Forslag til RÅDETS AFGØRELSE om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede Udvalg for Gensidig Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer, som er nedsat i medfør af den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, vedrørende vedtagelsen af en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter

DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 19.7.2022
COM(2022) 343 final
ANNEX
BILAG
til
Forslag til Rådets afgørelse
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
Udvalg for Gensidig Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer, som er nedsat i medfør af
den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, vedrørende vedtagelsen af
en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
for arkitekter
Offentligt
KOM (2022) 0343 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2022
DA 1 DA
TILLÆG
Afgørelse nr. [...] fra Det Blandede Udvalg for Gensidig Anerkendelse af
Erhvervskvalifikationer
af [...]
om fastsættelse af en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer for arkitekter
DET BLANDEDE UDVALG FOR GENSIDIG ANERKENDELSE AF
ERHVERVSKVALIFIKATIONER HAR —
under henvisning til den samlede økonomi- og handelsaftale ("CETA") mellem Canada på
den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, udfærdiget
i Bruxelles den 30. oktober 2016, særlig artikel 11.3, stk. 6, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) I overensstemmelse med artikel 30.7, stk. 3, i CETA har dele af CETA fundet
midlertidig anvendelse siden den 21. september 2017.
(2) I artikel 11.3, stk. 6, i CETA fastsættes det, at Det Blandede Udvalg for Gensidig
Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer ("udvalget") skal vedtage en aftale om
gensidig anerkendelse ("MRA") ved en afgørelse, hvis aftalen om gensidig
anerkendelse efter udvalgets opfattelse er i overensstemmelse med CETA.
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
1. Udvalget vedtager herved aftalen om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer for arkitekter, der er angivet i bilaget til denne afgørelse, og som
udgør en integrerende del af denne afgørelse.
2. Denne afgørelses territoriale anvendelsesområde omfatter lande, der tiltræder Den
Europæiske Union i henhold til artikel 30.10 i CETA.
3. Det præciseres, at CETA finder anvendelse på denne afgørelse, herunder dens
tvistbilæggelsesprocedurer i kapitel 29 og undtagelser i kapitel 28.
4. Det præciseres, at intet i denne afgørelse er til hinder for, at parterne kan anvende
foranstaltninger til at regulere fysiske personers indrejse i eller midlertidige ophold
på deres territorium, herunder sådanne foranstaltninger, som er nødvendige for at
beskytte deres grænsers integritet og sikre en ordnet grænsepassage for fysiske
personer, forudsat at disse foranstaltninger ikke anvendes på en sådan måde, at de
ophæver eller forringer fordelene for en af parterne i henhold til vilkårene i kapitel
10 i CETA. Den omstændighed, at der stilles visumkrav for fysiske personer fra
bestemte lande og ikke for andre, anses ikke i sig selv for at ophæve eller forringe
fordelene i henhold til vilkårene i kapitel 10 i CETA.
5. Parterne bekræfter deres ret til at regulere og til at indføre nye bestemmelser, som
regulerer den økonomiske aktivitet i offentlighedens interesse for at nå legitime
offentlige politiske mål, f.eks. beskyttelse og fremme af den offentlige sundhed,
sociale ydelser, offentlig uddannelse, sikkerhed, miljøet, den offentlige moral, social-
eller forbrugerbeskyttelse, beskyttelse af privatlivets fred og databeskyttelse samt
fremme og beskyttelse af den kulturelle mangfoldighed.
DA 2 DA
6. Hvis Den Europæiske Union har til hensigt at indføre et online
forhåndsregistreringskursus i henhold til artikel 5, stk. 4, i bilaget, skal den
underrette udvalget i tilstrækkelig god tid, således at den potentielle indvirkning på
denne afgørelse kan drøftes.
7. De oplysninger, der er omhandlet i artikel 8, stk. 1, i bilaget, kan samles i et
dokument fra udvalget og offentliggøres af parterne.
8. Denne afgørelse får virkning 30 dage efter den dato, hvor udvalget vedtager den. Den
bliver bindende, når hver part har underrettet udvalget om opfyldelsen af deres
respektive interne krav i overensstemmelse med artikel 11.3, stk. 6, i CETA. Det
præciseres, at anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter i
henhold til denne afgørelse ikke kan tildeles, før denne afgørelse bliver bindende.
9. Denne afgørelse ophører med at være gyldig og bindende, hvis CETA ikke træder i
kraft, og den midlertidige anvendelse af CETA bringes til ophør i overensstemmelse
med artikel 30.7, stk. 3, litra d), i CETA, eller hvis CETA bringes til ophør i
overensstemmelse med artikel 30.9, stk. 1, i CETA.
10. For Canadas vedkommende omfatter de interne krav, der er omhandlet i artikel 8,
ratificering af alle de tilsynsorganer, som tilsynsorganisationerne for arkitektur i
Canada ("ROAC") består af, og de relevante lovgivningsmæssige og
reguleringsmæssige foranstaltninger, der eventuelt træffes af provinser og territorier.
Det præciseres, at provinser og territorier i henhold til deres forfatningsmæssige
beføjelser i Canada til at regulere erhvervsmæssige kvalifikationer og tjenesteydelser
kan udpege specifikke myndigheder til deres tilsynsorganer inden for deres
respektive jurisdiktioner efter eget skøn.
11. Hvis en part skriftligt anmoder udvalget om, at afgørelsen skal tilbagekaldes, så
tilbagekaldes afgørelsen, og den er ikke længere bindende for parterne, medmindre
udvalget træffer anden afgørelse senest 90 dage efter modtagelsen af en sådan
anmodning.
