve, at du bliver afhørt i retten som vidne. Det er som nævnt op til opdragsgiver at træffe beslutning om, hvilke eventuelle konsekvenser en ad- vokatundersøgelse skal have. Denne beslutning kan selvsagt have store og vidtgående konsekvenser for de berørte. En advokatundersøgelse kan ende med, at der bliver lavet tiltag for at forbedre arbejdsmiljøet og fore- bygge flere dårlige hændelser. Det kan også være, at de involverede, der har været ramt af noget, får en kompensation for det, de har været udsat for. Mere alvorligt kan resultatet af undersøgelsen ende med konsekvenser for de berørte i form af fyringer, erstatningskrav eller i værste fald politianmeldelser, hvis opdragsgiveren mener, at der er grundlag for det. 10 Værd at vide om advokatundersøgelser... ADVOKATUNDERSØGELSEN KAN BLIVE OFFENTLIGGJORT Allerede inden advokatundersøgelsen går i gang, bør advokaten sammen med opdragsgiveren tage stilling til, om rapporten om advokatundersøgelsen eller dele af den skal offentliggøres, for eksempel til brug i pressen. Det er opdragsgiveren, der beslutter om advokatundersøgelsen skal offentliggøres. Men hvis advokaten rådgiver herom, skal rådgivningen være saglig og inden for rammerne af god advokatskik. Samtidig skal både opdragsgiver og advokaten være opmærksom på reglerne om behandling af personoplysninger. Det er også muligt at offentliggøre undersøgelsen delvist eller anonymiseret. Som deltager skal du blot være opmærksom på, at der er flere eksempler på, at deltagerne i en advokatundersøgelse trods disse tiltag ikke er forblevet anonyme i offentligheden. Som nævnt på side 7 og 8 kan der være en orienteringspligt inden offentliggørelse, hvis advokatunder- søgelsen indeholder negative oplysninger om dig. 11 Værd at vide om advokatundersøgelser... ANONYMITET I nogle advokatundersøgelser er det muligt at foretage anonyme indberetninger om for eksempel krænkelser på arbejdspladsen. Hvis du anonymt giver oplysninger til brug for en advokatundersøgelse, skal du være opmærksom på, at anonyme oplysninger kun sjældent kan bruges til at fastlægge et faktum. Oftest vil en advokat i sin vurdering se bort fra anonyme oplysninger, medmindre disse oplysninger støttes af andre oplysninger, som er afgivet af navngivne personer. Derfor vil man i en advokatundersøgelse ofte kræve, at deltagerne i undersøgelsen ikke er anonyme. Værd at vide om advokatundersøgelser Udgiver: Advokatsamfundet Kronprinsessegade 28 1306 København K Telefon 33 96 97 98 postkasse@advokatsamfundet.dk Advokatsamfundet.dk 2022 ©Advokatsamfundet Layout: Bilgrav Design Tak til Dreyers Fond, som har støttet arbejdet med at udarbejde guiden. 12 Værd at vide om advokatundersøgelser...