Høringssvar og høringsnotat, fra uddannelses- og forskningsministeren

Notat
Side 1/2
17. august 2022
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Jura
Børsgade 4
Postboks 2135 1015
København K
Tel. 3392 9700
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr. 2022-3511
Kommenteret høringsnotat vedrørende forslag til lov om ændring af lov om
ændring af SU-loven (Fremrykning af forhøjelse af SU-fribeløb)
1. Indledning
Et udkast til forslag til lov om ændring af lov om ændring af SU-loven (Fremryk-
ning af forhøjelse af SU-fribeløb) har i perioden fra den 15. august 2022 til den 17.
august 2022 været i offentlig høring blandt relevante organisationer m.v. Høringen
har også været offentliggjort på Høringsportalen.
Ved høringsfristens udløb den 15. august 2022, kl. 12.00, var der indkommet 6 hø-
ringssvar, hvoraf 4 indeholder bemærkninger til lovforslaget.
Af de indkomne høringssvar udtrykker 2 udelukkende opbakning til lovforslaget.
I dette notat gives et kort resumé af de indholdsmæssige bemærkninger til lovforsla-
get.
2. Bemærkninger
Danske Studerendes Fællesråd (DSF) udtrykker bekymring for, at udvidelsen af
fribeløbet vil flytte fokus fra selve studiet og hen til et langt større fokus på at ar-
bejde ved side af studiet. DSF mener, at dette fokus skævvrider, hvad studiet først
og fremmest burde handle om.
DSF udtrykker endvidere bekymring for, hvilken effekt lovforslaget vil have for den
uddannelsessøgendes trivsel, da yderligere arbejde ved siden af studierne for at
få råd til dagligdagen vil forværre stress blandt studerende.
Fagbevægelsens Hovedorganisation (FH) gør opmærksom på, at det af Aftale om
en ny reformpakke for dansk økonomi fremgår, at indkomstloftet for a-kassekon-
tingentfritagelse for studerende på en videregående uddannelse skulle forhøjes
med 4.000 kr. om måneden.
FH bemærker, at det er vigtigt, at forhøjelsen af SU-fribeløbet og det forhøjede
indkomstloft for kontingentfritagelse træder i kraft nogenlunde samtidig.
Ministeriet har noteret sig bemærkningerne. Ministeriet bemærker, at den oprinde-
lige forhøjelse af de laveste fribeløb blev aftalt i Aftale om en ny reformpakke for
dansk økonomi (opdateret aftaleøkonomi) af 4. marts 2022 med efterfølgende til-
slutning fra SU-forligskredsen.
Ministeriet bemærker endvidere, at nærværende lovforslag har til hensigt at følge
op på den aftale, som regeringen (Socialdemokratiet) indgik sammen med Venstre,
Socialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Enhedslisten og Det Konservative Folke-
parti den 24. juni 2022 om kompensation af borgere for stigende energipriser.
Med aftalen blev aftalepartierne enige om at ville søge SU-forligskredsens (rege-
ringen, Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, Det
Konservative Folkeparti, Liberal Alliance) opbakning til en fremrykning af forhøjel-
sen af de laveste SU-fribeløb med 4.000 kr. om måneden fra 1. januar 2023 og til i
Offentligt
L 205 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
Side 2/2
stedet at gælde fra 1. januar 2022. Forhøjelsen af fribeløbet vil dermed allerede få
virkning fra og med støtteåret 2022. SU-forligskredsen har tilsluttet sig initiativet.
En fremrykning vil endnu hurtigere give uddannelsessøgende mulighed for at tjene
mere, uden at det påvirker de uddannelsessøgendes SU.
I forhold til en forhøjelse af a-kassekontingentfritagelsen for studerende bemærker
Beskæftigelsesministeriet, at regeringen vil undersøge muligheden for en hurti-
gere ikrafttrædelse af forslaget. En eventuel fremrykning vil kræve tilslutning fra af-
talekredsen bag aftale om en ny reformpakke for dansk økonomi (Regeringen, So-
cialistisk Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne).