12. I tilfælde af tilbagekaldelse af nærværende afgørelse, ophør af CETA eller CETA's
midlertidige anvendelse i overensstemmelse med artikel 30.9, stk. 1, eller
artikel 30.7, stk. 3, litra d), i CETA forbliver afgørelser om anerkendelse af
arkitekters erhvervsmæssige kvalifikationer, der er udstedt i henhold til nærværende
afgørelse før datoen for tilbagekaldelsen eller ophøret, gyldige. I tilfælde af
tilbagekaldelse af nærværende afgørelse eller ophør af CETA eller CETA's
midlertidige anvendelse skal ansøgninger om anerkendelse, der indgives til en part
forud for datoen for anmodningen om tilbagekaldelse af nærværende afgørelse eller
datoen for ophør af CETA eller CETA's midlertidige anvendelse, vurderes og
udarbejdes i henhold til betingelserne i nærværende afgørelse. Tilbagekaldelsen af
nærværende afgørelse eller ophøret af CETA eller CETA's midlertidige anvendelse i
overensstemmelse med artikel 30.9, stk. 1, eller artikel 30.7, stk. 3, litra d), i CETA
berører ikke arkitekters eventuelle forpligtelser til at forny tilladelser til at udøve
arkitektvirksomhed i deres værtsjurisdiktion.
13. En part, der har anmodet om tilbagekaldelse af nærværende afgørelse, kan skriftligt
meddele udvalget, at den ønsker at genindføre denne afgørelse. Udvalget kan vedtage
en afgørelse herom senest tre år efter datoen for tilbagekaldelsen, og denne afgørelse
fra udvalget bliver bindende i overensstemmelse med proceduren i artikel 8.
14. Denne afgørelse er udfærdiget i to eksemplarer på bulgarsk, dansk, engelsk, estisk,
finsk, fransk, græsk, italiensk, kroatisk, lettisk, litauisk, maltesisk, nederlandsk,
polsk, portugisisk, rumænsk, slovakisk, slovensk, spansk, svensk, tjekkisk, tysk og
ungarsk, idet hver af disse tekster har samme gyldighed.
DA 3 DA
For DET BLANDEDE UDVALG FOR GENSIDIG ANERKENDELSE AF
ERHVERVSKVALIFIKATIONER
(Formændene)
DA 4 DA
BILAG
Aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter
DEN EUROPÆISKE UNION og CANADA
i det følgende under et benævnt "parterne",
som ønsker:
1) AT ETABLERE en ramme for at opnå en retfærdig, gennemsigtig og konsekvent
ordning for gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for
arkitekterhvervet
OG
2) BEKRÆFTER deres forpligtelser som parter til den samlede økonomi- og
handelsaftale ("CETA"),
3) ANERKENDER provins- og territorialregeringernes myndighed i Canada med
hensyn til regulering af erhvervsmæssige kvalifikationer og tjenesteydelser inden for
deres jurisdiktion,
4) GENNEMFØRER kapitel 11 i CETA om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer for arkitekterhvervet,
5) ANERKENDER det forberedende arbejde og den fælles henstilling fra Det
Europæiske Arkitektråd og tilsynsorganisation for arkitektur i Canada,
6) MINDER OM, at gebyrer, som en ansøger pålægges i forbindelse med sin
ansøgning, skal stå i rimeligt forhold til de faktiske udgifter, og må ikke i sig selv
begrænse leveringen af en tjenesteydelse eller udøvelsen af enhver anden økonomisk
aktivitet, som CETA omfatter,
7) ANERKENDER de høje standarder for uddannelse og praktisk uddannelse af
arkitekter i Den Europæiske Unions medlemsstater og i Canadas provinser og
territorier, som tager hensyn til de forskellige nationale og uddannelsesmæssige
traditioner og giver mulighed for ækvivalente elementer,
8) FREMMER handelen med arkitekttjenester mellem Den Europæiske Union og
Canada ved at fastsætte betingelserne for gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer med henblik på efterfølgende registrering eller udstedelse af licenser
til arkitekter i den anden part,
9) NOTERER SIG den canadiske frihandelsaftale, der indeholder bestemmelser om
indenlandsk arbejdskraftmobilitet i Canada,
10) MINDER OM, at en ansøger, hvis anmodning om anerkendelse er blevet afvist i
henhold til denne aftale, kan gøre brug af de prøvelsesprocedurer, der er fastsat i
artikel 12.3, stk. 6, i CETA.
ER BLEVET ENIGE om følgende:
Artikel 1
Formål og anvendelsesområde
1. Denne aftale fastsætter de betingelser og procedurer, i henhold til hvilke en
jurisdiktion for én part, der regulerer adgangen til eller udøvelsen af
arkitektvirksomhed ved at kræve specifikke erhvervsmæssige kvalifikationer, skal
DA 5 DA
anerkende de erhvervsmæssige kvalifikationer, der giver adgang til
arkitektvirksomhed inden for den anden parts jurisdiktion.
2. Denne aftale finder anvendelse på statsborgere i én af Den Europæiske Unions
medlemsstater og på canadiske statsborgere, der ønsker at optage og udøve
arkitektvirksomhed som selvstændig eller lønmodtager.
3. Denne aftale finder ikke anvendelse på arkitekter, der har tilladelse til at udøve
arkitektvirksomhed i Canada eller i Den Europæiske Union i henhold til en aftale om
gensidig anerkendelse med en tredjepart.
4. Uden at det berører nærværende aftale, kan Den Europæiske Unions medlemsstater
og Canadas provinser og territorier i overensstemmelse med deres respektive love og
forskrifter anerkende erhvervsmæssige kvalifikationer, der ikke opfylder kravene i
nærværende aftale.
