2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Indfødsretsudvalget den 00. maj 2014
2. udkast til
(betænkningsbidrag)
Betænkning
over
Forslag til lov om indfødsrets meddelelse
[af justitsministeren (Karen Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Justitsministeren har stillet 5 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. april 2014 og var til 1.
behandling den 25. april 2014. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Indfødsretsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i [2] møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 2 spørgsmål til justitsministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
3. Indstillinger og politiske bemærkninger
[Et flertal i udvalget (udvalget med undtagelse af DF og
EL) indstiller lovforslaget til vedtagelse med de stillede æn-
dringsforslag. ]
Venstres medlemmer af udvalget er positivt indstillet
over for lovforslaget, der har til formål at give statsborger-
skab til 679 voksne og ca. 425 børn. V ser det som en stor
glæde at få lov til at være med til at give folk dansk statsbor-
gerskab.
V bemærker dog, at 678 af personerne på lovforslaget er
optaget efter de nye, mere lempelige retningslinjer, som re-
geringen i 2013 vedtog sammen med Enhedslisten. Selvom
V ikke støtter de nye retningslinjer, er partiet af den hold-
ning, at det ikke skal komme de mange personer, der er op-
ført på listen, til skade. V støtter derfor lovforslaget.
[Et mindretal i udvalget (DF) indstiller lovforslaget til
forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
de stillede ændringsforslag. ]
Dansk Folkepartis medlemmer af udvalget konstaterer, at
én person ifølge lovforslagets bemærkninger er blevet opta-
get på lovforslaget som følge af FN’s konvention af 30. au-
gust 1961 om begrænsning af statsløshed. Denne person er
altså ikke blevet stillet over for de krav, som normalt stilles
over for personer, der ønsker statsborgerskab ved naturalisa-
tion. Selvom denne person måske ville kunne opfylde betin-
gelserne for at opnå statsborgerskab, har personen jo ikke
opfyldt dem. Det er en af grundene til, at DF ikke kan stem-
me for lovforslaget, da DF opfatter det som afgørende, at
personer, som vil opnå dansk statsborgerskab, virkelig op-
fylder betingelserne og dermed tager de prøver og opfylder
de krav, som alle andre skal opfylde – og ikke som de stats-
løse tildeles statsborgerskabet automatisk på grund af en
konvention. Det er Folketinget og ikke konventionerne, der
på baggrund af objektive krav og kriterier tildeler dansk
statsborgerskab.
Der er en anden grund til, at DF stemmer imod lovforsla-
get. En betingelse for at blive dansk statsborger er blandt an-
det, at man har bestået »Prøve i Dansk 2«. Sprogkravene
blev sænket efter en aftale den 23. maj 2013 mellem rege-
ringen og Enhedslisten. På grund af de sænkede sprogkrav,
kan DF ikke stemme for lovforslaget. DF er af den opfattel-
se, at de sproglige kundskaber er en fuldstændig afgørende
forudsætning for en ordentlig integration. Regeringen har
valgt at svække disse krav, hvilket ifølge DF er den helt for-
kerte vej at gå.
[Et andet mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til vedtagelse med de under nr. 1, 3 og 5 stillede ændrings-
Til lovforslag nr. L 179 Folketinget 2013-14
Journalnummer
DokumentId
Indfødsretsudvalget 2013-14
L 179 Bilag 7
Offentligt
forslag. Mindretallet vil stemme imod det under nr. 2 og nr.
4 stillede ændringsforslag. ]
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af justitsministeren, tiltrådt af [udvalget]:
1) Efter nr. 4 indsættes som nyt nummer:
»4 A) Issam Faiyad Abdel Karim Abdel Ghani, Frederiks-
berg.«
[Optagelse af person]
Af justitsministeren, tiltrådt af [et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL)]:
2) Nr. 228, 354 og 521 udgår.
[Udtagelse af personer]
Af justitsministeren, tiltrådt af [udvalget]:
3) Efter nummer 232 indsættes som nyt nummer:
»232 A) Abeer Nayes Hashem, Odense.«
[Optagelse af person under § 1 i stedet for § 2]
Til § 2
Af justitsministeren, tiltrådt af [et flertal (udvalget med und-
tagelse af EL)]:
4) Nr. 574 udgår.
[Udtagelse af person]
Af justitsministeren, tiltrådt af [udvalget]:
5) Nr. 592 udgår.
[Udtagelse af person med henblik på optagelse under § 1]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Ansøgeren under ændringsforslag nr. 1 er behandlet efter
retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013
om naturalisation.
Ansøgeren foreslås optaget under lovforslagets § 1 som
nyt nummer 4 A, idet den pågældende på sagsbehandlings-
tidspunktet før lovforslagets fremsættelse opfyldte retnings-
linjerne for naturalisation.
Til nr. 2
Ansøgerne under ændringsforslag nr. 2 er behandlet efter
retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013
om naturalisation.
Ansøgerne foreslås udtaget af lovforslaget, da de pågæl-
dende ikke opfylder retningslinjerne for naturalisation.
Til nr. 3
Ansøgeren under nr. 3 er behandlet efter retningslinjerne
i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013 om naturalisa-
tion.
Ansøgeren er optaget under lovforslagets § 2 som num-
mer 592 med betingelse om løsning fra sit hidtidige stats-
borgerskab. Ansøgeren har imidlertid efter sin optagelse på
lovforslaget indsendt dokumentation for, at hun er blevet
løst fra sit hidtidige statsborgerskab. Ansøgeren foreslås på
den baggrund udtaget af lovforslagets § 2 og optaget under
lovforslagets § 1 som nyt nummer 232 A.
Til nr. 4
Ansøgeren under ændringsforslag nr. 4 er behandlet efter
retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013
om naturalisation.
Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslaget, da den pågæl-
dende ikke opfylder retningslinjerne for naturalisation.
Til nr. 5
Ansøgeren under ændringsforslag nr. 5 er behandlet efter
retningslinjerne i cirkulæreskrivelse nr. 9253 af 6. juni 2013
om naturalisation.
Ansøgeren foreslås udtaget af lovforslagets § 2 og opta-
get under lovforslagets § 1 som nyt nummer 232 A.
Lennart Damsbo-Andersen (S) Jens Joel (S) Karen J. Klint (S) Jeppe Bruus (S) Trine Bramsen (S)
Marlene Borst Hansen (RV) nfmd. Liv Holm Andersen (RV) Karina Lorentzen Dehnhardt (SF)
Johanne Schmidt-Nielsen (EL) Preben Bang Henriksen (V) Michael Aastrup Jensen (V) Jan E. Jørgensen (V)
Karsten Nonbo (V) Christian Langballe (DF) fmd. Marie Krarup (DF) Mette Bock (LA) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
2
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 179
Bilagsnr. Titel
1 Fortroligt dokument
2 Fremsendelse af nationalitetsliste, fra justitsministeren
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Fortroligt dokument
5 Ændringsforslag, fra justitsministeren
6 1. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 179
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvorfor antallet af personer optaget på lovforslaget om ind-
fødsrets meddelelse (679 personer) er det laveste sammenlignet med
de øvrige fem lovforslag af denne art, til justitsministeren, og ministe-
rens svar herpå
2 Spm., om ministeren i ikke-fortrolig form vil redegøre for, hvor man-
ge personer på lovforslaget der er idømt ubetinget frihedsstraf, foran-
staltningsdomme eller betingede domme af 3 måneders varighed eller
mere, til justitsministeren, og ministerens svar herpå
4