Høringssvar vedr. forslag til lov om ændring af
lov om ændring af SU-loven
Organisation for professionshøjskolestuderende (OPS) har med interesse læst forslag til lov om ændring af
lov om ændring af SU-loven. Vi sætter pris på opmærksomheden omkring de studerendes økonomiske
grundlag, som særligt på det seneste er sat under stort pres. Vi har følgende kommentarer til forslaget.
Grundlæggende ser vi det positivt, at der er et ønske om at give mulighed for at styrke de studerendes
økonomi. Vi er positive over at forslaget gælder med tilbagevirkende kraft, for hele 2022 og frem. Vi er dog
bekymrede over at vælge en løsning som forhøjet fribeløb, fremfor andre løsninger.
Videregående uddannelse beregnes som en fuldtidsbeskæftigelse, hvor de studerende skal leve op til en lang
række krav og læringsmål. Dertil er mange uddannelser sammensat mellem praktikforløb og undervisning,
med forskellige vilkår og krav til os som studerende. Det udfordrer ideen om at vi som studerende skal
arbejde mere, hvis vi skal have udbytte af vores uddannelse. At være under uddannelse kræver tid og
fordybelse, til læring og dannelse.
Unge mistrives, og lever under stort pres. Der er brug for at få ro på. Desværre vil forslaget potentielt blive
endnu et lag i det krydspres af krav, som vi befinder os i, hvilket kan skade det mentale helbred. Vi har et
langt arbejdsliv forude, derfor nytter det heller ikke, at vi allerede skal udvikle stress under studiet, for at
kunne betale vores basale leveomkostninger, hvilket er en stor risiko.
Som studerende har vi et spinkelt levegrundlag, hvilket kun er blevet værre med den stigende inflation.
Derfor er der også en reel risiko for, at studerende i højere grad føler sig tvunget til at arbejde, fremfor at
passe sit studie og mentale helbred.
Videre uddannelse er både en investering i samfundet og mennesket. Derfor mener vi at det kun kan være
gavnligt for samfundet med langsigtede investeringer i SU’en, fremfor disse halve løsninger.
De bedste hilsner
Cecilie Louise Stabell
Forkvinde
Organisation for professionshøjskolestuderende
Offentligt
L 205 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22

 
   
       
        

  !   "   !  #   $ %    "  !#$ 
  &'$('$)()) &(*+'
  
,-. 
-. #          "     "  !#$ -.

         

            


 

  

   


 
  ! "

#################################



$   % & '   ()
  ! "
* ++,-..
/0 111" "
23 "..4".. ( 
#################################

         
     

   !"#$
 %&# # '(''()*%)
 +  ! " $,",      !  "    $,
",  -    ! "      $,
 +   "      ,   "      ,. "  .
! "  $,"/, "# ,  0       ! "# $,
     " #, "  ,      !#"#$,", " ,
 " ,", #" #,", "#  ,"    ,
11"  ,0 #   1   # !/ "/ $,#", " ,
  "   ,#  !#  " #  $, " ,
0!/  "/$,##"##,
        !   " $,2     ! "     $,0 
   ! "  $
 -31 ! "#$, 1 #4! "#$, 1#5 ! "#$
6    %7# # '(''86 *   1      9 + 
     :9;*<<=()):


             #          
  9 +      :       

>          #     #     %7# # '(''?%'((

6      "#    @       @    

    

  
# 
A#

 /   8B  C8%'%&4 4

DC&<<E'E7((8  
DC&7'<%)7(%
"#8333#
1        /   /+  



 
   
    
        

  !" 
" #  $  $  $ $   %  !#&$ 
  ''&('&)('* '+"(,
  
-. 
$. #  $ $  $ .