Artikel 2
Definitioner
I denne aftale finder definitionerne i artikel 1.1, 1.2 og 11.1 i CETA anvendelse. Følgende
definitioner finder også anvendelse og erstatter definitionerne i artikel 1.1, 1.2 og 11.1 i
CETA, hvor det er relevant:
a) "arkitekt": en fysisk person, der er fagligt og akademisk kvalificeret, og som er
registreret, godkendt eller lignende til at udøve arkitektvirksomhed inden for en
jurisdiktion, der er omfattet af denne aftale, på de gældende betingelser, som
giver adgang til at udøve den form for arkitektvirksomhed, der er omfattet af
denne aftale
b) "arkitektvirksomhed": udøvelse af erhvervsmæssig virksomhed, der
regelmæssigt udøves under den faglige titel "arkitekt" i en værtsjurisdiktion
c) "kompetent myndighed": en myndighed eller et organ, der i henhold til
parternes love og forskrifter er bemyndiget til at anerkende erhvervsmæssige
kvalifikationer, der er omfattet af denne aftale, med henblik på adgang til eller
udøvelse af arkitektvirksomhed, eller til at udstede dokumenter, der er
relevante for anvendelsen af denne aftale
d) "uddannelsesbevis": eksamensbeviser, certifikater og andre dokumenter, der er
udstedt af en kompetent myndighed i en jurisdiktion, der er udpeget i henhold
til love, forskrifter og administrative bestemmelser i den pågældende
jurisdiktion, og som attesterer, at den pågældende person har gennemført en
erhvervsuddannelse
e) "værtsjurisdiktion": jurisdiktionen for den part, der gør adgangen til eller
udøvelsen af arkitektvirksomhed betinget af specifikke erhvervsmæssige
kvalifikationer, og hvor en arkitekt, der har opnået endelige erhvervsmæssige
kvalifikationer i den anden parts jurisdiktion, ønsker at udøve
arkitektvirksomhed
f) "jurisdiktion": territoriet i Canadas enkelte provinser og områder eller hver EU-
medlemsstats territorium, i det omfang denne aftale finder anvendelse på disse
territorier
g) "erhvervserfaring": faktisk og lovlig erfaring med udøvelse af
arkitektvirksomhed i en jurisdiktion
DA 6 DA
h) "direktivet om erhvervsmæssige kvalifikationer": Europa-Parlamentets og
Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer, herunder bilagene hertil1, som ændret
i) "erhvervsmæssige kvalifikationer": kvalifikationer, der attesteres ved et
kvalifikationsbevis og/eller erhvervserfaring, herunder en attest for
erhvervsregistrering, en tilladelse eller tilsvarende, og
j) "ROAC": tilsynsorganisationerne for arkitektur i Canada, en national faglig
organisation af kompetente provinsmyndigheder og territoriale myndigheder,
som frivilligt arbejder sammen om at vedtage nationalt anerkendte standarder
og programmer vedrørende arkitekterhvervet.
Artikel 3
Anerkendelsens virkninger
1. Den kompetente myndighed i en værtsjurisdiktion skal i overensstemmelse med de
procedurer og betingelser, der er fastsat i denne aftale, anerkende ligeværdigheden af
de erhvervsmæssige kvalifikationer for en arkitekt, der er certificeret af en kompetent
myndighed hos den anden part.
2. Med henblik på adgang til eller udøvelse af arkitektvirksomhed skal
værtsjurisdiktionen tillægge de erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter, hvis
kvalifikationer er blevet anerkendt i henhold til denne aftale, samme virkning på dens
område som de erhvervsmæssige kvalifikationer, der er udstedt eller attesteret på
dens område, og give adgang til at udøve arkitektvirksomhed.
Artikel 4
Krav til anerkendelse
1. Uden at det berører artikel 6 og med forbehold af eventuelle sproglige
kvalifikationskrav er kravene til en arkitekt fra en EU-medlemsstat, der vil udøve
arkitektvirksomhed i en værtsjurisdiktion i Canada:
a) mindst 12 års uddannelse og erhvervserfaring som arkitekt, dokumenteret ved
bevis for:
– formelle kvalifikationer, der opfylder kravene i artikel 46, herunder
kvalifikationer opført i bilag V, eller kravene i artikel 49, herunder
kvalifikationer opført i bilag VI, i direktivet om erhvervsmæssige
kvalifikationer, ledsaget af et certifikat, der attesterer overensstemmelse
med de erhvervede rettigheder i henhold til nævnte direktiv, alt efter
hvad der er relevant
– mindst fire års erhvervserfaring i en EU-medlemsstat opnået efter
registrering, licensering eller tilsvarende
b) en gyldig erhvervsmæssig registrering eller licens som arkitekt fra en
kompetent myndighed i en EU-medlemsstat eller tilsvarende, hvis der ikke
findes nogen registrerings- eller licensordning
c) at opfylde vandelskravene.
1
EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22.
DA 7 DA
2. Uden at det berører artikel 6 og med forbehold af eventuelle sproglige
kvalifikationskrav er kravene til en arkitekt fra Canada, der vil optage og udøve
arkitektvirksomhed i en EU-medlemsstat:
a) mindst 12 års uddannelse og erhvervserfaring som arkitekt, dokumenteret ved
bevis for:
– formelle kvalifikationer udstedt i Canada, der giver adgang til
arkitekterhvervet som beskrevet i appendiks I
– mindst fire års erhvervserfaring opnået efter registrering eller licensering
b) en gyldig erhvervsmæssig registrering eller licens som arkitekt fra en
kompetent myndighed i Canada
c) et godt omdømme.
3. Kravene i stk. 1, litra a), første led, eller stk. 2, litra a), første led, kan også opfyldes
ved hjælp af formelle kvalifikationer, der er udstedt af tredjepart og anerkendt som
ækvivalente i henhold til kravene i en parts jurisdiktion, eventuelt suppleret med
erhvervsuddannelse, eksamensbeviser eller erhvervserfaring som krævet i den
pågældende jurisdiktion.
Artikel 5
Udligningsforanstaltninger
1. En arkitekt fra en EU-medlemsstat, der ønsker at optage og udøve
arkitektvirksomhed i en værtsjurisdiktion i Canada, skal gennemføre et 10-timers
online forhåndsregistreringskursus for at opfylde områdespecifikke krav til viden om
bygningsregulering, byggedokumenter, kontraktforvaltning og faglig praksis. Den i
artikel 6, stk. 1, omhandlede ansøgning skal omfatte gebyrerne for deltagelse i
kurset. Kravene og vilkårene for online forhåndsregistreringskurset er fastsat i
appendiks II.
2. Online forhåndsregistreringskurset må ikke gå ud over, hvad der står i et rimeligt
forhold til at håndtere forskelle i områdespecifik viden mellem Den Europæiske
Unions medlemsstater og Canadas provinser og territorier. Det må ikke virke som en
urimelig hindring for at ansøge om anerkendelse og må ikke unødigt forsinke eller
komplicere adgangen til eller udøvelsen af den i stk. 1 omhandlede
arkitektvirksomhed. Testmodulerne i online forhåndsregistreringskurset kan gentages
op til tre gange inden for tre måneder efter den første adgang til det.
3. Online forhåndsregistreringskurset er kun et krav for arkitekter som omhandlet i stk.
1, der søger at få deres erhvervsmæssige kvalifikationer anerkendt af en canadisk
værtsjurisdiktion for første gang.
4. Den Europæiske Union forbeholder sig retten til at indføre et tilsvarende online
forhåndsregistreringskursus. Stk. 1-3 finder anvendelse på ethvert sådant
onlinekursus med undtagelse af kravene og vilkårene i appendiks II, forudsat at de
nødvendige ændringer foretages.
Artikel 6
Procedurer for anerkendelse
1. En arkitekt, der ønsker at optage og udøve arkitektvirksomhed i den anden parts
jurisdiktion, skal indgive en elektronisk ansøgning, der understøttes af de
DA 8 DA
dokumenter og attester, der er anført i appendiks III, til den kompetente myndighed i
den pågældende jurisdiktion, hvis værtsjurisdiktionen anmoder herom. Ansøgninger
om anerkendelse skal indgives på sproget i værtsjurisdiktionen eller på et andet
sprog, der accepteres af værtsjurisdiktionen.
2. Den kompetente myndighed anerkender modtagelsen af en ansøgning elektronisk
senest en måned efter modtagelsen og underretter ansøgeren om, hvorvidt
ansøgningen anses for at være fuldstændig. I tilfælde af ufuldstændige ansøgninger
angiver den kompetente myndighed de yderligere oplysninger, der er nødvendige for
at fuldstændiggøre ansøgningen, og giver ansøgeren mulighed for at korrigere disse
inden for en rimelig frist.
3. Proceduren for behandling af ansøgningen om anerkendelse skal være afsluttet så
hurtigt som muligt og føre til en behørigt begrundet afgørelse fra den kompetente
myndighed i værtsjurisdiktionen senest tre måneder efter den dato, hvor ansøgeren
indgav en fuldstændig ansøgning.
4. Hvis en kompetent myndighed kræver gennemførelse af det online
forhåndsregistreringskursus, der er omhandlet i artikel 5, skal den kompetente
myndighed give ansøgeren mulighed for at gennemføre onlinekurset uden unødig
forsinkelse, når den anser kravene i artikel 4 for at være opfyldt. Under alle
omstændigheder skal den kompetente myndighed give ansøgeren mulighed for at
gennemføre og fuldføre online forhåndsregistreringskurset og sprogprøven, hvis det
er nødvendigt, og hvis begge dele er bestået, skal den give ansøgeren en behørigt
begrundet afgørelse om ansøgningen inden for den frist, der er omhandlet i stk. 3.
5. Hvis den kompetente myndighed giver afslag på en ansøgning, skal den skriftligt
underrette ansøgeren herom så hurtigt som muligt. Den kompetente myndighed skal
underrette en afvist ansøger om årsagerne til afvisningen.
6. Eventuelle gebyrer, som ansøgere måtte blive pålagt i forbindelse med deres
ansøgning, skal stå i et rimeligt forhold til de omkostninger, der afholdes af de
kompetente myndigheder i værtsjurisdiktionen.
Artikel 7
Udøvelse af arkitektvirksomhed i en værtsjurisdiktion
1. En arkitekt, der opnår anerkendelse af sine erhvervsmæssige kvalifikationer i
henhold til denne aftale, og som udøver arkitektvirksomhed i værtsjurisdiktionen,
skal overholde værtsjurisdiktionens love, forskrifter, adfærdskodeks og etiske regler,
der gælder for arkitekter, såsom regler om obligatorisk erhvervsansvarsforsikring,
sprogkundskaber, løbende faglig udvikling, registreringsgebyrer og anvendelse af
handels- eller firmanavne.
2. En arkitekt som omhandlet i stk. 1 har ret til at udøve arkitektvirksomhed under den
faglige titel i den pågældende værtsjurisdiktion, hvis denne titel er beskyttet ved lov.
3. Hvis de erhvervsmæssige kvalifikationer for en arkitekt fra en EU-medlemsstat, jf.
artikel 4, stk. 1, er blevet anerkendt af en værtsjurisdiktion i Canada, kan en anden
værtsjurisdiktion i Canada ikke kræve supplerende kurser, der ikke ville være
påkrævet for en canadisk arkitekt, som betingelse for registrering i en efterfølgende
værtsjurisdiktion.