             

     

             
    
   
   
 

!      "             #$  
  

$ $
    
!  / $ 0 $ 1  
2  34)(334' 1 5 -$ )6,'774*
& $ !882
8 1   % 4 1 63(( 
$$
$  ,( '' ') '6 1 999  1 0 :& 363(74'(
;$ 8   < ; -  1 /=
$>   & $   %   $   $ - $ -          $$      %  <? 
-$? $ $$    $>  %    - 
       & $   $ $? -  $  $
   $  <   <  

% !$  &  #'
 ((")*(+(),-.
 /  & # '01#10  #    0#101 #1 0
 #"20#0#0 #      0 #  0
 #  0#10"# 01 #1 0     # 0 #  0
#0       1  &3 1  #   '0 #  0
#       01#10#   0 #0#0" #" 0
 #   0 # 0  "#  "0 /#  0 #  0 # 0
 #1  0 # 0 # 0#0 # 0 # 0
#0 #  0  #0$ 4   &$ #   '0 # 0
 # 0 #0#0#    055#  0#0
 1# 10 # 0  #0 # 0#0 # 0
 #     01#101#10   #   0# 10 # 10
  #   0  6   & #  '06  &#   '0
 #  06%4$ & # '0 # 0 # 04  #&4
  #'0
 67&67#6

 
 4'0#01#10 #101 /#1 /0
#0#0 # 0#
8 ,      9 6   

        

                   9 6    

    9    !"# ! 

: 9     #    ;   9 6   ;    

Offentligt
L 205 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22
   

  $ %
<    
     ,=-.>)?(@*A>
B , #

 
     

    
  )(?.
4 (*(.4 4

   ,=-.??+)+>**
2,=-.???)?.*(
B ,#
CCC

:   ,
:  -
4 ()(.4 4

59           /  


 
   
       
             
   
    
     

   !  "#  $!  #%    &  $!
     !  "#  $!  #%    &  $! #' (  ))*+,,
   -.!+,!/+// -+ 0-

         
    
  


                           !
" # $$%&''
!" #  $ #%  &  '(  ) *    +  #     + $ $ 

!"          *# $ $       # # * ','-./'-.-0 
# +  1 232,

 #  1            4          4  
  +  # # 5            1    6 7    
          $    #       $#    +  

 #   


 $ 
( 
+    
!       "     
"    &
)
/ ""8 9  '3
':,("$ #"
 $7;:(:'-3'-.'
< 7=  >



    ?=@
 '(  23223.7'.
(   6  ? = @>=>  #=    >=>5   <# #
  ? =  # #   @>$ 6   =  # #   >
   =  # #   >A =  A? =  @>=> = >
 = >     = > =  >A=A&=?=@>
=> = > = >=> = >=>
 =  >=   # >99=  >8*    9   
? = @>
 $ B ?=@> = >   =   >=  # >
 = >  =>=> # # = >!  #   ? =  #   @>
 =  
)* + <C9 ? =@>+ 9 "? =@>+ 9D ? =@
+ B 7   9 # * +  # & 6    + $ $)&57,,03..)

                  # *  # * +
 # & 6    + $ $)  # # *  $ 

E $        #   $ *  #     '-  2322'233

B #$     #=  #  F   * +  # F    

 #   

  
* 


    GH  :G'2'("$ #"