DA 9 DA
Artikel 8
Gennemførelse
1. Hver part skal offentliggøre eller sikre, at deres kompetente myndigheder, om muligt
elektronisk, offentliggør oplysninger om:
a) navn og adresse på de kompetente myndigheder, der administrerer ansøgninger
om anerkendelse af kvalifikationer
b) relevante krav og procedurer vedrørende anvendelse og administration af
afgørelser om gensidig anerkendelse af kvalifikationer
c) procedurer, der vedrører obligatorisk registrering eller medlemskab af en faglig
organisation
d) love og forskrifter, der gælder for udøvelsen af de erhvervsmæssige aktiviteter,
som er omfattet af denne aftale, herunder navnlig de områdespecifikke krav til
viden, der afprøves i det online forhåndsregistreringskursus, der er omhandlet i
artikel 5.
2. Hver part skal bestræbe sig på at underrette den anden part om nye forskrifter eller
ændringer af eksisterende forskrifter, der er vedtaget i forbindelse med udøvelsen af
dennes ret til at regulere, og som kan have indvirkning på anerkendelsen af
arkitekters kvalifikationer i overensstemmelse med artikel 11.5, litra d), i CETA.
3. De kompetente myndigheder i hver parts jurisdiktion skal arbejde tæt sammen og
yde gensidig bistand for at lette anvendelsen af denne aftale.
4. Intet i denne aftale er til hinder for, at de kompetente myndigheder eller deres
sammenslutninger mødes regelmæssigt med det formål at drøfte spørgsmål
vedrørende reguleringen af arkitekterhvervet.
5. Parterne skal gøre MRA-Udvalget, der er nedsat i henhold til artikel 26.2, stk. 1, litra
b), i CETA, opmærksom på alle spørgsmål, der opstår i forbindelse med
gennemførelsen eller funktionen af denne aftale, hvis sådanne spørgsmål ikke kan
løses i overensstemmelse med denne artikel. Udvalget indkalder straks til møde
senest 45 dage efter modtagelsen af en anmodning, og udvalget skal bestræbe sig på
at nå frem til en gensidigt tilfredsstillende løsning på spørgsmålet senest fire måneder
efter datoen, hvor udvalget afholdt mødet.
6. Hvis Det Blandede CETA-Udvalg undersøger virkningen af en ny EU-tiltrædelse i
henhold til artikel 30.10 i CETA, skal MRA-Udvalget mødes og aflægge rapport til
Udvalget for Tjenesteydelser og Investeringer for at støtte Det Blandede Udvalgs
undersøgelse.
DA 10 DA
APPENDIKS I
Formelle kvalifikationer udstedt i Canada, der giver adgang til arkitekterhvervet som
beskrevet i artikel 4, stk. 2
I Canada attesteres den uddannelse, der kræves som en af betingelserne for at få adgang til
arkitekterhvervet, ved et eksamensbevis fra et af følgende universiteter:
– University of British Columbia
– University of Calgary
– Carleton University
– Technical University of Nova Scotia (TUNS)- i øjeblikket Dalhousie
University
– Université Laval
– University of Manitoba
– McGill University
– Université de Montréal
– University of Toronto
– University of Waterloo.
De relevante eksamensbeviser er:
– bachelor i arkitektur (B. Arch) indtil 2004
– master i arkitektur (M. Arch).
Canadas arkitektoniske certificeringsråd ("CACB") eller den kompetente myndighed kan også
vurdere individuelle eksamensbeviser i arkitektur fra ikke-akkrediterede institutioner og
udstede certificering, hvis de opfylder den canadiske uddannelsesstandard, der er godkendt af
ROAC. CACB ajourfører en liste over nuværende akkrediteringer samt oplysninger om
certificeringsmetoder på deres websted.
For akademikere fra en af de canadiske arkitekturskoler forud for gennemførelsen af CACB's
akkrediteringssystem for studieprogrammer i 1991 attesterede CACB hver enkelt
arkitektuddannedes kvalifikationer, som skulle være opnået fra et af de ovennævnte
universiteter.
DA 11 DA
APPENDIKS II
Nærmere oplysninger om det online forhåndsregistreringskursus på ti timer, der er
omhandlet i artikel 5
1. Generelle principper og mål for kurset
Det online forhåndsregistreringskursus, der er omhandlet i artikel 5, har til formål at
sikre, at en arkitekt fra en EU-medlemsstat, der ønsker at optage og udøve
arkitektvirksomhed i en værtsjurisdiktion i Canada, har erhvervet den
områdespecifikke viden, der er nødvendig for at udøve virksomhed i en af Canadas
provinser eller et af dets territorier.
Når kurset er afsluttet, vil en ansøger have en forståelse af, hvilke tjenesteydelser en
arkitekt skal levere, de kontraktlige krav inden arkitektvirksomheden påbegyndes,
erhvervsmæssige forpligtelser inden for et selvregulerende erhverv, kravet om at
beskytte offentlige goder, administrative og juridiske forpligtelser, som en arkitekt
skal kende til for at kunne levere arkitekttjenester i Canada, og hvor man kan finde
vigtige referenceoplysninger, herunder bygningsreglementer, vedtægter,
industristandarder og andre lovdokumenter.
2. Omfanget af den områdespecifikke viden
Den områdespecifikke viden består af følgende elementer:
– søgning og dokumentation af relevante bygningsreglementer
– forståelse af procedurer til at lette på eller afvige fra særlige krav i henhold til
disse bygningsreglementer
– evaluering af produkter og materialer
– projektets overholdelse af gældende regler
– udarbejdelse og forhandling af bygge- og anlægskontrakter, herunder vilkårene
for bygge- og anlægskontrakter, med henblik på at præcisere arkitektens,
entreprenørens, ejerens, forsikringsselskabets og forsikringsgiverens rolle i
forbindelse med forvaltningen af byggefasen
– ansøgninger om byggetilladelse
– tilsyn med byggefremskridt og præstationsvurdering
– etiske regler.
3. Resultater og revisionsprocedurer
Når en ansøger har gennemført online forhåndsregistreringskurset, vil vedkommende
straks modtage en meddelelse om, hvorvidt vedkommende har bestået. Resultaterne
indberettes til og registreres af ROAC på samme tid.
DA 12 DA
APPENDIKS III
Dokumenter, som kan være påkrævet i henhold til artikel 6, stk. 1
Den kompetente myndighed i en værtsjurisdiktion kan kræve, at en ansøger elektronisk
fremlægger ethvert af følgende dokumenter, alt efter hvad der er relevant:
1. bevis for en parts statsborgerskab eller faste bopæl
2. uddannelsesbevis
3. dokumentation for erhvervserfaring
4. et brev fra en kompetent myndighed i den jurisdiktion, hvor arkitekten er
kvalificeret, sendt direkte elektronisk til den kompetente myndighed i
værtsjurisdiktionen, hvori følgende bekræftes:
a) registrerings- eller licensdato eller tilsvarende, hvis der ikke findes nogen
registrerings- eller licensordning i den jurisdiktion, hvor arkitekten er
kvalificeret
b) opfyldelse af kravene til erhvervsmæssige kvalifikationer, der er fastsat i
artikel 4, stk. 1, litra a), eller artikel 4, stk. 2, litra a), i denne aftale, alt
efter hvad der er relevant
c) vandelsattest og bevis for hæderlighed
d) hvis det ikke er omfattet af litra c), bevis for, at arkitekten ikke er
genstand for en igangværende disciplinær sanktion og ikke er blevet
suspenderet eller udelukket fra at udøve arkitektvirksomhed på grund af
alvorlig forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af erhvervet eller på
grund af en dom for at have begået en strafbar handling.
Hvis værtsjurisdiktionen kræver bevis i henhold til litra c) eller d) ovenfor, skal den
som tilstrækkeligt bevis godkende en attest udstedt af den kompetente myndighed i
den jurisdiktion, hvor arkitekten er kvalificeret. Hvis den kompetente myndighed
ikke udsteder sådanne attester, skal værtsjurisdiktionen acceptere en erklæring under
ed eller en højtidelig erklæring fra den pågældende arkitekt ved en kompetent retslig
eller administrativ myndighed eller ved en notar eller en kvalificeret faglig
organisation. I så fald skal ansøgeren også fremlægge en attest udstedt af denne
myndighed eller notar, der bekræfter ægtheden af deres erklæring under ed eller
højtidelig erklæring.
5. bevis for, at ansøgeren er forsikret mod de økonomiske risici, der følger af
erhvervsansvar i overensstemmelse med lovgivningen i værtsjurisdiktionen
6. et uddrag af straffeattesten fra den jurisdiktion, der er omhandlet i punkt 4
7. betaling eller bevis for betaling af de krævede ansøgningsgebyrer.
De i punkt 4, 5 og 6 i dette appendiks omhandlede dokumenter må ikke være mere end tre
måneder gamle på datoen for deres indgivelse.


DA DA
EUROPA-
KOMMISSIONEN
Bruxelles, den 19.7.2022
COM(2022) 343 final
2022/0217 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
Udvalg for Gensidig Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer, som er nedsat i medfør af
den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, vedrørende vedtagelsen af
en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
for arkitekter
Offentligt
KOM (2022) 0343 - Forslag til afgørelse/beslutning
Europaudvalget 2022
DA 1 DA
BEGRUNDELSE
1. FORSLAGETS GENSTAND
Dette forslag vedrører afgørelsen om fastlæggelse af den holdning, der skal indtages på
Unionens vegne i Det Blandede Udvalg for Gensidig Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer
(MRA-Udvalg), som er nedsat i medfør af den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA)
mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den
anden side, i forbindelse med den planlagte vedtagelse af en afgørelse om en aftale om
gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter i overensstemmelse
med artikel 11.3, stk. 6, i CETA.
2. BAGGRUND FOR FORSLAGET
2.1. CETA
CETA har til formål at liberalisere og lette handel og investeringer samt at fremme et tættere
økonomisk forhold mellem Den Europæiske Union og Canada (i det følgende benævnt
"parterne"). CETA blev undertegnet den 30. oktober 2016 og har fundet midlertidig
anvendelse siden den 21. september 2017.
2.2. MRA-Udvalget
MRA-Udvalget er nedsat som et specialudvalg i henhold til artikel 26.2.1, litra b), i CETA og
er ansvarligt for gennemførelsen af artikel 11.3 i CETA vedrørende aftaler om gensidig
anerkendelse. Det har bl.a. til opgave at gøre oplysninger om forhandling og gennemførelse af
aftaler om gensidig anerkendelse offentligt tilgængelige, aflægge rapport til Det Blandede
CETA-Udvalg om fremskridt i forhandlingerne om og gennemførelsen af aftaler om gensidig
anerkendelse og vedtage dem.
2.3. Den retsakt, der skal vedtages af MRA-Udvalget
MRA-Udvalget skal vedtage en afgørelse (den påtænkte retsakt) om en aftale om gensidig
anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for arkitekter i overensstemmelse med
artikel 11.3, stk. 6, i CETA.