;:(,,%2%-33G  
;:(-2,'.-3'
=GCCC
9*      $     6  

Islands Brygge 32D
2300 København S
Tlf. 3524 6000
Mail: FH@fho.dk
UFM
Sendt pr. mail til hoeringssvar@ufm.dk
Sagsnr. 22-2463
Vores ref. RLA/bho
Deres ref: 2022-3407
Den 17. august 2022
Udkast til lovforslag om ændring af lov om ændring af SU-loven (Fremrykning af
forhøjelse af SU-fribeløb)
I aftalen om en ny reformpakke for dansk økonomi blev det aftalt at forhøje det månedlige
fribeløb, der kan tjenes ved siden af SU'en, med 4.000 kr. om måneden. Det blev samtidig
aftalt, at indkomstloftet for a-kassekontingentfritagelse for studerende på en videregående
uddannelse skulle forhøjes tilsvarende med 4.000 kr. om måneden.
Det følger af aftalen, at SU-reglerne og kontingentfritagelsesreglerne dermed vil fastlægge
omtrent den samme indkomstgrænse for studerende på en videregående uddannelse. Det
fremgår desuden af aftalen, at forhøjelsen af fribeløbet skal træde i kraft den 1. februar 2022
og at forhøjelsen af indkomstloftet skal træde i kraft den 1. april 2022.
Med det fremsatte lovforslag lægges der op til, at forhøjelsen af fribeløbet skal træde i kraft
allerede 1. januar 2022.
Det er vigtigt, at forhøjelsen af SU-fribeløbet og det forhøjede indkomstloft for
kontingentfritagelse træder i kraft nogenlunde samtidig. Et a-kassemedlem, der allerede i år
benytter sig af det forhøjede SU-fribeløb, vil kunne blive ”ramt” af, at det forhøjede
indkomstloft ifm. med kontingentfritagelse, hvis denne del først træder i kraft efter et
folketingsvalg, som der lægges op til pt. Det hænger sammen med, at en del af den ekstra
lønindkomst, som tjenes ved siden af SU’en, skal bruges til at betale for et A-kassekontingent,
som medlemmet ellers tidligere var fritaget for – alene fordi ikrafttrædelsestidspunkterne for
indkomstloftet og fribeløbet ikke følges ad.
På nuværende tidspunkt lægges der op til, at ikrafttrædelsestidspunkterne er væsentligt
forskudt, hvilket er i modstrid med det politiske ønske, da man indgik reformpakkeaftalen. Det
følger direkte heraf, at SU-reglerne og kontingentfritagelsesreglerne skal fastlægge den
samme indkomstgrænse. Dette opnår man ikke, når de forskellige ikrafttrædelsestidspunkter
er op til flere måneder forskudt. FH opfordrer derfor til, at ændringerne om
kontingentfritagelse for a-kassemedlemsskab skal træde i kraft med tilbagevirkende kraft - og
helst - så der er sammenfald mellem ikrafttrædelsestidspunkterne for det forhøjede fribeløb og
det forhøjede indkomstloft.
Med venlig hilsen
Nanna Højlund
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Børsgade 4
1015 København K
Den 17-08-2022
Høringssvar vedr. Høring over forslag til lov om ændring af lov om ændring af SU-loven (Frem rykning af
forhøjelse af SU-fr
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier har ingen bemærkninger til ovenstående høring.
På vegne af Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier
Thomas Kurz Ankersen
Chefkonsulent - jura og organisation
Danske SOSU-skoler & Danske SOSU-skoler – Bestyrelserne
Ny Vestergade 17, 2. sal, 1471 København K
tlf. 42 41 35 01, e-mail: sosu@sosu.dk & b-sosu@sosu.dk 1
Uddannelses- og Forskningsministeriet
Jura
Børsgade 4
1215 København K
København den 17. august 2022
Høring over forslag til lov om ændring af SU-loven (fremrykning af Forhøjelse af SU-fribeløb)
Danske SOSU-skoler og Danske SOSU-skoler - Bestyrelserne kvitterer hermed for muligheden for at afgive
høringssvar i høring over forslag til lov om ændring af SU-loven (Forhøjelse af fribeløb).
Foreningerne bifalder fuldt ud den foreslåede ændring og har ingen bemærkninger til det fremsendte
udkast til ændring af loven.
Med venlig hilsen
På foreningernes vegne
e.b.
Michael Kümmel
chefkonsulent


Ministeren
Side 1/1
Uddannelses- og Forskningsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalgets orientering fremsendes hermed:
- Kommenteret høringsnotat til lovforslag nr. L 205 om ændring af lov om
ændring af SU-loven (Fremrykning af forhøjelse af SU-fribeløb)
- Høringssvar modtaget under høringen
- Høringssvar modtaget efter høringsfristens udløb
Med venlig hilsen
Jesper Petersen
23. august 2022
Uddannelses- og
Forskningsministeriet
Børsgade 4
Postboks 2135
1015 København K
Tel. 3392 9700
ufm@ufm.dk
www.ufm.dk
CVR-nr. 1680 5408
Ref.-nr.
2022 - 3511
Offentligt
L 205 - Bilag 1
Uddannelses- og Forskningsudvalget 2021-22