Formålet med den påtænkte retsakt er at fastsætte de betingelser og procedurer, i henhold til
hvilke jurisdiktioner de parter, der regulerer adgangen til eller udøvelsen af
arkitektvirksomhed ved at kræve specifikke erhvervsmæssige kvalifikationer, skal anerkende
de erhvervsmæssige kvalifikationer, der giver adgang til den erhvervsmæssige
arkitektvirksomhed inden for den anden parts jurisdiktion.
I henhold til artikel 11.3, stk. 6, i CETA bliver den påtænkte retsakt bindende for parterne, når
hver part har underrettet MRA-Udvalget om, at deres respektive interne krav er opfyldt.
3. DEN HOLDNING, DER SKAL INDTAGES PÅ UNIONENS VEGNE
Den påtænkte retsakt indeholder særlige regler, i henhold til hvilke arkitekters
erhvervsmæssige kvalifikationer skal anerkendes og adgang skal gives til erhvervsmæssig
arkitektvirksomhed hos begge parter. Dette letter leveringen af arkitekttjenester i henhold til
CETA-bestemmelserne om markedsadgang og national behandling i forbindelse med levering
af tjenesteydelser gennem grænseoverskridende levering af tjenesteydelser, investeringer og
midlertidig indrejse og midlertidigt ophold for fysiske personer i forretningsøjemed.
De væsentlige og proceduremæssige krav i CETA's artikel 11.3 er opfyldt. Den 22. maj 2018
forelagde den canadiske myndighed for udstedelse af arkitekturlicenser (CALA, nu ROAC)
DA 2 DA
og Det Europæiske Arkitektråd (ACE) en fælles henstilling for MRA-Udvalget. På mødet den
16. april 2019 nåede MRA-Udvalget til enighed om, at de dokumenter, som CALA og ACE
havde fremlagt, opfylder kravene i kapitel 11 i CETA og udgør en acceptabel henstilling om
en aftale om gensidig anerkendelse. På mødet den 24. november 2020 oprettede MRA-
Udvalget forhandlingsorganerne og tog skridt til at forhandle en aftale om gensidig
anerkendelse.
Den foreslåede holdning påvirker ikke EU-lovgivningen om erhvervsmæssige kvalifikationer.
Direktiv 2005/36/EF1
finder ikke anvendelse på tredjelandsstatsborgere.
Det indeholder imidlertid regler for anerkendelse af kvalifikationer fra tredjelande, som EU-
borgere er i besiddelse af. Det anføres i betragtning 10, at "[d]ette direktiv berører ikke
medlemsstaternes mulighed for i henhold til deres egen lovgivning at anerkende
erhvervsmæssige kvalifikationer, som en tredjelandsstatsborger har erhvervet uden for Den
Europæiske Unions område. Under alle omstændigheder bør de mindstekrav til uddannelse,
der gælder for visse erhverv, altid overholdes ved anerkendelsen." I direktivets artikel 3,
stk. 3, hedder det, at "[e]thvert uddannelsesbevis udstedt i et tredjeland sidestilles med et
uddannelsesbevis, hvis indehaveren inden for det pågældende erhverv har en erhvervserfaring
af tre års varighed på den medlemsstats område, som har anerkendt det pågældende bevis
[...]". Betingelserne for anerkendelse som fastsat i aftalen om gensidig anerkendelse er højere
end de mindstekrav til uddannelse af arkitekter, der er fastsat i direktivet.
Det er derfor hensigtsmæssigt at fastlægge den holdning, der skal indtages på Unionens vegne
i Det Blandede CETA-Udvalg om den påtænkte retsakt for at sikre en effektiv gennemførelse
af aftalen.
4. RETSGRUNDLAG
4.1. Proceduremæssigt retsgrundlag
4.1.1. Principper
I henhold til artikel 218, stk. 9, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF)
vedtager Rådet afgørelser om "fastlæggelse af, hvilke holdninger der skal indtages på
Unionens vegne i et organ nedsat ved en aftale, når dette organ skal vedtage retsakter, der har
retsvirkninger, bortset fra retsakter, der supplerer eller ændrer den institutionelle ramme for
aftalen".
Begrebet "retsakter, der har retsvirkninger" omfatter retsakter, der har retsvirkninger i medfør
af de folkeretlige regler, der gælder for det pågældende organ.
4.1.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
MRA-Udvalget er et organ, der er nedsat ved en aftale, nemlig CETA. Den retsakt, som
udvalget skal vedtage, er en retsakt, der har retsvirkninger. Den påtænkte retsakt får bindende
virkning for parterne i henhold til folkeretten, jf. artikel 11.3, stk. 6, i CETA.
Den påtænkte retsakt supplerer eller ændrer ikke den institutionelle ramme for aftalen. Det
proceduremæssige retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 218, stk. 9, i
TEUF.
1
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 om anerkendelse af
erhvervsmæssige kvalifikationer (EUT L 255 af 30.9.2005, s. 22).
DA 3 DA
4.2. Materielt retsgrundlag
4.2.1. Principper
Det materielle retsgrundlag for en afgørelse i henhold til artikel 218, stk. 9, i TEUF afhænger
hovedsagelig af formålet med og indholdet af den påtænkte retsakt, hvortil der skal indtages
en holdning på Unionens vegne. Hvis den påtænkte retsakt har et dobbelt formål eller består
af to elementer, og det ene af disse formål eller elementer kan bestemmes som det primære,
mens det andet kun er sekundært, skal den afgørelse, der vedtages i henhold til artikel 218,
stk. 9, i TEUF, have et enkelt materielt retsgrundlag, nemlig det, der kræves af det primære
eller fremherskende formål eller element.
4.2.2. Princippernes anvendelse på det foreliggende tilfælde
Den påtænkte retsakts primære formål og indhold vedrører den fælles handelspolitik.
Bestemmelserne i CETA vedrørende gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer har direkte og umiddelbare virkninger for handelen med tjenesteydelser
mellem Unionen og Canada2
.
Det materielle retsgrundlag for den foreslåede afgørelse er derfor artikel 207, stk. 4, første
afsnit, i TEUF.
4.3. Konklusion
Retsgrundlagene for den foreslåede afgørelse bør være artikel 207, stk. 4, første afsnit,
sammenholdt med artikel 218, stk. 9, i TEUF.
2
Domstolens udtalelse 2/15 af 16. maj 2017, præmis 53. Den relevante tekst i frihandelsaftalen med
Singapore, som udtalelsen er baseret på, er indholdsmæssigt identisk med artikel 11.3 i CETA.
DA 4 DA
2022/0217 (NLE)
Forslag til
RÅDETS AFGØRELSE
om den holdning, der skal indtages på Den Europæiske Unions vegne i Det Blandede
Udvalg for Gensidig Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer, som er nedsat i medfør af
den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den
Europæiske Union og dens medlemsstater på den anden side, vedrørende vedtagelsen af
en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer
for arkitekter
RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —
under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 207,
stk. 4, første afsnit, sammenholdt med artikel 218, stk. 9,
under henvisning til forslag fra Europa-Kommissionen, og
ud fra følgende betragtninger:
(1) Rådets afgørelse (EU) 2017/373
indeholder bestemmelser om undertegnelse på Den
Europæiske Unions vegne af den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem
Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den
anden side ("aftalen"). Aftalen blev undertegnet den 30. oktober 2016.
(2) Rådets afgørelse (EU) 2017/384
indeholder bestemmelser om midlertidig anvendelse
af dele af aftalen, herunder oprettelsen af Det Blandede Udvalg for Gensidig
Anerkendelse af Erhvervskvalifikationer (MRA-Udvalg). Aftalen har fundet
midlertidig anvendelse siden den 21. september 2017.
(3) Den 22. maj 2018 forelagde den canadiske myndighed for udstedelse af
arkitekturlicenser (CALA, nu ROAC) og Det Europæiske Arkitektråd (ACE) en fælles
henstilling for MRA-Udvalget. På mødet den 16. april 2019 nåede MRA-Udvalget til
enighed om, at kravene i kapitel 11 i CETA er opfyldt, og at de dokumenter, der
fremlægges af CALA og ACE, udgør en acceptabel fælles henstilling om en aftale om
gensidig anerkendelse, navnlig for så vidt angår dens potentielle værdi og
foreneligheden af parternes licens- eller kvalifikationsordninger.
(4) På mødet den 24. november 2020 oprettede MRA-Udvalget forhandlingsorganerne og
tog skridt til at forhandle en aftale om gensidig anerkendelse. Der blev afholdt ni
forhandlingsrunder mellem den 24. marts 2021 og den 10. marts 2022.
(5) Udkastet til aftale om gensidig anerkendelse, der er forhandlet mellem Unionen og
Canada, indeholder bestemmelser om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige
kvalifikationer på specifikke og strenge betingelser. Med hensyn til anerkendelse af
3
Rådets afgørelse (EU) 2017/37 af 28. oktober 2016 om undertegnelse på Den Europæiske Unions vegne af
den samlede økonomi- og handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union
og dens medlemsstater på den anden side (EUT L 11 af 14.1.2017, s. 1).
4
Rådets afgørelse (EU) 2017/38 af 28. oktober 2016 om midlertidig anvendelse af den samlede økonomi- og
handelsaftale (CETA) mellem Canada på den ene side og Den Europæiske Union og dens medlemsstater på
den anden side (EUT L 11 af 14.1.2017, s. 1080).
DA 5 DA
canadiske erhvervsmæssige kvalifikationer kræver udkastet til aftale om gensidig
anerkendelse i) mindst 12 års uddannelse og erhvervserfaring som arkitekt, ii) en
gyldig erhvervslicens eller registrering som arkitekt fra en kompetent myndighed i
Canada og iii) et godt omdømme. Kravet om at opnå en gyldig erhvervslicens eller
registrering som arkitekt indebærer gennemførelse af studier i overensstemmelse med
Canadas uddannelsesstandard og Canadas Architects Certification Board (CACB)
akkrediteringssystem. Vurderingen af betingelserne for opnåelse af en registrering
eller licens dannede grundlag for konklusionen i den fælles henstilling om at
anerkende, at standarder for uddannelse og praktisk uddannelse af arkitekter i Canada
kunne accepteres.
(6) MRA-Udvalget skal vedtage en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse.
(7) Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i MRA-Udvalget, bør fastlægges,
da aftalen om gensidig anerkendelse vil være bindende for Unionen.
(8) I aftalen om gensidig anerkendelse fastsættes regler, i henhold til hvilke arkitekters
erhvervsmæssige kvalifikationer kan anerkendes, og adgang kan gives til
erhvervsmæssig arkitektvirksomhed hos begge parter, hvilket dermed letter handelen
med arkitekttjenester —
VEDTAGET DENNE AFGØRELSE:
Artikel 1
Den holdning, der skal indtages på Unionens vegne i MRA-Udvalget vedrørende vedtagelsen
af en afgørelse om en aftale om gensidig anerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer for
arkitekter, skal baseres på det udkast til MRA-Udvalgets retsakt, der er vedlagt nærværende
afgørelse.
Artikel 2
Denne afgørelse er rettet til Kommissionen.
Udfærdiget i Bruxelles, den […].
På Rådets vegne
Formand